基金項(xiàng)目:本文系四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國(guó)近現(xiàn)代西南區(qū)域政治與社會(huì)研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“移民、場(chǎng)市與文化重構(gòu):沱江中游沿岸場(chǎng)鎮(zhèn)社會(huì)研究(1840—1952年)\"(XNZZSH1901)、成都市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地成都?xì)v史與文獻(xiàn)研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“會(huì)館、場(chǎng)市與信仰:成都東大路(簡(jiǎn)州段)場(chǎng)鎮(zhèn)社會(huì)研究(1694—1952)\"(CLWX19001)以及四川師范大學(xué)研究生科創(chuàng)基金歷旅學(xué)院重點(diǎn)項(xiàng)目“清中葉川江場(chǎng)鎮(zhèn)客保、市與地方秩序——以成都府簡(jiǎn)州龍泉寺場(chǎng)為個(gè)案\"(2024一1)的階段性成果。
明清時(shí)期我國(guó)出現(xiàn)了大量的農(nóng)村市場(chǎng),只是不同地區(qū)名稱各異,如鎮(zhèn)市、集市、場(chǎng)市、墟市等,而四川農(nóng)村集市普遍稱場(chǎng)市。如《光緒梁山縣志》卷3云:“市井者,場(chǎng)鎮(zhèn)也,利之所在,人必趨之。聚民間日用之需,入市交易,謂之趕場(chǎng)。各有定期,辰集午散。蓋猶河北之謂集,嶺南之謂墟,中原之謂務(wù)也?!雹匍_中國(guó)市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)史研究之先河者,當(dāng)屬我國(guó)全漢升和日本加藤繁②。明清市鎮(zhèn)研究歷經(jīng)百年積淀,已形成“國(guó)家一社會(huì)”二元闡釋范式,一方面強(qiáng)調(diào)官方設(shè)官管理,另一方面關(guān)注市鎮(zhèn)自治。此范式在江南、華南市鎮(zhèn)研究中成效顯著③,卻難以解釋長(zhǎng)江上游移民社會(huì)場(chǎng)市“半正式治理”①的治理邏輯。四川場(chǎng)市的特殊性(即到晚清四川成為中國(guó)場(chǎng)市“發(fā)展最快的地區(qū)”,全省擁有的場(chǎng)市量2655個(gè)與平均每州縣場(chǎng)市量33個(gè)均位居全國(guó)首位 ② ),與“移民社會(huì)流動(dòng)性”,共同催生了第三條治理路徑,即以客長(zhǎng)(保)為樞紐的“官民共治\"體系。既有四川場(chǎng)鎮(zhèn)研究已有較為豐碩的學(xué)術(shù)成果 ③ ,不過多側(cè)重于運(yùn)用方志、檔案等官方文獻(xiàn)對(duì)場(chǎng)市運(yùn)作進(jìn)行宏觀考察,而對(duì)民間文獻(xiàn)的開發(fā)利用及場(chǎng)市微觀形態(tài)的深度剖析仍顯不足。本研究基于新發(fā)現(xiàn)的“碑刻規(guī)約”這類民間文獻(xiàn),以四川簡(jiǎn)州龍泉寺場(chǎng) ④ 客長(zhǎng)(保)制為考察對(duì)象,系統(tǒng)梳理其生成的社會(huì)機(jī)理、運(yùn)作的制度架構(gòu)以及對(duì)基層市場(chǎng)秩序的形塑過程,著重揭示民間規(guī)約文書與地方治理實(shí)踐之間的關(guān)系,旨在為探討中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)基層治理模式與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制提供新的實(shí)證依據(jù)與理論視角。
移民社會(huì)與川江基層治理的雙重困境
持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的明末清初社會(huì)動(dòng)蕩,對(duì)四川社會(huì)造成了毀滅性打擊,以致“采當(dāng)遷徙,丁戶稀若晨星”③,“概成曠野”⑥,“除少數(shù)人避跡山寨者,余皆無(wú)人跡。所有地土,無(wú)人耕種,不啻荒郊曠野,一望無(wú)際”?。在明代形成的“棋布星羅\"的四川場(chǎng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò),到清初“即或偶有存留,也不過什百之一二”③,四川傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)幾近瓦解。
隨著四川政局穩(wěn)定,康熙朝推行減賦免稅、生產(chǎn)資料供給等系列激勵(lì)墾殖政策,大量外省移民遷徙入川,四川人口迅速恢復(fù)和發(fā)展起來(lái),如簡(jiǎn)州就由明末僅存土著14戶,清初陸續(xù)招徠有戶口84戶,發(fā)展到乾隆時(shí)的戶口1.8809萬(wàn)戶,嘉慶時(shí)達(dá)到7.3921萬(wàn)戶、25.6536萬(wàn)丁口的戶口規(guī)模③。據(jù)王笛研究,到嘉慶中期,四川的外省移民或移民后裔至少占 85% 。這推動(dòng)了四川耕地復(fù)墾面積在乾隆三十一年達(dá)到46萬(wàn)余頃,形成了四川田賦比浙江低4倍多 ① 的財(cái)稅收入格局。隨著人口與土地的雙重恢復(fù),四川迅速躍升為全國(guó)性糧倉(cāng)。雍正年間,“各省米谷,惟四川所出最多,湖廣、江西次之”。由于“川省收成豐稔,米價(jià)平減”,四川巡撫憲德奏請(qǐng)“開禁”,理由是“今江浙有需米之州縣,望濟(jì)于楚省,而該撫不令川米赴楚,則鄰省何所資借”。四川糧食連年豐產(chǎn),到乾隆年間,“渝州每歲下楚米石數(shù)十萬(wàn)計(jì),而百貨販運(yùn)均非船莫濟(jì)”④,以致漢口糧食大市出現(xiàn)“不知今日之楚省非復(fù)昔日之楚省也,且亦待濟(jì)于川省矣。武漢一帶有待川米來(lái)而后減價(jià)”的糧價(jià)走勢(shì),而四川的百貨亦多賴船運(yùn)來(lái)往調(diào)濟(jì)。雍嘉年間,川省年均輸出糧食30萬(wàn)石,覆蓋16省區(qū),形成“吳民百萬(wàn)家,待食在商棹。轉(zhuǎn)粟楚蜀間,屯積偏涯隩”①的“川米濟(jì)吳楚”②市場(chǎng)格局。正如論者所言,四川糧食的豐產(chǎn)和商品糧市場(chǎng)的繁榮,“帶動(dòng)了長(zhǎng)江中下游省區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”③。
四川農(nóng)業(yè)的日益成熟和農(nóng)產(chǎn)品的商品化,催生出專業(yè)化的種植區(qū)。如在簡(jiǎn)州:
棉花 州屬多種紅花,今則漸種棉。始知其利倍于紅花矣。…紅花 州花染采,其朱孔陽(yáng),甲于河南、川北等處。蔗糖 沿江之民,植蔗作糖。州人多以此致富?!嬷葜兴a(chǎn),有重至數(shù)斤者。味甘如飴。④
正如論者所言,“經(jīng)濟(jì)作物由于一般效益高于糧食作物,刺激了農(nóng)民的種植,因而比重日益增大”,“一些地區(qū)出現(xiàn)了棉、桑、蔗、煙、茶、果等專業(yè)種植區(qū)\"③,帶動(dòng)了四川場(chǎng)市數(shù)量在嘉慶前后達(dá)到3000個(gè)左右③。這種新型場(chǎng)市體系打破了中國(guó)“原來(lái)只有城市與鄉(xiāng)村兩種社區(qū)的模式” ⑦ ,給地方治理和國(guó)家治理帶來(lái)了挑戰(zhàn)③。
明清鼎革之際,隨著里甲制的瓦解與人口流動(dòng)加劇,四川各地“土虛無(wú)人。康雍之際,粵閩湘贛之民紛來(lái)占插,而以湖廣麻城孝感鄉(xiāng)為最夥。土著人檳斥之,力弱不勝也”③,四川地區(qū)面臨著嚴(yán)峻的社會(huì)重構(gòu)與社會(huì)治理挑戰(zhàn)。移民群體通過會(huì)館會(huì)首組織構(gòu)建自治體系,但會(huì)首制難以有效調(diào)和土客矛盾,移民與土著之間糾紛頻發(fā),“爭(zhēng)訟日繁”@。面對(duì)這種治理困境,清政府采取了法律與制度雙重調(diào)適策略。乾隆五年頒行的《大清律例·戶律·市廛》,在商事領(lǐng)域構(gòu)建起較為完整的規(guī)范體系;其沿襲明律《市廛》五條確立的市場(chǎng)管理框架,建立了“調(diào)整商事關(guān)系之規(guī)則的憲法性依據(jù)”①。但是,官方的法治理想與地方基層的社會(huì)實(shí)踐之間卻存在著明顯落差。龍泉寺場(chǎng)碑刻揭示的“升斗之弊\"等亂象就是典型案例,其中“不立條以警于后,則升斗之弊難以除”,“一議趙鎮(zhèn)斗和升,九九扣算卻是真”,“受賄過斗取利息,查出投眾實(shí)可憂。憑眾公罰錢伍,退還升斗羞不羞”,“奉勸升斗皆一樣,以免公罰悔不來(lái)\"@等商規(guī)議條,皆折射出官方市場(chǎng)管理制度在具體執(zhí)行中失效。這種制度規(guī)范與基層市場(chǎng)實(shí)踐之間的張力最終催生出客長(zhǎng)(保)制度,即通過賦予移民精英準(zhǔn)官方身份,在法典框架下建立彈性治理機(jī)制。這一治理模式既延續(xù)了“以民治民\"的傳統(tǒng)智慧,又實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)性社會(huì)管理制度的適應(yīng)性改造。
二 客長(zhǎng)(保)制的生成與運(yùn)作機(jī)制
為強(qiáng)化基層場(chǎng)市治理,清代四川推行客長(zhǎng)(保)制,即“官為設(shè)客民之長(zhǎng)以約束之,號(hào)曰客長(zhǎng)\" ? ,“每場(chǎng)市設(shè)客長(zhǎng)數(shù)人不等。如有不法之徒,互相糾察舉首”②??烷L(zhǎng)設(shè)于乾隆朝,是作為管理移民社會(huì)的基層職役。
其稱呼因地而異,如巴縣、威遠(yuǎn)、蓬溪、南溪等稱客長(zhǎng) ① ,南部縣稱客總②,簡(jiǎn)州稱客長(zhǎng)③、客保④??烷L(zhǎng)(保)制最早可追溯至康熙朝峨眉縣針對(duì)外省商賈設(shè)立的客長(zhǎng),“客有客長(zhǎng),邑之商賈,湖廣、江西二省人居多,各照省立長(zhǎng)”③。值得注意的是,雍正朝纂修《四川通志》和嘉慶朝纂修《四川通志》均未見有客長(zhǎng)(保)的相關(guān)記載。
客長(zhǎng)(保)選任遵循嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn):(1)資質(zhì)要求,需具備辦事能力與道德聲望;(2)經(jīng)濟(jì)門檻,須為承擔(dān)差務(wù)的合法鋪戶;(3)身份限制,排除鄉(xiāng)民、流動(dòng)商販及有功名者⑥。選任程序采取“紳耆鋪戶公舉制”,尤以前任客長(zhǎng)(保)與地方士紳掌握核心話語(yǔ)權(quán)。任期呈現(xiàn)彈性特征,從一月至五年不等,形成輪值充任的實(shí)踐傳統(tǒng)。道光二十一年(1841)前后,擔(dān)任龍泉寺場(chǎng)客保的有張豐成、丁協(xié)盛、張續(xù)順、詹洪盛、楊先輝、丁元泰6人③。結(jié)合1914年龍泉寺場(chǎng)客籍統(tǒng)計(jì)資料可知,丁姓、詹姓人士分別來(lái)自廣東、湖廣地區(qū)③。由此推測(cè),丁協(xié)盛、詹洪盛可能分別代表廣東、湖廣移民群體進(jìn)人龍泉寺場(chǎng)的管理層,這在一定程度上反映了當(dāng)時(shí)龍泉寺場(chǎng)在權(quán)力結(jié)構(gòu)安排上遵循籍貫平衡的原則。
客長(zhǎng)(保)作為場(chǎng)鎮(zhèn)管理的核心角色,承擔(dān)著多維度的行政職能:(1)戶籍管理,負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)戶口的登記編審;(2)治安維護(hù),調(diào)解民事糾紛并上報(bào)刑案;(3)差徭征發(fā),統(tǒng)籌賦役攤派與公共事務(wù);(4)市場(chǎng)規(guī)制,維持商業(yè)秩序與交易公平③。這種職能的復(fù)合性,使其兼具保甲①與里甲的雙重特征,形成“以場(chǎng)統(tǒng)民\"的特殊治理模式,對(duì)于維護(hù)移民的利益能夠起到很大的作用①。
客長(zhǎng)(保)制的運(yùn)作,始終嵌入到復(fù)雜的場(chǎng)鎮(zhèn)權(quán)力結(jié)構(gòu)之中。(1)會(huì)館體系。各籍會(huì)首通過南華宮等會(huì)館維護(hù)商業(yè)利益。如清嘉慶十七年(1812)龍泉寺場(chǎng)修建南華宮、黔南宮、江西館3處,道光朝《“永垂不朽\"碑記》中的會(huì)首、《利濟(jì)橋建造題記》中的\"五省會(huì)首”①等,皆在同一省籍移民群體里擁有較大的權(quán)威。(2)行幫組織。如船幫、米糧行等職業(yè)團(tuán)體中形成的市場(chǎng)規(guī)則。(3)士紳階層。他們憑借文化資本介人客長(zhǎng)(保)選任與公共事務(wù),如“對(duì)客長(zhǎng)、保長(zhǎng)的任免主要依據(jù)地方紳約的意見\"②,使他們?cè)趫?chǎng)鎮(zhèn)管理中始終占據(jù)“結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)地位”,形成官、紳、商互動(dòng)的治理格局。
隨著“湖廣填四川\"移民潮的本地化進(jìn)程與嘉道以后彌補(bǔ)地方行政、財(cái)稅困境的公局 ③ 制度的孕育及演變,川江場(chǎng)市客長(zhǎng)(保)逐步失去對(duì)場(chǎng)務(wù)的管控之權(quán)而被新興治理體系所取代。這一轉(zhuǎn)型路徑主要顯現(xiàn)為兩類。一類是軍事化轉(zhuǎn)向④?!跋掏詠?lái),團(tuán)練保甲之法寓于戶口。當(dāng)?shù)岱藖y時(shí),有團(tuán)練,無(wú)保甲”③。咸豐十一年(1861),藍(lán)朝鼎率隊(duì)“由樂至侵入州境?!\'兵踞龍泉寺,州牧檄各場(chǎng)團(tuán)練赴援”③。團(tuán)練保甲的出現(xiàn),并與客長(zhǎng)(保)共存,因此在碑刻規(guī)約中出現(xiàn)了“凡遇鄉(xiāng)約、客長(zhǎng)、保甲、牌頭、團(tuán)總、社長(zhǎng)\"③的文字,客長(zhǎng)(保)不再是鄉(xiāng)場(chǎng)內(nèi)唯一的官方代理人,其職權(quán)受到了削弱。另一類是紳?rùn)?quán)擴(kuò)張③。因差徭苦樂不均,道光初,簡(jiǎn)州牧賀懋椿、劉肯堂“軫念民瘼,興設(shè)仁義公局。每糧一兩,納夫差錢一串。每年每甲,各舉公正一人,共十四人。分班輪入公局,經(jīng)理出人”③。道光二十四年(1844)四月,紳耆、糧戶以及場(chǎng)、街、鄉(xiāng)“五省會(huì)首\"倡建龍泉寺場(chǎng)的利濟(jì)橋@;咸豐元年(1851)初創(chuàng)的龍門書院,“分龍泉寺市斗厘金一百一十二千文,以資館谷”,由公正紳糧“以董其事,管理經(jīng)收”?;咸豐六年(1856),署州牧王公銘設(shè)立“三費(fèi)局”②。簡(jiǎn)州州牧依托仁義公局、三費(fèi)局等新型機(jī)構(gòu),不僅強(qiáng)化了基層財(cái)源汲取,沖擊到客長(zhǎng)(保)負(fù)責(zé)制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而且構(gòu)建出“公局一紳糧”二元治理體系,開辟了士紳階層介入鄉(xiāng)場(chǎng)權(quán)力角逐的制度性通道。在這一制度變遷中,客長(zhǎng)(保)制逐漸陷入“舊規(guī)\"與“新政\"的兩難困境,其行政權(quán)力與責(zé)任義務(wù)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡,最終導(dǎo)致客長(zhǎng)(保)對(duì)鄉(xiāng)場(chǎng)事務(wù)的管控權(quán)的系統(tǒng)性流失③。
三客長(zhǎng)(保)制與基層市場(chǎng)的“半正式治理”
在清代四川基層市場(chǎng)治理體系中,客長(zhǎng)(保)制呈現(xiàn)出顯著的“官民共治\"特征。龍泉寺場(chǎng)的商業(yè)管理實(shí)踐表明,這一群體既承擔(dān)官府賦稅代征職責(zé),又深度參與市場(chǎng)秩序維護(hù),其職能隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)調(diào)適的過程。雍正年間推行的“滋生人丁永不加賦\"政策,促使地方政府探索低成本征稅模式。龍泉寺場(chǎng)通過客保代征“糖稅、油稅”@,形成“以商治商\"的間接管理模式。這種制度設(shè)計(jì),既降低了行政成本,又保留了民間自治空間。
隨著乾嘉時(shí)期沱江流域商貿(mào)活動(dòng)的繁榮,簡(jiǎn)州以32個(gè)場(chǎng)市位居全川120個(gè)州縣3000個(gè)場(chǎng)市中的19位(含并列),其余96個(gè)州縣大多只有 10-30 個(gè)場(chǎng)市 ① ,反映了簡(jiǎn)州場(chǎng)市的發(fā)展程度。至于龍泉寺場(chǎng),在乾嘉時(shí)業(yè)已成為\"輻轉(zhuǎn)者市肆” ② ,客長(zhǎng)(保)職能從維持基本市場(chǎng)交易秩序向行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域延伸;至道光年間,客長(zhǎng)(保)職權(quán)已細(xì)化至度量衡監(jiān)管等具體環(huán)節(jié)③。這種職能擴(kuò)展路徑揭示了傳統(tǒng)治理體系應(yīng)對(duì)市場(chǎng)復(fù)雜化進(jìn)程的適應(yīng)性:當(dāng)行政資源無(wú)法匹配市場(chǎng)管理需求時(shí),便通過職能讓渡,實(shí)現(xiàn)治理效能的提升。道光二十一年(1841)龍泉寺場(chǎng)斗息案就是一個(gè)典型案例,客保聯(lián)合會(huì)首、行幫等民間權(quán)威,以“議條勒石\"形式將商業(yè)慣例轉(zhuǎn)變成商業(yè)文化,形成了涵蓋船戶、行戶、鋪戶等市場(chǎng)主體的10議商規(guī)。這種“習(xí)慣法法典化\"的發(fā)展態(tài)勢(shì),實(shí)為基層社會(huì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)擴(kuò)張的自組織制度創(chuàng)新。
龍泉寺場(chǎng)碑刻文獻(xiàn)顯示,“公議公罰\"機(jī)制構(gòu)成市場(chǎng)治理的核心支柱(見表1)。日本東亞同文會(huì)曾調(diào)查指出,“清國(guó)商業(yè)之習(xí)慣,遵守公議,以為一定之規(guī)則”④。依托國(guó)家法而又偏于教化的鄉(xiāng)規(guī)民約,更易調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,是基層市場(chǎng)商業(yè)秩序調(diào)節(jié)的保障③。這種融合了經(jīng)濟(jì)懲戒與道德規(guī)訓(xùn)的復(fù)合型規(guī)制體系,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家法與民間法的有機(jī)銜接。龍泉寺場(chǎng)既有商規(guī)中明確規(guī)定“照價(jià)賠還”“罰錢伍\"等條款占比達(dá) 50% ,折射出貨幣經(jīng)濟(jì)對(duì)基層治理的深刻影響。特別是在船運(yùn)規(guī)范中,6條運(yùn)輸條款均設(shè)經(jīng)濟(jì)處罰,反映了水運(yùn)貿(mào)易商規(guī)對(duì)市場(chǎng)秩序規(guī)范的關(guān)鍵調(diào)節(jié)作用;“下次無(wú)人請(qǐng)你船”“退還升斗羞不羞\(yùn)"等道德訓(xùn)誡,則依托熟人社會(huì)的信息傳播網(wǎng)絡(luò),形成對(duì)參與水運(yùn)船主、行戶的軟性約束。這種將市場(chǎng)準(zhǔn)人資格與行業(yè)道德評(píng)價(jià)規(guī)范掛鉤的管理機(jī)制,在降低執(zhí)法成本的同時(shí),也強(qiáng)化了行業(yè)自律。
從表1可知,(1)十議商規(guī)中多次出現(xiàn)的“客人\"應(yīng)指客商、商人;(2)多次出現(xiàn)的老板、船戶及船家,都是指船戶/船家;(3)船戶、客人“立條興會(huì)都敬神”,說明場(chǎng)市有運(yùn)輸行幫如船幫及行業(yè)神,也有商品及商品行會(huì),如經(jīng)營(yíng)粗糧谷的米糧商,販運(yùn)棉籽枯、油菜枯、花生枯的枯油商,經(jīng)營(yíng)匹頭(絲紡織品)的綢布商等,而米糧商、枯油商的神會(huì)也是“王爺會(huì)” ① ,與船幫鎮(zhèn)江王爺或?yàn)橥簧竦o②。
此外,通過鎮(zhèn)江會(huì)等行業(yè)組織塑造共同信仰。龍泉寺場(chǎng)市船幫稱鎮(zhèn)江會(huì) ③ ,是由參與水運(yùn)的“船幫”或利用水運(yùn)渠道進(jìn)行異地交易致富的四川地域精英所維持④。每逢“鎮(zhèn)江王爺\"③六月六日生辰,“凡迷信水險(xiǎn)者,均虔誠(chéng)禮拜。如米碾戶、干菜行、藥材幫、柴行、炭行、木行、紙幫,無(wú)不設(shè)筵待客。或演戲,或念經(jīng)。唯船幫尤為迷信,是日無(wú)論何人均不開船,醍資在王爺廟演戲酬神”⑥。以“鎮(zhèn)江王爺\"崇拜強(qiáng)化行業(yè)認(rèn)同,“通過供神團(tuán)結(jié)和約束同業(yè)或同幫人員,從而達(dá)到維護(hù)行業(yè)或行幫利益的目的”,行業(yè)神之所以能被利用來(lái)號(hào)召、凝聚、團(tuán)結(jié)同業(yè)同幫,因?yàn)椤霸趶臉I(yè)者的眼里,行業(yè)神儼如本業(yè)本幫的象征和代表。同業(yè)共奉一神,便表示同出一門,彼此間便易于產(chǎn)生認(rèn)同感,易于加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”?,實(shí)現(xiàn)“神道設(shè)教”的治理效果。
這種治理模式有效地融合了正式制度與非正式規(guī)則。在法理層面,以《大清律例·戶律·市廛》為制度根基,“不興會(huì)以開于先,則市廛之典無(wú)有由;不立條以警于后,則升斗之弊難以除”;在實(shí)踐層面,客保(官方代理人)負(fù)責(zé)、會(huì)館(社會(huì)組織)與行幫(市場(chǎng)實(shí)體)參與的三方互動(dòng),如道光朝《“永垂不朽\"碑記》中的\"議條勒石”與捐建者就有“客保:張豐成、丁協(xié)盛、張續(xù)順、詹洪盛、楊先輝、丁元泰;總領(lǐng)會(huì)首/船戶善士:郵貴才、常應(yīng)孝、賴福甲、樊華昌、王有源、盧代揚(yáng)\"等40人以上,“船戶與客人,立條興會(huì)都敬神”8,構(gòu)建了“官督商辦、行會(huì)自治\"的多元共治格局。在商品交易、貨物運(yùn)輸糾紛調(diào)解機(jī)制上,采用“公議公罰\"的非正式協(xié)商程序,既規(guī)避了司法介入的高昂成本,又克服了市場(chǎng)失序的交易風(fēng)險(xiǎn)。這種治理范式在學(xué)理層面印證了黃宗智“第三領(lǐng)域\"理論,彰顯出國(guó)家權(quán)力、市場(chǎng)邏輯與社會(huì)傳統(tǒng)通過制度化渠道實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)平衡。
乾嘉時(shí)期的戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的差徭不均,催生出行幫組織。如乾嘉年間,四川頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng),不僅加重鋪戶、船戶的差徭負(fù)擔(dān),還造成輪值鋪戶、船戶“苦樂不均\"的問題,催生了船幫、米糧幫等同業(yè)組織③。這些組織通過“抽厘納捐”,建立公產(chǎn),以應(yīng)對(duì)差務(wù) ⑩ ,即“要向行業(yè)繳納幫費(fèi),幫費(fèi)’多少不等,根據(jù)各戶經(jīng)營(yíng)情況,由幫會(huì)確定。各行業(yè)“幫”會(huì)'選出代表,負(fù)責(zé)分?jǐn)偞呤湛铐?xiàng),互通行情信息,商民天災(zāi)人禍,進(jìn)行困難救濟(jì),調(diào)解糾紛”①。至遲在1900年,龍泉寺場(chǎng)已形成八大行幫體系(木船、鹽業(yè)等)。
龍泉寺場(chǎng)客保的治理效能,與其地理區(qū)位密不可分。作為沱江中游的“水陸通衢”,龍泉寺場(chǎng)形成了獨(dú)特的空間治理模式。第一,龍泉渡“系通樂至、安岳要津”②,既可通過沱江航道連接上下游市場(chǎng),又使該場(chǎng)成為區(qū)域性貨物集散中心。乾嘉年間,龍泉寺場(chǎng)已成為“輻者市肆”①;道光朝,“茲簡(jiǎn)南龍泉水道,通金邑之長(zhǎng)流,聚五方之買賣,其風(fēng)光秀麗,可以羈商旅;川河廣闊,可以利經(jīng)營(yíng)” ② ,場(chǎng)期是一、四、七日 ③ 。區(qū)內(nèi)主產(chǎn)棉花、烤煙、紅糖,以龍泉寺場(chǎng)、石橋?yàn)榧⒅行?,運(yùn)銷成都、重慶;次產(chǎn)麻梨,由龍泉渡下河直運(yùn)內(nèi)江、瀘州、重慶,遠(yuǎn)銷湖北等地 ④ 。第二,依托“雁江(即沱江)下流”③的臨水地理特征,發(fā)展出上河街、下河街、魚市拐橫街等專業(yè)市場(chǎng)空間 ⑥ 。為解決水運(yùn)問題,又在橫街至石包處修建袁家碼頭,石包外沙灣起到河溝上修成靠船碼頭,來(lái)往裝貨船只在此??竣郏瑢?shí)現(xiàn)水陸運(yùn)輸?shù)臒o(wú)縫對(duì)接。不僅旬集,至遲光緒年間,龍泉寺場(chǎng)與簡(jiǎn)陽(yáng)、金堂、仁壽等周鄰縣場(chǎng)共同形成了一個(gè)區(qū)域百貨貿(mào)易網(wǎng)絡(luò) ⑧ ,顯示了基層市場(chǎng)向更高層級(jí)演進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)。
四結(jié)論
將龍泉寺場(chǎng)置于更廣域視野考察,可見清代基層治理的多元形態(tài):在清代地方治理體系中,江南牙行制、華北鄉(xiāng)地制③與四川客長(zhǎng)(保)制構(gòu)成了獨(dú)特的“半正式治理\"網(wǎng)絡(luò)。這些制度既非完全官方,亦非純粹民間,而是國(guó)家權(quán)力與地方社會(huì)在長(zhǎng)期博弈互動(dòng)中形成的制度創(chuàng)新。江南依托商業(yè)網(wǎng)絡(luò)形成“市場(chǎng)型\"治理,牙行作為市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu),承擔(dān)著雙重職能,不僅負(fù)責(zé)商品定價(jià)與交易抽傭,還代征商稅,維護(hù)市場(chǎng)秩序。華北依賴村社結(jié)構(gòu)維持“賦役型\"治理,鄉(xiāng)地由村社公舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)賦稅催征、治安維持等事務(wù)。與江南牙行的商業(yè)屬性不同,華北鄉(xiāng)地更多承擔(dān)著賦役征發(fā)的政治功能。四川則通過地緣組織構(gòu)建“移民型\"治理,客長(zhǎng)(保)由同鄉(xiāng)會(huì)館參與推選,負(fù)責(zé)管理移民戶籍、調(diào)解糾紛。四川客長(zhǎng)(保)制的這種差異,既是環(huán)境適應(yīng)的結(jié)果,也塑造了不同的官民互動(dòng)模式。這種區(qū)域差異印證了黃宗智“第三領(lǐng)域\"理論的解釋力:在國(guó)家正式權(quán)力與民間自治力量的互動(dòng)中,各地演化出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形態(tài)的治理方案。龍泉寺場(chǎng)案例的獨(dú)特價(jià)值在于,其完整保留了從制度設(shè)計(jì)到實(shí)踐運(yùn)作的連續(xù)性文本,為觀察半正式治理的微觀機(jī)制提供了難得樣本。總之,龍泉寺場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)為清代治理模式研究提供了微觀視角,其展現(xiàn)的制度彈性、權(quán)力博弈與效能機(jī)制,修正了傳統(tǒng)“國(guó)家一社會(huì)”二元分析框架的局限性。客長(zhǎng)(保)制展現(xiàn)的彈性治理智慧表明,清代基層社會(huì)形成了獨(dú)特的制度創(chuàng)新機(jī)制:當(dāng)正式行政資源不足時(shí),通過職能讓渡,激發(fā)民間自治活力;當(dāng)非正式規(guī)范失序時(shí),又借助國(guó)家權(quán)威進(jìn)行制度調(diào)適。這種動(dòng)態(tài)平衡的治理藝術(shù),正是中國(guó)傳統(tǒng)治理智慧的精髓。
[責(zé)任編輯:凌興珍]
四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2025年4期