摘 要 以2022年度高職狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)表、走訪表、校企合作表、學(xué)生就業(yè)表等9張數(shù)據(jù)表為依據(jù),從國家、省及學(xué)校三個(gè)層面用數(shù)據(jù)展示了1441所高職學(xué)校訪企拓崗工作開展情況,從走訪企業(yè)覆蓋行業(yè)廣、拓展優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位多,深度了解企業(yè)人才需求、提高人才供給精準(zhǔn)性,推動(dòng)校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、擴(kuò)大校企合作增長極三個(gè)方面分析了高職學(xué)校訪企拓崗取得的顯著成效,并進(jìn)一步總結(jié)了高職學(xué)校訪企拓崗工作存在主觀認(rèn)識(shí)不足、推進(jìn)合作落實(shí)不力、合作目標(biāo)有差異等問題。據(jù)此,提出提高訪企拓崗工作認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)調(diào)度管理、提升學(xué)校服務(wù)企業(yè)能力、健全訪企拓崗工作制度、完善訪企拓崗工作評(píng)價(jià)機(jī)制等改進(jìn)建議。
關(guān)鍵詞 高職學(xué)校;訪企拓崗;校企合作;人才供給;學(xué)生就業(yè)
中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2024)24-0058-08
作者簡(jiǎn)介
王如榮(1980- ),男,揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院質(zhì)管辦副主任,副研究員,研究方向:職業(yè)教育管理(揚(yáng)州,225127);王維偉(1997- ),男,揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通工程學(xué)院助教,研究方向:職業(yè)教育管理;吳乃忠,常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院
基金項(xiàng)目
教育部職成司委托課題“職業(yè)教育質(zhì)量保證體系建設(shè)研究”,主持人:王如榮;2021年江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題“職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究”(D/2021/03/95),主持人:王如榮;江蘇省2022年度教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目“內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系綜合改革實(shí)施方案”,主持人:陳洪
黨的十八大以來,我國職業(yè)教育快速發(fā)展,建成了世界上最大規(guī)模的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,為產(chǎn)業(yè)源源不斷培養(yǎng)高技能人才,為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)[1]。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中,職業(yè)教育堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,培養(yǎng)高技能人才,為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[2]。2022屆高校畢業(yè)生首次突破千萬,高職學(xué)校畢業(yè)生約430萬人。人才培養(yǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,隨之帶來的是高職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的復(fù)雜性。2022年3月,教育部啟動(dòng)了“全國高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng),深入落實(shí)就業(yè)工作“一把手”工程,推動(dòng)高校書記、校(院)長等校領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)行業(yè)、走進(jìn)企業(yè),促進(jìn)校企互訪互動(dòng),深化校企合作、供需對(duì)接,千方百計(jì)開拓就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)[3],提高就業(yè)質(zhì)量。教育部職業(yè)教育與成人教育司對(duì)此提出具體要求,高職學(xué)校書記、校長(含主持工作副職)“一把手”親自帶隊(duì),實(shí)地走訪企業(yè)不少于100家,切實(shí)達(dá)到推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo)[4]。
本文基于“全國高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)”(簡(jiǎn)稱“高職狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)”)企業(yè)表、書記校長訪企表、企業(yè)家進(jìn)校園表、校企合作表、學(xué)生就業(yè)表、開設(shè)專業(yè)表等數(shù)據(jù),深入分析高職學(xué)校訪企拓崗促就業(yè)情況,涉及到專業(yè)信息、學(xué)生信息、合作企業(yè)信息、訪談人員信息、訪談的事項(xiàng)、訪談時(shí)間、訪問方式、企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的需求情況、訪談成果主要形式、接收學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)情況、其他達(dá)成意向的合作等50多個(gè)數(shù)據(jù)要素。相關(guān)數(shù)據(jù)均由各高職學(xué)校采集報(bào)送,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
一、高職學(xué)校訪企拓崗專項(xiàng)工作開展情況
2022年,全國高職學(xué)校書記、校長率先垂范,帶頭深入園區(qū)、行業(yè)、企業(yè),尋求校企合作機(jī)遇,建立合作關(guān)系,達(dá)成合作意向,總體情況較好。
從全國層面看,全國1518所高職本??茖W(xué)校中[5],1441所學(xué)校在高職狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)填報(bào)訪企拓崗專項(xiàng)工作數(shù)據(jù),占比94.9%,37所學(xué)校因停辦、合并、新辦(暫無畢業(yè)生)等原因不參與填報(bào),30所學(xué)校未上報(bào)走訪數(shù)據(jù)。截至2022年12月31日,全國高職學(xué)校書記校長走訪企業(yè)15.4萬次,涉及企業(yè)12.5萬家,整體完成進(jìn)度為94.3%,另有3.5萬次企業(yè)家走進(jìn)1043所高職學(xué)校,參與企業(yè)家有3.1萬人,平均每所學(xué)校走訪(進(jìn)校園)約131.2次。
1441所學(xué)校共3070位校領(lǐng)導(dǎo)(部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整)參與走訪工作,其中書記走訪7.1萬次、校長走訪8.4萬次。3.1萬名進(jìn)校園企業(yè)家中,董事、總裁等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人占比58.1%,人力資源負(fù)責(zé)人占比37.3%,技術(shù)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人占比2.1%。校企走訪方式以實(shí)地走訪為主,占比41.4%,電話聯(lián)系、視頻會(huì)議分別占比26.2%、14.6%,集中性活動(dòng)較少,僅為17.8%。可見,全國高職學(xué)校書記校長重視走訪工作,校企互動(dòng)好、參與人次多。部分地區(qū)在新冠疫情時(shí)期,為保障校園安全,采用視頻、電話等線上途徑,開辟多樣化訪企方式。
從省級(jí)層面看,32個(gè)省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)積極推進(jìn)高職學(xué)校訪企拓崗專項(xiàng)工作,整體完成較好,浙江、江蘇、貴州、山東四省校均走訪次數(shù)位列全國前四,超過150次/校,見圖1。河南、寧夏、西藏校均走訪次數(shù)相比靠后,校均不足100次,其余29個(gè)省份校均走訪次數(shù)超過100次,有14個(gè)省份超過全國平均值131.2次/校,22個(gè)省份超過120次/校。
從走訪企業(yè)數(shù)量看,高職學(xué)校克服疫情影響,積極走出校門、走進(jìn)企業(yè),尋求合作機(jī)會(huì)。浙江、貴州、江蘇等10個(gè)省份校均走訪企業(yè)超過100家,有27個(gè)省份校均走訪企業(yè)數(shù)在80家以上,僅西藏自治區(qū)校均走訪企業(yè)數(shù)低于40家。高職學(xué)校走訪數(shù)量越多,所涉及的行業(yè)越廣,為學(xué)生拓展就業(yè)崗位越充足,促成校企合作機(jī)會(huì)越大。當(dāng)然,該數(shù)據(jù)未達(dá)到100家的學(xué)校,不能完全反映學(xué)校重視不夠,其也受新冠疫情、地理位置、地區(qū)經(jīng)濟(jì)等諸多因素影響。
從走訪進(jìn)度來看,截至2022年12月31日,北京、河北、吉林、山東、海南等9個(gè)省份高職學(xué)校走訪進(jìn)度達(dá)到100%,江蘇、天津、江西等17個(gè)省份高職學(xué)校走訪進(jìn)度超90%,上海、安徽、遼寧3省份高職學(xué)校走訪進(jìn)度大于80%,見圖2。從時(shí)間跨度來看,高職學(xué)校走訪工作主要在6月至12月間,且走訪進(jìn)度穩(wěn)步上升。截至2022年11月份,除西藏自治區(qū)外,31個(gè)省份走訪進(jìn)度均在60%以上,近六成的省份高職學(xué)校走訪進(jìn)度在90%以上,北京市和山東省高職學(xué)校更是率先完成了年度走訪100家企業(yè)的任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示,珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)區(qū)域省份的校均數(shù)據(jù)及走訪進(jìn)度普遍優(yōu)于其他區(qū)域,可見地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平對(duì)高職學(xué)校訪企拓崗工作具有重要影響。
從校企互訪形式看,可將走訪企業(yè)形式分為單走訪企業(yè)、單進(jìn)校園企業(yè)、校企互訪企業(yè)。32個(gè)省份高職學(xué)校與企業(yè)訪問交流形式仍以學(xué)校走訪企業(yè)為主,均超過60%;北京、河北、山西、西藏的單走訪企業(yè)比例較高,占90%;高職學(xué)校與企業(yè)互訪占比小于單走訪企業(yè)比例,其中江蘇、浙江兩省高職學(xué)校的校企互訪比例較高,超過20%,且單進(jìn)校園企業(yè)占比超10%,形成了有來有往的互訪機(jī)制。這主要?dú)w因于兩個(gè)省地處長三角經(jīng)濟(jì)帶,產(chǎn)業(yè)興旺、市場(chǎng)活躍,大量制造業(yè)和中小微企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才需求大,而企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、員工培訓(xùn)需要學(xué)校智力支持和人才支撐,校企合作緊密。
從院校層面來看,1441所高職學(xué)校中,1314所完成全年走訪100家企業(yè)的任務(wù),占比91.2%;127所未完成任務(wù)學(xué)校中,有42所走訪超過50家企業(yè)。需要注意的是,2022年度有74所學(xué)校的書記和校長兩位“一把手”只有一人原則上走訪50家企業(yè)即算完成任務(wù),最終有64所完成走訪任務(wù),且有60所走訪企業(yè)超過100家,雙倍完成任務(wù)。在197所國家“雙高”計(jì)劃學(xué)校中,有190所完成走訪100家任務(wù),平均完成進(jìn)度為98.0%,其中,高水平學(xué)校建設(shè)單位(B檔)學(xué)校全部完成走訪任務(wù)?!半p高”學(xué)校完成進(jìn)度均高于全國平均水平,體現(xiàn)了“雙高”學(xué)校對(duì)訪企工作的重視。
從學(xué)校類型來看,各類高職學(xué)校年平均走訪達(dá)到131.2次/所,最低的是103.6次/所。以全國平均值為基線,超過平均值的院校類型有民族(152.5次/所)、財(cái)經(jīng)(135.7次/所)、農(nóng)業(yè)(134.9次/所)、綜合(134.4次/所)、理工(134.3次/所)、醫(yī)藥(133.9次/所),而低于此平均值的院校類型有林業(yè)(125.4次/所)、語文(121.8次/所)、藝術(shù)(115.1次/所)、師范(112.9次/所)、政法(109.9次/所)、體育(103.6次/所)。由于民族類高職學(xué)校全國僅4所,樣本數(shù)量少,數(shù)據(jù)參考價(jià)值較低。進(jìn)一步分析看,綜合、理工、財(cái)經(jīng)等類型學(xué)校平均走訪企業(yè)數(shù)明顯多于語文、藝術(shù)、師范等類型學(xué)校。這符合職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)際情況,前者專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較緊密,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐好,比較依賴于行業(yè)產(chǎn)業(yè)辦學(xué),校企合作廣度和深度均呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,344所民辦學(xué)校參與訪企拓崗,占比23.9%,相比而言,公辦學(xué)校走訪完成情況較好,平均走訪134.9家,完成進(jìn)度達(dá)94.2%,校均走訪值和完成進(jìn)度均超過全國平均水平(校均走訪130家,完成進(jìn)度93.4%);而民辦學(xué)校較公辦具有一定差距,校均走訪企業(yè)114.3家,完成進(jìn)度90.8%,且在未完成走訪任務(wù)的127所學(xué)校中,民辦學(xué)校有39所,占比30.7%,高于其在全國高職學(xué)校占比??梢姡褶k院校訪企拓崗工作完成情況有待改進(jìn)。
二、高職學(xué)校訪企拓崗專項(xiàng)工作成效分析
2022年,高職學(xué)校緊密結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)需求,通過“走出去”和“引進(jìn)來”,精準(zhǔn)有效訪企拓崗,足質(zhì)足量開拓優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位,增進(jìn)了校企互動(dòng)交流,將訪企內(nèi)容延伸至校企深度合作[6],取得明顯成效。
(一)走訪企業(yè)覆蓋行業(yè)廣,拓展優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位多
數(shù)據(jù)顯示,參與走訪的12.5萬家企業(yè),涉及第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),包括農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)19大行業(yè),各行業(yè)的企業(yè)占比見圖3。其中,熱度前三的行業(yè)分別為制造業(yè)15%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)10.9%,批發(fā)零售業(yè)10.7%。從2022年畢業(yè)生專業(yè)大類人數(shù)看,也印證了這點(diǎn)。2022年高職畢業(yè)生中裝備制造大類占比10.58%,電子與信息大類占比14.26%,財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類占比16.5%。相比之下,農(nóng)林牧漁業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比2.4%,這與該大類畢業(yè)生數(shù)量有關(guān),2022年農(nóng)林牧漁類專業(yè)畢業(yè)生約8.8萬人,僅占畢業(yè)生總數(shù)的2.05%。這反映了高職學(xué)校作為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)主陣地,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性較強(qiáng),畢業(yè)生就業(yè)方向集中于第二、第三產(chǎn)業(yè),有利于我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)發(fā)展??梢?,訪企活動(dòng)既有針對(duì)性地拓展了就業(yè)市場(chǎng),又提升了崗位利用率和訪企拓崗工作的實(shí)效性,推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接。
2022年參與走訪的12.5萬家企業(yè)中,約8萬家企業(yè)提出技術(shù)技能型人才需求,累計(jì)可提供就業(yè)崗位307.2萬個(gè),2022屆高職學(xué)校畢業(yè)生直接就業(yè)人數(shù)約289萬,人均崗位數(shù)達(dá)到1.06個(gè),有效緩解了就業(yè)壓力。8萬家企業(yè)中,70.3%的企業(yè)崗位需求數(shù)量在10個(gè)以內(nèi),92.5%的企業(yè)崗位需求數(shù)量在30個(gè)以內(nèi),崗位需求在30個(gè)以上的企業(yè)占7.5%,企業(yè)平均崗位需求數(shù)為17.1個(gè),見圖4。由此證明職業(yè)教育主要服務(wù)于中小微企業(yè),為產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)技術(shù)技能人才。崗位薪資方面,新入職員工起薪在2001~4000元/月的崗位占比50.5%,4001~6000元/月的崗位占比33.5%,高于6000元/月的崗位占比達(dá)2.5%,如圖5所示。2022年走訪企業(yè)提供崗位平均薪資為4058.1元/月,交通運(yùn)輸大類薪資最高,達(dá)到4741.4元/月,農(nóng)林牧漁大類和旅游大類薪資相對(duì)偏低,略超過3500元/月。按照《勞動(dòng)合同法》第二十條規(guī)定,試用期工資應(yīng)不低于轉(zhuǎn)正后工資的80%,可見試用期滿后,薪資還會(huì)一定幅度上漲。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《2022年居民收入和消費(fèi)支出情況》,2022年全國居民人均工資性收入20590元[7],即月均工資1715.8元,走訪企業(yè)提供的崗位平均起薪遠(yuǎn)超此標(biāo)準(zhǔn)??梢?,專項(xiàng)行動(dòng)拓展了很多優(yōu)質(zhì)崗位資源,為畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位。
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供崗位數(shù)約為177.2萬個(gè),占總崗位數(shù)的57.7%,見圖6。其中,以高端裝備制造業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主,兩者崗位數(shù)和占比接近70%,崗位月薪高于4400元,超過全國平均水平,大量的崗位需求和較高的薪資水平,反映出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才的需求。2022年高職學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生直接就業(yè)人數(shù)中,裝備制造大類達(dá)到34萬人,電子信息大類為41.4萬人,兩者人數(shù)占比超過26%,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技能人才支撐。訪企拓崗工作摸清了學(xué)校與企業(yè)雙方需求,促進(jìn)了精準(zhǔn)對(duì)接,既為高職畢業(yè)生開拓大量優(yōu)質(zhì)崗位,也為產(chǎn)業(yè)輸送了一批高素質(zhì)技能型人才。
(二)深度緩解企業(yè)人才需求,提高人才供給精準(zhǔn)性
訪企拓崗工作有效促進(jìn)了校企深度合作,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2022年全國高職學(xué)校與企業(yè)達(dá)成合作項(xiàng)目約17.6萬個(gè),其中訪企活動(dòng)促成的項(xiàng)目約9.1萬個(gè),占比51.7%,涉及專業(yè)、課程、教材、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及教師企業(yè)實(shí)踐等。
高職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)行業(yè)、走進(jìn)企業(yè),精準(zhǔn)掌握行業(yè)企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才需求,有效促進(jìn)了高職學(xué)校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整。圖7為各省高職學(xué)校走訪企業(yè)需求人才的專業(yè)情況,從數(shù)量上看,全國各省份走訪企業(yè)需求人才專業(yè)數(shù)平均值為227個(gè),江蘇、山東、廣東等18個(gè)省份需求數(shù)超過均值。其中,江蘇、山東、廣東、四川四個(gè)省份經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)興旺,人才需求量大,涉及專業(yè)數(shù)超過300個(gè)。在專業(yè)布局方面,學(xué)校根據(jù)走訪企業(yè)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,2022年平均有20.4%的專業(yè)為走訪后新增專業(yè),河南、廣東新增專業(yè)占比超過30%。由此可見,高職學(xué)校主動(dòng)響應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求,及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,真正做到辦學(xué)跟著市場(chǎng)走,專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),課程隨著崗位設(shè),不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)性,達(dá)到“產(chǎn)學(xué)雙融”。
訪企拓崗活動(dòng)進(jìn)一步深化了校企合作,強(qiáng)化了校企協(xié)同育人,雙方在聯(lián)合制訂專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃、共同開發(fā)課程、共同編寫教材,利用企業(yè)真實(shí)場(chǎng)景建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地等方面積極探索,為高職學(xué)校打造“金專、金課、金師、金地、金教材”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從全國高職學(xué)校整體看,2022年全國高職學(xué)校走訪企業(yè)參與學(xué)校課程、教材和校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)數(shù)量分別占對(duì)應(yīng)總數(shù)的63.1%、52.0%和40.9%。這對(duì)校企協(xié)作育人,構(gòu)建“崗位能力+”課程體系,建立企業(yè)場(chǎng)景化教學(xué),提升高職學(xué)校人才供給精準(zhǔn)性具有極大的促進(jìn)作用。從56所“雙高”學(xué)校來看,絕大多數(shù)學(xué)校走訪企業(yè)參與學(xué)校課程、教材和校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況較好,基本在30%以上,不少學(xué)校在60%以上,少數(shù)學(xué)校走訪企業(yè)參與占比超過80%,甚至達(dá)到100%,總體高于全國高職學(xué)校平均數(shù),見圖8??梢姡半p高”學(xué)校經(jīng)過4年的建設(shè),在打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、高水平專業(yè)群及高水平雙師隊(duì)伍,提升校企合作水平等方面進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了優(yōu)勢(shì),形成了良好校企合作模式,為高職學(xué)校校企合作實(shí)現(xiàn)從無到有的突破、由淺入深的積累提供了可借鑒的范式。
(三)推動(dòng)校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),擴(kuò)大校企合作增長極
校企聯(lián)合產(chǎn)出各類型專利、縱向項(xiàng)目等科技成果,是衡量校企深度合作的重要指標(biāo)之一,也是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要部分。以全國高職整體情況和“雙高”學(xué)校為例,見圖9,在校企聯(lián)合申報(bào)科技成果數(shù)量方面,全國高職學(xué)校平均數(shù)為14.4個(gè),56所“雙高”學(xué)校中有31所超過全國平均數(shù),部分“雙高”學(xué)??倲?shù)超過100個(gè)。進(jìn)一步看,校企聯(lián)合申報(bào)科技成果中,全國高職學(xué)校平均約有44.4%的合作企業(yè)為書記校長走訪企業(yè),近一半的“雙高”學(xué)校中走訪企業(yè)合作項(xiàng)目占比超過50%,意味著這部分學(xué)校與走訪企業(yè)產(chǎn)出的科技成果超過非走訪企業(yè)。可見,校企在走訪過程中,雙方深度交流,精準(zhǔn)了解彼此需求,充分發(fā)揮學(xué)校人才智力優(yōu)勢(shì)和企業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),挖掘了合作潛能,建立了校企雙方良好的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
科研與社會(huì)服務(wù)是高職學(xué)校的重要職能,特別是面向行業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性的重要體現(xiàn)。隨著書記校長深入企業(yè)一線開展走訪,校企之間聯(lián)系更緊密、對(duì)接更精準(zhǔn),面向行業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及社會(huì)培訓(xùn)等成效更顯著。數(shù)據(jù)顯示,2022年全國高職學(xué)校共達(dá)成科研與服務(wù)項(xiàng)目約42.6萬個(gè),其中來自走訪企業(yè)的占比40.1%,全國高職學(xué)校面向行業(yè)企業(yè)“五技”服務(wù)技術(shù)合同總收入約4.8億元,來自走訪企業(yè)的占比31.3%,全國高職學(xué)校為企業(yè)年培訓(xùn)員工數(shù)累計(jì)超118萬人次,來自走訪企業(yè)的占比64.9%。
以走訪合作達(dá)成率最高的15所高職學(xué)校為例,走訪工作促成了校企之間深度合作,并進(jìn)一步發(fā)掘校企雙方存在的潛力和新的合作增長點(diǎn)。整體上看,15所學(xué)校書記校長年度走訪的企業(yè)數(shù)均在100家以上,其中具有深度合作的走訪企業(yè)也均在50家以上,走訪企業(yè)合作達(dá)成率大于50%。其中,走訪企業(yè)合作達(dá)成率最高的達(dá)81.1%,最低為50%,總體達(dá)成效果較好。以達(dá)成率最高的學(xué)校為例,進(jìn)一步分析合作內(nèi)容,在該校走訪的206家企業(yè)中,有167家企業(yè)與學(xué)校達(dá)成深度校企合作,具體合作內(nèi)容有:接收學(xué)生實(shí)習(xí)(155家)、就業(yè)(60家),設(shè)備捐贈(zèng)(15家),參與人才培養(yǎng)(126家),共建產(chǎn)教融合基地(8家),科技成果合作(146家)。
三、高職學(xué)校訪企拓崗專項(xiàng)工作存在的問題及原因分析
2022年是高職學(xué)?!耙话咽帧痹L企拓崗第一年,盡管存在畢業(yè)人數(shù)增加、疫情外出不便、經(jīng)濟(jì)下行等客觀不利因素,各高職學(xué)校“一把手”克服困難、積極應(yīng)對(duì),在拓展優(yōu)質(zhì)崗位、強(qiáng)化協(xié)同育人、深化校企合作等方面仍然取得了可喜的成效。同時(shí),也暴露了部分學(xué)校存在“一把手”主觀認(rèn)識(shí)不足、走訪工作偏于形式、校企合作機(jī)制不活等問題。
(一)主觀認(rèn)識(shí)不足,工作滿足于完成數(shù)量
訪企拓崗行動(dòng)旨在落實(shí)高校就業(yè)工作“一把手”工程,全面深化校企合作,增強(qiáng)供需精準(zhǔn)對(duì)接,打破校企之間壁壘,促進(jìn)校企之間教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的融合。部分高職學(xué)校存在思想重視不夠,偏向于完成數(shù)量和考核要求,忽視走訪質(zhì)量等問題。
一是仍有少數(shù)學(xué)校未完成任務(wù)。數(shù)據(jù)顯示,雖然全國高職學(xué)校整體走訪完成情況較好,但有約10%的學(xué)校未達(dá)到要求,個(gè)別省份甚至有超過20%的學(xué)校未達(dá)到要求,可見這部分學(xué)校對(duì)于訪企拓崗工作的重視不夠。同時(shí),在已完成的走訪中,約20.7%的學(xué)校提供了走訪工作新聞鏈接,3.5%的學(xué)校上傳了典型案例,但仍有大部分院校滿足于完成數(shù)量,未能及時(shí)總結(jié)訪企成果,降低了訪企拓崗工作的影響力和實(shí)效性。
二是走訪活動(dòng)有突擊現(xiàn)象。高職學(xué)校走訪主要集中在5、6、7三個(gè)月,分別占比23%、30%、17%,合計(jì)占全年總數(shù)的70%。雖說此階段正是畢業(yè)季,也是就業(yè)工作關(guān)鍵時(shí)期,通過就業(yè)季集中走訪,拓展了就業(yè)崗位,解決了就業(yè)問題。但是,作為企業(yè)用工的春招(2~4月)、秋招(9~11月)黃金期,走訪數(shù)占比不足30%。這種突擊現(xiàn)象一方面錯(cuò)過了用工黃金期,不利于拓展優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位;另一方面過度放大訪企的拓崗功能,忽視了更深層次促進(jìn)校企合作的功能,削弱了走訪價(jià)值。
上述問題主要原因有三方面。一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,存在抵觸情緒或任務(wù)式思維,認(rèn)為走訪100家企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量,沒有領(lǐng)會(huì)到通過硬性要求,促進(jìn)“一把手”帶頭問需企業(yè)、問計(jì)企業(yè),達(dá)到服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)合作的目的。滿足于完成走訪次數(shù)、流于形式,忽略了對(duì)接企業(yè)需求、解決重點(diǎn)問題、深化校企合作的作用。二是學(xué)校有關(guān)部門工作組織草率,缺少可行的工作方案,既缺少走訪前的詳細(xì)準(zhǔn)備,又沒有走訪過程的復(fù)盤總結(jié),更沒有走訪后的持續(xù)跟進(jìn)落實(shí),存在應(yīng)付現(xiàn)象和任務(wù)情節(jié)。三是走訪工作計(jì)劃性不強(qiáng),對(duì)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)意識(shí)不強(qiáng),而且走訪集中在熟悉的企業(yè),開發(fā)新企業(yè)的力度不夠。
(二)工作偏重形式,推進(jìn)合作落實(shí)不力
整體上,高職學(xué)校訪企拓崗工作對(duì)深化校企合作、推進(jìn)產(chǎn)教融合產(chǎn)生了巨大作用,有效提升學(xué)校辦學(xué)水平和服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。但是與當(dāng)前職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的新要求相比還有一定差距,走訪工作仍停留在拓展就業(yè)、實(shí)習(xí)崗位,對(duì)專業(yè)、課程、教材、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及教師赴企業(yè)鍛煉等方面關(guān)注度不足,導(dǎo)致工作偏重形式,工作推進(jìn)落實(shí)不力。
一是訪談達(dá)成實(shí)質(zhì)性合作比例不高。雖說整體走訪情況完成較好,但最終有合作意向的走訪企業(yè)僅占62.7%,形成框架性合作協(xié)議更少,僅有14.6%的走訪企業(yè)與學(xué)校簽訂合作協(xié)議。從全國層面來看,12.5萬家參與走訪企業(yè)中僅5.2萬家企業(yè)與學(xué)校產(chǎn)生了合作,達(dá)成率僅為41.6%,其中大部分是支持行業(yè)導(dǎo)師或是教師去企業(yè)實(shí)踐。
二是訪談內(nèi)容觸及校企合作契合點(diǎn)少。以2022年為例,采集表單中訪談事項(xiàng)包括實(shí)習(xí)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等內(nèi)容,可重復(fù)選擇。數(shù)據(jù)顯示,2022年全年書記校長走訪企業(yè)與企業(yè)家進(jìn)校園共約18.9萬次,其中約15.6萬次訪談事項(xiàng)與學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)相關(guān),占比82.4%;約4.1萬次訪談事項(xiàng)有關(guān)人才培養(yǎng),約占總數(shù)的21.8%;基地建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、招生就業(yè)有關(guān)訪談?wù)急认鄬?duì)較高,見表1??梢园l(fā)現(xiàn),這些訪談中出現(xiàn)的高頻詞,幾乎都是學(xué)校關(guān)心和需要的,而對(duì)企業(yè)關(guān)心的技術(shù)研發(fā)、難題攻關(guān)、員工培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化等需求觸及較少,沒有考慮到校企雙方合作的契合點(diǎn)。
三是校企推進(jìn)落實(shí)訪談成果不力。以2022年訪談事項(xiàng)出現(xiàn)頻次較高的實(shí)習(xí)就業(yè)、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研與培訓(xùn)為例,訪談后推進(jìn)落實(shí)比例較低,五個(gè)合作事項(xiàng)的最終合作落實(shí)率均小于50%,其中人才培養(yǎng)訪談涉及4.1萬次,最終僅落實(shí)合作1.3萬項(xiàng),落實(shí)率最低僅為31.5%,見表2。
而在落實(shí)的合作中,人才培養(yǎng)方面,16.3%與學(xué)校合作開發(fā)校企課程,3.8%開展現(xiàn)代學(xué)徒制;基地建設(shè)方面,11.8%與學(xué)校共建產(chǎn)教融合基地;科研培訓(xùn)方面,14.8%與學(xué)校有“五技”服務(wù)合作;實(shí)習(xí)就業(yè)方面,接收應(yīng)屆生就業(yè)人數(shù)2.7萬人,遠(yuǎn)小于8.8萬人的可提供崗位。以上數(shù)據(jù)反映了校企合作推進(jìn)落實(shí)效果不好。
以上問題成因主要有三方面。第一,存在形式主義思維,部分學(xué)校未能結(jié)合辦學(xué)定位,探索專業(yè)、課程、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以及教師一線鍛煉等方面的校企合作新形式、新機(jī)制,走訪工作出現(xiàn)“見個(gè)面、簽個(gè)協(xié)議”的現(xiàn)象,一些框架性協(xié)議缺少可實(shí)施的合作項(xiàng)目,形式大于內(nèi)容。二是雙方互信不夠,校企雙方缺少深度溝通,企業(yè)在潛意識(shí)里對(duì)高職學(xué)校的教科研水平信心不足,合作僅限于學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè),有關(guān)人才培養(yǎng)、“五技”服務(wù)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等深度的校企合作較少。三是工作形式簡(jiǎn)單,一方面沒有用好“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合方式,單一的訪企和邀請(qǐng)企業(yè)家進(jìn)校園,缺少校企互動(dòng),影響需求精準(zhǔn)對(duì)接;另一方面,一些企業(yè)被動(dòng)配合學(xué)校走訪活動(dòng),按照普通的考察或視察流程接待、參觀、交流,訪企拓崗確定的合作項(xiàng)目未能扎實(shí)推進(jìn)。
(三)校企協(xié)同有障礙,合作目標(biāo)有差異
校企合作既要互利又要互助,是雙贏的關(guān)系,學(xué)校利益在于育人,企業(yè)利益在于利潤,雙方利益的保障是長期穩(wěn)定合作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,企業(yè)在產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等深度校企合作方面投入多、收益慢,又缺乏相關(guān)政策、機(jī)制的保障,企業(yè)主動(dòng)性不足。
一是企業(yè)對(duì)合作前景不樂觀。學(xué)校走訪企業(yè)數(shù)量多,而進(jìn)校園或互訪企業(yè)數(shù)量較少,呈現(xiàn)學(xué)校“一頭熱”。2022年度專項(xiàng)工作參與企業(yè)約12.5萬家,其中書記校長走訪的企業(yè)11.5萬家,回訪校園的企業(yè)約2.7萬家,僅約1.8萬家企業(yè)與學(xué)校合作緊密形成互訪,占總數(shù)的14.5%。企業(yè)積極性不高,缺少促進(jìn)雙方互惠互利的機(jī)制。
二是學(xué)校對(duì)企業(yè)吸引力不足。對(duì)學(xué)校走訪企業(yè)的開始合作時(shí)間統(tǒng)計(jì)顯示,合作時(shí)間超過10年的僅占比3.8%,5~10年的占比7.4%,5年以內(nèi)的占比88.8%,其中小于一年的占比達(dá)到51%。這說明學(xué)校與大部分企業(yè)的合作時(shí)間較短,主要集中于5年內(nèi)。合作時(shí)間較短,一方面對(duì)于校企雙方均需要磨合的過程,短時(shí)間難以達(dá)成深度的校企合作;另一方面也反映出以往校企之間的合作難以長時(shí)間維系,不利于建立長效穩(wěn)定的合作機(jī)制。
三是服務(wù)企業(yè)定位有偏差。在學(xué)校走訪企業(yè)中,大型企業(yè)占比19.6%,中型企業(yè)占比28.2%,小型企業(yè)占比37.4%,微型企業(yè)占比14.8%,學(xué)校對(duì)微型企業(yè)關(guān)注偏低。以2022屆高職畢業(yè)生就業(yè)企業(yè)規(guī)模為例,大型企業(yè)占比13.3%,中型企業(yè)占比21.1%,小型企業(yè)占比49.0%,微型企業(yè)占比16.6%。高職學(xué)生就業(yè)主要在中小微企業(yè),而學(xué)生走訪對(duì)小微企業(yè)關(guān)注不夠。
上述問題主要原因有三方面。一是尚未形成校企合作雙贏局面,學(xué)校走訪企業(yè)往往想利用企業(yè)資源,參與學(xué)校人才培養(yǎng)和申報(bào)科研項(xiàng)目,從企業(yè)獲取多,卻忽略了企業(yè)的需求,造成企業(yè)不愿意投入。二是校企合作缺少長期規(guī)劃,校企之間由于各自利益需要,不少合作僅限解決眼前問題,缺少長期合作規(guī)劃,對(duì)企業(yè)激勵(lì)和引領(lǐng)力不足,導(dǎo)致校企合作時(shí)間短,效果差。三是學(xué)校服務(wù)社會(huì)適應(yīng)性不夠,學(xué)校服務(wù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng),成果轉(zhuǎn)化不多,解決企業(yè)難題水平還不夠,畢業(yè)生不能滿足企業(yè)用人要求,崗位適配度較差。
四、高職學(xué)校訪企拓崗專項(xiàng)工作改進(jìn)建議
(一)提高訪企拓崗工作認(rèn)識(shí)
高職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部特別是書記校長要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神,深刻理解訪企拓崗工作的重大意義,積極發(fā)揮“一把手”訪企拓崗促就業(yè)、促合作的關(guān)鍵作用。要把促進(jìn)就業(yè)和深化校企合作結(jié)合起來,深入推進(jìn)校企合作,切實(shí)履行人才培養(yǎng)主體責(zé)任。要增強(qiáng)主動(dòng)合作意識(shí),積極尋找合作契合點(diǎn),將“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,杜絕形式上“訪企”,在保證走訪質(zhì)量的基礎(chǔ)上,做到能訪盡訪、多訪,帶著問題訪,帶著合作誠意訪,挖掘合作增長極,提高學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門對(duì)訪企拓崗工作的重視度。
(二)加強(qiáng)數(shù)據(jù)調(diào)度管理
高職學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)訪企拓崗工作的督導(dǎo),建立校內(nèi)各有關(guān)單位訪企工作臺(tái)賬,從各單位訪企數(shù)量、訪談內(nèi)容、走訪形式、企業(yè)類型等維度進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,提高目標(biāo)企業(yè)的精準(zhǔn)性。要建立校內(nèi)通報(bào)機(jī)制,分時(shí)點(diǎn)、分階段開展數(shù)據(jù)調(diào)度,對(duì)走訪數(shù)量少、質(zhì)量低的二級(jí)學(xué)院或部門進(jìn)行通報(bào)。要將訪企拓崗工作與成效納入校內(nèi)各單位年度考核,作為一項(xiàng)貫穿全年的長期性、基礎(chǔ)性工作。要積極指導(dǎo)校內(nèi)各單位制訂訪企工作計(jì)劃,一方面把握畢業(yè)生春招和秋招的兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,走訪企業(yè),提高學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)質(zhì)量;另一方面維系校企合作關(guān)系,拓展合作項(xiàng)目,建立合作新的增長極,增強(qiáng)校企合作深度,創(chuàng)新校企合作機(jī)制,拓展校企合作成果。
(三)提升學(xué)校服務(wù)企業(yè)能力
校企合作應(yīng)建立在雙方共贏的基礎(chǔ)上,互惠互利。學(xué)校利用自身人力資源優(yōu)勢(shì),依托產(chǎn)教聯(lián)盟、職教集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)工作室等,建設(shè)集“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的綜合性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),或派送教師前往企業(yè)一線進(jìn)行訪問實(shí)踐或掛職鍛煉,促進(jìn)雙向交流學(xué)習(xí),提供技術(shù)研發(fā)服務(wù),提升高等職業(yè)教育的內(nèi)在吸引力。企業(yè)可在學(xué)校建立校園合作工作站,參與學(xué)校工程中心建設(shè),利用學(xué)校資源開展員工培訓(xùn),解決企業(yè)難題,協(xié)助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。最終提高學(xué)校服務(wù)社會(huì)的適應(yīng)性。
(四)健全訪企拓崗工作制度
2022年,教育部先后出臺(tái)了《教育部辦公廳關(guān)于開展全國高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于開展2022年高職學(xué)校書記校長走訪企業(yè)專項(xiàng)數(shù)據(jù)采集的通知》兩份文件部署高校訪企拓崗工作,建立了兩周一次的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制。高職學(xué)校應(yīng)落實(shí)國家文件精神,健全學(xué)校落實(shí)訪企拓崗工作制度,明確工作分工和要求,落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)訪企拓崗工作,推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作往深處走、往實(shí)處走。
(五)完善訪企拓崗工作評(píng)價(jià)機(jī)制
學(xué)校要建立訪企拓崗工作運(yùn)行和評(píng)價(jià)機(jī)制,加大對(duì)訪企拓崗工作投入與產(chǎn)出的績效評(píng)價(jià)。要立足長遠(yuǎn),兼顧合作初期企業(yè)存在投入大量人力、物力、財(cái)力,投入高收益小的情況,建立合理激勵(lì)機(jī)制,分配雙方權(quán)益和責(zé)任,鼓勵(lì)企業(yè)積極性,吸引企業(yè)參與,避免合作過程中出現(xiàn)“一頭熱”的現(xiàn)象。要完善評(píng)價(jià)機(jī)制,從提高合作效能、提升合作水平、關(guān)注校企雙方利益出發(fā),建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和監(jiān)督校企合作過程,增強(qiáng)校企雙方互信,促進(jìn)校企深度合作開展。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[Z].國發(fā)[2014]19號(hào),2014-05-02.
[2]中共中央辦公廳,國務(wù)院辦公廳.關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見[Z].中辦發(fā)[2022]65號(hào),2022-12-21.
[3]教育部辦公廳.關(guān)于開展全國高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知[Z].教學(xué)廳函[2022]3號(hào),2022-03-09.
[4]教育部職業(yè)教育與成人教育司.關(guān)于開展2022年高職學(xué)校書記校長走訪企業(yè)專項(xiàng)數(shù)據(jù)采集的通知[Z].2022-05-10.
[5]2021年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).高等教育學(xué)校機(jī)構(gòu)數(shù)[EB/OL].(2022-12-30)[2024-04-20].http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_560/2021/quanguo/202301/t20230104_1038056.html.
[6]教育部職業(yè)教育與成人教育司.關(guān)于做好2023年上半年職業(yè)教育與繼續(xù)教育相關(guān)工作的通知[Z].教職成司函[2023]2號(hào),2023-02-18.
[7]2022年居民收入和消費(fèi)支出情況[N].中國信息報(bào),2023-01-18(003).
Analysis on the Effectiveness, Problems and Improvement Suggestions of Visiting Enterprises and Expanding Positions in Higher Vocational Colleges Nationwide
Wang Rurong, Wang Weiwei, Wu Naizhong
Abstract" Based on 9 data tables, including the 2022 Higher Vocational Education Status Data Platform Enterprise Table, Visit Table, School Enterprise Cooperation Table, and Student Employment Table, this paper presents the progress of 1441 higher vocational schools in expanding their job opportunities through visits to enterprises from three levels: national, provincial and school. It also analyzes the significant achievements of expanding job opportunities through visits to enterprises from three aspects: covering a wide range of industries, expanding high-quality employment opportunities, deeply understanding the demand for enterprise talents, improving the accuracy of talent supply, promoting complementary advantages between schools and enterprises, and expanding the growth pole of school enterprise cooperation. At the same time, it summarizes the problems of insufficient subjective understanding, ineffective implementation of cooperation, and differences in cooperation goals. Based on this, the paper puts forward some suggestions including improving the understanding of expanding job opportunities through visiting to enterprises, strengthening data scheduling management, enhancing the schools’ understanding of job opportunities, providing improvement suggestions in terms of serving enterprise capabilities, improving the system for visiting and expanding positions, and improving the evaluation mechanism for visiting and expanding positions.
Key words" higher vocational colleges; visiting enterprises and expanding position; work effectiveness; school-erterprise coperation; talents supply; student employment
Author" Wang Rurong, associate researcher of Yangzhou Polytechnic Institute (Yangzhou 225127); Wang Weiwei, teaching assistant of Yangzhou Polytechnic Institute; Wu Naizhong, Yangzhou Polytechnic Institute