廣東“百千萬工程”鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及啟示

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-2697（2025）03-0041-08

一、引言

在新時(shí)代推動(dòng)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，如何實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)功能和鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展，是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命題。這一命題的緊迫性根植于國家戰(zhàn)略體系的頂層設(shè)計(jì)。中共二十大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，將城鄉(xiāng)融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2025年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)”“建設(shè)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”國家“十四五”規(guī)劃綱要明確要求“強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。在國家著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的進(jìn)程中，治理體系的現(xiàn)代化成為關(guān)鍵支撐，“三治融合”政策體系的持續(xù)深化正是這一導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。2024年中央一號(hào)文件明確提出“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”。2025年中央一號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)化法治與德治協(xié)同，提出“推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗”等具體舉措，通過司法專項(xiàng)整治與道德教化相結(jié)合，構(gòu)建“不可為”的法治紅線與“不愿為”的德治防線。這種政策演進(jìn)不僅為鄉(xiāng)村振興提供了方法論指導(dǎo)，更與縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、城鎮(zhèn)功能升級(jí)形成治理協(xié)同。

在此背景下，廣東省推出“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），作為落實(shí)國家戰(zhàn)略的地方實(shí)踐創(chuàng)新，其經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要示范價(jià)值?！鞍偾f工程”致力于以高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)提升、城鎮(zhèn)功能完善以及鄉(xiāng)村全面振興等重點(diǎn)領(lǐng)域。“百千萬工程”涉及全省122個(gè)縣（市、區(qū)）、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和2.65萬個(gè)行政村（社區(qū)）。

鄉(xiāng)村振興與高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域的研究不斷深入，為“百千萬工程”的理論創(chuàng)新和實(shí)踐推進(jìn)提供了重要支撐。范斯義和劉偉指出，通過“百千萬工程”，廣東有效破解了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力效率低下、專業(yè)技術(shù)人才短缺等問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提升和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成了具有區(qū)域特色的新型生產(chǎn)力模式。王凱麗和黃祖輝[2以廉江市為例，分析了縣域經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的作用，尤其是在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)村綜合治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面的具體路徑，并強(qiáng)調(diào)了黨建引領(lǐng)在資源整合與發(fā)展促進(jìn)中的核心作用。熊毅俊等[3聚焦縣域農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化問題，提出從創(chuàng)新鏈完善、人才培養(yǎng)和制度創(chuàng)新等角度推進(jìn)科技對(duì)鄉(xiāng)村振興的長效支撐。李海和古小東[4總結(jié)了梅州在新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，提出“平臺(tái)運(yùn)行、機(jī)制牽引、立體架構(gòu)、彰顯特色”的梅州模式，為鄉(xiāng)村文化振興提供了重要啟示。此外，一些學(xué)者嘗試從多學(xué)科交叉視角對(duì)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行探討。例如，部分研究關(guān)注生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同推進(jìn)，深入探討綠色發(fā)展理念在鄉(xiāng)村實(shí)踐中的具體應(yīng)用路徑[5-6]；同時(shí)，也有學(xué)者關(guān)注鄉(xiāng)村旅游與產(chǎn)業(yè)融合，探索了以“文化 + 旅游”推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式[7-]。然而，當(dāng)前研究仍存在短板。一方面，針對(duì)“百千萬工程”具體實(shí)施案例的微觀研究數(shù)量較少，難以深入剖析該工程在基層的具體實(shí)施細(xì)節(jié)和成效。另一方面，對(duì)典型村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)與廣泛推廣不足，限制了成功經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)的應(yīng)用和借鑒。

鑒于此，本文選取廣東省肇慶市廣寧縣沙心崑村作為研究對(duì)象，深入挖掘其在“百千萬工程”背景下的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，旨在從微觀層面揭示鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯與發(fā)展路徑，豐富現(xiàn)有研究主題，為“百干萬工程”的深化實(shí)施提供理論參考，也為其他地區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐提供切實(shí)可行的借鑒范例。

二、研究設(shè)計(jì)與方法

（一）研究對(duì)象

本研究遵循典型性與可行性原則，選取廣東省肇慶市廣寧縣沙心崑村作為核心研究對(duì)象。沙心崑村地處排沙鎮(zhèn)南部，距縣城約30公里，轄區(qū)內(nèi)包含11個(gè)自然村，24個(gè)村民小組，全村419戶1675人，黨員45名，村“兩委”及工作人員共6人，耕地面積771畝，山地面積6240畝，森林覆蓋率達(dá) 85% ，總復(fù)耕面積8.8平方公里。村內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括水稻種植、竹林經(jīng)濟(jì)、油茶種植及龜鱉養(yǎng)殖等。近年來，村集體經(jīng)營性收入顯著增長，2023年突破10萬元，2024年超過15萬元，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（二）數(shù)據(jù)收集

為深入探究沙心震村治理現(xiàn)狀、存在問題及村民意愿，采用深度調(diào)研訪談與實(shí)地考察等研究方法，對(duì)村莊進(jìn)行了系統(tǒng)性追蹤與分析。調(diào)研對(duì)象主要分為兩部分：其一，核心受訪者為沙心崑村的4名村干部、8名村民代表（包括脫貧戶和普通農(nóng)戶）、3名致富帶頭人，共計(jì)15名村莊治理參與主體（詳見表1調(diào)研對(duì)象具體情況），他們直接參與村莊治理的各項(xiàng)工作，對(duì)村莊治理現(xiàn)代化有著獨(dú)到的見解和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其二，為增強(qiáng)資料的全面性和可信度，明確村莊發(fā)展建設(shè)的有關(guān)事宜，走訪排沙鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員、鎮(zhèn)駐村干部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，共計(jì)15名。此外，為深入了解國家鄉(xiāng)村振興部門對(duì)沙心崑村發(fā)展的規(guī)劃及建設(shè)工作，拜訪廣寧縣分管鄉(xiāng)村振興工作的副縣長、縣鄉(xiāng)村振興局局長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，共計(jì)5名。同時(shí)，對(duì)沙心崑村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)保護(hù)狀況進(jìn)行了全面實(shí)地考察，重點(diǎn)記錄了水稻種植區(qū)、竹林經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)及龜鱉養(yǎng)殖場(chǎng)的運(yùn)行現(xiàn)狀，并詳細(xì)評(píng)估了村莊綠化覆蓋率、基礎(chǔ)設(shè)施完善水平及公共服務(wù)質(zhì)量等，形成全面的調(diào)研報(bào)告。

三、沙心肖村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)剖析

在實(shí)施“百千萬工程”典型村培育前后，排沙鎮(zhèn)人民政府分別對(duì)照《廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型村培育指引》12個(gè)方面31個(gè)典型村培育指標(biāo)，對(duì)沙心崑村進(jìn)行評(píng)分（相關(guān)評(píng)分結(jié)果經(jīng)縣“百千萬工程”指揮部審核同意）。結(jié)果顯示，農(nóng)房風(fēng)貌造型簡陋、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、治理水平低等問題嚴(yán)重制約沙心崑村發(fā)展?！鞍偾f工程”實(shí)施后各關(guān)鍵領(lǐng)域提升顯著。如圖1所示，風(fēng)貌管控得分大幅增長4分，說明風(fēng)貌管控力度大且成效佳；鄉(xiāng)村治理得分從7分升至11分，體現(xiàn)治理模式優(yōu)化，管理效能提升；產(chǎn)業(yè)發(fā)展得分從6分提高到14分，表明產(chǎn)業(yè)培育與升級(jí)取得進(jìn)展。從整體評(píng)分看，沙心崑村從62分躍至94分，各項(xiàng)指標(biāo)累計(jì)提升32分，這充分展現(xiàn)“百千萬工程”科學(xué)規(guī)劃與精準(zhǔn)施策的強(qiáng)大效力，也為同類鄉(xiāng)村提供了可復(fù)制的實(shí)踐參照。

（一）三維治理構(gòu)建：自治·法治·德治

沙心崑村積極踐行“自治、法治、德治”有機(jī)融合的“三治融合”鄉(xiāng)村治理模式，探索獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村善治路徑，為實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。得益于“三治融合”模式的有效運(yùn)行，沙心崑村實(shí)現(xiàn)信訪發(fā)生率與群眾投訴率雙歸零的優(yōu)異治理成效，目前正積極申報(bào)全縣首批“無訟村”。

1.干群協(xié)同共建，激活基層自治內(nèi)生動(dòng)力

沙心崑村黨支部充分發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用，黨員干部以身作則，引領(lǐng)村民共同參與鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)基層自治建設(shè)。落實(shí)門前“三包”責(zé)任制時(shí)，黨員干部率先垂范，主動(dòng)維護(hù)自家庭院衛(wèi)生、綠化和秩序，并積極宣傳責(zé)任制意義，引導(dǎo)村民履行義務(wù)，共同維護(hù)村莊整潔；在“三清三拆三整治”行動(dòng)中，黨員干部通過高效協(xié)調(diào)和耐心思想工作，帶動(dòng)危破房清拆等任務(wù)全面完成，顯著改善村莊環(huán)境。

在農(nóng)房風(fēng)貌提升工程中，采取“群眾自籌 + 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”創(chuàng)新模式，激發(fā)村民自治熱情。2023年，村民自籌資金83.7萬元，自籌占比 40% ，成功整治107棟“赤膊房”，展現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)范且富有鄉(xiāng)村特色的建筑風(fēng)貌。同時(shí)，鄉(xiāng)賢積極捐資捐物，累計(jì)捐植喬木700余株，捐款14.6萬元，為綠美鄉(xiāng)村建設(shè)注入活力。群眾積極建言獻(xiàn)策，提出“四小園”建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌提升等意見建議37條。通過黨支部引領(lǐng)、黨員帶頭、鄉(xiāng)賢助力、群眾參與的多方協(xié)作，沙心崑村形成了濃厚的共建共享氛圍，鄉(xiāng)村治理的自治化水平得到了顯著提升。

2.多方主體聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)規(guī)范化

沙心崑村以黨群共建為基礎(chǔ)，通過制度規(guī)范和全民參與，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的法治化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)公平與公正。村內(nèi)建立健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，將法治宣傳、依法治理與村級(jí)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，全面落實(shí)民主法治建設(shè)措施。在實(shí)際行動(dòng)中，一方面，對(duì)村規(guī)民約展開系統(tǒng)梳理與優(yōu)化，使其充分貼合鄉(xiāng)村實(shí)際，兼具權(quán)威性與可操作性；另一方面，全力落實(shí)“一村一法律顧問”制度，確保村民能夠便捷地獲取專業(yè)法律服務(wù)。同時(shí)，積極挖掘并樹立法治建設(shè)中的正面典型，借助榜樣的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全體村民尊法、學(xué)法、守法、用法。依靠一系列扎實(shí)有效的舉措，沙心崑村獲得“廣東省民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)，成為鄉(xiāng)村法治建設(shè)領(lǐng)域的標(biāo)桿典范。此外，村內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋，配備6名調(diào)解員，同步設(shè)立法律調(diào)解室、法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)以及糾紛調(diào)解室，并建成法制廣場(chǎng)，使之成為村民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、開展法治文化活動(dòng)的重要陣地，進(jìn)一步筑牢鄉(xiāng)村法治根基。2024年底沙心崑“村民議事廳”投入使用，展現(xiàn)出黨群、村民等多方力量協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村法治化建設(shè)的顯著成效，標(biāo)志著鄉(xiāng)村法治治理體系得到進(jìn)一步優(yōu)化與完善，為鄉(xiāng)村的長治久安與高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的法治動(dòng)力。

3.文化賦能驅(qū)動(dòng)，以德治促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)態(tài)

沙心崑村，羅氏族人聚居，有著深厚的宗族底蘊(yùn)。通過深挖祠堂文化，將其作為鄉(xiāng)村德治建設(shè)的關(guān)鍵依托，充分發(fā)揮祠堂“聚人心、凝共識(shí)”的功能，讓村民在傳統(tǒng)宗族文化的感召下，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧治理。祠堂文化所凝聚的強(qiáng)大向心力量，促使村民自發(fā)支持項(xiàng)目建設(shè)，并有效推動(dòng)了“四小園”、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施落地，為鄉(xiāng)村發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。沙心崑村還賦予老祠堂以新功能，以祠堂為精神紐帶，積極開展道德模范、文明家庭等評(píng)選活動(dòng)，培育良好家風(fēng)和村風(fēng)，弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢精神。沙心崑村中誕生了諸多典范事例，“中國好人”“廣東好人”“肇慶市道德模范”羅麗英20余年來堅(jiān)守對(duì)三個(gè)患有先天性腦癱孩子的照料，其事跡蘊(yùn)含著深刻的人文關(guān)懷與道德力量；羅昌祿秉持回饋鄉(xiāng)梓的理念，積極回饋家鄉(xiāng)，有效激發(fā)了村民參與公共事務(wù)的熱忱與積極性；村民自發(fā)組織開展祠堂修繕的募捐活動(dòng)等。這一系列舉措實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代德治理念的深度融合，為鄉(xiāng)村的全方位發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)且源源不斷的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

（二）產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展：規(guī)劃特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展

沙心崑村深挖鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)的廣闊潛力，通過科學(xué)規(guī)劃，培育特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以龜鱉養(yǎng)殖和油茶種植兩大核心產(chǎn)業(yè)相輔相成的格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化和協(xié)同化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的雙贏局面。

1.特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)階，龜鱉養(yǎng)殖規(guī)?；c集約化發(fā)展

作為廣東省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”龜鱉養(yǎng)殖專業(yè)村，沙心崑村通過規(guī)模化與集約化的發(fā)展路徑，推動(dòng)龜鱉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷邁向新高度。當(dāng)前該村龜鱉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，年產(chǎn)值突破450萬元關(guān)口，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，產(chǎn)業(yè)振興成效凸顯

在專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)的有力帶動(dòng)下，沙心崑村的龜鱉養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的分散經(jīng)營模式，穩(wěn)步向現(xiàn)代化、規(guī)?；c集約化轉(zhuǎn)變。先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引入成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。孵化機(jī)精準(zhǔn)把控龜?shù)胺趸瘲l件，恒溫室營造龜鱉生長的穩(wěn)定適宜環(huán)境，整個(gè)養(yǎng)殖流程借助科技設(shè)備實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化管控，不僅大幅提高了生產(chǎn)效率，經(jīng)濟(jì)效益也隨之顯著提升。截至2024年底，村內(nèi)已設(shè)立25個(gè)養(yǎng)殖基地，構(gòu)建起較為完善的養(yǎng)殖體系。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，種龜存欄量逾2萬只，龜苗存量達(dá)到15萬只以上。在養(yǎng)殖品種的選擇上，聚焦火焰龜、石金錢龜?shù)染哂懈吒郊又档钠奉?，緊密貼合市場(chǎng)對(duì)高端龜鱉產(chǎn)品的需求，有效提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競爭力。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)浪潮為龜鱉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了創(chuàng)新活力。已有13位創(chuàng)業(yè)者選擇返鄉(xiāng)投身該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，憑借專業(yè)知識(shí)與市場(chǎng)洞察力，通過引入現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)與經(jīng)營模式，帶動(dòng)30余戶農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，助力其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收與脫貧致富。這種多方主體協(xié)同合作的模式，形成了產(chǎn)業(yè)增值與社會(huì)福祉提升的共生效應(yīng)，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新與民生改善多方協(xié)同共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，村內(nèi)的3家專業(yè)合作社充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、拓展市場(chǎng)渠道以及開展直播帶貨等多元方式，全方位輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。這種技術(shù)與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)、線上與線下融合的發(fā)展模式，為沙心崑村探索出一條技術(shù)先進(jìn)、效益突出的特色產(chǎn)業(yè)振興之路。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典范，油茶種植規(guī)范化與高端化應(yīng)用

沙心崑村地處廣寧縣西南部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫 20.5^qC ，獨(dú)特的紅壤土質(zhì)及丘陵地貌為油茶生長提供了理想環(huán)境。村內(nèi)現(xiàn)存較多古老的野生油茶古樹，以其高含油率與活性物質(zhì)含量的特點(diǎn)為品種選育奠定基因優(yōu)勢(shì)。自清乾隆年間起，村民便傳承古法壓榨技藝，在油茶物候期管理、病蟲害防治方面積累了深厚經(jīng)驗(yàn)，憑借優(yōu)越的自然資源和悠久的種植傳統(tǒng)，沙心崑村成為廣寧縣油茶產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)區(qū)。

該村依托鎮(zhèn)內(nèi)“廣寧縣紅花油茶王”古樹和“紅花油茶主題森林公園”等特色資源，大力發(fā)展高端油茶產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。300畝油茶的標(biāo)準(zhǔn)化種植，使村莊成功獲評(píng)“廣寧縣油茶省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”示范基地，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了現(xiàn)代化樣板。該實(shí)踐驗(yàn)證了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三重邏輯：以生態(tài)資源稟賦為根基，通過科技賦能突破生產(chǎn)邊界；以文化IP塑造提升品牌溢價(jià)，重構(gòu)價(jià)值鏈；以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制激活主體動(dòng)能。其經(jīng)驗(yàn)為丘陵山區(qū)破解“低散弱”農(nóng)業(yè)困境提供了可復(fù)制方案，實(shí)踐了生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化的鄉(xiāng)村智慧。

3.協(xié)同發(fā)展模式，多產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域協(xié)作實(shí)踐

沙心崑村注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，還積極探索第二產(chǎn)業(yè)的多元化路徑。通過發(fā)展純手工龜苓膏、藥用龜殼等特色產(chǎn)品，進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)的附加值。同時(shí)，強(qiáng)化與高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的深度合作，形成“高校研發(fā)一企業(yè)轉(zhuǎn)化一村域應(yīng)用”的創(chuàng)新閉環(huán)，引入農(nóng)業(yè)科技特派員服務(wù)和現(xiàn)代技術(shù)支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。沙心崑村還通過“千企幫千鎮(zhèn)，萬企興萬村”等項(xiàng)目對(duì)接新能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資源，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的韌性與經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，同時(shí)創(chuàng)造了就業(yè)崗位，提高村民人均收入。這種以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為導(dǎo)向，采用“科技賦能 + 鏈?zhǔn)秸稀钡陌l(fā)展模式，驗(yàn)證了縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三重機(jī)制：通過縱向延伸打通“種養(yǎng)一加工一銷售”全鏈條，借助橫向融合構(gòu)建“農(nóng)業(yè)一工業(yè)一服務(wù)業(yè)”生態(tài)圈，依托區(qū)域協(xié)作激活“技術(shù)一資本一市場(chǎng)”要素流。

（三）社會(huì)資本助力：培育鄉(xiāng)村發(fā)展的新動(dòng)能

沙心崑村的實(shí)踐表明，通過探索特色化、差異化的舉措，不僅實(shí)現(xiàn)了公共資源的高效配置，還增強(qiáng)了村民的主體意識(shí)與參與熱情，逐步形成協(xié)同共治的鄉(xiāng)村治理新格局。這些特色舉措體現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理由“單一管理”向“多元參與”的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)展現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興過程中自治、共建和文明導(dǎo)向的深度融合。

1.基金會(huì)助力，推動(dòng)公共服務(wù)與治理升級(jí)

2000年，在黨支部的引領(lǐng)下，沙心崑村開創(chuàng)性地成立了5個(gè)村民自治基金會(huì)，構(gòu)建了資金籌措與民生建設(shè)的雙向互動(dòng)機(jī)制，基金會(huì)籌集資金達(dá)到361.8萬元。基金會(huì)的運(yùn)行既極大拓展了村莊公共事務(wù)的治理能力，又充分激發(fā)了村民自治的活力。在基金會(huì)的大力支持下，一系列民生項(xiàng)目得以有序推進(jìn)。倉前崑橋梁拓寬工程順利竣工，老舊建筑修繕工作圓滿完成，綠美鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步開展。其中，橋梁拓寬和祠堂修繕等重點(diǎn)民生工程，顯著改善了村莊的基礎(chǔ)設(shè)施條件，讓公共服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。與此同時(shí)，基金會(huì)長期堅(jiān)持開展獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)活動(dòng)，累計(jì)資助23名大學(xué)生。這一善舉有力促進(jìn)了教育公平，更為村莊的長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了大量優(yōu)秀人才，為鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的智力支持。這種以基金會(huì)為平臺(tái)、村民集資與企業(yè)捐贈(zèng)為支撐的模式，充分調(diào)動(dòng)了各方資源，將鄉(xiāng)村發(fā)展從單一依賴外部支持轉(zhuǎn)向內(nèi)外結(jié)合的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村公共服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要借鑒。

2.外嫁女回歸，凝聚情感力量促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

通過“外嫁女回娘家”系列活動(dòng)，沙心崑村成功將社會(huì)情感聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力。這種實(shí)踐不僅突破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理中對(duì)女性群體作用的局限，還充分利用了外嫁女在鄉(xiāng)村建設(shè)中的情感紐帶與社會(huì)影響力。倉前崑自然村吸引外嫁女籌資6.7萬元，用于家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化美化項(xiàng)目，推動(dòng)“巾幗林”綠化項(xiàng)目落地實(shí)施。這一活動(dòng)不僅帶動(dòng)了外部資源的回流，更強(qiáng)化了鄉(xiāng)村內(nèi)部的情感認(rèn)同和社會(huì)凝聚力，為鄉(xiāng)村治理注入了“柔性力量”，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村發(fā)展更加包容和多元的路徑。

3.倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，促進(jìn)新型鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要的精神根基。沙心震村積極開展具體實(shí)踐，促使鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)朝著規(guī)范化、機(jī)制化方向邁進(jìn)。村里將婚事新辦、喪事簡辦等關(guān)鍵內(nèi)容納入村規(guī)民約之中，并借助公開宣傳以及常態(tài)化活動(dòng)，讓移風(fēng)易俗理念深深扎根于村民心中，逐漸轉(zhuǎn)化為村民的自覺行為。沙心崑村創(chuàng)新性地設(shè)立“紅黑榜”與“文明積分超市”，以積分激勵(lì)、行為鞭策為有力手段，極大地激發(fā)了村民對(duì)文明行為的認(rèn)同與積極追求。與此同時(shí)，紅白理事會(huì)高效運(yùn)行，切實(shí)有效地規(guī)范了婚喪事務(wù)的處理流程，降低了經(jīng)濟(jì)成本與社會(huì)成本。這些舉措不僅遏制了高價(jià)彩禮、大操大辦等不良社會(huì)風(fēng)氣，還在村莊內(nèi)部營造出尊老愛幼、崇尚節(jié)儉的和諧美好氛圍，充分彰顯了鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的重要推動(dòng)作用。

（四）環(huán)境空間優(yōu)化：打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村新樣板

沙心崑村以人居環(huán)境整治為抓手，通過綜合治理、設(shè)施優(yōu)化和環(huán)境美化等多維度舉措，顯著改善村莊整體面貌。這一過程注重從問題導(dǎo)向出發(fā)，同時(shí)結(jié)合長效機(jī)制建設(shè)，利用“系統(tǒng)治理 + 長效機(jī)制”模式，通過綜合治理實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化，以基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)化治理能力，以風(fēng)貌和綠化提升塑造村莊整體形象。多維度的整治路徑實(shí)現(xiàn)了從“臟亂差”到“潔美優(yōu)”的蛻變。

1.綜合治理方法，實(shí)現(xiàn)從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”

沙心崑村全面推進(jìn)“三清三拆三整治”行動(dòng)。在垃圾清理方面，系統(tǒng)清運(yùn)生活垃圾62噸，對(duì)5處塘溝深度清淤，妥善處置畜禽糞污2.1噸；成功拆除8間危舊房屋以及12處亂搭亂建的違章構(gòu)造物，使村莊褪去雜亂表象，呈現(xiàn)出干凈整潔之態(tài)。此外，針對(duì)“三線”問題，沙心崑村精心規(guī)劃，規(guī)范架設(shè)電線、網(wǎng)線、有線電視線，全面消除線路亂接亂搭的安全隱患，大幅提升村民生活環(huán)境的安全性與舒適度。這種環(huán)境治理不僅注重短期成效，更積極探索長效“治本”之策，大力完善規(guī)章制度。通過制定嚴(yán)謹(jǐn)且具實(shí)操性的環(huán)境維護(hù)細(xì)則，明確各方權(quán)責(zé)，以制度的剛性力量確保前期整治成果得以長久穩(wěn)固，為村莊營造整潔有序的宜居空間。沙心崑村的實(shí)踐表明，從快速高效的清理行動(dòng)起步，繼而以制度化建設(shè)夯實(shí)治理根基，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境的持續(xù)改善。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理的硬件支撐

沙心崑村建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的一體化垃圾收運(yùn)體系，在村莊內(nèi)科學(xué)合理地設(shè)置9個(gè)垃圾收集點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾日產(chǎn)日清制度，從源頭上有效杜絕了垃圾隨意亂丟以及違規(guī)焚燒。在污水處理方面，全村積極推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，建成9座污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有自然村的全面覆蓋。為保障這些設(shè)施的穩(wěn)定、高效運(yùn)行，沙心崑村主動(dòng)與專業(yè)運(yùn)維公司達(dá)成合作，安排專業(yè)人員定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡查與維護(hù)。通過有效治理，徹底解決了以往污水無序排放、異味彌漫等問題，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到顯著優(yōu)化，清新整潔的村容取代了舊日雜亂，設(shè)施完善的宜居空間讓村民切實(shí)感受到生活品質(zhì)的躍升。特別是系統(tǒng)化建設(shè)的垃圾與污水治理設(shè)施，不僅從根本上提升了村莊的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，更以堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)為后續(xù)人居環(huán)境的長效管護(hù)提供了有力支撐，實(shí)現(xiàn)了從“短期整治”到“長期提質(zhì)”的治理效能升級(jí)。

3.構(gòu)建特色綠化，塑造生態(tài)文化融合的新風(fēng)貌

沙心崑村以“群眾自籌 + 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”方式完成107棟“赤膊房”改造，并通過引導(dǎo)村民對(duì)農(nóng)房進(jìn)行微改造，塑造了一批具有示范效應(yīng)的特色建筑。同時(shí)，村莊在主入口、閑置地塊及“四旁”“五邊”區(qū)域開展綠化美化行動(dòng)，累計(jì)種植苗木1700余株，并通過村民捐植活動(dòng)新增苗木700余株，為村莊注入了濃厚的生態(tài)氣息。這種風(fēng)貌與綠化提升的模式，不僅改善了村莊的視覺形象，還通過增強(qiáng)村民的參與感和歸屬感，將生態(tài)建設(shè)與文化傳承有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

四、從沙心肖村看全國鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的路徑啟示

沙心崑村的成功實(shí)踐不僅為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興樹立了典范，更在全國層面為探索鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展路徑提供了有益借鑒。其經(jīng)驗(yàn)中提煉出的普適性啟示，精準(zhǔn)呼應(yīng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心訴求，更以可復(fù)制的實(shí)踐邏輯為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的深層推進(jìn)提供了行動(dòng)參照，助力破解區(qū)域發(fā)展不平衡難題。

（一）強(qiáng)化群眾主體地位，構(gòu)建共建共治共享治理格局

鄉(xiāng)村振興需要從實(shí)際出發(fā)，營造多方協(xié)同的共建共治共享格局，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力。群眾是鄉(xiāng)村振興的核心力量，其主體地位和積極參與是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。通過機(jī)制設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，將村民從“治理客體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫碇黧w”，能夠有效提升鄉(xiāng)村治理的合法性與可持續(xù)性。在此過程中，可以建立“村民議事會(huì) + 新鄉(xiāng)賢理事會(huì) + 外嫁女聯(lián)誼會(huì)”三級(jí)自治架構(gòu)，賦予普通村民、鄉(xiāng)賢群體、特殊群體差異化的議事決策權(quán)；針對(duì)外嫁女群體設(shè)立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)決策咨詢席位”；實(shí)施“法律明白人”“產(chǎn)業(yè)帶頭人”培育工程，培訓(xùn)村民自治小組，直接參與村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論證等核心事務(wù)。同時(shí)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，如設(shè)立“土地入股 + 技術(shù)入股 + 勞務(wù)入股”模式，設(shè)置集體股、農(nóng)戶股、管理股的彈性分配機(jī)制，確保發(fā)展成果惠及廣大群眾，使村民在發(fā)展過程中獲得實(shí)實(shí)在在的收益，從而激發(fā)其參與熱情。

（二）因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量振興，本質(zhì)上依賴于特色產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的激活。沙心崑村通過發(fā)展龜鱉養(yǎng)殖和油茶種植，構(gòu)建了符合地方資源稟賦的特色產(chǎn)業(yè)體系，為村域經(jīng)濟(jì)注入活力。這一經(jīng)驗(yàn)表明，全國范圍推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須深度挖掘各地的資源潛力，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，精準(zhǔn)定位并培育具有市場(chǎng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造等手段，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品附加值顯著提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建起多元發(fā)展的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與發(fā)展韌性。此外，強(qiáng)化城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展理念，全力打通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的渠道，讓人才、資金、技術(shù)等關(guān)鍵要素在城鄉(xiāng)之間自由涌動(dòng)、高效配置，是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的重要路徑。如此，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)方能依托城市資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，城市亦可從鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)中發(fā)掘新的增長空間，最終形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的良性發(fā)展格局。

（三）秉持生態(tài)優(yōu)先理念，打造宜居宜業(yè)的綠色鄉(xiāng)村空間

生態(tài)環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的核心自然資本，不僅是構(gòu)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的空間載體，更是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、激活城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的底層支撐。沙心崑村全面推進(jìn)人居環(huán)境整治、完善基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)施綠化美化工程，構(gòu)建了生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村空間。這一經(jīng)驗(yàn)表明，鄉(xiāng)村振興應(yīng)以綠色發(fā)展理念為指引。通過搭建完備的垃圾污水處理體系，從源頭遏制環(huán)境污染；實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造工程，提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌與居住品質(zhì)；穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工程，守護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定性，以此全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，更要始終堅(jiān)持人與自然和諧共生的原則，科學(xué)合理地推動(dòng)資源的可持續(xù)利用。例如，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng)；發(fā)展綠色能源，降低對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供持久穩(wěn)定的生態(tài)支撐。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，探索現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)

作為國家治理體系的“神經(jīng)末梢”，鄉(xiāng)村治理需要突破傳統(tǒng)科層制的單向管控模式，構(gòu)建以自治為基、法治為綱、德治為魂的“三治融合”新范式。沙心崑村的實(shí)踐表明，通過激活村民主體意識(shí)、優(yōu)化基層權(quán)力配置、挖掘地方文化資源的系統(tǒng)性治理創(chuàng)新，能夠形成兼具本土特色與時(shí)代適應(yīng)性的治理范本。從全國層面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需以治理效能提升為核心目標(biāo)，在總結(jié)基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“制度供給一技術(shù)驅(qū)動(dòng)一效能評(píng)估”的創(chuàng)新體系，為數(shù)字時(shí)代基層治理現(xiàn)代化提供可持續(xù)的制度保障與組織支撐。

一方面，著力建立政府、村集體、村民、社會(huì)組織等多主體協(xié)同參與的合作機(jī)制，充分整合各方資源與力量。實(shí)踐中，建立由黨支部引領(lǐng)，村委會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)協(xié)同，社會(huì)組織廣泛參與的聯(lián)席會(huì)議制度，明確權(quán)責(zé)清單。在運(yùn)行機(jī)制上，通過季度聯(lián)席議事實(shí)施“議題池篩選一專業(yè)組預(yù)研一民主協(xié)商一執(zhí)行監(jiān)督”四步流程，解決土地流轉(zhuǎn)糾紛等治理難題，同時(shí)推行項(xiàng)目包干制將治理任務(wù)拆解為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目包，使得社會(huì)組織承接項(xiàng)目占比獲得提升，彰顯多元共治的實(shí)踐效能。同時(shí)，強(qiáng)化村規(guī)民約的權(quán)威性與執(zhí)行力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的引領(lǐng)示范作用，激發(fā)村民的主體意識(shí)，切實(shí)提升村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性與參與度，進(jìn)而提高鄉(xiāng)村治理效率，讓鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作得以高效推進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理規(guī)則現(xiàn)代化方面，應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，由法律顧問、村民代表與鄉(xiāng)賢組成三方修訂小組，每年開展村規(guī)民約合規(guī)性審查，通過將村規(guī)民約量化為積分指標(biāo)，并與信用貸款額度、集體經(jīng)濟(jì)分紅直接掛鉤，以形成村民履約率的大幅度提升。

另一方面，積極擁抱現(xiàn)代科技，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。沙心崑村擁有32個(gè)集成實(shí)時(shí)視頻、電子地圖、電動(dòng)車識(shí)別、畫面異常巡檢等42項(xiàng)功能的AI攝像槍，通過構(gòu)建覆蓋全域的智能感知網(wǎng)絡(luò)，將物理空間轉(zhuǎn)化為可量化分析的數(shù)字空間，實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全隱患、公共秩序等治理要素的24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，有效突破了傳統(tǒng)治理中信息采集碎片化、風(fēng)險(xiǎn)研判滯后化的困境。這種科技賦能模式不僅通過智能識(shí)別技術(shù)將治理單元細(xì)化到具體場(chǎng)景，解決了治理對(duì)象識(shí)別難、需求捕捉難的痛點(diǎn)，更借助數(shù)據(jù)建模與算法訓(xùn)練建立起預(yù)防性治理機(jī)制，例如對(duì)鄰里矛盾激化、極端天氣災(zāi)害等進(jìn)行前置預(yù)警，推動(dòng)治理重心向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)移，同時(shí)通過技術(shù)平臺(tái)的開放性賦能村民參與，形成“技術(shù)賦能一主體協(xié)同一流程再造”的治理共同體。

最后，同步健全效能評(píng)估機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興營造穩(wěn)定有序、公開透明且高效便捷的治理環(huán)境。治理效能的持續(xù)提升依托科學(xué)評(píng)估體系的構(gòu)建，應(yīng)建立涵蓋制度運(yùn)行、技術(shù)應(yīng)用、群眾獲得感的三維度評(píng)估模型，設(shè)置主體參與率、數(shù)字平臺(tái)覆蓋率、公共服務(wù)滿意度等量化指標(biāo)。通過“季度評(píng)估一半年度診斷一年度迭代”的動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，調(diào)整各項(xiàng)議事規(guī)則并優(yōu)化數(shù)字治理模塊，創(chuàng)新實(shí)施“治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”制度，每年選取2一3個(gè)領(lǐng)域開展政策試點(diǎn)，成功經(jīng)驗(yàn)納入年度治理白皮書，形成“實(shí)踐創(chuàng)新一效能評(píng)估一制度進(jìn)化”的良性循環(huán)。

五、總結(jié)與展望

鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及群眾動(dòng)員、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)優(yōu)化和治理創(chuàng)新等多個(gè)維度。從沙心崑村的經(jīng)驗(yàn)可以看出，推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展需要以群眾為核心力量，確保發(fā)展過程的參與性與共享性；以特色產(chǎn)業(yè)為抓手，構(gòu)建高效、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系；以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，營造宜居宜業(yè)的環(huán)境；以創(chuàng)新治理模式為保障，提升治理效能與社會(huì)穩(wěn)定性。在新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)需因地制宜，注重區(qū)域協(xié)調(diào)與資源整合，通過持續(xù)探索與創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。鄉(xiāng)村振興的成效不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境改善上，更在于提升村民的幸福感與獲得感，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家筑牢根基。各地應(yīng)在總結(jié)沙心崑村經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐，在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的道路上穩(wěn)步邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：楚霞）

Construction Experience and Inspiration of Guangdong's \"Hundred Counties ， Thousand Towns， and Ten Thousand Villages High-Quality Development Project\"

- A Case Study of Shaxinlang Village， Guangning County

DIAO Xin-yue’，WU Wei-xiong2 （1.SchoolofMarxism，inghaUniversity，Beijing84；.PishaTowPeople'sGovermentGuangingCountyZhaoing5639）

Abstract：Theproetofhiguaityuraldevelopmentseesaitialmeasuretoadresteimbalacedndsuiientubral developmnt，holdingsignificantstrategicimporanceforpromotingagiculturalanduralmodezationUnderthegdanceof\"Hundred Counties，ThousandTowns，andTenThousand VilagesProject\"strategyinGuangdong Province，thisstudytakesShaxinlang Villgein Guangning Countyasatypicalcase，andomprehensivelyuses in-depthinteriews，fieldinvestigationsandothrmetodstosseaticaly deconstructthepathwaysforachievinghigh-qualityruralrevitalizationdevelopmentThestudyrevealsthatthevilagehassignificantly enhanceditsgrasrotsgovernanceficiencybyintegratingself-goveance，uleoflaw，ndmoralgoveance.Byleveragigloal resourceendowments，tevillgeaspromotedthetransforationadadupgadingofitsharacteristicidustris，suchasturtlefaing andcamellaoleiferacultivationtowardlarge-scale，intensive，standardized，andhigendmodels，innovatingmechanismsforultiindustryitegrationandros-regioalcollboationTroughimplementingistictivesystemssuchsheVillgeSef-Goveance foundationandtheretuofmariedoutdaughters，thevillgehasimprovedthepublicservicesuplysystemandactivatedendogeous developmentmomentum.Thevilagealsothoroughlyadvanceshumansetlementenvironmentimprovementproject，optimized infrastructurenetworks，andestablishedanecologicallylivableandsustainabledevelopmentframework．Theinnovativepractices demonstratethat highqualityuraldevelopmentrequiresupholdingtheprincipal positionof themases，improvingco-construction，co governance，andsharedbenefitsmechanisms；basedonlocalresourceendowents，tobuildacordinateddevelopmentmodelofurban andruraleconomy；implementingtheconceptofcologicalcivlationtoceateagreenandsustainabledevelopmentspace；iovating grasootsgovernancemodelstoimprovethemodemruralgoverancesystem.Thisstudycanprovidetheoreticalsupprtandpractical referencesfordepeningthe\"HundredCounties，ThousandTowns，andTenThousandVilagesHig-QualityDevelopmentProect\"and contributes replicable pathways for other regions to address rural revitalization challenges.

Keywords：\"HundredCounties，ThousandTownsandTen Thousand Vilages Project\"；Rural governance；High-qualitydevelopment; Industrial development