政府?dāng)y手社會(huì)力量共建公共閱讀空間

余凱璇

摘?要：公共閱讀空間作為公共文化服務(wù)體系的末梢，能有效緩解當(dāng)?shù)毓参幕Y源不足的狀況。文章以南昌“美書館”為例，分析了公共閱讀空間發(fā)展和運(yùn)營(yíng)成功的原因，介紹了公共閱讀空間存在資源不足、人員缺乏和讀者素質(zhì)不高等問(wèn)題，提出了公共閱讀空間提升服務(wù)效能的策略，以期推動(dòng)公共文化服務(wù)的持續(xù)、有效開展。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2020）09-0094-03

關(guān)鍵詞：社會(huì)力量;公共閱讀空間;“美書館”

1?背景

南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”）創(chuàng)建于1991年3月，1992年11月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。全區(qū)區(qū)域面積286平方公里，現(xiàn)已開發(fā)70平方公里。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量農(nóng)村人員涌入城市，在城市立足、購(gòu)置房產(chǎn)，城區(qū)不斷擴(kuò)大，城市的總居住人口激增。但是，高新區(qū)一直沒(méi)有公共圖書館，且距江西省圖書館、南昌市圖書館和青山湖圖書館較遠(yuǎn)，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)孛癖姷拈喿x需求。

2?“美書館”的創(chuàng)立及發(fā)展

2.1?“美書館”的創(chuàng)立

“美書館”位于高新區(qū)艾溪湖濕地公園艾溪湖三路入口南側(cè)，是高新區(qū)管委會(huì)響應(yīng)國(guó)家大力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足公眾對(duì)高質(zhì)量文化服務(wù)供給迫切需求的號(hào)召，繼“瑤湖書房”之后打造的第二個(gè)集閱讀、學(xué)習(xí)、交流、傳播于一體的全民文化空間，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式招標(biāo)委托專業(yè)的公共閱讀空間服務(wù)商進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和日常服務(wù)管理?！懊罆^”不僅是人們開展閱讀的場(chǎng)所，還是一處以文藝精神為導(dǎo)向的美學(xué)空間，匯集了美書、美文、美展、美物、美劇、創(chuàng)客、沙龍、手作空間等藝術(shù)元素。“美書館”是一座集圖書借閱、圖書推介、閱讀休閑于一體的新型公共閱讀空間，定期開展“一日館長(zhǎng)”、書畫比賽、文化沙龍和聯(lián)歡晚會(huì)等特色活動(dòng)，以線上線下相結(jié)合的方式，讓讀者享受方便、快捷、周到、貼心的一站式文化服務(wù)。

2.2?“美書館”的發(fā)展

“美書館”于2019年1月正式開業(yè)，建設(shè)面積690多平方米，藏書20，000余冊(cè)，分為上下兩層，內(nèi)設(shè)有公益閱讀區(qū)、圖書銷售區(qū)、文創(chuàng)展示區(qū)、會(huì)議交流區(qū)及露臺(tái)休閑區(qū)，通過(guò)各功能區(qū)提供圖書借閱、美學(xué)傳播、文化引領(lǐng)、文創(chuàng)展示等多樣化特色服務(wù)。開放時(shí)間是上午10點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，節(jié)假日期間延長(zhǎng)至晚上10點(diǎn)。工作日的日均人流量約1，000人次，周末的日均人流量約1，500人次。截至2019年6月，“美書館”通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，開展詩(shī)者沙龍、藝術(shù)活動(dòng)和親子活動(dòng)等近百場(chǎng)，有效地緩解了當(dāng)?shù)毓参幕Y源不足的狀況，提高了高新區(qū)的文化生活品位。

3?“美書館”的特點(diǎn)

3.1?政府資助

高新區(qū)管委會(huì)出讓艾溪湖公園內(nèi)的一小塊土地用于建設(shè)“美書館”，撥款200萬(wàn)元給江西星宇文化傳媒有限公司用于裝修館舍和購(gòu)買書籍等;正式開放后，每年撥款90多萬(wàn)元用于“美書館”的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。在文旅融合的大背景下，該公司承辦了高新區(qū)管委會(huì)主推的“瑤湖讀書節(jié)”“瑤湖藝術(shù)節(jié)”兩個(gè)文化品牌活動(dòng)，讓市民在家門口就能享受文化大餐。

3.2?靈活經(jīng)營(yíng)

“美書館”由一個(gè)年輕的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，他們思維活躍，善于借助社交平臺(tái)的影響力和名人效應(yīng)，使“美書館”在短時(shí)間內(nèi)成為江西省公共文化空間的新秀?！懊罆^”大堂售賣咖啡、果汁和小吃等，最大限度地滿足了讀者的多元化需求?！懊罆^”還根據(jù)讀者需求及時(shí)調(diào)整營(yíng)業(yè)方式，如：在2020年新型冠狀病毒爆發(fā)期間，利用微信讀者群開展口袋書制作公益教學(xué)活動(dòng)。

3.3?環(huán)境優(yōu)美

“美書館”坐落在環(huán)境優(yōu)美的艾溪湖濕地公園內(nèi)。艾溪湖濕地公園占地2，500余畝，與艾溪湖相鄰。整個(gè)公園被綠林環(huán)繞，被花朵簇?fù)?，與艾溪湖4.5平方公里的水面一起構(gòu)成自然、立體的森林濕地體系，成為南昌繼梅嶺之后的又一個(gè)天然綠肺。

3.4?預(yù)約進(jìn)入制度

“美書館”是江西省首個(gè)采取預(yù)約制的圖書館，首次成為“世界讀書日”央視全媒體直播的全國(guó)三家圖書館之一，是江西省唯一的大自然深處的悅讀坊。為了滿足更多人的文化需求及保證讀者的財(cái)產(chǎn)安全，“美書館”采取預(yù)約進(jìn)入制度，民眾只有通過(guò)微信預(yù)約才能進(jìn)入。

4?“美書館”運(yùn)營(yíng)成功的原因

4.1?國(guó)家政策的引導(dǎo)

社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)離不開政府的引導(dǎo)和支持。2012年至2018年，政府出臺(tái)的相關(guān)政策、法規(guī)等，如《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十二五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》《關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的通知》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的意見》《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》，均倡導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。

4.2?滿足當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕枨?/p>

截至2017年，我國(guó)公共圖書館有3，166個(gè)，基本設(shè)立在縣級(jí)以上行政區(qū)，根據(jù)人口密度呈現(xiàn)出東部>中部>西部的分布特征[1]，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大基層群眾的閱讀需求。中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)2018年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2017年我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口81，347萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口57，661萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口占總?cè)丝诒戎貫?1.485%[2]。一些人口密集的社區(qū)由于遠(yuǎn)離市中心而無(wú)法享受公共文化服務(wù)。小而精的公共閱讀空間延伸了服務(wù)半徑，打通了公共文化服務(wù)的“最后一公里”，為社區(qū)居民帶來(lái)了豐富多彩的文化活動(dòng)和閱讀服務(wù)，滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕枨蟆?/p>

4.3?當(dāng)?shù)卣姆龀?/p>

《江西省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見》和《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加快文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》要求，建立健全的、規(guī)范的政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的工作機(jī)制和流程，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和效率，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、協(xié)力發(fā)展”的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有文化企業(yè)和社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施投資建設(shè)、提升改造及運(yùn)營(yíng)管理。

4.4?舉辦豐富多彩的活動(dòng)

“美書館”會(huì)定期推出不同的活動(dòng)，如“一日館長(zhǎng)”“志愿者書香交流會(huì)”“朋友圈讀書會(huì)”“書山共建計(jì)劃”及名家薦書活動(dòng)等，為讀者提供了多樣化的閱讀體驗(yàn)。在“一日館長(zhǎng)”活動(dòng)中，“美書館”邀請(qǐng)不同行業(yè)的專家分享他們的經(jīng)歷，開設(shè)特色手工公益課、特色讀書公益課，滿足了不同興趣愛好讀者的需求;“書山共建計(jì)劃”得到江西省文聯(lián)、文化大咖及市民的積極響應(yīng)，“美書館”目前已收到共建書籍5，000余冊(cè)，構(gòu)建了一座座“書山”;在“ONE有影力”名家薦書活動(dòng)中，“美書館”會(huì)不定期邀請(qǐng)文化名人、作者、學(xué)者或?qū)I(yè)人士到館與讀者進(jìn)行面對(duì)面交流，分享所寫所讀的好書、一段戲曲、一段旅途和一段美好的經(jīng)歷，把閱讀的真意分享給公眾?！懊罆^”還善于利用名人效應(yīng)，邀請(qǐng)《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》點(diǎn)評(píng)嘉賓蒙曼、《百家講壇》知名歷史學(xué)者紀(jì)連海、南昌籍演員喻恩泰等文化名人打卡文化空間，目前已成為南昌頗具人氣的“網(wǎng)紅”文化地標(biāo)。

4.5?加大宣傳力度

“美書館”除利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳外，還善于利用微信公眾平臺(tái)和口碑?dāng)U大自身的影響力?！懊罆^”會(huì)定期在微信公眾平臺(tái)發(fā)布活動(dòng)信息，如活動(dòng)主題、主講人員及相關(guān)的背景等信息，讀者可通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈集贊的方式獲取參加活動(dòng)的入場(chǎng)券。例如，在“美書館”發(fā)布“一日館長(zhǎng)”活動(dòng)的相關(guān)信息后，市民要先在微信公眾平臺(tái)進(jìn)行預(yù)約，再通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈集贊，最后才能憑截圖入館參加活動(dòng)。

5?“美書館”發(fā)展的困擾

5.1?資源有限，難以滿足讀者需求

目前，“美書館”存在資源（資金、空間）有限、服務(wù)能力不足等問(wèn)題。雖然高新區(qū)管委會(huì)每年都會(huì)撥款90余萬(wàn)元用于“美書館”的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，但由于各種活動(dòng)的支出較多，致使“美書館”的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)有更多的資金用于資源建設(shè)。隨著讀者人數(shù)的增多，資源數(shù)量已無(wú)法滿足讀者日益增長(zhǎng)的閱讀需求。

5.2?人員匱乏，管理有壓力

目前，“美書館”有1名負(fù)責(zé)人、8名館員、2名攝影攝像、2名策劃和1名平面設(shè)計(jì)，但僅有8名館員實(shí)際負(fù)責(zé)舉辦文化活動(dòng)。由于從業(yè)人員不具備圖情專業(yè)知識(shí)，對(duì)圖書分類法和圖書編目不甚了解，致使圖書的分類排架缺乏專業(yè)性，無(wú)法滿足讀者的多元化信息需求。

5.3?讀者素質(zhì)有待提高

為了給讀者營(yíng)造良好的閱讀氛圍，“美書館”實(shí)行人員限流及提供免費(fèi)借閱服務(wù)。但是，由于一些讀者素質(zhì)不高，無(wú)視“美書館”的相關(guān)規(guī)章制度，給工作人員開展工作帶來(lái)諸多困擾，影響了“美書館”的服務(wù)效能。

6?政府?dāng)y手社會(huì)力量的公共閱讀空間持續(xù)發(fā)展策略

6.1?向公共圖書館尋求幫助

國(guó)家提倡公共圖書館與公共閱讀空間相互合作和幫助，因此，公共圖書館應(yīng)發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與公共閱讀空間分享采購(gòu)、編目、讀者服務(wù)及讀者活動(dòng)等方面的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)公共閱讀空間的館員參加閱讀推廣人活動(dòng)等培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。公共圖書館也可發(fā)揮自身的行業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與公共閱讀空間進(jìn)行交流合作，進(jìn)一步提升公共閱讀空間的服務(wù)效能。

6.2?提高讀者素質(zhì)

公共閱讀空間可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取線上線下相結(jié)合的方式，如網(wǎng)上學(xué)習(xí)、在線考試及入館教育等，提高入館讀者的素質(zhì)。公共閱讀空間也可構(gòu)建讀者信用體系，設(shè)置讀者信用積分，對(duì)損壞圖書、破壞閱讀秩序的讀者進(jìn)行信用積分扣除，對(duì)遵守相關(guān)規(guī)定的讀者給予一定的積分獎(jiǎng)勵(lì)。

6.3?集合各方力量，解決資金難題

公共閱讀空間的力量比較單薄，政府及當(dāng)?shù)毓矆D書館可通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體等傳播渠道宣傳推廣公共閱讀空間舉辦的各類讀者活動(dòng)，擴(kuò)大公共閱讀空間的影響力。

6.3.1?加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府的資金支持。圖情專家王子舟認(rèn)為，在圖書館事業(yè)的發(fā)展中政府（含公共圖書館）與社會(huì)力量發(fā)生交集的部分越大，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)就越強(qiáng)，圖書館事業(yè)的社會(huì)效益就會(huì)越大[3]。因此，公共閱讀空間應(yīng)側(cè)重走“民辦官助”的路子。只有在政府的幫扶下，公共閱讀空間才能集中精力為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公共閱讀空間還要加強(qiáng)與外界的溝通聯(lián)系，關(guān)注文化領(lǐng)域的相關(guān)政策，向文化主管部門反映運(yùn)營(yíng)中的困難，積極爭(zhēng)取國(guó)家的文化發(fā)展基金和政府公益基金支持，解決資金困擾。

6.3.2?借助地方媒體和自媒體的宣傳，尋求社會(huì)資本支持。信息時(shí)代，公共閱讀空間應(yīng)重視媒體宣傳，擴(kuò)大自身的影響力。一些公共閱讀空間設(shè)置在鄉(xiāng)村，由于宣傳渠道不暢通，得到社會(huì)捐助的機(jī)會(huì)極少。社會(huì)資本是公共閱讀空間持續(xù)發(fā)展的重要資源，因此，公共閱讀空間應(yīng)依托地方媒體和自媒體的力量，深挖辦館背后的故事，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響力，吸引愛心人士的注意，以爭(zhēng)取社會(huì)資本的支持。

6.3.3?廣開源路，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。北京的單向空間是提供智力、思想和文化生活的公共空間，從最初的進(jìn)店人數(shù)不足10人，圖書銷售不足以支撐日常費(fèi)用和行政開支，到現(xiàn)在的資產(chǎn)千萬(wàn)以上，靠的就是開發(fā)的系列節(jié)目，如單談（沙龍品牌）、單讀（出版物）、單廚（餐飲品牌）、單選（原創(chuàng)設(shè)計(jì)品牌）和微在平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了聽覺(jué)、視覺(jué)、觸覺(jué)、味覺(jué)的全方位閱讀?！懊罆^”可借鑒單向空間的營(yíng)銷模式，拓寬宣傳渠道，如：在取得講座專家的同意后，將每期的“一日館長(zhǎng)”講座制作成MP3、MP4等格式的視頻、音頻，上傳至優(yōu)酷等視頻平臺(tái)、喜馬拉雅等聽書平臺(tái)、微信和微博等社交平臺(tái)，提高知名度，并收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。

7?結(jié)語(yǔ)

我國(guó)公共文化服務(wù)體系正朝著多元投入、多元主體建設(shè)的方向發(fā)展，“美書館”是眾多公共閱讀空間中的一例。政府應(yīng)積極扶持引導(dǎo)公共閱讀空間健康發(fā)展，公共閱讀空間也應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，集合各方力量，開展特色服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)半徑，讓讀者盡享文化之美。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng).2017年中國(guó)人口總量及人口結(jié)構(gòu)分析[EB/OL].[2020-07-10].http：//www.chyxx.com/industry/201801/605495.html.

[3] 王子舟.社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化發(fā)展的理性選擇[J].圖書館雜志，2015（11）：11-12.

（編校：孫新梅）