課程思政背景下的“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”教學(xué)探索

Exploration on the Teaching of \"Government Economics\" under the Background of Ideological and Political Education in Curriculum

-A Case Study of\"Lighthouse'

ZHU Shuicheng1，SHI Hui2，LI Fenfen2 （1.BusinessSchool，UniversityofhanghaiforScienceandTechnologyhanghai2o93，China;2.SchoolofLawand PublicAdministration，Hunan UniversityofFinanceand Economics，Changsha 41o2o5，China）

Abstract： The integration of case teaching and ideological and political education has become an important trend in curriculum teaching research and practice in Chinese universities. Through observing and comparing the exploratory practice of the “Lighthouse” ideological and political case teaching in the “Government Economics”course （including such stages as ilustrative citation， scenario-based discussion， and online-offline integration），this study finds that the modern “Lighthouse”- the BeiDou Navigation Satelite System is a typical ideological and political case that embodies both the theoretical elements of the traditional “Lighthouse”and the spiritual connotations of the new era.The teaching effect evaluations from teachers and students not only indirectly confirm the importance of case selection and organization in achieving the objectives of ideological and political case teaching，but also reveal the necessity of keeping teaching methods up-to-date and adapting to students’ individual conditions.

Keywords： ideological and political education in curriculum； case analysis in teaching；“Lighthouse” ; “Government Economics\"

“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”以政府的經(jīng)濟(jì)行為及其規(guī)律為主要研究對象。作為國內(nèi)高校的常設(shè)課程，其常被稱為“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”或“公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)”。該課程時(shí)效性強(qiáng)，需要適時(shí)調(diào)整和更新教學(xué)設(shè)計(jì)。近年來，課程思政已成為我國高等教育改革的關(guān)鍵內(nèi)容。自黨的十九大宣布中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，課程思政話語表達(dá)體系相應(yīng)地發(fā)生了變化1，客觀上要求“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”等高校專業(yè)課程在教學(xué)過程中強(qiáng)化新時(shí)代精神的融入。

在《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材的核心章節(jié)“公共產(chǎn)品理論”中，以建筑物形態(tài)呈現(xiàn)的傳統(tǒng)燈塔通常是經(jīng)典案例。然而，隨著時(shí)代的變遷，衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)這類現(xiàn)代新型“燈塔”已逐漸取代傳統(tǒng)燈塔，為大眾所熟知。特別是我國近年來自主研發(fā)、獨(dú)立運(yùn)行的北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，它打破了美國GPS等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的壟斷，為世界提供了新的全球公共服務(wù)產(chǎn)品。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)過程中所體現(xiàn)的“自主創(chuàng)新、開放融合、萬眾一心、追求卓越”的“新時(shí)代北斗精神”，恰好能為“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程中的“燈塔”案例教學(xué)改革提供有效的新時(shí)代思政素材。

不過，在“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”的課程設(shè)計(jì)中，如何實(shí)現(xiàn)上述新老“燈塔”案例的銜接與轉(zhuǎn)換，以及如何有效挖掘其中的新時(shí)代內(nèi)涵，達(dá)成預(yù)期的思政教學(xué)目標(biāo)，是亟待思考和解決的問題。筆者所在的教學(xué)團(tuán)隊(duì)對此具備一定的研究優(yōu)勢：其一，長期承擔(dān)所在高校公共管理專業(yè)“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”本科和研究生課程教學(xué)任務(wù)，能夠借此觀察、試驗(yàn)并反思課程教學(xué)細(xì)節(jié)；其二，早在2016年便獲得了上海市教委的重點(diǎn)項(xiàng)目資助，該項(xiàng)目專門用于探索“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的思政建設(shè)問題。項(xiàng)目實(shí)施過程中所獲得的專家指導(dǎo)以及同行建議，為此項(xiàng)研究的開展提供了極大幫助。因此，本文將在參考借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者及其教學(xué)團(tuán)隊(duì)在“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課堂上開展“燈塔”思政案例教學(xué)的探索經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)問題進(jìn)行探討。

一、已有研究概況

案例教學(xué)向來是我國教學(xué)實(shí)踐和研究中的熱點(diǎn)話題。通過對相關(guān)研究文獻(xiàn)整體趨勢的分析發(fā)現(xiàn)，我國早期的案例教學(xué)研究主要聚焦于其概念邊界和應(yīng)用價(jià)值。然而，隨著近年來我國課程思政改革的持續(xù)推進(jìn)，案例教學(xué)開始強(qiáng)調(diào)具體流程設(shè)計(jì)與效果評價(jià)，呈現(xiàn)出與課程思政相互融合發(fā)展的顯著態(tài)勢。

一方面，此前的研究通常將案例教學(xué)視為教師組織學(xué)生開展對案例的調(diào)查、閱讀、思考、分析、討論和交流等活動(dòng)，以此提高學(xué)生分析問題和解決問題能力的一種教學(xué)方法[2]。它區(qū)別于簡單的舉例式教學(xué)，通常涵蓋案例選編、情境設(shè)置、課堂討論、案例點(diǎn)評等諸多環(huán)節(jié)和要素[3]。盡管截至目前，學(xué)界對于案例教學(xué)究竟是具體的教學(xué)方法還是教學(xué)范式仍存在一定爭議[4，但普遍認(rèn)為，案例教學(xué)作為一種“以學(xué)生為中心，以建構(gòu)主義理論為基礎(chǔ)，以特定真實(shí)情境為背景，以培養(yǎng)、提升學(xué)生的獨(dú)立分析能力和解決實(shí)際問題的能力，加強(qiáng)對專業(yè)知識、理論的認(rèn)知與掌握為目標(biāo)的教學(xué)方法”5]，是傳統(tǒng)的“自上而下”講授式課堂教學(xué)的有益補(bǔ)充，能夠有效提升專業(yè)課程的吸引力和感染力，激發(fā)教師的創(chuàng)新精神]。正因如此，案例教學(xué)自引入國內(nèi)后，在教育領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，尤其是在課堂教學(xué)靈活性相對較強(qiáng)的高等教育領(lǐng)域。

另一方面，自2016年全國高校思想政治工作會(huì)議召開以來，課程思政在各高校迅速鋪開，相關(guān)研究文獻(xiàn)大量涌現(xiàn)。結(jié)合中國知網(wǎng)的CSSCI期刊論文聚類分析結(jié)果（見圖1），國內(nèi)的課程思政研究重點(diǎn)目前已從課程思政背景、意涵、價(jià)值等宏觀理論主題，轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)課程的思政教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法等微觀實(shí)踐領(lǐng)域，旨在通過多樣化的教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)課程思政的立德樹人目標(biāo)[9]

在此背景下，“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”等高校專業(yè)課程的案例教學(xué)也開始探索與課程思政建設(shè)融合發(fā)展的路徑。課程思政需結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)科優(yōu)勢進(jìn)行具體落實(shí)[10]。“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程因其時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷等特性[11]，需要根據(jù)我國外部環(huán)境變化及時(shí)更新案例內(nèi)容與組織形式。該課程通過采用貼近學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活的事例來啟發(fā)學(xué)生思考，或精心挑選案例并組織案例討論[12]，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)主流理論認(rèn)識和理解新時(shí)代中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，培養(yǎng)他們在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下的問題解決能力。

由此可見，結(jié)合我國新時(shí)代課程思政改革背景，對“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程中的“燈塔”等傳統(tǒng)案例的教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，符合時(shí)代發(fā)展趨勢。然而，思政案例教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要以案例選擇和教學(xué)過程的精心規(guī)劃與設(shè)計(jì)為前提[13]，其教學(xué)效果也應(yīng)納人來自師生等多方主體的評價(jià)[14]?；诖耍疚膰@“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程中以“燈塔”為核心的思政案例選擇與教學(xué)探索過程漸次展開。

二、以“燈塔”為核心的課程思政案例教學(xué)探索過程

如前所述，“燈塔”是國內(nèi)外《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材“公共產(chǎn)品理論”章節(jié)的經(jīng)典案例，也是公共產(chǎn)品理論研究中常見的研究對象。因此，筆者所在的“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)沿用了“燈塔”這一案例，并結(jié)合我國課程思政等教育教學(xué)改革要求，不斷探索、實(shí)踐并調(diào)整課堂所用“燈塔”案例的具體形態(tài)與組織方式?？傮w而言，教學(xué)探索過程主要經(jīng)歷了三個(gè)階段（見表1）。由于授課對象和核心目標(biāo)等教學(xué)背景發(fā)生了變化，每個(gè)階段的案例題材及組織方式也相應(yīng)作出了調(diào)整，最終呈現(xiàn)出的教學(xué)效果各具特色。

需要說明的是，表1中的互動(dòng)、思考和共情等階段性核心目標(biāo)呈疊加遞進(jìn)關(guān)系，“知識與技能，過程與方法，情感、態(tài)度與價(jià)值觀”等國內(nèi)新課標(biāo)所提出的基礎(chǔ)性教學(xué)目標(biāo)實(shí)際上貫穿教學(xué)全過程。

教學(xué)效果是一個(gè)復(fù)雜議題，受眾多因素影響[15]，因此不同理論強(qiáng)調(diào)的維度各有側(cè)重[1，不同主體的評價(jià)意見也可能存在差異?？傮w而言，案例教學(xué)目標(biāo)及效果的達(dá)成，主要取決于案例的篩選與組織[。基于此，下文將聚焦于“燈塔”案例的選擇與教學(xué)過程的設(shè)計(jì)。此外，授課教師在主觀感知基礎(chǔ)上，借助學(xué)生課程成績、評教分?jǐn)?shù)等客觀數(shù)據(jù)，對教學(xué)效果進(jìn)行了三角驗(yàn)證。公共產(chǎn)品理論貫穿課程始終，是平時(shí)考核與期末考試的重點(diǎn)，且高校評教指標(biāo)涵蓋“理論聯(lián)系實(shí)際、啟迪學(xué)生思考”等項(xiàng)目。因此，在缺乏該教學(xué)環(huán)節(jié)專項(xiàng)評估數(shù)據(jù)的情況下，學(xué)生的平時(shí)成績、考試成績及評教分?jǐn)?shù)，可在一定程度上佐證教學(xué)效果。

（一）早期：舉例式“燈塔”思政案例教學(xué)探索

在此階段，鑒于課程內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)、教學(xué)對象差異較大等情況，教學(xué)團(tuán)隊(duì)基于UMU互動(dòng)教學(xué)平臺，嘗試采用“多點(diǎn)分散式”舉例教學(xué)法，以降低專業(yè)學(xué)習(xí)難度，增進(jìn)課堂互動(dòng)效果。

1.教學(xué)背景

首先，從課程特點(diǎn)來看，“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程內(nèi)容具有較強(qiáng)的專業(yè)性和邏輯性，本身就存在一定的學(xué)習(xí)難度。加之公共管理專業(yè)的學(xué)生大多偏文科，前期所修的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)或宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)課程涉及較多數(shù)理圖形推導(dǎo)，課程得分普遍較低，這使得他們本能地對“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程產(chǎn)生了畏難情緒和防御心理。

其次，教學(xué)對象存在較大差異性。這一階段的授課對象是大四學(xué)生，他們各自面臨著課程學(xué)習(xí)、就業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文撰寫、考研、考公等不同任務(wù)，注意力容易分散，導(dǎo)致課堂互動(dòng)難度較大。此外，班級成員構(gòu)成較為多樣化：既有普通班學(xué)生，也有體育特長生；既有少數(shù)民族專項(xiàng)計(jì)劃的學(xué)生，也有來自中國周邊國家的外國留學(xué)生。

因此，合理開展課堂教學(xué)，做到因材施教，使其盡可能契合學(xué)生需求，調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂互動(dòng)的積極性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論知識點(diǎn)與思政元素的有機(jī)融合，是早期課程教學(xué)探索的重要目標(biāo)。

2.教學(xué)過程

在該階段的教學(xué)探索中，除了靈活運(yùn)用多樣化的教學(xué)工具或手段來提高學(xué)生的課堂參與度，例如基于UMU互動(dòng)教學(xué)平臺開展課堂簽到或組織討論，同時(shí)將具有思政價(jià)值的生活化、本土化事例應(yīng)用于較為晦澀的理論知識點(diǎn)講解過程中，通過“多點(diǎn)分散式”舉例法降低學(xué)習(xí)難度。

例如，公共產(chǎn)品理論是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)性理論，而公共產(chǎn)品的定義與特征則是該理論的關(guān)鍵內(nèi)容。目前，國內(nèi)教材中的公共產(chǎn)品概念大多引自著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森的《公共支出純理論》[18]：每個(gè)人的消費(fèi)量等于該產(chǎn)品的總量，其數(shù)學(xué)表達(dá)式為

X_n+j=X_n+jⁱ

式中： X_n+jⁱ 表示第 ^n+j 種公共產(chǎn)品的總量； X_n+j 表示第 i 個(gè)消費(fèi)者對該產(chǎn)品的消費(fèi)量。此公式體現(xiàn)了公共產(chǎn)品的基本特征一“非競爭性”，其內(nèi)涵是：某組織或個(gè)人對公共產(chǎn)品的享用，既不排斥或妨礙他人同時(shí)享用，也不會(huì)導(dǎo)致他人享用該產(chǎn)品的數(shù)量減少或質(zhì)量降低。

在公共產(chǎn)品理論教學(xué)過程中，抽象的數(shù)學(xué)定義往往導(dǎo)致學(xué)生理解困難，因此，引入實(shí)例成為提升教學(xué)效果的關(guān)鍵舉措。教材中，國防與燈塔作為經(jīng)典范例被廣泛使用：盡管從長期趨勢來看，一個(gè)國家的人口通常呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，然而，并不會(huì)因?yàn)槿丝诘倪@種增長，而導(dǎo)致任何個(gè)體所享有的由國防部門提供的國家安全保障有所減少[19]。與之類似的是，在海洋領(lǐng)域，當(dāng)增加一艘船途經(jīng)鄰近海域并獲得航行指引時(shí)，并不會(huì)產(chǎn)生額外的成本支出。例如，為警示礁石而設(shè)置的海上燈塔，其散發(fā)的光亮能夠?yàn)槊恳粋€(gè)看到它的人提供幫助[1。筆者及其教學(xué)團(tuán)隊(duì)引入《人民日報(bào)》報(bào)道的大福島燈塔作為本土化案例——這座自1982年建成并沿用至今的黃海前哨燈塔，既是軍用、民用船舶的重要助航設(shè)施，又承載著國防使命[2]。該燈塔兼具歷史價(jià)值與現(xiàn)代功能的特性，使其成為詮釋公共產(chǎn)品理論的優(yōu)質(zhì)載體，能夠幫助學(xué)生更直觀地理解抽象的數(shù)學(xué)定義。

3.教學(xué)效果

以下從不同維度對教學(xué)效果進(jìn)行分析，這有助于評估教學(xué)探索的成效。

（1）教師主觀感知。教師將與“燈塔”相關(guān)的時(shí)政新聞、思政事例與課程理論知識點(diǎn)有機(jī)融合，并運(yùn)用UMU互動(dòng)教學(xué)平臺開展小規(guī)模教學(xué)實(shí)踐，從而有效改善了大四課程教學(xué)難度大、課堂氛圍沉悶的狀況，顯著提升了學(xué)生的互動(dòng)參與度。這種教學(xué)模式的創(chuàng)新，讓教師直觀感受到課堂活力的增強(qiáng)與教學(xué)效果的優(yōu)化。

（2）學(xué)生成績與評教情況。根據(jù)教務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在模塊分值與占比保持不變的情況下，采用“時(shí)政／思政事例融合教學(xué)法”后，課程平時(shí)成績均值由86分提升至90分，卷面得分從73分提高到80.5分。其中，普通班（非體育特長生班級）因課堂互動(dòng)參與度大幅提升，平時(shí)成績整體提高近10分。此外，學(xué)生對該課程的評教分?jǐn)?shù)也從89.89分上升至91.63分，這進(jìn)一步佐證了教學(xué)方法改革對提升教學(xué)質(zhì)量的積極作用。

（二）中期：以傳統(tǒng)“燈塔”為主題的情境式案例教學(xué)

綜合前期教學(xué)反饋以及校內(nèi)外專家的意見，為進(jìn)一步提升教學(xué)效果，教學(xué)團(tuán)隊(duì)在此階段將案例教學(xué)與情境模擬深度融合，引導(dǎo)學(xué)生多角度思考問題，激發(fā)其創(chuàng)新思維，有效拓寬了傳統(tǒng)“燈塔”相關(guān)議題的討論廣度。

1.教學(xué)背景

隨著舉例式課程思政教學(xué)的深入實(shí)踐，學(xué)生對“燈塔”案例普遍產(chǎn)生興趣，但課堂討論中的觀點(diǎn)差異顯著。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于“燈塔”問題的理論爭議由來已久，其中科斯在《經(jīng)濟(jì)學(xué)中的燈塔》中對薩繆爾森等學(xué)者的“燈塔”論述作出的批判性評論最為經(jīng)典[21]。此外，本校教學(xué)督導(dǎo)在旁聽課程后建議，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生發(fā)散思維，對公共產(chǎn)品的主流定義與特征進(jìn)行合理質(zhì)疑[22]。基于上述學(xué)情反饋與專業(yè)建議，教學(xué)團(tuán)隊(duì)融合情境式案例教學(xué)法與課程思政建設(shè)思路，重構(gòu)了基于傳統(tǒng)“燈塔”的情境式案例教學(xué)流程，詳見圖2。

2.教學(xué)過程

情境式案例教學(xué)法將案例教學(xué)與情境模擬有機(jī)融合，被學(xué)界視為案例教學(xué)法的進(jìn)階形態(tài)。這一界定源于情境學(xué)習(xí)理論的核心觀點(diǎn)：完整知識體系的建構(gòu)，需依托真實(shí)的學(xué)習(xí)情境；學(xué)習(xí)本質(zhì)上是個(gè)體與知識所處情境深度交互的自然產(chǎn)物[23]。然而，該教學(xué)法對教師的專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)能力提出了更高要求一教師不僅需要在課前圍繞教學(xué)目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)教學(xué)流程，還需在課堂實(shí)施過程中精準(zhǔn)把控教學(xué)節(jié)奏，根據(jù)學(xué)生反饋動(dòng)態(tài)調(diào)整引導(dǎo)策略。

由于情境式案例教學(xué)強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)與情境模擬的深度融合，需要系統(tǒng)規(guī)劃案例選取、情境創(chuàng)設(shè)、實(shí)踐體驗(yàn)與總結(jié)點(diǎn)評等核心要素，教師團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)進(jìn)行了如下設(shè)計(jì)和調(diào)整。（1）聚焦核心案例：以“孤島居民建燈塔”為主題展開案例討論，確保教學(xué)內(nèi)容集中且緊扣教學(xué)目標(biāo)。（2）創(chuàng)設(shè)沉浸式情境：將假設(shè)情境設(shè)定為環(huán)海孤島，學(xué)生集體扮演島上居民，圍繞“修建燈塔”進(jìn)行分組研討與集體決策?！肮聧u”是經(jīng)濟(jì)學(xué)中常見的假設(shè)情境。在課堂實(shí)踐中，教師適度放寬“孤島”情境細(xì)節(jié)限制（如資源條件、居民身份等），鼓勵(lì)學(xué)生自由探索，但要求其立足角色定位，真實(shí)表達(dá)觀點(diǎn)訴求。（3）靈活開展案例點(diǎn)評：教師根據(jù)課堂討論進(jìn)度，靈活介人點(diǎn)評，引導(dǎo)學(xué)生體會(huì)案例中蘊(yùn)含的思政元素。同時(shí)，為保障教學(xué)流程順暢，教師從多維度把控課堂節(jié)奏：一是科學(xué)規(guī)劃各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保教學(xué)有序推進(jìn)；二是觀察小組參與度與決策方式，評估學(xué)生的協(xié)作能力；三是記錄方案陳述要點(diǎn)與投票結(jié)果，為后續(xù)點(diǎn)評與總結(jié)提供依據(jù)。

3.教學(xué)效果

（1）教師主觀感知。在教學(xué)實(shí)踐中，通過實(shí)施課堂翻轉(zhuǎn)的教學(xué)模式，課堂呈現(xiàn)出顯著變化，不僅教學(xué)流程得以重構(gòu)，課堂氛圍也愈發(fā)活躍。教師從學(xué)生積極且精彩的案例討論中切實(shí)體會(huì)到“教學(xué)相長”的深刻內(nèi)涵。師生間通過高頻次的思想碰撞與協(xié)作互動(dòng)，進(jìn)一步深化了互信與默契，構(gòu)建了更為融洽的教學(xué)關(guān)系。

（2）學(xué)生成績與評教情況。受學(xué)校課程教學(xué)大綱全面修訂、期末考試方式調(diào)整等因素影響，此階段課程卷面分?jǐn)?shù)較上一階段有所下滑。但值得注意的是，得益于情境式案例教學(xué)的有效實(shí)施，學(xué)生課堂參與熱情顯著提升，到課率保持高位，課程平時(shí)成績均值突破92分，評教分?jǐn)?shù)也超過92分。學(xué)生多次在課程反饋、座談會(huì)等場合提及，情境式案例教學(xué)環(huán)節(jié)以其強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)踐性，不僅加深了他們對知識的理解，更激發(fā)了他們對后續(xù)課程學(xué)習(xí)的濃厚興趣。

（三）近期：引入新時(shí)代中國“燈塔”的線上線下思政案例教學(xué)

隨著線上線下雙平臺教學(xué)模式的日益普及，中國自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)憑借其指引功能，以及“新時(shí)代北斗精神”所蘊(yùn)含的價(jià)值內(nèi)涵，被類比為“燈塔”案例，并以更為豐富的呈現(xiàn)形態(tài)融人“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)中。

1.教學(xué)背景

盡管以傳統(tǒng)“燈塔”為核心的情境式案例教學(xué)成效顯著，且實(shí)施流程經(jīng)多次實(shí)踐已趨于成熟，但新情況的出現(xiàn)促使其教學(xué)設(shè)計(jì)亟待更新。

一是國內(nèi)外客觀環(huán)境發(fā)生變化。在此背景下，高校既要做好線上線下教學(xué)的銜接工作，幫助學(xué)生平穩(wěn)適應(yīng)外部環(huán)境變化，也要充分發(fā)揮專業(yè)特色，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國際變局與國內(nèi)大局，深化其對時(shí)代發(fā)展趨勢的理解，進(jìn)而強(qiáng)化新時(shí)代青年的使命認(rèn)知與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二是教學(xué)參與主體提出了新訴求。受專業(yè)本科培養(yǎng)計(jì)劃調(diào)整影響，“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程在大三、大四的普通班與體育班等四個(gè)班級同期開設(shè)，因而師生期望了解不同班級的教學(xué)效果差異。此外，課堂預(yù)調(diào)研顯示，部分學(xué)生表示僅使用過手機(jī)導(dǎo)航，從未見過海上燈塔的實(shí)物。這表明，傳統(tǒng)“燈塔”這一經(jīng)典案例，需如“新時(shí)代北斗精神”般與時(shí)俱進(jìn)。

2.教學(xué)過程

為適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化、響應(yīng)師生教學(xué)需求，該階段教學(xué)設(shè)計(jì)回歸探索初衷。在保留傳統(tǒng)“燈塔”情境化案例教學(xué)流程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新引入融合新時(shí)代精神內(nèi)涵的“北斗”等本土化案例，并增設(shè)《北斗》紀(jì)錄片視頻賞析等線上教學(xué)環(huán)節(jié)。此舉旨在增強(qiáng)教學(xué)流程的靈活性，使其更好地適配線上線下“雙線”切換或同步教學(xué)模式。經(jīng)多次試驗(yàn)與優(yōu)化，最終形成如下教學(xué)流程，詳見圖3。

首先，對“公共產(chǎn)品理論”章節(jié)核心內(nèi)容進(jìn)行簡要闡釋。隨后，依托智慧教室大屏幕或線上教學(xué)平臺，播放CCTV制作的《北斗之路》紀(jì)錄片精選片段，生動(dòng)展現(xiàn)我國北斗系統(tǒng)建設(shè)過程中“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”的奮斗歷程。借助片中“無論我們身處何時(shí)何地，北斗系統(tǒng)都在蒼穹之上指引我們前行的路”等解說詞，引導(dǎo)學(xué)生深刻理解我國政府提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)在特殊時(shí)期發(fā)揮的關(guān)鍵保障作用。

其次，舉例闡述“公共產(chǎn)品”的薩繆爾森定義。教師指導(dǎo)學(xué)生查看各自手機(jī)內(nèi)置的導(dǎo)航系統(tǒng)，結(jié)合薩繆爾森定義中用于區(qū)分公共產(chǎn)品的公式，見式（1），及私人物品屬性的數(shù)學(xué)表達(dá)式為

式中： X_j 表示第 j 種私人產(chǎn)品的總量； X_jⁱ 表示第 i 個(gè)消費(fèi)者對該產(chǎn)品的消費(fèi)量。此公式表示私人物品的總消費(fèi)量等于所有個(gè)人消費(fèi)量的總和。教師引導(dǎo)學(xué)生分析北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及其載體華為手機(jī)的屬性差異，進(jìn)而解釋為何華為手機(jī)具有典型的私人物品屬性，以及其使用和消費(fèi)具有競爭性與排他性；而手機(jī)里搭載的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，因其非競爭性和非排他性特征，屬于“公共產(chǎn)品”范疇。

再次，結(jié)合與燈塔相關(guān)的本土?xí)r事新聞，剖析公共產(chǎn)品的基本特征。大戢山燈塔是我國首座配備北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與GPS雙模差分全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)基準(zhǔn)站的新型燈塔，曾被多家主流媒體圍繞其地理位置（可遙望上海浦東）及守塔人故事展開專題報(bào)道。報(bào)道中呈現(xiàn)的新老燈塔功能變遷一如“過去燈塔是航船在夜暗迷霧中唯一的航標(biāo)，而隨著船舶定位技術(shù)發(fā)展，其導(dǎo)航功能逐漸弱化”，以及守塔人“干這行最重要的是責(zé)任與堅(jiān)守”的心聲，均被作為思政素材融入課堂，引導(dǎo)學(xué)生感悟社會(huì)關(guān)懷意識與新時(shí)代青年的使命擔(dān)當(dāng)。

然后，運(yùn)用情境式案例教學(xué)法，以“燈塔”為核心案例，重點(diǎn)探討公共產(chǎn)品的供給問題，具體涵蓋供給主體（誰來建“燈塔”）、供給方式（怎么建“燈塔”）、供給效率（不同修建模式有何利弊）等方面，深入分析各要素間的關(guān)系與實(shí)踐意義。

最后，回顧“公共產(chǎn)品理論”的教學(xué)過程，借助情境式案例討論中的“選小組代表”和“小組方案投票”環(huán)節(jié)（見圖2），自然過渡到后續(xù)“公共選擇理論”的課程要點(diǎn)。同時(shí)，教師在學(xué)校指定的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺布置《北斗》等視頻觀后感作業(yè)。該作業(yè)將作為課程全過程考核及期末平時(shí)成績評定的依據(jù)。

3.教學(xué)效果

（1）教師主觀感受。受多重因素影響，該教學(xué)環(huán)節(jié)的探索實(shí)施面臨一定挑戰(zhàn)。但得益于案例選取貼近生活且兼具時(shí)代性，學(xué)生最終深度融入課堂。此外，“燈塔”元素以多元形態(tài)貫穿線上線下教學(xué)全過程，這不僅強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的內(nèi)在邏輯連貫性，也深化了學(xué)生對時(shí)事時(shí)局的認(rèn)知理解，啟發(fā)他們思考我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展與時(shí)代變遷對社會(huì)及個(gè)人的深遠(yuǎn)影響。

（2）學(xué)生成績與評教情況。數(shù)據(jù)顯示，在教學(xué)流程相近的班級中，大三學(xué)生的課堂專注度整體高于大四學(xué)生，盡管兩個(gè)年級的平時(shí)成績均達(dá)90分以上。體育班期末卷面成績?nèi)缘陀谄胀ò啵谡n堂互動(dòng)參與度上表現(xiàn)更為活躍。從整體來看，課程的期末考試成績與評教分?jǐn)?shù)均呈穩(wěn)步上升趨勢，尤其在評教指標(biāo)中，“善于啟發(fā)學(xué)生思維，培養(yǎng)分析與解決問題能力”和“教學(xué)內(nèi)容充實(shí)、重點(diǎn)突出，注重理論聯(lián)系實(shí)際”兩項(xiàng)得分提升顯著。

三、總結(jié)與啟發(fā)

在我國課程思政與智慧教學(xué)改革深入推進(jìn)，國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生等外部環(huán)境不斷變化的宏觀背景下，筆者所在教學(xué)團(tuán)隊(duì)經(jīng)集體研討與實(shí)踐探索，采用情境式案例討論、線上線下雙平臺互動(dòng)等教學(xué)模式，將“北斗”等多元形態(tài)的“燈塔”意象及其精神內(nèi)涵，深度融入“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程中“公共產(chǎn)品理論”相關(guān)知識要點(diǎn)的教學(xué)過程，實(shí)現(xiàn)了活躍課堂互動(dòng)氛圍、激發(fā)學(xué)生多元思考、培育時(shí)代共情能力等階段性教學(xué)目標(biāo)。課程期末考試成績與教師評教分?jǐn)?shù)均呈穩(wěn)步上升趨勢（見圖4）。

在“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的“燈塔”思政案例教學(xué)探索實(shí)踐中，授課教師團(tuán)隊(duì)形成以下共識。（1）課程思政的呈現(xiàn)形式與實(shí)施路徑具有多元性，無需局限于單一模式。教師團(tuán)隊(duì)自發(fā)開展“燈塔”案例教學(xué)探索，在這一過程中持續(xù)踐行“新時(shí)代北斗精神”自主創(chuàng)新、追求卓越的內(nèi)核，而該探索過程本身就是一種無形的課程思政育人實(shí)踐。（2）思政案例教學(xué)改革需秉持因材施教、因地制宜的原則。教師應(yīng)基于學(xué)生專業(yè)背景、個(gè)體特質(zhì)等差異，動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)流程與方法，從而實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的育人成效。

四、結(jié)語

盡管“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程中“燈塔”思政案例教學(xué)經(jīng)多年探索已初步成型并顯現(xiàn)成效，但仍存在改進(jìn)空間。例如，前期工作側(cè)重案例篩選與討論組織，卻忽略了對教學(xué)效果的即時(shí)評估。此外，情境式思政案例討論目前主要應(yīng)用于“公共產(chǎn)品理論”教學(xué)章節(jié)，這種應(yīng)用范圍的局限性，導(dǎo)致其難以持續(xù)激發(fā)學(xué)生對整門課程的學(xué)習(xí)動(dòng)力與熱情。因此，隨著教育部《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》、上海市《關(guān)于深入推進(jìn)上海高校課程思政建設(shè)的實(shí)施意見》等政策文件的出臺，如何依據(jù)新要求系統(tǒng)優(yōu)化課程方案、完善教學(xué)效果評估機(jī)制，將成為后續(xù)研究方向。

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