應用型高校教學基本狀態(tài)數據庫的構建

【摘 要】本文分析教學基本狀態(tài)數據庫建設的意義，以南寧學院為例，論述設計與建設教學基本狀態(tài)數據庫及評估系統(tǒng)，包括系統(tǒng)的功能設計、數據采集內容及流程、數據監(jiān)控分析，從服務學校發(fā)展決策、服務教學質量監(jiān)測、服務應用型辦學特色建設、服務上級各類評估等四個方面闡述該系統(tǒng)的應用成效。

【關鍵詞】應用型高校 教學基本狀態(tài)數據庫 質量 數據分析 構建

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）27-0186-04

2007年，為加強國家對高等學校教學基本狀態(tài)的宏觀指導，讓社會及時了解高等學校的教學基本狀態(tài)，為高等學校評估和高等教育研究工作提供翔實、多維度的信息，教育部啟動全國高校教學基本狀態(tài)數據庫系統(tǒng)項目建設。“教學基本狀態(tài)數據庫以服務高校、政府和社會大眾為出發(fā)點，利用信息技術和網絡手段，將高校日常教學工作的有關數據按照一定的邏輯關系組織起來，形成的全面反映高等學校教學運行狀態(tài)的數據集”。2012年起，教育部開始在部分新建本科院校開展教學基本狀態(tài)數據采集，并陸續(xù)覆蓋全國所有普通本科高校。南寧學院是一所有7年本科辦學歷史的應用型高校，近年來，該校針對新建本科院校的教學管理特點和應用型高校人才培養(yǎng)質量的關鍵要素，對標國家教學評估標準，構建具有應用型高校特點的教學基本狀態(tài)數據庫，服務學校發(fā)展建設。

一、教學基本狀態(tài)數據庫建設的意義

（一）大數據背景下的時代要求

當今時代，大數據已經輻射到各行各業(yè)各領域，深刻影響人們的工作、學習、生活等各方面，對高等教育發(fā)展產生積極影響。在遵循高校教學工作基本規(guī)律的基礎上，“利用現代化的網絡和信息技術，采用大數據思維、互聯(lián)網思維、云計算技術與方法，按照一定的邏輯關系對高校教學工作的有關數據進行收集、存儲、分析，以報表或圖表的方式呈現出高校的教學狀態(tài)”，并從中發(fā)現教學管理問題，從而改進管理，提高人才培養(yǎng)質量，這就是大數據在高校教學質量監(jiān)測評估中的應用。高等教育領域借助大數據，開展高等教育質量監(jiān)控和決策已成為時代要求。

（二）國家政策導向的必然選擇

《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》提出，要“構建國家教育管理信息系統(tǒng)，完善教育質量監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布測評結果”?！督逃筷P于普通高等學校本科教學評估工作的意見》明確規(guī)定：“高等學校要充分利用信息技術，采集反映教學狀態(tài)的基本數據，建立高等學校本科教學基本狀態(tài)數據庫”?！盃顟B(tài)數據常態(tài)監(jiān)測”是教育部組織開展的“五位一體”評估制度的重要組成部分，在高等學校教學工作合格評估、審核評估中，教學基本狀態(tài)數據形成的數據分析報告成為專家進校考察的主要依據?！叭珖胀ǜ咝１究平虒W基本狀態(tài)數據庫”是落實《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010—2020年）》的要求，是國家實行高等教育質量監(jiān)控和宏觀決策的重要工具。應用型高校結合辦學定位和應用型辦學關鍵要素，基于“全國普通高校本科教學基本狀態(tài)數據庫”，采集教學狀態(tài)微觀數據，形成微觀信息數據庫，建立適合自身特點的校內教學基本狀態(tài)數據庫是落實國家政策導向的必然選擇。

（三）高校提高辦學質量的自覺行動

我國高等教育已經從精英教育進入大眾化教育階段，2019年中國高等教育毛入學率達到45.7%，中國高等教育在快速發(fā)展。關注高等教育質量內涵式發(fā)展成為國家、地方政府、高校的共識?！督逃筷P于普通高等學校本科教學評估工作的意見》強調：“高等學校應建立本科教學自我評估制度”，“建立有效的校內教學質量監(jiān)測和調控機制，建立健全學校本科教學質量保障體系”。對高校而言，無論是“雙一流”高校，還是向應用型轉變發(fā)展的新建本科院校，設計、建設具有收集、管理、校驗、診斷、查詢、分析功能的教學基本狀態(tài)數據庫，開展學校內部院系評估、專業(yè)評估、課程評估等，構建數據監(jiān)控下的內部教學質量保障體系，促進高校管理信息化建設，促進管理、決策科學化，確保辦學質量持續(xù)提高已經成為各高校的自覺行動。南寧學院基于教學基本狀態(tài)數據的監(jiān)控，高效、全面地了解學校的教學動態(tài)，及時調整完善教學工作，已經連續(xù)兩年開展院部教學評估，并順利接受教育部本科教學工作合格評估，學校教育質量得到有效保障。

二、應用型高校教學基本狀態(tài)數據庫設計與建設

國家高等教育質量監(jiān)測國家數據平臺是國家對高校教學的宏觀數據進行采集、統(tǒng)計、分析，2019年的平臺已經升級到V3.0版本，共有7大類一級指標，88張表格，針對師范類院校、工科類院校還新增了相關表格。各高校在國家平臺基礎上，結合學校自身發(fā)展特點，是高校設計與建設校內教學基本狀態(tài)數據庫的前提。應用型高校與傳統(tǒng)的研究型、教學型高校有其本質的區(qū)別，強化實踐教學、突出產教融合、培養(yǎng)“雙師雙能型”教師、構建應用能力為導向的課程體系、建立以學生為中心的教學評價機制等是應用型高校具有的顯著特征。南寧學院作為國家首批應用技術大學試點高校，確立了“應用型、開放式、新體驗”的辦學定位，從學校辦學實際出發(fā)，設計并建立了具有特色的本科教學基本狀態(tài)數據庫及評估系統(tǒng)。

（一）平臺功能設計

南寧學院本科教學基本狀態(tài)數據庫及評估系統(tǒng)主要功能包括數據采集、數據倉庫、教學評估、教學質量、監(jiān)控分析、系統(tǒng)管理共6個模塊。功能結構圖如圖1。

1.數據采集。數據采集模塊主要進行數據采集、數據審核、數據狀態(tài)查詢以及提交數據支撐材料。（1）數據分配及審核：由系統(tǒng)管理員進行數據分配，對各類表格由哪個學院或哪個部門負責填報、審核進行任務分配、授權填報，并可直接對上報的數據進行在線修改;（2）數據填報：填報人員可以通過復制數據倉庫里的數據、以Excel表格導入、人工在表格上錄入三種方式進行數據填報;（3）數據填報審核：牽頭部門負責的數據表格提交前，設置有部分負責人審核流程，落實原始數據業(yè)務部門第一責任制;（4）數據校驗審核：設定好數據關聯(lián)性幫助填報人員檢查數據，包括基礎數據表格校驗，關聯(lián)性表格校驗;（5）填報狀態(tài)查詢：對各類表格的填報、審核進度進行查詢。

2.數據倉庫。數據倉庫主要存儲歷年填報的數據，可查詢，也可導出數據。包括學校基本信息、學校基本條件、教師信息、學科專業(yè)、人才培養(yǎng)、學生信息、教學管理與質量監(jiān)控共7大類數據信息。數據倉庫針對不同的人員，設置不同的權限。數據倉庫還支持存儲數據支撐材料，通過支撐材料驗證基礎數據。（1）錄入人員：可查看、導出所有基礎表格以及自己所負責填報表格的數據;（2）院級領導：可查看、導出所有基礎表格以及本學院所負責填報表格的數據;（3）行政部門領導：可查看、導出所有基礎表格以及本部門牽頭負責填報表格的數據;（4）校領導：可查看、導出所有表格數據，可看到歷年數據對比;（5）系統(tǒng)管理員：可查看、導出所有表格數據，可對數據表格進行線上修改，可將數據一鍵上報。

3.教學評估。教學評估模塊可下載查看各類數據分析報告，包括國家版本的合格評估數據分析報告、審核評估數據分析報告、本科教學質量報告，以及根據數據指標設計形成的學院本科教學質量報告、專業(yè)分析報告。

4.教學質量。教學質量模塊是獨立的教學質量的核心數據包、數據分析報告，供校領導查看、決策。

5.監(jiān)控分析。監(jiān)控分析模塊主要對師資隊伍、辦學條件、人才培養(yǎng)、學生發(fā)展、投入產出幾類數據的關鍵數據進行分析，比如生師比、授課情況等，可分為學校、學院、專業(yè)三個層面，以圖表方式呈現，可將歷年數據進行對比，形成趨勢圖。

6.系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理模塊主要包括數據管理和用戶管理，數據管理是指對系統(tǒng)的數據進行初始化、設置數據模板等，對數據指標進行增刪改，并定義指標的計算方法;用戶管理是對系統(tǒng)添加或刪除用戶，設置用戶賬號、密碼，對用戶權限進行設置等。

（二）數據采集內容及流程

1.數據采集內容。數據采集內容主要包括兩部分，一部分是在國家數據平臺提供的表格的基礎上，補充一些采集數據的項目到表格中，既采集國家教學狀態(tài)數據，又增加部分學校需深入了解的數據，比如針對實驗室資源管理，在1-8-1本科實驗場所表格中，增加了“所屬專業(yè)名稱”“所屬專業(yè)代碼”“所在房間號”等信息，方便在一張表中直觀了解對應專業(yè)擁有的實驗室資源;另一部分是基于應用型辦學定位，重點結合應用型高校在師資隊伍、實踐教學、產教融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面的特征，設計部分表格采集數據，比如師資隊伍設計有教師參加社會實踐情況的表格，目的在于采集教師社會實踐數據，更好地推進應用型師資建設，比如實踐教學設計了實驗項目表格，重點采集各專業(yè)實驗課程的實驗項目開設情況，以加強實踐教學的監(jiān)控，比如產教融合，設計了社會合作表格，主要采集不同的專業(yè)與社會機構合作情況的數據指標，從而了解各專業(yè)開展產教融合情況。

2.數據采集流程。數據采集遵循“誰采集、誰負責”的采集原則、“基礎數據、責任部門一把手負第一責任”的審核原則、學校發(fā)展規(guī)劃處“最終審核、申請上報”的校驗原則、學校校長辦公會“審議討論、通過上報”的審定原則，實行逐級填報、逐層審核、全員參與，做到人人熟悉數據、層層把關數據，確保數據真實、客觀、準確。主要流程分為兩步：基礎數據表格填報為第一步，基礎數據填報完成后即可進行第二步，即其他數據填報，主要流程如圖2。

數據采集必須先完成基礎數據的采集，才能進行其他數據的采集，采集過程中會涉及兩次系統(tǒng)校驗。第一次是基礎數據接受系統(tǒng)校驗，主要是基礎數據的格式要符合系統(tǒng)要求;第二次是其他數據之間、其他數據與基礎數據之間的關聯(lián)校驗。

（三）數據監(jiān)控分析

南寧學院本科教學基本狀態(tài)數據庫及評估系統(tǒng)可制定數據分析報告模板，提取系統(tǒng)數據庫，生成各類分析報告。校級層面，可參考國家教學工作評估數據分析報告，設計生成南寧學院本科教學基本狀態(tài)數據合格評估分析報告、審核評估分析報告。同時對師資隊伍、辦學條件、人才培養(yǎng)、學生發(fā)展、投入產出5類關鍵數據進行分析。院系層面，可設計形成學院本科教學狀態(tài)數據分析報告和專業(yè)本科教學狀態(tài)數據分析報告，學院分析報告主要有學院概要數據和評估基本數據，其中評估基本數據主要對專業(yè)情況、教師隊伍、教學資源、培養(yǎng)過程、學生發(fā)展、質量保障等6方面的重要數據進行分析，并以圖表展示分析結果;專業(yè)分析報告由專業(yè)概況、專業(yè)畢業(yè)要求、課程體系、教師隊伍、支持條件、質量保障、學生發(fā)展7類數據分析形成圖表報告。

三、教學基本狀態(tài)數據庫應用成效

（一）應用于學校發(fā)展決策

數據是反映高校辦學最客觀的載體，是記錄高校發(fā)展最直接的圖表，也是高校向社會展示辦學水平和宣傳辦學特色最直觀的工具。對高校內部而言，定期總結分析學校發(fā)展數據，形成數據分析報告，反哺學校發(fā)展決策，是高校快速提高辦學質量的重要途徑。南寧學院本科教學基本狀態(tài)數據庫及評估系統(tǒng)在服務學校教學評估的同時，充分挖掘系統(tǒng)的大數據分析功能，尤其在辦學經費投入、隊伍投入等方面持續(xù)追蹤、對比分析，在教學管理與教學質量方面縱向、橫向對比分析，從而知曉辦學短板、管理薄弱環(huán)節(jié)，為學校下一步建設投入與發(fā)展決策提供參考。

（二）應用于教學質量監(jiān)測

教學質量監(jiān)測是高校質量保障體系建設的重要內容，通過教學數據來監(jiān)測教學質量，反思教學管理，監(jiān)控教學運行，是高校提高教學質量監(jiān)控能力的重要手段。南寧學院本科教學基本狀態(tài)數據庫及評估系統(tǒng)應用后，完善了學校質量保障體系建設，校領導、教務處、學院等各級領導可通過查看教學基本狀態(tài)數據以及各類分析報告，從各種維度和層面對比了解學校的教學情況，及時糾正教學管理問題;對比各個學院、各個專業(yè)之間核心數據的差別，及時調整發(fā)展建設規(guī)劃。近年來，學校借助本科教學基本狀態(tài)數據庫，開展了內部院系教學評估，專業(yè)評估等，數據成為評估的重要參考。

（三）應用于辦學特色建設

教學基本狀態(tài)數據庫能全面反映高校的辦學情況，各高校可以結合自身辦學定位，對重點培育的辦學特色進行關鍵性數據的跟蹤與分析。南寧學院定位為應用型高校，學校在“十三五”期間提出了“彌補短板、培育特色”的辦學思路，將產教融合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為應用型人才培養(yǎng)質量的突破口，重點關注產教融合和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育辦學數據，并根據數據調整措施，逐步培育形成了辦學特色。產教融合方面，學校與中興通訊、科大訊飛等企業(yè)合作共建了4個產業(yè)學院，共辦人工智能等12個本科專業(yè)，學校重點采集分析產業(yè)學院的辦學投入、專業(yè)建設、隊伍建設等方面的數據，跟蹤企業(yè)經費投入、共建專業(yè)課程、共同開發(fā)教材、組建混編型師資等情況;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，學校將“創(chuàng)業(yè)有能力”列入人才培養(yǎng)規(guī)格，每年劃撥專項經費，對列入國家學科排名的競賽給予重點支持，學校重點跟蹤分析經費的使用情況、競賽的組織情況以及獲獎情況等數據，從而實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育反哺專業(yè)建設。

（四）應用于上級各類評估

高校定期接受上級部門的各類辦學評估，比如國家層面有本科教學工作合格評估、審核評估、專業(yè)認證等，地方教育行政部門有辦學質量年檢、學位專業(yè)評估等，教學基本狀態(tài)數據是重要的評估參考。南寧學院本科教學基本狀態(tài)數據庫及評估系統(tǒng)先后服務了本科專業(yè)學位評估，服務了廣西壯族自治區(qū)教育廳組織開展的民辦高校年檢，以及2019年教育部對南寧學院開展的本科教學工作合格評估。尤其2019年的本科教學工作合格評估，學校通過該系統(tǒng)采集教學數據，對照合格評估標準提前監(jiān)測，有針對性地彌補短板，在正式合格評估前，通過該系統(tǒng)全面檢驗教學基本狀態(tài)數據，確保數據無誤后才提交國家數據平臺。在該系統(tǒng)的輔助下，評估期間，專家未對學校教學狀態(tài)數據提出質疑，同時該系統(tǒng)幫助學校及時設計生成評估專家需要調閱的教學數據，高效高質服務學校評估工作。

四、改進建議

教學基本狀態(tài)數據采集填報已經成為各高校每年的常規(guī)工作，完善學校內部教學基本狀態(tài)數據庫也成為各高校信息化建設的主要考慮之一，為進一步發(fā)揮數據庫服務學校發(fā)展的作用，特提出以下改進建議。

第一，盡快打通數據庫系統(tǒng)與其他業(yè)務系統(tǒng)的數據通道。教學基本狀態(tài)數據庫系統(tǒng)采集的數據涉及教學運行與管理、師資隊伍、資產管理、財務、學生數據等，應盡可能與學校教務系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、資產管理系統(tǒng)、財務系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)打通，做到數據暢通，確保一致。

第二，完善數據庫系統(tǒng)的指標設計。每個高校應針對學校自身現狀，有針對性地設計一些指標，重點監(jiān)測某個環(huán)節(jié)的辦學質量。

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【基金項目】2019年廣西高等教育本科教學改革工程項目A類項目“應用型本科高校教學基本狀態(tài)數據庫的構建及應用研究”（2019JGA365）成果

【作者簡介】覃鳳彩（1984— ），女，廣西貴港人，泰國班頌德皇家?guī)煼洞髮W在讀博士，南寧學院副教授，研究方向：高校教育管理。

（責編 王 一）