國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)的路徑探索

摘" 要：國有企業(yè)改革深入的同時，內(nèi)部審計的價值創(chuàng)造工作逐漸提上日程，基于內(nèi)部審計增值服務(wù)幫助國有企業(yè)拓展利潤空間，強化國有企業(yè)核心競爭力。本文首先介紹國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)的意義，接下來分析國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)遇到的困境，最后重點探究國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)的路徑。旨在為內(nèi)部審計人員在增值服務(wù)方面提供有益參考，真正優(yōu)化國有企業(yè)的業(yè)審融合效果，促進(jìn)國有企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；內(nèi)部審計；增值服務(wù)；路徑

DOI：10.12231/j.issn.1000-8772.2025.18.148

內(nèi)部審計既能增加價值，又能改善組織的運營，這意味著內(nèi)部審計要積極參與國有企業(yè)價值創(chuàng)造活動，并助力于國企的風(fēng)險防范、審計質(zhì)量提升，基于內(nèi)部審計增值服務(wù)來助力國有企業(yè)穩(wěn)健運營。國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展視域下，內(nèi)部審計增值服務(wù)的路徑探究刻不容緩。

1 國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)的意義

增值服務(wù)從字面含義來看，即價值增加。內(nèi)部審計增值服務(wù)指在內(nèi)部審計基本服務(wù)之上的價值創(chuàng)造。內(nèi)部審計增值服務(wù)的核心內(nèi)容包括增加價值和改善運營。下面重點闡述國企內(nèi)部審計中直接增值服務(wù)和價值增值服務(wù)的意義：

1.1 直接增值服務(wù)的意義

第一，通過內(nèi)部控制發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險及問題。國有企業(yè)定期組織內(nèi)控評價，并實施風(fēng)險管理審計，圍繞收支項目全過程展開分析，從而精準(zhǔn)定位風(fēng)險點，并發(fā)現(xiàn)薄弱之處，針對性制定風(fēng)險防控措施及問題解決方案，及時止損。

第二，加強部門間協(xié)作，助力增值目標(biāo)。國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)以價值創(chuàng)造為目標(biāo)，然而這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要內(nèi)部職能部門及其他部門協(xié)同配合，之后增強內(nèi)部向心力、凝聚力，才能順利達(dá)成價值增值目的[1]。

第三，優(yōu)化管理效果，提高運營質(zhì)量。國有企業(yè)內(nèi)部審計包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項審計，主要圍繞經(jīng)濟(jì)活動全面審核，督促管理人員及負(fù)責(zé)人恪盡職守，規(guī)范化執(zhí)行工作任務(wù)，減少損失、防范風(fēng)險，最終降低內(nèi)部審計成本，幫助國有企業(yè)增值。

1.2 間接增值服務(wù)的意義

第一，國有企業(yè)內(nèi)部審計部門監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，督促相關(guān)職能部門自查自糾，對于已有問題及時整改，間接幫助國有企業(yè)創(chuàng)造價值，實現(xiàn)價值增值。第二，國有企業(yè)內(nèi)部審計借助信息化系統(tǒng)、信息化交流平臺提供咨詢服務(wù)，以此實現(xiàn)信息交流、信息互動，幫助國有企業(yè)打造完整價值鏈，從中創(chuàng)造潛在價值。國有企業(yè)還可以借助資料平臺數(shù)據(jù)庫動態(tài)掌握審計項目情況，進(jìn)一步明確審計方向，針對性提出合理化建議，更好地助力增值審計。第三，國有企業(yè)獨立推進(jìn)日常審計、專項審計，相應(yīng)生成審計報告，為機制優(yōu)化、體制完善、制度改進(jìn)提供依據(jù)，助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、平穩(wěn)運營。

2 國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)的困境

國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)的意義不容小覷，但內(nèi)部審計增值服務(wù)仍面臨些許阻力，一定程度上影響國有企業(yè)內(nèi)部審計工作質(zhì)效，不利于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。下面從思想認(rèn)知、機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)審環(huán)境、風(fēng)險防控等多角度進(jìn)行困境分析，以便為日后國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)路徑拓展提供新的思路。

2.1 認(rèn)知水平相對偏低

當(dāng)前，一些國有企業(yè)的管理者對內(nèi)部審計增值服務(wù)的了解不夠全面、深入，以致于內(nèi)部審計增值的服務(wù)范圍局限、服務(wù)水平低效，進(jìn)而阻礙內(nèi)審增值目標(biāo)的達(dá)成[2]。部分管理者尚未意識到內(nèi)部審計增值服務(wù)在國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升、管理效能強化等方面的直接作用，進(jìn)而在內(nèi)部審計價值創(chuàng)造方面的關(guān)注度不足，導(dǎo)致內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、環(huán)境優(yōu)化等工作被動開展，最終會制約國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。

2.2 機構(gòu)設(shè)置不合理

當(dāng)前，部分國有企業(yè)缺少獨立性、專業(yè)性的內(nèi)部審計機構(gòu)，僅由財務(wù)部或者紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)審計，難以保障審計結(jié)果的完整性和真實性，無法為國有企業(yè)管理決策科學(xué)制定提供可靠性依據(jù)，最終內(nèi)部審計增值服務(wù)效果也會大打折扣。此外，內(nèi)部審計職能定位模糊，往往側(cè)重財務(wù)收支職能作用發(fā)揮，相對而言，經(jīng)濟(jì)評價職能缺失，這意味著經(jīng)濟(jì)行為得不到有效約束，容易為舞弊行為提供可乘之機，使國有企業(yè)資產(chǎn)流失、資產(chǎn)貶值。

2.3 內(nèi)部審計環(huán)境不夠優(yōu)化

內(nèi)部審計增值服務(wù)的實現(xiàn)，需要創(chuàng)設(shè)內(nèi)審法律環(huán)境和內(nèi)審文化環(huán)境。但從實際情況來看，一些國有企業(yè)內(nèi)部審計環(huán)境不夠優(yōu)化，無法保證內(nèi)部審計工作合規(guī)化、規(guī)范化開展，短期間難以保證內(nèi)部審計增值服務(wù)質(zhì)量。此外，部分國有企業(yè)內(nèi)部審計文化與國企文化存在出入，對內(nèi)部審計人員來說，其價值觀、職業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任感得不到有效浸潤與培養(yǎng)，在內(nèi)部審計價值創(chuàng)造中態(tài)度不夠端正、效率不高，最終會影響增值服務(wù)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

2.4 內(nèi)審人員及技術(shù)支持不到位

國有企業(yè)內(nèi)部審計要求提高的同時，則內(nèi)部審計增值服務(wù)水平隨之提升，然而這需要高素質(zhì)內(nèi)部人員，以及先進(jìn)技術(shù)的支撐。立足現(xiàn)實情況，一些國有企業(yè)的內(nèi)部審計人員綜合能力不強，現(xiàn)有審計技術(shù)手段缺少創(chuàng)新，這均會影響內(nèi)部審計價值增值服務(wù)效果。長此以往，還會弱化國有企業(yè)核心競爭力，阻礙國有企業(yè)轉(zhuǎn)型改革。

2.5 內(nèi)部審計風(fēng)險防控不到位

當(dāng)前，國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)遇到的阻力之一，即風(fēng)險識別不準(zhǔn)確、風(fēng)險預(yù)警不及時、風(fēng)險評估不全面，進(jìn)而風(fēng)險防措施的制定與實施缺少實效性，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作因風(fēng)險擴大而使價值創(chuàng)造工作擱淺，進(jìn)而增值服務(wù)流于形式。久而久之，國有企業(yè)的風(fēng)險管理水平會大大降低，這不利于國企的穩(wěn)健發(fā)展。

2.6 內(nèi)部審計增加價值較低質(zhì)

如今，一些國有企業(yè)圍繞內(nèi)部審計增值服務(wù)流程的質(zhì)控效果不盡如人意，自計劃環(huán)節(jié)缺少調(diào)查研究，使得審計風(fēng)險評估失準(zhǔn)。執(zhí)行環(huán)節(jié)未能及時、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，無法為管理決策制定提供明確方向，導(dǎo)致決策實效性大大降低，進(jìn)而影響內(nèi)部審計增值服務(wù)質(zhì)效。此外，部分國有企業(yè)忽略內(nèi)部審計績效評價，無法真實、反映一段時間內(nèi)的內(nèi)部審計情況，不利于內(nèi)部審計成果的充分運用。

3 國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)的路徑

國有企業(yè)內(nèi)部增值服務(wù)以直接或間接的方式進(jìn)行提供，要想使內(nèi)部審計增值服務(wù)價值最大化，務(wù)必立足內(nèi)審增值服務(wù)存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行路徑探究，以此清除內(nèi)部審計增值服務(wù)遇到的阻力，確保國有企業(yè)內(nèi)部審計增值作用最大化發(fā)揮，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展、平穩(wěn)發(fā)展。

3.1 提高認(rèn)知水平

國有企業(yè)要想更好地體現(xiàn)內(nèi)部審計增值服務(wù)，應(yīng)從思想層面轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)知水平，進(jìn)而在正確觀念及認(rèn)知的引導(dǎo)下，規(guī)范內(nèi)部審計增值行為，使增值服務(wù)效果達(dá)到預(yù)期。對此，國有企業(yè)集團(tuán)管理者主動更新知識儲備，摒棄傳統(tǒng)的內(nèi)部審計管理理念，樹立內(nèi)部審計增加價值的新理念[3]。某集團(tuán)管理者對內(nèi)部審計價值創(chuàng)造給與應(yīng)有的關(guān)注，積極采納審計意見，盡可能豐富內(nèi)部審計增值功能，確保增值目標(biāo)盡快實現(xiàn)。國有企業(yè)管理者以身作則的同時，還要擴大宣傳范圍，并組織座談會、分享會等活動，讓國企全員對內(nèi)部審計增值服務(wù)保持一致性認(rèn)知，進(jìn)而在認(rèn)知驅(qū)動下增強合力，積極參與內(nèi)部審計價值創(chuàng)造，取得風(fēng)險防控、價值信息供應(yīng)、服務(wù)改進(jìn)的良好效果。不僅如此，國有企業(yè)還要營造良好的文化氛圍，讓內(nèi)部審計人員在積極向上的文化環(huán)境中減輕壓力、解放思想，從而能動性拓展內(nèi)部審計增值服務(wù)思路，為內(nèi)部審計增值服務(wù)提供新的建議。當(dāng)國有企業(yè)全員的思想認(rèn)知發(fā)生轉(zhuǎn)變，則內(nèi)部審計增值相關(guān)的機構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境營造、人才及技術(shù)保障等工作能夠高質(zhì)量開展，更好地服務(wù)于價值提升。

3.2 合理設(shè)置組織機構(gòu)

國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)的過程中，需要可靠性組織機構(gòu)的支持，尤其是建立專業(yè)且獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，并合理分配機構(gòu)內(nèi)部成員的權(quán)限、職責(zé)，使其在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)盡心盡力地助力內(nèi)部審計價值提升，最大化實現(xiàn)內(nèi)部審計增值服務(wù)。為保證內(nèi)部審計機構(gòu)的質(zhì)量，機構(gòu)成員包括內(nèi)部審計人員和外部專家人才，他們在內(nèi)部審計增值服務(wù)中協(xié)同配合，提出建設(shè)性意見，確保增值型內(nèi)部審計模式有效運行，進(jìn)而為國有企業(yè)穩(wěn)定運行和持續(xù)發(fā)展提供良好服務(wù)。如某實業(yè)構(gòu)建增值型內(nèi)部審計，內(nèi)部建立總經(jīng)理分管、紀(jì)委書記協(xié)管的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保審計工作始終圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)展開，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。須注意的是，國有企業(yè)在已有財務(wù)體系之外設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，這能保證內(nèi)部審計工作權(quán)威性，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計職能作用，取得內(nèi)審監(jiān)督與評價的良好效果。當(dāng)組織機構(gòu)合理化，那么內(nèi)部審計增值服務(wù)推進(jìn)的過程中，部門之間能夠協(xié)同配合，高質(zhì)量、高效率地助力價值提升。

3.3 優(yōu)化內(nèi)部審計環(huán)境

國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)的路徑之一，即創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部審計環(huán)境，具體包括內(nèi)部審計法律環(huán)境、內(nèi)部審計文化環(huán)境，使內(nèi)部審計人員在良好環(huán)境的熏陶中遵規(guī)守紀(jì)，并樹立正確的價值觀、強化職業(yè)道德素養(yǎng)，盡職盡責(zé)地提供內(nèi)部審計增值服務(wù)。對于內(nèi)部審計法律環(huán)境優(yōu)化，即國家層面出臺有關(guān)內(nèi)部審計增值的法律法規(guī)、最新政策，這能為內(nèi)部審計增值指明方向，并給與可靠的法律保障，進(jìn)而日后工作中能夠在法律法規(guī)視域下合法化、合規(guī)化執(zhí)行內(nèi)部審計任務(wù)，減少內(nèi)部審計工作出錯。當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)及政策有所變動、更新，那么國有企業(yè)要立即開展普法宣傳、政策解讀活動，目的是讓內(nèi)部審計人員根據(jù)最新法規(guī)、政策規(guī)范從業(yè)，快速追求內(nèi)部審計增值目標(biāo)。即便出現(xiàn)問題，仍能按照法律規(guī)定及政策要求進(jìn)行問題處理，實現(xiàn)內(nèi)部審計合規(guī)增值、有效增值。對于內(nèi)部審計文化環(huán)境優(yōu)化，即國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及員工轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計的態(tài)度，圍繞內(nèi)部審計增值服務(wù)正確認(rèn)知、積極配合，從而形成積極向上的文化環(huán)境，為內(nèi)部審計增值服務(wù)優(yōu)化提供軟實力[4]。

3.4 提供內(nèi)審人才及技術(shù)支持

國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)的開展，離不開內(nèi)審人員及內(nèi)審技術(shù)的支持。國有企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)部審計增值服務(wù)中優(yōu)化內(nèi)部審計人員結(jié)構(gòu)，以此滿足多產(chǎn)服務(wù)的質(zhì)量要求。集團(tuán)公司采取一系列措施提高內(nèi)部審計人員的綜合水平，促進(jìn)審計專業(yè)化。對于內(nèi)審人員吸納，即國有企業(yè)面向高校、社會擴大招聘范圍，注重聘用內(nèi)部審計知識系統(tǒng)化、內(nèi)部審計增值經(jīng)驗豐富化、職業(yè)素養(yǎng)較高，以及信息化技術(shù)操作技能熟練的復(fù)合型人才，真正為內(nèi)部審計隊伍注入活力。對于內(nèi)部審計人員培訓(xùn)，國有企業(yè)結(jié)合內(nèi)審增值服務(wù)的用人需求，以及國有企業(yè)內(nèi)部審計價值創(chuàng)造的緊迫性，科學(xué)化制訂培訓(xùn)方案，對此豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，幫助內(nèi)審人員更新知識體系，使其在內(nèi)部審計增值服務(wù)中發(fā)揮個人潛能，從而更好地實現(xiàn)個人價值，為國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)貢獻(xiàn)個人力量。對于內(nèi)審人員留用，即培訓(xùn)機制與激勵機制相結(jié)合，對于培訓(xùn)中表現(xiàn)良好的內(nèi)部審計人員進(jìn)行升職加薪獎勵，并為其提供內(nèi)部審計增值服務(wù)技能鍛煉的機會，以此激勵內(nèi)部審計人員的工作熱情，進(jìn)而為國有企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的審計服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)信息時代下，國有企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)助力內(nèi)部審計增值，利用先進(jìn)技術(shù)低成本、多功能的優(yōu)勢促進(jìn)信息共享，讓內(nèi)部審計人員及時抓住時代發(fā)展機遇，參與制定內(nèi)部審計增值決策。當(dāng)人工智能技術(shù)賦能內(nèi)部審計增值服務(wù)，既能梳理各類業(yè)務(wù)、管理流程，又能快速且深入挖掘數(shù)據(jù)信息，客觀研判業(yè)務(wù)，從整體上提高優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，大大降低內(nèi)部審計成本。不僅如此，國有企業(yè)還可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)識別潛在的內(nèi)部審計風(fēng)險，并靈活運用數(shù)據(jù)可視化工具直觀顯現(xiàn)審計結(jié)果，方便管理層理解并采納審計建議，更好地提供內(nèi)部審計增值服務(wù)。

3.5 加強內(nèi)部審計風(fēng)險防控

國有企業(yè)內(nèi)部審計價值創(chuàng)造及提升的關(guān)鍵，即做好內(nèi)審風(fēng)險預(yù)防及控制，先準(zhǔn)確識別風(fēng)險，并針對風(fēng)險發(fā)生原因客觀分析，同時，啟動風(fēng)險預(yù)警機制，以便在第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、應(yīng)對風(fēng)險，避免風(fēng)險擴大化，使風(fēng)險在可控范圍內(nèi)，減少國企經(jīng)濟(jì)損失。實際上，內(nèi)部審計風(fēng)險確認(rèn)的過程，即內(nèi)部審計增值服務(wù)中確認(rèn)服務(wù)的體現(xiàn)。例如，某實業(yè)以“風(fēng)險防控、價值創(chuàng)造”為中心，不斷完善內(nèi)部審計各項制度規(guī)定，盡快取得內(nèi)部審計增值服務(wù)成效。內(nèi)審風(fēng)險防控的又一措施，即圍繞風(fēng)險管控工作進(jìn)行信息傳遞、信息貢獻(xiàn)，通過有效性風(fēng)險咨詢服務(wù)來全面制定風(fēng)險管控措施，以此提高國企風(fēng)險管理水平[5]。

3.6 提高內(nèi)審增值職能質(zhì)量

國有企業(yè)細(xì)化內(nèi)部審計質(zhì)量評估規(guī)定，并動態(tài)完善內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系，使內(nèi)部審計增值活動規(guī)范開展，進(jìn)而逐步提高內(nèi)審增值水平。具體而言，前期加強調(diào)查研究，并在執(zhí)行環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度，最大程度上發(fā)揮國企內(nèi)部審計增值職能作用。除此之外，國有企業(yè)還要加強績效評價，即擴大評價范圍，將國有企業(yè)內(nèi)部審計增值金額、內(nèi)部審計風(fēng)險控制效果、內(nèi)審增值服務(wù)落實情況等納入評價范圍，并從客戶、財務(wù)、業(yè)務(wù)等多維度獲取評價結(jié)果，以便全方位了解內(nèi)部審計增值效果。最終根據(jù)績效評價結(jié)果顯示內(nèi)部審計工作的不當(dāng)之處，針對性制定問題處理措施，促進(jìn)內(nèi)部審計成果大幅提升，進(jìn)而幫助企業(yè)在內(nèi)審增值服務(wù)方面取得顯著成效。

4 結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，內(nèi)部審計價值增加的重要性不言而喻，對此國有企業(yè)要掌握內(nèi)部審計增值服務(wù)的路徑，確保內(nèi)部審計價值最大化顯現(xiàn)，從而為國有企業(yè)穩(wěn)健運行提供充足動力。新時期視域下，國有企業(yè)內(nèi)部審計增值服務(wù)水平的提升工作持續(xù)開展，還能助力國企高質(zhì)量發(fā)展，并深化國企改革。

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作者簡介：汪超（1991-），男，漢族，安徽合肥人，本科，中級會計師，研究方向：企業(yè)財務(wù)管理、內(nèi)部審計及內(nèi)控評價等。