鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下留守兒童教育發(fā)展的路徑探析

冉姣　邢瑞娟

[摘 要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既為推進社會主義現(xiàn)代化建設指明了方向，也為鄉(xiāng)村留守兒童教育的發(fā)展帶來了契機。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景之下，分析鄉(xiāng)村留守兒童教育發(fā)展的時代機遇，理清鄉(xiāng)村留守兒童教育發(fā)展面臨的困境，可以為鄉(xiāng)村留守兒童教育的困境提出相應可行的策略。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;留守兒童教育;路徑探析

[中圖分類號] G4 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2022）05-0178-03

振興鄉(xiāng)村的基礎和關鍵在于鄉(xiāng)村教育，有學者研究表明“我國有一半以上的學齡兒童在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量如何，很大程度上關系著國家整體教育質(zhì)量和發(fā)展水平”[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的背景下，任何只從留守兒童教育本身出發(fā)，而忽略其與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)系的做法，都無法從根本上推動留守兒童教育的發(fā)展。因此，深入思考鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與發(fā)展鄉(xiāng)村留守兒童教育這兩者之間的深層關系，有著重要的時代價值和現(xiàn)實意義。我們應聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推鄉(xiāng)村留守兒童教育的發(fā)展，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下留守兒童教育發(fā)展的時代機遇

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為留守兒童教育的發(fā)展提供政策支持

黨的十九大報告首次指出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是事關“三農(nóng)”發(fā)展的根本性問題。2018年1月中央的一號文件，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了總體布局，明確提出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)、提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量等的要求。2018年7月，習近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出重要指示，強調(diào)要堅持鄉(xiāng)村全面振興[2]。2018年9月26日，中共中央、國務院發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，特別指出了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展及進城農(nóng)民工隨遷子女的教育問題。2018年11月，《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》指出，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村學前教育，讓學前兒童尤其是留守兒童享有優(yōu)質(zhì)教育。有學者研究指出，加強農(nóng)村教育要落實“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制[3]?？傊?，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大形勢下，鄉(xiāng)村留守兒童教育存在的問題日益明顯。因此，必須深刻認識到鄉(xiāng)村留守兒童教育發(fā)展面臨著的新機遇與新挑戰(zhàn)，從而采取切實可行的措施去著手解決。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為完善留守兒童教育的發(fā)展指明了方向

鄉(xiāng)村教育要從根本上發(fā)展起來在于要能留住學生，保住生源。鄉(xiāng)村教育要將傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文明和培育現(xiàn)代化的時代新人相結(jié)合，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)土育人的效果。要改善農(nóng)村的辦學條件，完善鄉(xiāng)村學校的基礎設施，引進高素質(zhì)的師資隊伍，提高鄉(xiāng)村教師的各方面福利待遇，讓優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師愿意留，留得下。要了解鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，開發(fā)出頗具當?shù)靥厣男１窘滩?，充分彰顯鄉(xiāng)土特色，時刻不忘傳遞濃厚的鄉(xiāng)土情，引導孩子們將鄉(xiāng)土情懷根植于內(nèi)心。要樹立以人為本的教育理念，落實立德樹人的教育任務，培育德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。要用鄉(xiāng)村教育去塑造鄉(xiāng)風文明，營造和諧的鄉(xiāng)村治理氛圍，把鄉(xiāng)風文化傳承好。要力求讓每一個鄉(xiāng)村留守兒童都能享受到公平又有質(zhì)量的教育，以實現(xiàn)人才的雙向流動、城鄉(xiāng)的融合發(fā)展。

（三）加強留守兒童的教育對落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代意義

首先，有利于鄉(xiāng)村義務教育的推進，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平的差距。鄉(xiāng)村學校的校園環(huán)境、軟硬件設施、師資力量等因素，都會影響該學校的生源，事關該學校未來的發(fā)展趨勢。只有鄉(xiāng)村教育發(fā)展起來了，讓鄉(xiāng)村孩子就近就能享受到與城市里相同的教學資源，才能讓學生和家長愿意留、留得住。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展帶來了希望的明天，要進一步促進鄉(xiāng)村義務教育的發(fā)展，努力縮小其與城市教育之間的差距。

其次，有利于培育現(xiàn)代化的新型農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。鄉(xiāng)村留守兒童作為未來鄉(xiāng)村發(fā)展的接班人，應給予特別的關注，讓其從小就受到優(yōu)質(zhì)的教育，養(yǎng)成良好的生活習慣，有著崇高的理想、堅強的意志，扣好人生的第一?？圩?。鄉(xiāng)村留守兒童在得到應有的關愛和教育后，在未來才有可能成為高素質(zhì)的新型農(nóng)民或其他領域的人才，才能擔當起社會主義新建設的重任。應充分發(fā)揮教育的作用，為國家培養(yǎng)振興鄉(xiāng)村的優(yōu)秀人才。振興鄉(xiāng)村的發(fā)展，離不開愛農(nóng)業(yè)、能吃苦、懂技術、善經(jīng)營的農(nóng)民。

最后，利于補齊教育短板，落實好科教興國戰(zhàn)略。“各級黨委和政府都要將教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重點和現(xiàn)代化建設整體布局之中……擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點地位”[4]。當今時代，國與國的競爭主要表現(xiàn)在綜合國力的競爭、人才資源的競爭，其實質(zhì)也是教育發(fā)展水平的競爭。當前，我國教育發(fā)展的不足仍在農(nóng)村，應加強留守兒童的教育，補齊教育短板，以真正地落實科教興國戰(zhàn)略。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下留守兒童教育發(fā)展面臨的困境

在新時代，我國留守兒童最基本的物質(zhì)需要已得到保障，但在心理、情感等方面仍有所缺失。因此，分析當前我國鄉(xiāng)村留守兒童教育存在的困境，能更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。

（一）鄉(xiāng)村留守兒童教育面臨的制度困境

鄉(xiāng)村留守兒童是快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展下的產(chǎn)物，他們在受教育方面受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟體制及兒童福利政策不健全等方面的影響。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟制度下，城市的繁榮與鄉(xiāng)村的落后形成鮮明對比，城鄉(xiāng)貧富差距越拉越大，農(nóng)村大量剩余勞動力進城務工，尋找就業(yè)機會。外出務工的父母因時間、精力和資金有限，不能把孩子帶在身邊撫養(yǎng)，只得把他們留守在戶籍所在地，并委托監(jiān)護人照看，由此形成了龐大的留守兒童群體。當下，農(nóng)民進城找工作、住房醫(yī)療、教育和社會保障等方面的福利有所改善，但城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡的現(xiàn)象仍然突出。兒童福利政策在有的地方只是形式與口號，并未落細與落實。

（二）鄉(xiāng)村剩余勞動力外出務工的人數(shù)眾多

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，為了擁有更好的生活和更高的收入，鄉(xiāng)村青壯年剩余勞動力都紛紛外出務工，留守在鄉(xiāng)村的都是一些老人、兒童等，鄉(xiāng)村振興人才流失，使得整個鄉(xiāng)村的發(fā)展沒有活力，鄉(xiāng)村“空心化”的現(xiàn)狀使得鄉(xiāng)村振興愈發(fā)困難。據(jù)有關部門統(tǒng)計，有兩億左右的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，形成了一個新興群體——“農(nóng)民工”[5]。留守在鄉(xiāng)村的群眾，普遍受教育程度低、思想水平不高、觀念傾向保守，對新事物的接受程度較低，因此在鄉(xiāng)村群眾中開展教育培訓難度大、效率低。家庭和學校等外在監(jiān)督的失效，使孩子們學習興趣不高，遲到、早退和輟學的現(xiàn)象時有發(fā)生。家長都外出掙錢，常年不在身邊，孩子們親情的需求得不到滿足，情緒的壓抑得不到合理的釋放，身體健康問題和心理問題也隨之出現(xiàn)，而孩子的健康成長既需要物質(zhì)上的滿足，也需要愛的呵護與親情的陪伴。

（三）鄉(xiāng)村留守兒童的教育面臨鄉(xiāng)土情懷缺失

有學者研究表明，“當下，城市化和現(xiàn)代化沖擊下的鄉(xiāng)村教育正面臨著諸多文化困境，主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村教育的精神貧瘠和文化失根”[6]。雖人在農(nóng)村，卻丟失了文化的根，鄉(xiāng)村教育脫離了自身的發(fā)展特色，一味地偏向城市，鄉(xiāng)村的農(nóng)耕、種子、莊稼、施肥等幾乎沒有出現(xiàn)在教育內(nèi)容之中，對有機肥、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備設施等豐富內(nèi)容，留守兒童大多都還不了解。鄉(xiāng)村教育沒有充分挖掘本地的育人資源，會讓孩子們在骨子里認為城市就是比農(nóng)村好，認為能在大城市里生活才算得上成功，才算得上是實現(xiàn)了人生價值。這盲目的追尋，讓孩子們失掉了很多鄉(xiāng)土的樂趣，忽略了鄉(xiāng)村生活美好的一面，甚至是丟掉了自己的根和心靈家園。這是缺乏鄉(xiāng)村文化和生存自信的表現(xiàn)。

（四）鄉(xiāng)村留守兒童自身所面臨的困境

鄉(xiāng)村留守兒童這一特殊的社會群體，年齡小，缺乏社會實踐經(jīng)歷，在思想上還不成熟，情感上不夠理智，具體表現(xiàn)為調(diào)皮且叛逆、抗挫能力較差、做事容易中途放棄。學校和家庭教育監(jiān)管的有限，使鄉(xiāng)村留守兒童存在學習動力不足、學習興趣不高、未養(yǎng)成良好的學習習慣等問題，留守兒童早退、遲到和輟學等現(xiàn)象也時有發(fā)生。父母長期不在身邊、親情與關愛缺失，又使得留守兒童易產(chǎn)生自卑、缺乏安全感等心理問題。委托監(jiān)護人的照看不周，使得他們農(nóng)具不識、農(nóng)活不干、農(nóng)時不知，對他們的健康成長不利。在信息化社會的發(fā)展下，委托監(jiān)護人往往用手機、電視、電腦、游戲機等電子產(chǎn)品的陪伴取代父母的陪伴，使鄉(xiāng)村留守兒童把自己內(nèi)心情感的訴求寄托于電子產(chǎn)品，沉迷于網(wǎng)絡，熱衷于打游戲、追星追劇，不愿與父母交流溝通，為他們自私、冷漠和個人主義等不良思想的滋生埋下了隱患。

三、破解鄉(xiāng)村留守兒童教育發(fā)展的可行路徑

要徹底解決鄉(xiāng)村留守兒童的教育困境，并進一步尋找對策，應從家庭、社會和國家政策等方面著手，匯聚各種社會力量開展工作，立足于當前新形勢，采取新的方式方法去解決困境。

（一）不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村教育的發(fā)展理念，激活鄉(xiāng)村留守兒童的教育活力

鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村發(fā)展的命脈，創(chuàng)新鄉(xiāng)村教育理念，需要不斷激活鄉(xiāng)村留守兒童自身的內(nèi)生活力。鄉(xiāng)村教育要根植于鄉(xiāng)土文化，樹立為農(nóng)服務的意識，鄉(xiāng)村學校的教學理念、目標和內(nèi)容等應立足于鄉(xiāng)土實際。不應盲目地追求城市化的教育，給孩子們灌輸城市優(yōu)越論的觀念，這會使孩子們忽略鄉(xiāng)村文化的價值，產(chǎn)生失望甚至是懷疑，以致教學效果大打折扣。要落實以生為本的理念，要注意培養(yǎng)兒童的鄉(xiāng)土情懷，讓他們帶著美的心靈發(fā)現(xiàn)美的鄉(xiāng)村，找回留守兒童應有的鄉(xiāng)村自信。鄉(xiāng)村教育應厚植留守兒童深厚的鄉(xiāng)土情懷，使他們在學有所成后還心系這方熱土，有力所能及的回報。本地的孩子更了解鄉(xiāng)村的風俗民情、生態(tài)環(huán)境，好的教育會使他們走得再遠也不忘根。只要鄉(xiāng)村在精神家園就在，心靈港灣就在。因此，要樹立開放包容的教育理念，挖掘鄉(xiāng)土資源，傳承鄉(xiāng)土文化，著力培育孩子的鄉(xiāng)土情懷。

（二）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

應發(fā)揮政府在實現(xiàn)城鄉(xiāng)人力、資源和技術雙向流動中不可替代的作用，鼓勵外出的外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，特別是要留住有知識、有文化、懂技術和善經(jīng)營的外出務工人員，為振興鄉(xiāng)村做貢獻。政府應著力解決外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金難、技術難等問題，提供無息貸款、創(chuàng)業(yè)補貼，開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓，給予外出務工人員最實際的幫助。要振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，充分利用鄉(xiāng)村的自然優(yōu)勢、自然資源和自然風光，去發(fā)展現(xiàn)代的果林業(yè)、旅游業(yè)等，充分挖掘出古村寨、民俗、民風等，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為外出務工人員提供就業(yè)機會，吸引他們留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)去帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，以解決留守兒童上學難、難上學等問題。要進一步完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展了，外出務工人員就既能留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)，又能擁有更多的時間去陪伴、教育和關愛孩子，那么留守兒童的數(shù)量就會越來越少。

（三）順應現(xiàn)代信息技術，推動留守兒童教育跨越式發(fā)展

相關研究發(fā)現(xiàn)，寄宿制和代家長制在減少父母外出對留守兒童產(chǎn)生的不利影響方面會產(chǎn)生的積極作用。應建設好寄宿制學校，加大鄉(xiāng)村校園信息化設備的建設比例，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育模式，實現(xiàn)線上線下、有線無線跨時空的教育教學。應結(jié)合新媒體與融媒體的技術，進行在線網(wǎng)課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等各種混合教學，逐步縮小城鄉(xiāng)學校在教學質(zhì)量和硬件基礎設施等方面的差距。要提升教師信息技術運用的能力，加強對教師進行信息技術運用的培訓。只有提高鄉(xiāng)村教育教學質(zhì)量，贏得當?shù)厝罕姷暮每诒议L才會愿意把孩子留在學校，放心把孩子交給老師，才能贏得生源。提高鄉(xiāng)村學校保持生源的能力、教育內(nèi)容的豐富多樣性、教學方式方法的多元化，搭上現(xiàn)代信息技術發(fā)展的快車，才能逐步推動留守兒童教育跨越式發(fā)展。

（四）爭取社會各方力量，搭建留守兒童教育的社會支持之網(wǎng)

完善鄉(xiāng)村留守兒童的教育需要多方社會主體共同參與，發(fā)揮育人合力。要廣泛宣傳關愛留守兒童，把物質(zhì)資助和精神關愛結(jié)合起來。明確地將留守兒童與問題兒童、差生、貧困生等區(qū)別開來，以正確的方式去關心留守兒童，讓人們了解到留守兒童也是積極向上的、樂觀開朗的，幫助留守兒童重塑社會自信。政府應逐步消除戶籍制度的限制，使得它不再是限制人們享受基本公共服務的桎梏。應投入足夠的資金，健全農(nóng)村的寄宿制學校，還可以設立“關愛留守兒童教育”的專項資金。學校要建立穩(wěn)定的社會實踐活動教育基地，讓學生走進自然，走進鄉(xiāng)土文化，成為一個有禮貌、懂感恩和會生活的好孩子。在日常的學習與生活中，教師也要對留守兒童給予特別的關注與關心。

讓我們一起呵護留守兒童幼小的心靈，為振興鄉(xiāng)村留守兒童教育不斷注入新鮮的活力。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 范先佐.鄉(xiāng)村教育發(fā)展的根本問題[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2015（5）：146-154.

[2] 張瑞倩.生態(tài)文明教育助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興[J].社會主義論壇，2021（6）：43-44.

[3] 郝文武.中國共產(chǎn)黨普及教育的百年成就[J].群言，2021（7）：12-16.

[4] 江澤民.江澤民文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，2006：337.

[5] 申健強，申利麗.貴州農(nóng)村“留守兒童”問題與解決策略[J].遵義師范學院學報，2007（3）：35-39.

[6] 曹曉玲.鄉(xiāng)村振興重在振興鄉(xiāng)村教育[N].丹東日報 ，2019-05-27（4）.

[責任編輯：鐘 嵐]