摘要:鄉(xiāng)村全面振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要保障。當(dāng)前,我國正處于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,不僅推動農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,而且促進(jìn)鄉(xiāng)村人才、文化、生態(tài)、組織振興,將給“三農(nóng)”發(fā)展帶來深刻變革。因此,應(yīng)充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力,通過加快科技創(chuàng)新形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,培育一批與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的鄉(xiāng)村人才,發(fā)展數(shù)字化、智能化鄉(xiāng)村,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力;鄉(xiāng)村振興;實現(xiàn)路徑
一、引言
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,當(dāng)前要抓好鄉(xiāng)村振興。”2025年中央一號文件指出要“實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興?!比嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵要務(wù)之一。然而,受各種主客觀因素的制約,我國仍存在農(nóng)業(yè)競爭力較弱、生產(chǎn)效率不高、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展不足等問題。當(dāng)前,我國正處于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期,亟待突破現(xiàn)實困境。
2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024年1月31日,習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時深刻地闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵,指出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?!保?xí)近平,2024)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不僅能夠推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,而且能夠給農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展帶來深刻變革,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。從本質(zhì)上看,新質(zhì)生產(chǎn)力是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要著力點。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,應(yīng)充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力,極力破解“三農(nóng)”發(fā)展面臨的困境,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。那么,新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能鄉(xiāng)村振興?通過新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑是什么?本文試圖通過邏輯推演和實踐解析相結(jié)合的方式嘗試回答上述問題,以此助推新質(zhì)生產(chǎn)力破解全面鄉(xiāng)村振興面臨的困境。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)制
新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的最新成果,是馬克思主義理論中國化、時代化又一理論創(chuàng)新(鄭建,2023)。通過技術(shù)突破,進(jìn)一步優(yōu)化、組合勞動者、勞動資料以及勞動對象,形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力能突破舊有的生產(chǎn)生活方式,賦予經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的動能,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”(習(xí)近平,2022)。實際上,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就是要解決“三農(nóng)”問題,即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的問題。新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了動能。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,還能促進(jìn)鄉(xiāng)村社會的整體進(jìn)步,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏(龔政,2024)。
(一)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新,以前沿的科學(xué)技術(shù)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革。一方面,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)技術(shù)革新,打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié),重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,如“互聯(lián)網(wǎng)+”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn),加速了農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智能化、數(shù)字化等方向發(fā)展,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如,智慧系統(tǒng)推動農(nóng)業(yè)與教育、文化等產(chǎn)業(yè)的融合,拓展農(nóng)業(yè)功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。另一方面,從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面看,分子育種、基因編輯育種等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用可推動核心種子資源和新品質(zhì)的培育,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)種源的自主可控。此外,新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的廣泛應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、高效化發(fā)展。譬如,新型機(jī)械設(shè)備和農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)智化水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理能力等方面均得到提升,相應(yīng)地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本將大大降低,生產(chǎn)與管理效率、抗風(fēng)險能力則得到提升。又如,通過建立互聯(lián)網(wǎng)涉農(nóng)數(shù)字平臺,推動土地等生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易,盤活生產(chǎn)要素,通過生產(chǎn)要素的重新有效整合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
(二)新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興
從某種層面上看,“新質(zhì)”勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分?!靶沦|(zhì)”勞動者通過生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn),接觸到相關(guān)的行業(yè)前沿信息和產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù),這不僅提升“新質(zhì)”勞動者的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)素養(yǎng),將新知識、新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力(萬舉和周娜,2024)。為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,鄉(xiāng)村人才無論是人才結(jié)構(gòu)還是人才素質(zhì)將得到進(jìn)一步優(yōu)化和提升。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對農(nóng)民以及鄉(xiāng)村其他人才均提出了新的要求,這就倒逼鄉(xiāng)村人才提升自我,催生了一批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備操作技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民,以及既懂經(jīng)營管理又懂技術(shù)的復(fù)合型鄉(xiāng)村人才。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,催生了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài),吸引了更多優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng),有效解決鄉(xiāng)村人才發(fā)展不足的問題,如通過電商直播等新營銷模式,聚集更多的人才。
(三)新質(zhì)生產(chǎn)力振興鄉(xiāng)村文化
新媒體等新質(zhì)生產(chǎn)力是文化宣傳、保護(hù)和傳承的重要途徑,極大地推動了鄉(xiāng)村文化振興。數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用,不僅能夠展示和傳播鄉(xiāng)村的文化習(xí)俗、文化遺產(chǎn)和風(fēng)土人情,而且能夠吸引社會資本下鄉(xiāng),發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步保留、延續(xù)和發(fā)展傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化,促進(jìn)農(nóng)村特色文化資源的保護(hù)和開發(fā),推動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面,數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用,能夠改變文化的記錄、儲存、展示、呈現(xiàn)、傳播等方式,鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵外延得到更深層次的挖掘和拓展,進(jìn)而推動鄉(xiāng)村文化資源系統(tǒng)集成發(fā)展,鄉(xiāng)村文化得以進(jìn)一步傳承與創(chuàng)新。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,為鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)探索新模式、新業(yè)態(tài)提供了新路徑。虛擬技術(shù)等科技手段的應(yīng)用,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化的沉浸式體驗,打造更為豐富多元的消費(fèi)場景,推動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
(四)新質(zhì)生產(chǎn)力推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興
科技本身并非導(dǎo)致自然損害的根源,相反,它是消弭生態(tài)危機(jī)、重塑人與自然和諧關(guān)系的主要途徑(鄧斯雨和王展鵬,2024)。新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色的生產(chǎn)力、可持續(xù)的生產(chǎn)力。新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,催生了生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等綠色農(nóng)業(yè),農(nóng)村生態(tài)資源得到更加合理有效的利用和開發(fā),農(nóng)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染減少。同時,智能監(jiān)測設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的使用,不僅能夠?qū)崟r檢測農(nóng)村的空氣質(zhì)量、土壤質(zhì)量、水資源狀況,而且可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥、激素等物質(zhì)的使用,土地、水等資源也得到集約節(jié)約利用。此外,太陽能、風(fēng)能等清潔能源在農(nóng)村的普及,減少農(nóng)村對傳統(tǒng)能源的依賴,改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),減少碳排放,降低對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。
(五)新質(zhì)生產(chǎn)力助力鄉(xiāng)村組織振興
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展與應(yīng)用,鄉(xiāng)村治理可依托信息化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,實施數(shù)字化管理,實現(xiàn)從傳統(tǒng)到智慧的轉(zhuǎn)變(張震宇,2024),有利于提高鄉(xiāng)村治理效率,振興鄉(xiāng)村組織。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村組織振興的關(guān)鍵。借助數(shù)字化信息平臺,鄉(xiāng)村基層黨組織能夠更好地掌握、整合鄉(xiāng)村資源、人口、經(jīng)濟(jì)等方面的數(shù)據(jù),不僅能夠更好地管理和組織居民,實現(xiàn)信息共享和決策協(xié)同,而且能夠為決策提供科學(xué)依據(jù),有助于監(jiān)督和評估各項工作的實施情況。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興面臨的困境
自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,全國各地因地制宜,積極貫徹落實推進(jìn),鄉(xiāng)村振興取得明顯成效。然而,對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的特征,我國鄉(xiāng)村振興仍任重道遠(yuǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)和發(fā)展,能夠有效地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,但在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的過程中,仍面臨諸多的困境。
(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平不高
近年來,雖然我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平明顯提高,但與世界發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國相比,仍存在一定差距。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入相對不足,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平不高。種源是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“芯片”,關(guān)乎糧食和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,故我國提出種業(yè)振興。種業(yè)振興需要科技創(chuàng)新支撐。近年來,我國在種業(yè)領(lǐng)域的科研成果較多,但原創(chuàng)性顛覆性育種技術(shù)少,對生物技術(shù)等高新技術(shù)掌握不足。以水產(chǎn)種業(yè)為例,世界海洋水產(chǎn)種業(yè)已進(jìn)入“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息技術(shù)+人工智能”的育種4.0時代,而我國在水產(chǎn)育種方面的原創(chuàng)性技術(shù)仍不多,缺乏自主可控的水產(chǎn)重大品種,大西洋鮭、凡納濱對蝦和大菱鲆等重大品種仍依賴于國外引種,一些高經(jīng)濟(jì)價值物種的人工繁殖技術(shù)仍未突破,導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)供應(yīng)鏈安全基礎(chǔ)不牢固。此外,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用和推廣不足,科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。
(二)鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系亟待完善
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效,但是全要素生產(chǎn)效率仍不高,各類生產(chǎn)要素仍缺乏,尤其是先進(jìn)生產(chǎn)要素,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。在我國鄉(xiāng)村,受青壯年勞動力轉(zhuǎn)移、土地細(xì)碎化等主客觀因素的影響,傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍占主導(dǎo)地位,無法形成規(guī)模效應(yīng),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度較低。同時,大部分的鄉(xiāng)村企業(yè)是小微企業(yè),對農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有清晰的認(rèn)識,科技創(chuàng)新能力較弱,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等方面的能力有限,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)化問題較為突出。另外,農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合不夠深入,產(chǎn)業(yè)鏈條的深度延伸拓展不足,處于相對粗放的狀態(tài),現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系仍處于初步發(fā)展階段。以鄉(xiāng)村旅游為例,目前鄉(xiāng)村旅游的形式較為單一,主要以觀光和農(nóng)家樂為主,缺乏對農(nóng)村特色文化的挖掘,忽視對農(nóng)村其他資源的開發(fā)和利用,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平不高,與鄉(xiāng)村其他產(chǎn)業(yè)的融合、聯(lián)動發(fā)展仍不足。此外,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障機(jī)制亟待完善,如融資難、融資貴等問題。農(nóng)業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè),具有高風(fēng)險、不確定性等特點,加之城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長期影響,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏技術(shù)、資金、人才等,在一定程度上制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)村人才發(fā)展不足
隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)村大部分優(yōu)質(zhì)人才外流。與此同時,大部分農(nóng)村孩子大學(xué)畢業(yè)后不愿意回到農(nóng)村就業(yè),這進(jìn)一步加劇了農(nóng)村高素質(zhì)人才的匱乏。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),鼓勵部分熱愛農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的人才下鄉(xiāng),但是農(nóng)村落后的生活生產(chǎn)條件及獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化導(dǎo)致部分人才沒有留下來??傮w而言,農(nóng)村優(yōu)質(zhì)人才的流出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流入,鄉(xiāng)村人才整體流失嚴(yán)重。此外,目前鄉(xiāng)村的人才結(jié)構(gòu)不合理,高質(zhì)量人才匱乏。農(nóng)村主要以單一生產(chǎn)型的人才為主,依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,高素質(zhì)的農(nóng)民不多,專業(yè)技能人才缺乏,如農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理人才、文化產(chǎn)業(yè)人才、農(nóng)村治理人才等。一方面,目前的鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)體系尚未建立,涉農(nóng)人才接受系統(tǒng)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會不多,在一定程度上制約鄉(xiāng)村人才的發(fā)展。另一方面,當(dāng)前我國高等院校對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)仍以傳統(tǒng)人才為主,復(fù)合型人才、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)相對少,與鄉(xiāng)村振興對人才的需求不匹配。
(四)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)滯后
近年來,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展,極大地影響著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興的過程中,國家高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率有了較大的提升,但與城市仍存在較大的差距。新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)和運(yùn)營存在一定的資金和技術(shù)門檻,前期投入大、資金回收慢,投資不確定性風(fēng)險高,故社會化資本對鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與度不高、主動性不強(qiáng)。受資金、技術(shù)以及鄉(xiāng)村條件的制約,鄉(xiāng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。同時,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的價值在“用”不在“建”,由于鄉(xiāng)村建設(shè)信息化程度和設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率相對較低、農(nóng)村信息化人才的缺乏,“信息孤島”狀態(tài)尚未完全打破,嚴(yán)重制約新型基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用。例如,在鄉(xiāng)村文化振興方面,鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化水平普遍較低,智能化識別、網(wǎng)絡(luò)化辦理、實時化在線服務(wù)等方面仍欠缺;文旅產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展和個性化服務(wù)亟待提高。又如,在鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面,數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防治方面的應(yīng)用較少,尚沒有建立起系統(tǒng)化、智能化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺,不利于精準(zhǔn)地保護(hù)、監(jiān)測生態(tài)環(huán)境。再如,在鄉(xiāng)村治理方面,鄉(xiāng)村綜合服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用不足,未能將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中,鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平不高。
四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑
新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)和發(fā)展為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面深入實施創(chuàng)造了新的機(jī)遇。在新征程上,應(yīng)充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
(一)加快科技創(chuàng)新形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新。首先,探索多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入模式。科技創(chuàng)新的高風(fēng)險和長周期特點,以及農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,決定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入具有更大的不確定性。故政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入力度,大力支撐農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。同時,鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)或個人投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,并從稅收優(yōu)惠等方面給予企業(yè)或個人支持。其次,加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)類高等院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺載體,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實踐基地等系列平臺,支持開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。再次,重點開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。支持鼓勵科研院所、高校以及企業(yè)通過項目合作、技術(shù)交流、聯(lián)合建立實驗室等方式,開展育種基礎(chǔ)性研究,培育一批自主可控的農(nóng)產(chǎn)品重大品種,建好種質(zhì)資源庫,并給予重點育種項目以長期穩(wěn)定支持。最后,培育發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)。著力扶持一批涉農(nóng)科技創(chuàng)新企業(yè),鼓勵骨干涉農(nóng)科技企業(yè)開展農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)攻關(guān),發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
(二)構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,布局謀劃未來產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面振興。一方面,將新質(zhì)生產(chǎn)力嵌入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,深度推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力,尤其是科技要素在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)、加工、分配、消費(fèi)等不同環(huán)節(jié)的應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和技術(shù)裝備升級,全面提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。另一方面,謀劃布局農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)和未來產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè)云,加速智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的頭部企業(yè)依托生物學(xué)、信息學(xué)、量子學(xué)等前沿科技研究成果,超前探索、布局生物育種、細(xì)胞農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、量子農(nóng)業(yè)等未來產(chǎn)業(yè)。
(三)培育一批與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村人才
新質(zhì)生產(chǎn)力賦能鄉(xiāng)村振興,需要與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的人才支撐。一方面,推動涉農(nóng)高等教育全面深化改革。圍繞培養(yǎng)服務(wù)于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才,涉農(nóng)高校應(yīng)打破傳統(tǒng)人才培育模式,及時調(diào)整培養(yǎng)方向和學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才等急需緊缺人才的培養(yǎng),培育一批復(fù)合型的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。另一方面,完善鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)體系。充分利用職業(yè)院校、教育培訓(xùn)基地等系列平臺載體,鼓勵、引導(dǎo)家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加職業(yè)培訓(xùn),重點加強(qiáng)經(jīng)營管理能力、科技素養(yǎng)等方面培訓(xùn),提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的能力。同時,進(jìn)一步整合、完善各種線上培訓(xùn)平臺,豐富線上課程,為農(nóng)民獲取新知識、新信息和新技術(shù)提供更有效地渠道,向農(nóng)民普及新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)知識和技術(shù),提高農(nóng)民的專業(yè)技能水平和綜合素養(yǎng),培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)民。此外,根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,有針對性地引進(jìn)一批優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才。鼓勵高等院校、科研院所的農(nóng)業(yè)科技人才下鄉(xiāng),服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶動農(nóng)民提升技能。
(四)著力發(fā)展數(shù)字化、智能化鄉(xiāng)村
新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、治理等方面的數(shù)字化和智能化發(fā)展離不開新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能。首先,充分利用新質(zhì)生產(chǎn)力對鄉(xiāng)村文化的賦能,大力挖掘鄉(xiāng)村文化的豐富內(nèi)涵,發(fā)展數(shù)字化、智能化的文化產(chǎn)品和具有科技含量的文化產(chǎn)業(yè),提升鄉(xiāng)村文化品質(zhì)。同時,依托新質(zhì)生產(chǎn)力,打造和創(chuàng)新更多應(yīng)用場景,提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)數(shù)字化水平。其次,在改善生態(tài)環(huán)境的過程中,積極探索使用新技術(shù)、新方式、新領(lǐng)域,不斷發(fā)展適用于生態(tài)環(huán)境改善的新質(zhì)生產(chǎn)力。如充分利用新一代信息技術(shù),進(jìn)一步完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測平臺,實施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境全方位監(jiān)管。最后,加大投資力度,不斷完善農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺數(shù)字化建設(shè),持續(xù)完善鄉(xiāng)村基層黨組織管理平臺,打造數(shù)字化、智能化的鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村基層黨組織治理效率和水平。與此同時,建設(shè)數(shù)字化、智能化社區(qū)平臺,引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村社區(qū)治理。
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*本文系廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“基于農(nóng)業(yè)企業(yè)社會責(zé)任視角的鄉(xiāng)村振興路徑研究”(項目編號:GD24CGL42)階段性成果。
(作者單位:廣東省社會科學(xué)院省人才發(fā)展研究中心)