獨立學(xué)院現(xiàn)行管理制度的改革與實踐

曾翰超

摘 要：隨著社會的發(fā)展，教育改革的不斷深化，獨立學(xué)院也面臨著轉(zhuǎn)型的需要，實現(xiàn)獨立學(xué)院教學(xué)管理制度的改革，提升教學(xué)質(zhì)量，為社會輸送大批量的高素質(zhì)人才已經(jīng)成為了獨立學(xué)院教學(xué)管理的終極目標(biāo)。本文以獨立學(xué)院教學(xué)管理制度的現(xiàn)狀為切入點，并在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的闡述了獨立學(xué)院教學(xué)管理制度的改革路徑，旨在進(jìn)一步提高獨立學(xué)院教學(xué)管理水平。

關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；教學(xué)管理制度；教學(xué)管理制度設(shè)計

想要切實提高獨立學(xué)院教學(xué)管理制度的水平，首先要做的就是制度設(shè)計，可以說這種設(shè)計直接決定著教學(xué)管理改革，正因為此，我們應(yīng)當(dāng)對其予以高度的重視。

1.獨立學(xué)院教學(xué)管理制度設(shè)計的現(xiàn)狀

通常情況下，我們可以將獨立學(xué)院教學(xué)管理制度分為3個階段，第一階段是制度設(shè)計的創(chuàng)辦初期，眾所周知，獨立學(xué)院所進(jìn)行的教育絕大多數(shù)都是專科教育，由舉辦學(xué)校委派到獨立學(xué)院的教學(xué)管理人員來負(fù)責(zé)教學(xué)管理工作，管理工作主要依靠母體學(xué)校的制度或者參照母體學(xué)校的制度來進(jìn)行。第二階段是03年以后的時期，在這一時期，我國絕大多數(shù)獨立學(xué)院都開始進(jìn)行教育改革，開始實施本科教育，從這一時期開始，教學(xué)管理制度也開始得到了提升，從專科教育逐步向本科教育轉(zhuǎn)變。第三個階段，是08年后，獨立學(xué)院完全告別了?？平逃?，開始實施本科教育，獨立學(xué)院的管理制度在這一時期也發(fā)生了翻天覆地變化，逐步向全面、系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變一方面幫助教職人員樹立了科學(xué)的管理理念，為教學(xué)質(zhì)量的提高提供了保障。然而，由于獨立學(xué)院章面臨轉(zhuǎn)型期，且正處于高速發(fā)展階段，因此，獨立學(xué)院的教學(xué)管理方面爆出了很多問題，這些問題的存在給獨立學(xué)院的進(jìn)一步發(fā)展帶來了阻礙，暴漏出很多問題，所以，我們必須對獨立學(xué)院的教學(xué)管理制度的改革給予高度的重視，多管齊下、多策并舉，促使獨立學(xué)院校向科學(xué)化、合理化的方向發(fā)展。

2.獨立學(xué)院教學(xué)管理制度設(shè)計缺陷

（1）獨立學(xué)院的管理制度建設(shè)缺乏必要的、科學(xué)的設(shè)計程序。獨立學(xué)院在制定教學(xué)管理制度的過程中，要么以一些學(xué)校的做法為借鑒，要么就是直接照搬其他學(xué)校的做法，這就在一定程度上導(dǎo)致了獨立學(xué)院的教學(xué)管理制度與其自身實際情況不相適應(yīng)，難以滿足社會發(fā)展的需求，不僅如此，獨立學(xué)院的部門之間、教學(xué)單位之間沒有形成定期的交流與溝通，導(dǎo)致各部門協(xié)調(diào)和配合程度不夠，在這種情況下，獨立學(xué)院的作用往往很難充分的發(fā)揮出來，給獨立學(xué)院的日常管理工作帶來了很大的不便。

（2）獨立學(xué)院在制度設(shè)計方面沒有實現(xiàn)設(shè)計者之間的有效溝通，絕大多數(shù)教育工作者在設(shè)計相關(guān)制度的過程中，往往是閉門造車，在這種狀態(tài)下設(shè)計出來的制度，通常都會在實際操作過程中出現(xiàn)這樣或那樣的問題，造成這種現(xiàn)象的主要原因包括兩個方面，一是調(diào)查結(jié)果不科學(xué)、不規(guī)范，沒有充分反應(yīng)獨立學(xué)院的實際情況。二是制度設(shè)計缺乏全面性，忽視了相關(guān)教師以及學(xué)生的訴求。

（3）沒有深入的全方位的思考制度設(shè)計過程中所遇到的問題。同其他工作一樣，在設(shè)計制度的過程中，我們難免會遇到這樣或那樣的問題，如果不考慮問題的產(chǎn)生原因，不去解決這些問題，那么我們所設(shè)計出來的制度終歸是紙上談兵。具體來說，獨立學(xué)院的制度設(shè)計過程中所沒有考慮到的問題主要包括以下幾個方面：首先，獨立學(xué)院的制度設(shè)計沒有做到從實際出發(fā)；其次，缺乏穩(wěn)定性，朝令夕改的現(xiàn)象普遍存在。最后，缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)，制度的設(shè)計往往是為了解決短期問題，忽視了長期的發(fā)展。

（4）制度設(shè)計沒有進(jìn)行科學(xué)的論證。獨立學(xué)院在進(jìn)行制度設(shè)計的過程中，往往沒有對其進(jìn)行科學(xué)的、必要的論證，在制度設(shè)計前期，對于制度設(shè)計的相應(yīng)目標(biāo)、制度設(shè)計的方法手段以及制度設(shè)計的范圍也沒有進(jìn)行深入的分析和研究，這樣，就會導(dǎo)致制度在實施階段，遇到這樣或那樣的問題，從而產(chǎn)生新問題和新矛盾。

（5）制度設(shè)計與相關(guān)制度之間難以獲得協(xié)調(diào)統(tǒng)一。隨著獨立學(xué)院規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，獨立學(xué)院的相應(yīng)職能部門也應(yīng)運而生，然而，在設(shè)計制度的過程中，各部么之間沒有得到充分的協(xié)調(diào)，往往產(chǎn)生各自為政的現(xiàn)象，各部門以自身的實際情況為依據(jù)，設(shè)立各部門的制度，這種現(xiàn)象在一定程度上導(dǎo)致了各部門之間工作效率偏低的問題。

（6）制度設(shè)計不合理，難以滿足獨立學(xué)院教師和學(xué)生的需求，現(xiàn)階段，我國絕大多數(shù)院校在制度設(shè)計方面缺乏合理性，甚至還會出現(xiàn)錯誤現(xiàn)象，為了控制教職工，使其按照既定的路線完成教學(xué)管理工作，獨立學(xué)院所設(shè)計的制度往往缺乏合理性，這就在一定程度上導(dǎo)致教學(xué)難以得到順利的開展，教職工人員也免不了會出現(xiàn)抵觸情緒。

（7）沒有建立相應(yīng)的更新機(jī)制。獨立學(xué)院在設(shè)計制度的過程中，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的更新機(jī)制，這樣才能夠確保制設(shè)計同具體實踐有機(jī)的結(jié)合在一起，然而，現(xiàn)階段，獨立學(xué)院的很多制度的建立都缺乏相應(yīng)的更新機(jī)制，難以做到與時俱進(jìn)，也沒有積極響應(yīng)上級文件所規(guī)定的相應(yīng)制度，甚至還會出現(xiàn)與其他文件相沖突的現(xiàn)象。

（8）缺乏必要的宣傳以及推廣機(jī)制。獨立學(xué)院在設(shè)計制度之后，應(yīng)當(dāng)做到對制度進(jìn)行大力的宣傳以及推廣，因為，一項制度的在成立之初往往很少有人會知道，這就給制度的執(zhí)行帶來了阻礙，如果不對制度進(jìn)行宣傳以及推廣，制度執(zhí)行則難以取得必要的效果，猶如一紙空文。

3.獨立學(xué)院教學(xué)管理制度設(shè)計路徑

（1）從實際出發(fā)，遵循環(huán)境適應(yīng)性原則。獨立學(xué)院在設(shè)計制度的過程中，應(yīng)當(dāng)做到從實際出發(fā)，充分考察和分析獨立學(xué)院的實際情況，并在此基礎(chǔ)上，遵循獨立學(xué)院的現(xiàn)實條件，實現(xiàn)制度設(shè)計。在設(shè)計獨立學(xué)院制度的過程中，我們應(yīng)當(dāng)做到以下兩點，一是制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家的大政方針。二是制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)以滿足學(xué)校內(nèi)部發(fā)展需求為主要目標(biāo)。

（2）制度設(shè)計要遵循邏輯性和系統(tǒng)性。獨立學(xué)院在設(shè)計相關(guān)教學(xué)管理制度的過程中，應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)性原則，實現(xiàn)各部門、各層次之間的邏輯性以及系統(tǒng)性。并依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范，對獨立學(xué)院的管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，有效避免制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的這樣或那樣的問題，只有這樣，才能夠使獨立學(xué)院的師生凝結(jié)成一股繩，并在此基礎(chǔ)上得以發(fā)展。

（3）獨立學(xué)院所設(shè)計的制度必須具備一定的激勵作用，也就是說，制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)將師生的利己行為同既定的教學(xué)目標(biāo)有機(jī)的統(tǒng)一在一起，這樣，才能夠激發(fā)每個制度相關(guān)者的積極性，從而實現(xiàn)制度的有效實施，提高教學(xué)水平以及教學(xué)質(zhì)量。

（4）制度設(shè)計必須遵循科學(xué)性原則。具體來說，主要包括以下幾個方面：第一制度必須具備普遍適用性。制度的設(shè)計往往牽涉著利益相關(guān)者的利益，在這總情況下，我們必須保證我們所設(shè)計的制度具有普遍適用性，如果不這樣做，制度就難以落實。第二制度內(nèi)容必須具有確定性。制度的表述方式盡可能的避免出現(xiàn)含糊其辭的現(xiàn)象，要做到內(nèi)容明確、條理清晰。第三，制度設(shè)計必須具備開放性，不論是何種制度在設(shè)立之初，都會由于信息不全面、設(shè)計人員自身的局限性等原因?qū)е轮贫鹊钠嫘?，因此，隨著時間的推移，我們必須不斷的更新制度設(shè)計內(nèi)容。

（5）民主原則。任何制度的制訂，都應(yīng)該有民主程序，這包括對制度設(shè)計的參與人員的民主和操作程序的民主，這不僅體現(xiàn)在人權(quán)自由的方面，更重要的是要有民主程序，積極吸納廣大教職員工參與制度設(shè)計的原則往往會使制度的實施減少不必要的阻礙，制度的效率因而會大大提高。（作者單位：廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院）

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