利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的模式及其效率差異

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2025）03-0027-06

所謂精品農(nóng)業(yè)是指具有高品質(zhì)、高附加值和地方特色等產(chǎn)品特征，同時(shí)，還具備高競爭力、高價(jià)格、高收益等市場特征的農(nóng)業(yè)。發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收入，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑之一。但是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)同樣需要占用一部分農(nóng)業(yè)用地，勢必會(huì)擠占一部分歷史上曾經(jīng)用于種植糧食的農(nóng)地，這與國家“農(nóng)地糧用”的基本政策不相符，導(dǎo)致很多地方政府很難放開手腳鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者大膽發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展非糧食類的精品農(nóng)業(yè)。而另一方面，由于農(nóng)業(yè)收益偏低和其他一系列不利因素，導(dǎo)致農(nóng)村很多農(nóng)地處于擢荒狀態(tài)。所謂擢荒農(nóng)地是指歷史上曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)用地，但是由于各種原因出現(xiàn)了連續(xù)兩年及以上未進(jìn)行過任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)地。盡管近幾年，國家在整治農(nóng)地擢荒上采取了很多措施，一部分曾經(jīng)擢荒的農(nóng)地得到了復(fù)耕復(fù)用，但是，仍有相當(dāng)一部分的農(nóng)地處于擢荒狀態(tài)。為此，中共二十大報(bào)告中提出了樹立大食物觀的發(fā)展思路，間接肯定了滿足食物屬性的農(nóng)產(chǎn)品并非只能是傳統(tǒng)的糧食作物，其他一些高價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品也可屬于糧食的思想。2024年中央一號(hào)文件更是明確提出了要因地制宜推進(jìn)擢荒地再利用，堅(jiān)持“宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)”的指導(dǎo)思想，在一定程度上為各地因地制宜地利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)奠定了政策基礎(chǔ)。那么廣東省利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的模式主要有哪些，以及這些模式之間的效率差異如何是值得研究的問題。

目前，國內(nèi)外圍繞利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的模式及其效率差異的相關(guān)研究比較少見，而關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究則較豐富，且主要集中于三個(gè)方面。一是關(guān)于利用擢荒農(nóng)地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策研究。如有學(xué)者通過研究擢荒農(nóng)地再利用存在的問題來構(gòu)建發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的政策體系[1-2]。還有學(xué)者運(yùn)用定量研究的方法對(duì)擢荒農(nóng)地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的影響因素進(jìn)行了研究，這些影響因素包括農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、人口結(jié)構(gòu)等，并據(jù)此提出了相應(yīng)的政策與措施[3-4]。也有學(xué)者從農(nóng)地擢荒的原因出發(fā)，認(rèn)為因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和外在機(jī)理[5]。二是關(guān)于利用擢荒農(nóng)地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的效率研究。重點(diǎn)研究了農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給、農(nóng)村金融、擢荒特征等影響擢荒農(nóng)地再利用的問題[6-7]。三是關(guān)于利用擢荒農(nóng)地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的模式和路徑研究。主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度和利用具體案例來研究利用畧荒農(nóng)地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的新路徑[8]。還有學(xué)者認(rèn)為培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶有助于解決擢荒農(nóng)地再利用的問題，有利于推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)新機(jī)制的發(fā)展[9-I0]。也有學(xué)者認(rèn)為發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)是提高利用擢荒農(nóng)地效率的有效路徑[11-12]。當(dāng)然，也有學(xué)者對(duì)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路和政策進(jìn)行了相關(guān)的研究，如有學(xué)者認(rèn)為發(fā)展精品農(nóng)業(yè)要依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，走標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化的道路，同時(shí)，政府也要提供適當(dāng)?shù)恼咧С諿13-14]

綜上所述，可知當(dāng)前盡管學(xué)界圍繞特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和生產(chǎn)效率展開了大量研究，但是圍繞利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的模式及其效率的相關(guān)研究比較少見，尤其是通過實(shí)證的方法分析各類模式之間的效率差異更少見，而這正是本文的切入點(diǎn)。

一、利用荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有模式

從課題組調(diào)研的情況來看，廣東省利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的主要模式有：農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭、農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等四種模式。

（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式

此模式主要以投入社會(huì)資本組建農(nóng)業(yè)企業(yè)為主要特征，其有較嚴(yán)密的組織架構(gòu)，各部門一般配有專業(yè)的技術(shù)人員，尤其是種植或養(yǎng)殖方面的專業(yè)技術(shù)人員，甚至還有的農(nóng)業(yè)企業(yè)配有專業(yè)的電子商務(wù)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。有些比較大型的農(nóng)業(yè)企業(yè)，在整個(gè)運(yùn)營過程中還充分利用農(nóng)業(yè)信息化手段進(jìn)行管理，農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在此模式中較能體現(xiàn)出來。比如佛岡縣在魔芋種植與加工中充分利用移動(dòng)數(shù)據(jù)平臺(tái)開展運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程無人化、數(shù)字化管理。在農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式中，創(chuàng)始者以外出返鄉(xiāng)人員為主，這些返鄉(xiāng)人員早年大多在珠三角打拼積累了原始資本，在國家政策的號(hào)召和吸引下，回到家鄉(xiāng)利用畧荒農(nóng)地創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)企業(yè)，以發(fā)展高價(jià)值的精品農(nóng)業(yè)為主。也有的創(chuàng)始者本身就是發(fā)達(dá)地區(qū)某公司的重要股東，本著響應(yīng)國家號(hào)召和對(duì)“三農(nóng)”固有的情懷而投資創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)企業(yè)，這類農(nóng)業(yè)企業(yè)往往具有更雄厚的資本，也具有比其他模式更先進(jìn)的管理措施和管理技術(shù)。而且農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式利用擢荒農(nóng)地的面積更大，多則上萬畝，少則也有數(shù)百畝，這些農(nóng)業(yè)用地主要通過流轉(zhuǎn)的方式從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶手中獲得，農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得租金收入，農(nóng)戶還可受雇于農(nóng)業(yè)企業(yè)，獲得工資收入。另外，在農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式中，農(nóng)業(yè)企業(yè)不僅利用擢荒農(nóng)地進(jìn)行種植或養(yǎng)殖，還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行粗加工，甚至精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈延伸得更長。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式

在農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式中，其所投入的資金來源較多元化，尤其還伴有政府資金介入的特征，受基層政府領(lǐng)導(dǎo)和干預(yù)的程度較大。其主要負(fù)責(zé)人也往往伴有基層政府的角色，具體表現(xiàn)為很多農(nóng)民專業(yè)合作社的主任或社長往往還是村主任或村支書等村委領(lǐng)導(dǎo)干部，即使沒有村委干部的身份，也與村委存在一定的關(guān)系，比如說曾經(jīng)是村委干部。如新豐縣佛手瓜專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人就曾經(jīng)做過村支書。也有的負(fù)責(zé)人曾經(jīng)屬于外出務(wù)工人員，回家鄉(xiāng)后在政府的號(hào)召下創(chuàng)建了農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社本身擁有少量的農(nóng)業(yè)用地，其余的通過流轉(zhuǎn)的方式從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶手中獲得。農(nóng)民專業(yè)合作社通過雇用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，專業(yè)合作社與農(nóng)戶之間存在較穩(wěn)定的契約關(guān)系，專業(yè)合作社外聯(lián)廣大的市場，并通過返利保持與契約農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在此模式下，利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的農(nóng)地規(guī)模較大，但組織架構(gòu)相對(duì)松散，而且運(yùn)行模式也較簡單，大多數(shù)停留在初加工或簡單加工，比如簡單包裝，基本沒有深加工和精深加工。

（三）家庭農(nóng)場模式

家庭農(nóng)場模式是以農(nóng)戶家庭為單位構(gòu)建的經(jīng)營模式，其所投入的資金主要來源于農(nóng)戶家庭自身的資本積累，社會(huì)資本和政府性基金介入很少，甚至沒有。其主要負(fù)責(zé)人的身份較復(fù)雜，有的是農(nóng)村中地道的農(nóng)民，但屬于種植能手和養(yǎng)殖能手，有一定的文化素養(yǎng)，也有多年從事精品農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。有的屬于外出務(wù)工的返鄉(xiāng)人員，在發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工多年，積累了一定的資本，在鄉(xiāng)村振興政策的引導(dǎo)下回到家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們?cè)诎l(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)有了一定的人脈，掌握了精品農(nóng)業(yè)的市場信息，回到家鄉(xiāng)后，通過協(xié)議承租的方式從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶中獲得畧荒農(nóng)地的使用權(quán)，并用于發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。在此模式下，利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的土地規(guī)模不大，幾十至幾百畝的土地規(guī)模較常見，很少達(dá)到上千畝的規(guī)模，而且組織結(jié)構(gòu)較簡單，人員規(guī)模不大，不需要常年通過外雇勞動(dòng)力就能獨(dú)立完成精品農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。基本沒有深加工和精深加工，甚至沒有初級(jí)加工，家庭農(nóng)場的負(fù)責(zé)人主要圍繞生產(chǎn)端進(jìn)行活動(dòng)，產(chǎn)品的出售主要依托于第三方。

（四）專業(yè)種養(yǎng)大戶模式

專業(yè)種養(yǎng)大戶模式同樣也是以農(nóng)戶家庭為單位構(gòu)建的經(jīng)營模式，其投入的資金也主要來源于農(nóng)戶家庭自身的資本積累，沒有政府基金和社會(huì)資本的參與。其負(fù)責(zé)人的身份主要是留守農(nóng)民，外出務(wù)工的返鄉(xiāng)人員較少見。主要是由于農(nóng)村中進(jìn)城務(wù)工人員越來越多，被畧荒的農(nóng)地也越來越多，一些留守農(nóng)民便在國家政策的引導(dǎo)下以較低的價(jià)格通過承租的方式從其他農(nóng)戶手中獲得擢荒農(nóng)地的使用權(quán)。在調(diào)研中課題組發(fā)現(xiàn)，種養(yǎng)大戶所投入的資金往往要比前三種模式少，所使用的擢荒農(nóng)地?cái)?shù)量也少于前三種模式。而且，在種養(yǎng)大戶模式中，由于其負(fù)責(zé)人很多屬于留守農(nóng)民，接受新鮮事物較少，在新技術(shù)應(yīng)用和拓展市場方面往往顯得不夠順利。其組織結(jié)構(gòu)也較簡單，人員規(guī)模不大，也基本沒有深加工和精深加工的環(huán)節(jié)，甚至沒有初級(jí)加工。種養(yǎng)大戶的業(yè)務(wù)內(nèi)容主要限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，初級(jí)產(chǎn)品的出售依托第三方完成。但是，種養(yǎng)大戶主要只圍繞某種精品農(nóng)業(yè)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，種植和養(yǎng)殖規(guī)模明顯天于傳統(tǒng)農(nóng)戶或普通農(nóng)戶。

二、不同模式的效率差異

（一）效率測量指標(biāo)及數(shù)據(jù)來源

1.效率測量指標(biāo)

為了較精準(zhǔn)地測量出各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的效率值，本文設(shè)置了一個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)和三個(gè)投入指標(biāo)，產(chǎn)出指標(biāo)是指2022年利用擢荒農(nóng)地所產(chǎn)生的總產(chǎn)值。投入指標(biāo)包括2022年全年投入的勞動(dòng)力數(shù)、2022年利用擢荒農(nóng)地的面積、2022年全年投入的資金總量。

2.數(shù)據(jù)來源

本文研究所需要的數(shù)據(jù)均來自線下實(shí)地調(diào)研和線上問卷調(diào)研獲得的原始數(shù)據(jù)，調(diào)研時(shí)間為2023年2月至2024年5月，調(diào)研對(duì)象主要是廣東省內(nèi)利用擢荒農(nóng)地從事精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)專業(yè)大戶等四類。為了保證測量的可靠性和可比性，每類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的樣本量均為30個(gè)，樣本總?cè)萘繛?20家。樣本分布見下表1。

（二）效率的測量方法及樣本的描述性統(tǒng)計(jì)

1.測量方法

為了測量出各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的效率值，本文采用的前沿生產(chǎn)函數(shù)為Cobb-Douglas函數(shù)，其函數(shù)表達(dá)式為：

β₃ln（X_3i）+（V_i-U_i）

式（1）中， β₀～β_? 為待估參數(shù)， V_i 是隨機(jī)變量，服從正態(tài)分布 N （0， σ_v² ）并獨(dú)立于非效率變量 U_i ，U_i 服從半正態(tài)分布。 Y_i 表示某農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用畧荒農(nóng)地所產(chǎn)生的總產(chǎn)值， X_1i 表示某農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入的勞動(dòng)力數(shù)， X_2i 表示某農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入的擢荒農(nóng)地?cái)?shù)， X_3i 表示某農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入的資金總量。本文使用Frontier4.1軟件計(jì)算效率值。

2.樣本的描述性統(tǒng)計(jì)

樣本的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2、表3。

（三）效率差異的實(shí)證分析

1.分析的數(shù)學(xué)模型

為了進(jìn)一步分析利用各種模式之間的效率差異，本文采用了單因素方差分析法。單因素方差分析的數(shù)學(xué)模型如下：

假設(shè)控制變量 A 有 k 個(gè)水平，每個(gè)水平有 r 個(gè)樣本，那么在水平 A_i 下的第 j 個(gè)樣本值 x_ij 可以定義為：

x_ij=μ_i+E_ij ，其中

式（2）中， μ_i 為觀測變量在水平 A_i 下的理論指標(biāo)值; ε_ij 為抽樣誤差，是服從正態(tài)分布 N （的獨(dú)立隨機(jī)變量。

如果令：

且有 a_i=μ_i-μ，i=1，2，3，…，k

式（4）中， a_i 是控制變量 A_i 對(duì)試驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生的附加影響，即為水平 A_i 對(duì)觀測變量產(chǎn)生的效應(yīng)，且有： （20

將（3）式和（4）式代入（2）式中，則有：

x_ij=μ+a_i+ε_ij，i=1，2，3，…，r

（5）即為單因素方差分析的數(shù)學(xué)模型，可以看出其是一個(gè)線性模型。其中 μ 的無偏估計(jì)量 ，a_i 的無偏估計(jì) 。如果控制變量 A 對(duì)觀測變量沒有影響，則各水平的效應(yīng) a_i 應(yīng)全部為0，否則應(yīng)不全為0。

2.結(jié)果分析

本文把利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的各種模式作為控制變量，1代表農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式，2代表農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式，3代表家庭農(nóng)場模式，

4代表專業(yè)種養(yǎng)大戶模式。把各個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的效率值當(dāng)作觀測變量，并用stata17對(duì)其進(jìn)行分析。結(jié)果如表4和表5所示。

從表4可以看出，原假設(shè)，即四種模式的總體方差相等的概率值為0.402，遠(yuǎn)大于0.05的顯著性水平，所以不能拒絕原假設(shè)，即認(rèn)為此四種模式的效率值具有同方差的性質(zhì)，符合進(jìn)行方差分析的條件。

進(jìn)一步從表5可知，方差檢驗(yàn) F 值為149，其顯著性水平為0.000，遠(yuǎn)小于顯著性水平0.05，因此，可認(rèn)為方差分析中四種模式的效率值的均值不全相等，即可以認(rèn)為四種模式中至少有兩種模式之間的效率值的均值不相等。

為了進(jìn)一步分析四種不同模式之間兩兩對(duì)比的效率差異性，本文采用最小顯著性差異法（LSD）對(duì)其進(jìn)行多重比較分析，結(jié)果見表6和圖1。

從表6可知，除家庭農(nóng)場模式與農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式之間的平均值差值顯著性水平遠(yuǎn)大于0.05的設(shè)定值之外，其他各種模式之間的平均值差值的顯著性水平都遠(yuǎn)小于0.05，即除家庭農(nóng)場模式和農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式之間的差異性不顯著外，其他各種模式之間的差異性均較顯著。即農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式的效率值最高，依次是農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式、家庭農(nóng)場模式、專業(yè)種養(yǎng)大戶模式。但是，農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式和家庭農(nóng)場模式之間的差異性并不顯著

三、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

本文以廣東省120家利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的調(diào)研數(shù)據(jù)作為研究樣本，首先分析了利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的四種模式，并借助Cobb-Douglas前沿生產(chǎn)函數(shù)測算出了120家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的效率值，在此基礎(chǔ)上，以各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的效率值作為觀測變量，以利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的不同模式作為控制變量進(jìn)行了單因素方差分析，結(jié)果表明：效率最高的是農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式，其次是家庭農(nóng)場模式和農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式，第三是專業(yè)種養(yǎng)大戶模式，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式顯著地高于其他三種模式，農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式和家庭農(nóng)場模式顯著地高于專業(yè)種養(yǎng)大戶模式，但是農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式和家庭農(nóng)場模式之間的差異性未達(dá)到統(tǒng)計(jì)顯著的水平。

（二）建議

鑒于上述研究結(jié)論，提出如下三方面的建議：

1.多途徑加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式的扶持力度。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式的效率值最高，政府應(yīng)該出臺(tái)多項(xiàng)政策力推農(nóng)業(yè)企業(yè)成為發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的龍頭主體，尤其是當(dāng)農(nóng)業(yè)企業(yè)在開發(fā)成片畧荒的農(nóng)地時(shí)，由于規(guī)模大，投入多，成本高，政府更應(yīng)該從土地、財(cái)政、金融和技術(shù)等多途徑向農(nóng)業(yè)企業(yè)供給政策，且其政策扶持力度應(yīng)該要大于其他的經(jīng)營模式。甚至對(duì)于某些實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，政府還可以考慮通過“補(bǔ)改投”的方式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)在利用擢荒農(nóng)地發(fā)展精品農(nóng)業(yè)上發(fā)揮更大的牽引作用，并將其發(fā)展成為主導(dǎo)力量，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入強(qiáng)大的動(dòng)能。

2.給予農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式和家庭農(nóng)場模式相同的政策待遇。鑒于農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭的模式與家庭農(nóng)場模式之間的效率差異性并不顯著，且其效率值都低于農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭的模式。但是，由于其使用的擢荒農(nóng)地規(guī)模也較大，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源優(yōu)化配置上發(fā)揮了一定作用，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐中有著較大的貢獻(xiàn)。因此，政府也應(yīng)該在財(cái)政、金融、技術(shù)和制度上給予農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場一定的扶持政策，讓他們享受相同的政策待遇。亦即在財(cái)政、金融、技術(shù)和制度上均給予他們幾乎相同的扶持力度。此外，在財(cái)政資金分配上，還可以考慮將農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場放在同一個(gè)競技場上，通過“競爭性分配”的方式分配財(cái)政資金。

3.要在年度財(cái)政預(yù)算上劃出一部分的資金重點(diǎn)支持專業(yè)種養(yǎng)大戶模式。鑒于專業(yè)種養(yǎng)大戶大多數(shù)脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)戶，底蘊(yùn)不足，尤其是資金積累有限，在擴(kuò)大利用擢荒農(nóng)地的規(guī)模上，心有余而力不足，這些因素直接導(dǎo)致專業(yè)種養(yǎng)大戶效率值最低。因此，從共同富裕的角度考慮，要給予專業(yè)種養(yǎng)大戶更多的財(cái)政支持。比如可以考慮從扶貧基金中劃出一部分資金專門支持專業(yè)種養(yǎng)大戶的精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

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（責(zé)任編輯：楚霞）

Utilizing Abandoned Farmland to Develop Boutique Agriculture ： Models and Efficiency Differences

：Based on Research Data from Guangdong Province

YANG Jun1，WANG Ming-xing2，XU Jia-yi' （1. College of Economic and Trade， Zhongkuai University of Agriculture and Enginering，Guangzhou 510225; 2.School of Communication and Media，Guangzhou Huashang College，Guangzhou ）

Abstract：Theutlizationofabandonedfarmlandforthedevelopmentofhigh-qualityagriculturerepresentsoneoftheeicacious approachestotacklingtheproblemoffarmlandabandonment.Groundedonthesurveysamplesof120newagriculturalbusinesstis in GuangdongProvince，thisstudyinitiallydisectstheextantmodelsofhigh-qualityagriculturedevelopmentviatheemploymentof abandonedfarmland.Subsequently，theCobb-Douglasfrontierproductionfunctionisemployedtocomputethefciencyvaluesof these 120newagriculturalusinsentitiesereupon，withteefciencyvalusofdverseeagiculturalusiessntisrvinasthe observedvariablesandthedistictmodlsofhigquaityagriculturedevelopmentusingabandondfarmlandastecontrolvarables，a one-wayanalysisofvarianceisariedout.Theresearchfindingsmanfestthattheodelspeareadedbyagculturaleterprisesaains thehighesteffciency，whereastemodelofprofesioallarge-scalegrowesoccupiesthelstposition.Themodelledbyagiculural enterprisesisconspicuouslysuperiortoteoterthree models.Themodelledbyfarmrs’profesioalcooperativesandthefamilfar modelaremarkedlyhigherthanthmodelofprofessoallarge-scalegrowers.Nevertheless，thedisparitybetweentemodelledby farmers'cooperativesandthefmilfarmmodelfailstreachastatisticallysignificantlvel.Finally，basedonthissearchocusion somedecision-makingsugestionsforthegovemmenttorefertoareproposed：increasingsupportforagriculturalenterprisesthrough multiplechannels；Grantthesamepolicytreatmenttofarmers’profesioalcooperativesandfamilyfms；Enhancesupportformajor professional households through annual fiscal budgets.

Key words： Abandoned farmland; High-quality agriculture；Eficiency disparity； Guangdong Province