大理白族自治州農(nóng)村地區(qū)貧困問(wèn)題研究

李甜甜

摘 要：貧困是當(dāng)今中國(guó)面臨的巨大問(wèn)題，國(guó)家一直在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要求2020年全國(guó)脫貧致富。云南地區(qū)貧困問(wèn)題更是突出，本文以大理白族自治州農(nóng)村地區(qū)為研究對(duì)象，借鑒“六普數(shù)據(jù)”和大理州的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，對(duì)大理白族自治州農(nóng)村地區(qū)貧困狀況進(jìn)行了比較全面呈現(xiàn)，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，對(duì)以后加強(qiáng)大理白族自治州農(nóng)村建設(shè)提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：大理白族自治州；農(nóng)村；貧困反貧困

一、大理州農(nóng)村貧困發(fā)展?fàn)顩r

2011年，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入低于2300元視為貧困。少數(shù)民族地區(qū)是我國(guó)貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深的地區(qū)，大理州下屬12個(gè)市縣，其中國(guó)家級(jí)貧困縣9個(gè)：漾濞縣、鶴慶縣、彌渡縣、南澗縣、巍山縣、永平縣、云龍縣、洱源縣、劍川縣。大理州國(guó)家級(jí)貧困縣中農(nóng)村人口和貧困人口是疊加的，在一定程度上，貧困人口基本是住在農(nóng)村地區(qū)的，農(nóng)村人口的貧困率相當(dāng)?shù)母?，農(nóng)村人口與貧困人口成正比。

大理州山區(qū)多壩子少的地勢(shì)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人占絕大多數(shù)，比較起城鎮(zhèn)人員的人均收入14180元，農(nóng)村人口的收入才3482元，城鎮(zhèn)人口的收入是農(nóng)民收入的4倍多，農(nóng)民經(jīng)常從事的工作大多數(shù)是農(nóng)、林、牧、漁等的生產(chǎn)，產(chǎn)生的附加價(jià)值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品根本支撐不起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面就大理州國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)村住戶(hù)人均收入與全國(guó)人均年收入和大理州人均年收入做個(gè)分析，如表一所示：[1]

從表一分析出：2011年大理州的農(nóng)民收入3902元，遠(yuǎn)低于全國(guó)農(nóng)戶(hù)收入5919元，九個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣中，每個(gè)縣的人均年收入都低于大理州的人均年收入，其中云龍縣的人均年收入2377元處于最低，其次是劍川縣、南澗縣、巍山縣、彌渡縣，這五個(gè)縣的人均年收入未破3000元大關(guān)。分析出這九個(gè)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常滯后。接下來(lái)就大理州部分市縣的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)條件做一些對(duì)比，見(jiàn)如下表二：[2]

從表二中可以看出：1、在鄉(xiāng)村戶(hù)數(shù)、鄉(xiāng)村人數(shù)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員來(lái)看，彌渡縣和巍山縣的戶(hù)數(shù)和人數(shù)最多，結(jié)合表一，我們深入分析比較，這兩個(gè)縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是發(fā)展相對(duì)滯后。這就表示鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)的增多并不能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰敗。2、從工業(yè)從業(yè)人員來(lái)看，鶴慶縣的工業(yè)從業(yè)人員最多，達(dá)到10726人，結(jié)合表一，鶴慶縣的人均年收入也是排在貧困縣中的前面，這個(gè)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與工業(yè)從業(yè)人員關(guān)系密切，工業(yè)的發(fā)展在一定程度上是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

二、大理州農(nóng)村貧困成因

造成貧困的因素很多，比如：自然條件、區(qū)位因素、人口因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，下面我們就幾個(gè)主要因素做詳細(xì)闡述：

（一）自然環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻繁

大理州地處云貴高原與橫斷山脈結(jié)合部位，地勢(shì)西北高、東南低。地貌復(fù)雜多樣，蒼山以西為高山峽谷區(qū)，蒼山以東、祥云以西為中山陡坡地形。平均海拔達(dá)到2000多米，在這樣的地形地貌下，再加上大理州的自然災(zāi)害，在農(nóng)作物需要水的時(shí)候，出現(xiàn)旱災(zāi)，農(nóng)作物在當(dāng)季生長(zhǎng)時(shí)就枯萎或者死亡，在作物開(kāi)花結(jié)果不需要水時(shí)，大理州突然降下雨水，打壞農(nóng)作物的花苞，使作物在開(kāi)苞期凋謝，在這種惡劣的自然條件下，農(nóng)民想種植農(nóng)業(yè)作物非常的難，農(nóng)作物的產(chǎn)量更是與付出的成本不成比例，投入產(chǎn)出比嚴(yán)重失衡。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

大理州農(nóng)村地區(qū)主要種植的是農(nóng)作物稻谷、煙草、蠶豆等農(nóng)作物，從高產(chǎn)量來(lái)看，蠶豆本身的產(chǎn)量相對(duì)比較高，種植煙草收益高，但是要求純?nèi)斯谧?，需要的人工比較多，勞作起來(lái)也很辛苦，可是比起工業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，農(nóng)民種植純粹的煙草是沒(méi)有很大優(yōu)勢(shì)的。農(nóng)民種植的煙草進(jìn)行初步的加工后，售賣(mài)給中介，然后收歸國(guó)家，農(nóng)民賺取的只是自己的辛苦錢(qián)，并沒(méi)有得到高的附加價(jià)值和收益。

（三）人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，人口素質(zhì)低下

比較起農(nóng)村人口總數(shù)的大幅增長(zhǎng)，人民受教育的程度卻提不上去，農(nóng)村的發(fā)展不能依靠素質(zhì)和使用技術(shù)的提高來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再者，部分受過(guò)高等素質(zhì)教育的人才，畢業(yè)后留在了東中部地區(qū)或者省內(nèi)的相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，沒(méi)有回到家鄉(xiāng)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也是農(nóng)村貧困的原因所在。[3]

三、大理州農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的建議

以上分析了大理州農(nóng)村地區(qū)貧困的部分原因，針對(duì)大理州農(nóng)村地區(qū)目前的現(xiàn)狀，我們想到了幾個(gè)切實(shí)可行的建議來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）充分利用大理州的特色資源優(yōu)勢(shì)

大理州與生俱來(lái)的自然地理優(yōu)勢(shì)，擁有聞名遐邇的金月亮——洱海，具2014年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)，洱海沿湖農(nóng)業(yè)人口97630人，整個(gè)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤?4.27%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中種植的農(nóng)作物總播種面積有32522公頃，在洱海周?chē)r(nóng)民是依靠著農(nóng)產(chǎn)品生活的，可是他們忽略了對(duì)洱海的其他因素開(kāi)發(fā)。

（二）引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和培養(yǎng)人才，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)村地區(qū)貧困的根本問(wèn)題是農(nóng)村沒(méi)有先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和先進(jìn)人才，農(nóng)民守著自己的一畝三分地，靠天吃飯，氣候好農(nóng)民收成多，天氣不好只能哀嘆今年的日子難過(guò)，這樣循環(huán)反復(fù)，農(nóng)民的日子過(guò)的更加貧困。

四、結(jié)論

大理州把加大農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展作為重要抓手，把培植脫貧增收產(chǎn)業(yè)作為著力點(diǎn)，因地制宜培育發(fā)展貧困地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持政府、市場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)、科技、金融“五輪”驅(qū)動(dòng)，形成鄉(xiāng)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)品、戶(hù)有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。在這樣的政策支持下，相信2018年大理州的貧困地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)脫貧致富的愿望，大理州貧困農(nóng)村可以脫掉貧困的帽子，2020年我們可以與全國(guó)同步，建成小康社會(huì)。（作者單位：大理大學(xué)政法與經(jīng)管學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 大理白族自治州統(tǒng)計(jì)局.2012大理統(tǒng)計(jì)年鑒，2012

[2] 大理白族自治州統(tǒng)計(jì)局.2014大理統(tǒng)計(jì)年鑒，2014

[3] 李平，齊建國(guó).21世紀(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015