用體育撬動(dòng)城市轉(zhuǎn)型，茂名憑什么能

5月11日，第十五屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾賽事活動(dòng)定向項(xiàng)目在廣東省茂名市舉行。這是定向運(yùn)動(dòng)首次納入全運(yùn)會(huì)群眾賽事序列，也是無(wú)線電測(cè)向運(yùn)動(dòng)時(shí)隔32年重返全運(yùn)會(huì)舞臺(tái)。

當(dāng)天下午，國(guó)家體育總局航空無(wú)線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心與茂名市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將共同打造“中國(guó)定向之城”，推動(dòng)茂名定向運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

茂名位于廣東西部，背山面海，丘陵面積占陸地面積超過(guò)六成，過(guò)去一直以石油、荔枝、龍眼等自然資源優(yōu)勢(shì)被外界熟知，被稱(chēng)作“山海之城”“荔枝之鄉(xiāng)”，如今正借助資源稟賦全力打造“中國(guó)定向之城”。

茂名的雄心是通過(guò)國(guó)家級(jí)賽事引流，吸引大量游客與專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力構(gòu)建“體育+科技+文旅”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)航空科技體育事業(yè)與通用航空、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

茂名憑什么能？

“油城”的“第二生命”

定向運(yùn)動(dòng)最早是作為一種提升士兵在復(fù)雜地形中野戰(zhàn)能力的軍事訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)員利用地圖和指北針依次到達(dá)地圖上所標(biāo)的各個(gè)地點(diǎn)，以最短時(shí)間到達(dá)所有地點(diǎn)者為勝。世界上的第一個(gè)野外定向比賽是在1897年10月31日于挪威的奧斯陸舉行，當(dāng)時(shí)只有8名參賽選手。

此后，這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)迅速?gòu)谋睔W走向全球。中國(guó)的定向賽事最早見(jiàn)于香港，后輻射到廣州、深圳等其他城市。1983年3月，中國(guó)人民解放軍體育學(xué)院（廣州）參照國(guó)際定向運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的方法，在廣州白云山舉行“定向越野試驗(yàn)比賽”，這是國(guó)內(nèi)第一次按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并將定向運(yùn)動(dòng)正式作為一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展訓(xùn)練和比賽。

定向運(yùn)動(dòng)也從森林山野走向城市。近年來(lái)，北京、上海、廣州、重慶、成都、溫州等城市也紛紛興起城市定向賽、親子定向活動(dòng)。自上世紀(jì)八十年代引入以來(lái)，定向運(yùn)動(dòng)在我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從“小眾運(yùn)動(dòng)”到“全民健身”轉(zhuǎn)變，2024年的上海城市定向戶(hù)外挑戰(zhàn)賽有近兩萬(wàn)名選手參加，預(yù)報(bào)名人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。

那么，作為一個(gè)三線城市，茂名舉行定向賽有什么條件？

茂名有近1300平方公里的山地，其中海拔超過(guò)1000米的山峰有超過(guò)100座。近年來(lái)，茂名利用廣闊的山地資源相繼舉行了中國(guó)山地自行車(chē)公開(kāi)賽、全國(guó)定向越野邀請(qǐng)賽、茂名馬拉松等賽事，積累了大量辦賽經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，利用182公里的海岸線，茂名也計(jì)劃舉辦全國(guó)濱海馬拉松賽、帆船邀請(qǐng)賽。

實(shí)際上，布局體育賽事是近年來(lái)茂名城市轉(zhuǎn)型的成果。在新中國(guó)石油緊缺的年代，茂名以51億噸油頁(yè)巖儲(chǔ)量扛起“共和國(guó)石油工業(yè)長(zhǎng)子”的重任，解決了國(guó)家油荒。自1958年3月22日生產(chǎn)出第一滴頁(yè)巖油以來(lái)，到1992年茂名露天礦累計(jì)開(kāi)采1.02億噸油頁(yè)巖，提煉出292萬(wàn)噸頁(yè)巖油。

但到了21世紀(jì)初，茂名的礦產(chǎn)資源走向枯竭，被列入資源枯竭型城市，在走過(guò)“因油而生，因油而興”的發(fā)展道路后，留給這個(gè)城市的是空氣和土壤的污染、單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

然而，這些空洞的礦山逐漸成為茂名的“第二生命”。2013年，茂名開(kāi)始將露天礦坑建設(shè)成占地10.07平方公里的生態(tài)公園，“工業(yè)傷疤”變?yōu)椤俺鞘芯G肺”。

引水成湖、種樹(shù)復(fù)綠、環(huán)湖修路，經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)后，露天礦成為了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)公園。茂名市露天礦生態(tài)公園管理處文化宣傳部部長(zhǎng)楊偉文說(shuō)，這里不僅是市民休閑勝地，還是群眾體育的活動(dòng)地，曾組織開(kāi)展過(guò)騎行、徒步、馬拉松等活動(dòng)。

《茂名市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》提出，推動(dòng)全民健身與旅游融合，鼓勵(lì)旅游景區(qū)因地制宜開(kāi)發(fā)登山、攀巖、徒步、騎行、野外生存訓(xùn)練等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造一批有影響力的體育旅游精品線路、示范基地。茂名也將加大政府性基金一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，合理安排一般公共預(yù)算資金和政府性基金用于全民健身事業(yè)。

“體育+旅游”的經(jīng)濟(jì)帳

近年來(lái)，“跟著賽事去旅游”成為城市消費(fèi)的新熱潮，許多城市將體育融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，既改善了基礎(chǔ)設(shè)施，也刺激了消費(fèi)。

比如，在主打“冰雪經(jīng)濟(jì)”的東北，有數(shù)據(jù)顯示，在2025年春節(jié)假期，黑龍江全省累計(jì)接待游客2626.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)游客花費(fèi)336.5億元；吉林在2023年到2024年雪季共接待國(guó)內(nèi)游客1.25億人次，同比增長(zhǎng)121%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入2419億元，同比增長(zhǎng)140%，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)下歷史新高。

云南則著力發(fā)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，《云南省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》提出，到2025年，全省戶(hù)外運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭(zhēng)超過(guò)600億元。截止2024年底，云南已建成健身步道超1.12萬(wàn)公里、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)精品營(yíng)地81個(gè)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，茂名GDP常年在廣東省內(nèi)處于第七或第八位，盡管不及佛山、東莞、珠海等珠三角城市的發(fā)展程度，但在粵西地區(qū)也是數(shù)一數(shù)二。

近年來(lái)，通過(guò)沈海高速公路、深茂鐵路，茂名加速對(duì)接大灣區(qū)，再加上計(jì)劃開(kāi)通的廣湛高鐵、茂名南站，茂名日后將大幅縮短與粵港澳大灣區(qū)的時(shí)空距離。尤其是除了舉行“十五運(yùn)”群眾賽事外，茂名在2026年也將作為廣東省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)主會(huì)場(chǎng)，這勢(shì)必為當(dāng)?shù)氐捏w育賽事進(jìn)一步引流。

“茂名新城正以城市重點(diǎn)項(xiàng)目為引擎，驅(qū)動(dòng)新城‘現(xiàn)代活力核’加速成型?！泵鲁枪芪瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，茂名新城正以體育賽事為支點(diǎn)，繼續(xù)以交通先導(dǎo)與生態(tài)聯(lián)結(jié)，將原本松散隔斷的共青河片區(qū)、高鐵片區(qū)、茂東片區(qū)等緊密連接起來(lái)，撬動(dòng)起從“功能補(bǔ)位”到“品質(zhì)引領(lǐng)”的躍升。

今年茂名市政府工作報(bào)告明確提出，大力發(fā)展體育事業(yè)。抓緊抓實(shí)省運(yùn)會(huì)籌辦各項(xiàng)工作，建成“一場(chǎng)兩館”、市體育職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)訓(xùn)練備戰(zhàn)、賽事組織、開(kāi)閉幕式策劃，做好全運(yùn)會(huì)茂名賽區(qū)服務(wù)保障。深化體教融合，推進(jìn)鎮(zhèn)校體育共享工程，完善公共體育服務(wù)供給。大力推進(jìn)“體育+”賦能鄉(xiāng)村振興，擦亮“村K”、村BA”、村舞品牌。

可以說(shuō)，以體育為引擎，茂名正在下一盤(pán)“大棋”，通過(guò)持續(xù)放大“體育+文旅+科技”效應(yīng)，構(gòu)建“賽事IP—城市品牌—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”完整鏈條，力爭(zhēng)讓全運(yùn)會(huì)的“一時(shí)熱度”轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的“持久動(dòng)能”。

全產(chǎn)業(yè)謀劃布局“定向之城”

放眼全國(guó)，借助體育加速城市出圈，正在成為一條重要路徑。

早在2023年10月，借亞運(yùn)會(huì)成功舉辦契機(jī)，杭州就正式提出加快打造“賽”“會(huì)”之城的戰(zhàn)略目標(biāo)。2024年，杭州舉辦了28項(xiàng)國(guó)際賽季、70余項(xiàng)國(guó)家級(jí)賽事。今年1月，《杭州市大力提振消費(fèi) 打造“賽會(huì)之城·購(gòu)物天堂”三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》發(fā)布，計(jì)劃2025年舉辦360余場(chǎng)區(qū)縣級(jí)以上的體育賽事，涵蓋足球、羽毛球、皮劃艇、馬術(shù)等60多個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，遠(yuǎn)超2024年的36個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

當(dāng)前，除了足球、籃球、跑步等一系列早已發(fā)展成熟的運(yùn)動(dòng)，匹克球、帆船、飛盤(pán)等小眾運(yùn)動(dòng)也正吸引著一批受眾。

海南省三亞市致力于打造中國(guó)飛盤(pán)運(yùn)動(dòng)中心、世界潮流賽事舉辦地，河北省保定市積極推動(dòng)匹克球等新興體育項(xiàng)目開(kāi)展，先后成立匹克球工作委員會(huì)，實(shí)施匹克球運(yùn)動(dòng)“百千萬(wàn)”工程。

因此，從“賽事出彩”到“城市出圈”，壯大賽事經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)，這也是茂名打造“中國(guó)定向之城”的重要?jiǎng)右颉?/p>

除此之外，茂名打造“定向之城”也是在低空經(jīng)濟(jì)賽道上邁出的關(guān)鍵一步。茂名計(jì)劃通過(guò)國(guó)家級(jí)賽事引流，吸引大量游客與專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)航空科技體育事業(yè)與通用航空、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

定向運(yùn)動(dòng)與低空產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)共享、場(chǎng)景創(chuàng)新及資源整合，形成互補(bǔ)共生，尤其在戶(hù)外經(jīng)濟(jì)、智慧體育等領(lǐng)域具有廣闊發(fā)展前景。比如，在復(fù)雜地形中，定向運(yùn)動(dòng)需要高精度的地理信息技術(shù)進(jìn)行路徑規(guī)劃與定位；賽事監(jiān)控需要無(wú)人機(jī)進(jìn)行航拍、追蹤；定向運(yùn)動(dòng)積累的數(shù)據(jù)也可以進(jìn)一步優(yōu)化低空飛行器。

在廣東，廣州、深圳等城市已經(jīng)在低空經(jīng)濟(jì)的賽道率先起跑，在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造方面的優(yōu)勢(shì)突出，對(duì)于剛剛起步的茂名而言，則可以利用山海資源的優(yōu)勢(shì)，提供大量的場(chǎng)景驗(yàn)證。

茂名一名低空經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、低空文旅到交通物流，茂名可以集中資源打造若干個(gè)各有側(cè)重的“低空+場(chǎng)景”項(xiàng)目。比如，探索在茂名露天礦生態(tài)公園、中國(guó)第一灘景區(qū)等具有場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)區(qū)域，分類(lèi)打造低空空域運(yùn)營(yíng)中心、低空經(jīng)濟(jì)文旅融合發(fā)展示范帶等應(yīng)用案例；特別是要瞄準(zhǔn)低空主題婚禮定制、濱?？罩杏^光等消費(fèi)場(chǎng)景，輻射激活周邊餐飲、住宿等文旅資源，持續(xù)打響低空品牌、提升效益。

（作者系本刊特約撰稿人）