基層食品安全監(jiān)管中便攜式快檢設備應用現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

Application Status and Optimization Strategies of Portable Rapid Detection Equipment in Grassroots Food Safety Supervision

MA Ying （Yuzhong County Market Supervision and Administration Bureau， Yuzhong 7301o0， China）

Abstract： With the continuous improvement of public awareness of food safety， the application value of portablerapid testing devices in grassroots food safety regulation is becoming increasingly prominent.This article systematically analyzes the current application status of portable rapid testing devices in grassroots food safety regulation，delving into issues such as insuffcient accuracyof testing technologyanda lack of professional skills among grassroots personnel.It also proposes optimization strategiessuch as strengtheningthe assurance of technical accuracy and establishing a profesional talent training system，aiming to enhance the application effectiveness of portable rapid testing devices in grassroots food safety regulation.

Keywords： grasroots food safety supervision; portable rapid detection equipment; application status; optimization strategies

近年來，隨著化學農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等在食品生產(chǎn)過程中的廣泛應用，食品安全風險日益復雜多變。便攜式快檢設備因其快速、便捷、經(jīng)濟的特點，成為基層食品安全監(jiān)管的有力工具。然而，隨著食品安全監(jiān)管的不斷深入，便攜式快檢設備在應用過程中的問題逐漸凸顯，影響了其在基層食品安全監(jiān)管中的實際效能。本文系統(tǒng)分析了便攜式快檢設備在基層食品安全監(jiān)管中的應用現(xiàn)狀及存在的問題，并提出針對性優(yōu)化策略，以期提升基層食品安全監(jiān)管能力。

1基層食品安全監(jiān)管中便攜式快檢設備應用現(xiàn)狀

隨著食品安全問題的日益突出，便攜式快檢設備已成為基層食品安全監(jiān)管的重要技術手段。便攜式快檢設備以其高效、便捷的特點，廣泛應用于市場監(jiān)管、學校食堂、餐飲企業(yè)等場景。目前，基層監(jiān)管部門配備的快檢設備主要包括食品安全快速檢測儀、農(nóng)藥殘留檢測儀、食品添加劑檢測儀以及ATP熒光檢測儀等，這些設備能對農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等多種食品安全風險指標進行快速篩查，檢測覆蓋酸價、過氧化值、碘含量、有機磷農(nóng)藥等26項常見指標。2024年我國各地創(chuàng)新開展了“你送我檢”等公眾參與活動，僅江西省贛州市章貢區(qū)就完成了11場快檢車進校園活動，檢測樣品數(shù)千份[1]。便攜式快檢設備以其檢測速度快、操作簡便、體積小巧和批量處理能力強等特點，顯著提升了基層監(jiān)管效率。隨著2024年10月市場監(jiān)督管理總局《關于市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導意見》的出臺，便攜式快檢設備配備進一步標準化，為構建“全鏈條可溯、全過程可控、全要素可查”的食品安全監(jiān)管體系提供了有力支撐。

2基層食品安全監(jiān)管中便攜式快檢設備應用存在的問題

2.1檢測技術可靠性與穩(wěn)定性不足

檢測技術可靠性與穩(wěn)定性不足問題在便攜式快檢設備應用中主要體現(xiàn)在兩個方面。 ① 便攜式快檢設備的檢測精度與實驗室標準方法存在顯著差距，導致基層監(jiān)管執(zhí)法結果可靠性不足。基層監(jiān)管人員在農(nóng)貿(mào)市場、學校食堂等場所使用快檢設備時，頻繁出現(xiàn)檢測結果與實驗室確證結果不一致的情況，如將市場監(jiān)管部門使用農(nóng)藥殘留快檢儀檢測出的不合格蔬菜樣品送至實驗室進行確證，結果顯示合格，這種“假陽性”現(xiàn)象不僅增加了實驗室檢測負擔，還影響了監(jiān)管執(zhí)法的公信力和效率[2]。 ② 便攜式快檢設備在實際應用中穩(wěn)定性不足，易受環(huán)境因素影響。在高溫、高濕或低溫環(huán)境下，同一批次的檢測試劑和設備性能波動明顯，如部分酶抑制法農(nóng)藥殘留快檢設備在夏季高溫環(huán)境中所得檢測結果的重復性較差，ATP熒光檢測儀在低溫條件下靈敏度下降。這種不穩(wěn)定性使得基層執(zhí)法人員難以獲取可靠的現(xiàn)場檢測證據(jù)，降低了快檢設備在基層監(jiān)管中的實用價值。

2.2基層人員專業(yè)技能不足與操作規(guī)范缺失

基層人員專業(yè)技能與操作規(guī)范不足問題在便攜式快檢設備應用中主要體現(xiàn)在兩個方面。 ① 基層監(jiān)管人員對便攜式快檢設備的專業(yè)知識掌握不全面，技術應用能力不足。便攜式食品安全檢測儀涉及多種檢測原理和技術方法，如酶抑制法、膠體金免疫層析法等，而基層監(jiān)管人員普遍缺乏相關專業(yè)背景和系統(tǒng)培訓，因此在操作過程中無法準確把握檢測條件和參數(shù)設置，如樣品前處理不規(guī)范等問題頻發(fā)，直接影響了檢測結果的準確性和可信度[3]。 ② 基層監(jiān)管單位缺乏統(tǒng)一完善的標準操作規(guī)程和質量控制體系。便攜式快檢設備在實際應用中缺乏規(guī)范化管理，各地區(qū)監(jiān)管部門缺乏有效的設備使用登記、維護保養(yǎng)等制度，無法確保設備處于良好的工作狀態(tài)[4]。同時，檢測人員操作隨意性大，樣品采集、編號、存儲、檢測過程和結果記錄等環(huán)節(jié)缺乏標準化流程和文件管理，削弱了便攜式快檢在基層食品安全監(jiān)管中的應用效果和證據(jù)效力。

2.3設備區(qū)域配置失衡與耗材維護不足

設備配置不均衡與維護保障不足等問題在便攜式快檢設備應用中主要體現(xiàn)在兩個方面。 ① 便攜式快檢設備在地區(qū)間和部門間配置嚴重不均衡，存在“重購置、輕使用”的現(xiàn)象。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)設備配置過剩，閑置率高，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)設備短缺，無法滿足日常監(jiān)管需求。部分地區(qū)統(tǒng)一采購的快檢設備與當?shù)刂饕称钒踩L險點不匹配，如畜禽養(yǎng)殖區(qū)域缺乏獸藥殘留快檢設備，糧油主產(chǎn)區(qū)缺少霉菌毒素檢測儀器，造成資源浪費與監(jiān)管盲區(qū)并存的矛盾[5]。 ② 便攜式快檢設備的日常維護、更新，以及耗材的保障機制不健全?；鶎颖O(jiān)管部門普遍缺乏專門的設備管理人員和固定的設備維護經(jīng)費，導致許多快檢設備因故障無法使用。同時，快檢耗材如試劑、試紙、檢測卡等補充不及時，使得已配備的設備無法正常發(fā)揮作用。特別是在突發(fā)食品安全事件應對中快檢耗材需求激增，而采購流程煩瑣，難以快速響應，嚴重制約了便攜式快檢設備的實際應用效能。

2.4檢測數(shù)據(jù)孤島與跨部門信息壁壘

檢測數(shù)據(jù)孤島與跨部門信息壁壘問題在便攜式快檢設備應用中主要體現(xiàn)在兩個方面。 ① 便攜式快檢設備檢測數(shù)據(jù)的收集、存儲和分析缺乏系統(tǒng)性和連貫性。目前大多數(shù)基層監(jiān)管部門使用的便攜式食品安全檢測儀仍處于“單機運行”狀態(tài)，檢測數(shù)據(jù)主要依靠人工記錄和統(tǒng)計，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時上傳和共享。即使部分設備具備數(shù)據(jù)導出功能，也因缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和格式而難以整合分析，導致大量有價值的檢測數(shù)據(jù)留存在各個獨立的設備中，無法轉化為監(jiān)管決策的依據(jù)[。 ② 便攜式快檢設備與食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的對接不暢，多部門間數(shù)據(jù)共享不足。雖然贛州市章貢區(qū)等已開始探索“贛溯源”等智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設，但大多數(shù)地區(qū)的便攜式快檢設備仍未能與食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息、食品流通源信息等監(jiān)管數(shù)據(jù)有效融合，嚴重制約了便攜式快檢設備在基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管中的應用價值。

3基層食品安全監(jiān)管中便攜式快檢設備應用優(yōu)化策略

3.1強化快檢技術精準性與穩(wěn)定性保障機制

針對檢測技術可靠性與穩(wěn)定性不足問題，可從以下兩個方面進行優(yōu)化。 ① 加強便攜式快檢設備與標準實驗室方法的比對驗證與協(xié)同應用。各級食品安全監(jiān)管部門應建立便攜式快檢與實驗室確證的分級聯(lián)動機制，明確不同食品品類、不同指標的快檢結果確證比例，通過定期開展便攜式快檢設備與實驗室方法的比對試驗，建立修正系數(shù)，提高快檢結果的準確性。 ② 開發(fā)適應復雜環(huán)境的改良型快檢設備與檢測技術。鼓勵檢測設備生產(chǎn)企業(yè)針對基層實際監(jiān)管場景，研發(fā)具有溫濕度自動補償功能的快檢儀器，采用密封材料與恒溫技術提高試劑穩(wěn)定性，開發(fā)適合高溫、高濕和低溫等極端環(huán)境下使用的便攜式快檢設備。重點突破農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等關鍵領域的檢測技術瓶頸，通過多靶標同時檢測技術、信號放大技術等創(chuàng)新方法，顯著提升便攜式快檢設備在不同環(huán)境下的穩(wěn)定性和適用性。

3.2構建專業(yè)人才培養(yǎng)與規(guī)范化操作體系

針對基層人員專業(yè)技能不足與操作規(guī)范缺失問題，可從以下兩個方面進行優(yōu)化。 ① 建立分層分類的便攜式快檢設備專業(yè)人才培養(yǎng)機制。各級市場監(jiān)管部門應制訂便攜式快檢技術人才培養(yǎng)規(guī)劃，構建“國家-省－市－縣”四級培訓網(wǎng)絡，實施“師資培訓－骨干培訓－全員普及”的梯隊建設模式。培訓內容應包括檢測原理、操作技術、結果判讀、設備維護等方面，并根據(jù)不同設備類型和監(jiān)管對象設置針對性課程。② 完善快檢設備標準操作規(guī)程與質量控制體系。編制統(tǒng)一的便攜式快檢設備操作指南和質量管理手冊，明確不同類型快檢設備的使用條件、樣品前處理方法、操作步驟等。建立包括空白對照、陽性對照和質控樣品在內的質量控制體系，規(guī)范設備使用登記、定期校驗、維護保養(yǎng)和自檢流程，確?？鞕z結果的可靠性和可追溯性。

3.3優(yōu)化設備區(qū)域配置與完善維護保障體系

針對設備區(qū)域配置失衡與維護耗材保障缺位問題，可從以下兩個方面進行優(yōu)化。 ① 建立基于風險分級與需求評估的快檢設備科學配置機制。各級食品安全監(jiān)管部門應對轄區(qū)內食品安全風險點進行全面摸底和分類，構建“風險地圖”，針對不同區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)特點和重點風險品類，制定差異化的設備配置標準。建立省市縣三級快檢設備資源共享平臺和調配機制，通過“共享實驗室”和“流動快檢車”等方式，實現(xiàn)區(qū)域間設備資源的優(yōu)化配置和均衡使用。 ② 構建快檢設備全生命周期管理與耗材保障長效機制。各地監(jiān)管部門應設立專項的快檢設備維護經(jīng)費和耗材采購資金，將其納入食品安全監(jiān)管必要保障范疇。建立快檢設備檔案管理系統(tǒng)，實施定期校準、維護和性能評估制度，明確專人負責設備管理。針對快檢耗材采購周期長的問題，建立區(qū)域性快檢耗材儲備庫和應急調配網(wǎng)絡，實行“常規(guī)儲備 + 應急補充”的雙軌制耗材供應機制，確保基層監(jiān)管部門能夠及時獲取必要的檢測耗材。

3.4構建檢測數(shù)據(jù)共享平臺與部門協(xié)同機制

針對檢測數(shù)據(jù)孤島與跨部門信息壁壘問題，可從以下兩個方面進行優(yōu)化。 ① 建立統(tǒng)一的便攜式快檢設備數(shù)據(jù)標準與信息化管理平臺。推動制定全國統(tǒng)一的便攜式快檢設備數(shù)據(jù)采集、傳輸和存儲標準，實現(xiàn)不同類型設備數(shù)據(jù)格式的兼容與互通?；谠朴嬎愫臀锫?lián)網(wǎng)技術，開發(fā)便攜式快檢設備數(shù)據(jù)采集終端和智能化管理平臺，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的自動采集、實時上傳和集中存儲。運用大數(shù)據(jù)分析技術，對歷史檢測數(shù)據(jù)進行深度挖掘和趨勢分析，建立食品安全風險預警模型，為科學決策和精準監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。 ② 構建多部門協(xié)同的食品安全信息共享與聯(lián)動機制。以現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管”平臺為基礎，整合市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門的食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立跨部門數(shù)據(jù)共享接口和權限管理機制。將便攜式快檢設備數(shù)據(jù)與食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息、產(chǎn)品溯源信息、投訴舉報信息等關聯(lián)整合，構建覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全大數(shù)據(jù)平臺。

4結語

綜上所述，便攜式快檢設備已成為基層食品安全監(jiān)管的重要技術支撐，但在檢測技術可靠性、人員專業(yè)技能等方面仍存在明顯不足。通過強化技術精準性與穩(wěn)定性保障機制、構建專業(yè)人才培養(yǎng)與規(guī)范化操作體系等策略，將有效提升基層食品安全監(jiān)管的科學性、精準性和高效性，為構建“全鏈條可溯、全過程可控、全要素可查”的食品安全監(jiān)管體系提供堅實支撐。

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