國外圖書館應(yīng)急培訓(xùn)的特色和若干方法

郭叢玉

摘?要：應(yīng)急培訓(xùn)在圖書館應(yīng)急管理體系中占有舉足輕重的地位。目前，國外圖書館的應(yīng)急培訓(xùn)已經(jīng)形成了培訓(xùn)受眾廣泛、培訓(xùn)內(nèi)容全面、培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)合作協(xié)同等特色。國外圖書館開展應(yīng)急培訓(xùn)的主要方法包括普及應(yīng)急知識(shí)、開展專業(yè)教育、情景模擬演練、真實(shí)案例分析等。

中圖分類號(hào)：G251文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2020）09-0133-03

關(guān)鍵詞：圖書館;應(yīng)急管理;應(yīng)急培訓(xùn)

Graham Matthews在其著作《圖書館和檔案館危機(jī)管理》中指出，應(yīng)急管理是針對某一具體事件收集信息，識(shí)別潛在的危機(jī)，根據(jù)預(yù)測出現(xiàn)的情況決定采取何種救助措施的方法[1]。從全球范圍看，圖書館對危機(jī)事件的關(guān)注最早可以追溯到美國圖書館界于20世紀(jì)60年代開始的系統(tǒng)性研究與實(shí)踐探索。迄今為止，許多國家的圖書館已經(jīng)形成了應(yīng)對危機(jī)事件的完整的應(yīng)急管理體系和富有特色的運(yùn)行機(jī)制。一般來講，應(yīng)急管理包括準(zhǔn)備、響應(yīng)、控制、恢復(fù)等環(huán)節(jié)和階段，其中“準(zhǔn)備”的目的是為了對可能發(fā)生的危機(jī)提出預(yù)防措施和前瞻性地制訂應(yīng)對方案，這直接決定著應(yīng)急管理的成效。應(yīng)急培訓(xùn)是“準(zhǔn)備”的核心內(nèi)容之一，要使應(yīng)急管理的戰(zhàn)略思想、規(guī)劃、原則、措施等得到貫徹執(zhí)行，圖書館必須通過持續(xù)的培訓(xùn)活動(dòng)提高館員和讀者的應(yīng)急意識(shí)、知識(shí)水平和應(yīng)對危機(jī)的實(shí)戰(zhàn)能力。

1?在圖書館開展應(yīng)急培訓(xùn)的目的

1.1?增強(qiáng)圖書館員和讀者的應(yīng)急意識(shí)

人們之所以能夠認(rèn)識(shí)到其中的問題或某種事態(tài)的重要性，給予積極關(guān)注進(jìn)而采取應(yīng)對措施，是因?yàn)樗麄儚膬?nèi)心深入體會(huì)到該問題或事態(tài)與自身利益有密切的關(guān)聯(lián)性。同樣，要使館員和讀者接受、配合應(yīng)急管理，并主動(dòng)實(shí)施應(yīng)急管理，圖書館就要提高館員和讀者的應(yīng)急意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急管理的觀念，這就是應(yīng)急培訓(xùn)要達(dá)到的目的之一。例如，澳大利亞北領(lǐng)地圖書館強(qiáng)調(diào)提高圖書館員的應(yīng)急意識(shí)并加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，如適當(dāng)控制濕度、光照和溫度，減少灰塵，預(yù)防蟲害等，正確存儲(chǔ)資料，提高館員保護(hù)館藏的能力;提高館員對周圍環(huán)境和館藏資源的熟悉度，遇到任何異常情況都要向管理者報(bào)告。北領(lǐng)地圖書館應(yīng)急管理小組開展了內(nèi)部培訓(xùn)課程，并將其作為館員個(gè)人發(fā)展的一部分，小組成員將會(huì)有機(jī)會(huì)參加外部的應(yīng)急管理培訓(xùn)[2]。為了判斷館員的應(yīng)急意識(shí)水平，國外有的圖書館專門將“館員準(zhǔn)備”作為應(yīng)急管理評價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，以便通過調(diào)查研究，改進(jìn)應(yīng)急培訓(xùn)的方式和方法。

1.2?提高圖書館的整體應(yīng)急響應(yīng)速度

“快速反應(yīng)”是應(yīng)急管理的要旨和評價(jià)應(yīng)急能力的重要指標(biāo)之一。澳大利亞國家圖書館建有內(nèi)部溝通和應(yīng)急培訓(xùn)戰(zhàn)略，實(shí)施應(yīng)急知識(shí)管理，所有館員都可以利用自己的見解完善風(fēng)險(xiǎn)管理框架，提升圖書館的應(yīng)急響應(yīng)速度，這對館員是一種強(qiáng)制性的要求[3]。澳大利亞圖書館與信息協(xié)會(huì)在其編制的《危機(jī)快速反應(yīng)指南》中指出，危機(jī)應(yīng)對行動(dòng)要快速，要為處理危機(jī)贏得時(shí)間，必須保證行動(dòng)的有效性。該指南把處理危機(jī)時(shí)涉及的幾個(gè)關(guān)鍵部分匯集在一起，要求館員在危機(jī)面前理智、快速地思考問題，采取正確的抉擇[2]。圖書館對危機(jī)事件做出快速反應(yīng)是為了防范“貽誤戰(zhàn)機(jī)”，失去控制危機(jī)事態(tài)持續(xù)發(fā)展、危機(jī)后果不斷擴(kuò)大的最有利條件。完善的應(yīng)急培訓(xùn)是長期的和連貫的，而非臨時(shí)的與短暫的，圖書館和讀者在不斷接受培訓(xùn)中對危機(jī)信息捕捉的敏感性、對危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)評判的準(zhǔn)確性、對危機(jī)事件反應(yīng)的迅捷性都會(huì)潛移默化地得到提高。

1.3?使館員和讀者掌握應(yīng)急流程

澳大利亞國家圖書館認(rèn)為，必須對圖書館員工進(jìn)行專門的災(zāi)難反應(yīng)與恢復(fù)訓(xùn)練。該館的危機(jī)預(yù)案在設(shè)置員工“災(zāi)難應(yīng)急訓(xùn)練科目”時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，為了幫助員工了解有關(guān)災(zāi)難常識(shí)的信息，圖書館應(yīng)把“館藏災(zāi)難預(yù)案、館藏災(zāi)難反應(yīng)策略、有關(guān)災(zāi)難知識(shí)的相關(guān)文章”等內(nèi)容放置在本館的主頁上，并要求對每次訓(xùn)練的具體情況（如訓(xùn)練的日期、地點(diǎn)、參加的人員、訓(xùn)練科目的內(nèi)容、訓(xùn)練時(shí)體現(xiàn)出來的優(yōu)缺點(diǎn)等）認(rèn)真記錄[4]。美國國會(huì)圖書館、丹佛公共圖書館等定期對館員、讀者組織防災(zāi)演練，使他們熟悉應(yīng)急程序和方法，冷靜、有序地進(jìn)行相關(guān)處理工作[5]。提高館員和讀者的應(yīng)急意識(shí)是為了最終增強(qiáng)圖書館的應(yīng)急服務(wù)能力，因而必須通過應(yīng)急培訓(xùn)使館員和讀者熟悉和掌握應(yīng)急管理的流程、步驟、方法及各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)和具體要求，保證在不同的危機(jī)事件狀態(tài)下處置措施的科學(xué)、合理、得當(dāng)與有效。

2?國外圖書館應(yīng)急管理培訓(xùn)的特色

2.1?培訓(xùn)受眾廣泛

從應(yīng)急管理角度看，讀者和其他社會(huì)公眾以及社會(huì)組織都是圖書館的利益相關(guān)體，其應(yīng)急管理意識(shí)水平和應(yīng)急能力對圖書館預(yù)防和化解危機(jī)有直接的影響，因此有必要將這些主體涵蓋于應(yīng)急培訓(xùn)的受眾范圍之內(nèi)。例如，智利國家圖書館讓所有的館員和讀者都參與到“應(yīng)急預(yù)案”的制定過程中，廣大讀者和圖書館共同探討相關(guān)方案，將方案成果向讀者公布，?聽取讀者的意見并進(jìn)行修改[4]。澳大利亞高校圖書館聯(lián)盟應(yīng)急管理小組還對學(xué)生讀者開展針對性的培訓(xùn)，主要包括風(fēng)險(xiǎn)的判斷、對危急情況的響應(yīng)以及指導(dǎo)讀者對數(shù)字資源的保存等[6]。新西蘭公共圖書館積極與讀者進(jìn)行溝通，重視提高讀者的應(yīng)急意識(shí)，舉辦多種類型的危機(jī)事件演練，開展各種安全講座與培訓(xùn)[7]。除了以圖書館為基地對讀者等開展應(yīng)急培訓(xùn)，美國國家圖書館、愛爾蘭國家圖書館等還主動(dòng)走出圖書館，深入社區(qū)、廠礦、學(xué)校、商場、醫(yī)院等開展針對性的多種形式的應(yīng)急管理培訓(xùn)。

2.2?培訓(xùn)內(nèi)容全面

應(yīng)急管理是人類在長期危機(jī)應(yīng)對中形成的一門科學(xué)，具有完善的理論架構(gòu)和體系化的實(shí)際操作規(guī)范。因而，圖書館應(yīng)急管理培訓(xùn)的內(nèi)容要系統(tǒng)化，并在此前提下做到全面和具體、概略與詳細(xì)、共性和個(gè)性的有機(jī)結(jié)合，使館員、讀者具備能夠應(yīng)對所有常見危機(jī)事態(tài)的能力。例如，牛津大學(xué)圖書館的應(yīng)急預(yù)案分為危機(jī)控制管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、危機(jī)預(yù)防、危機(jī)準(zhǔn)備、危機(jī)反應(yīng)與災(zāi)后恢復(fù)等六大部分[4]。按照耶魯大學(xué)圖書館的《災(zāi)害響應(yīng)計(jì)劃》和哈佛大學(xué)圖書館的《防颶風(fēng)計(jì)劃》，其應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容非常具體，不僅包括如何避免災(zāi)難、減小災(zāi)難損失等防御措施，還包括詳細(xì)的災(zāi)害處理方法和程序，以及災(zāi)難發(fā)生之前的準(zhǔn)備工作與災(zāi)后的恢復(fù)措施，可操作性較強(qiáng)[8]。澳大利亞國家圖書館對館員的應(yīng)急培訓(xùn)包括風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、采購、業(yè)務(wù)連續(xù)性、政策制定、職業(yè)健康和安全以及項(xiàng)目管理等內(nèi)容[3]。

2.3?培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化是國外圖書館應(yīng)急培訓(xùn)的突出特點(diǎn)之一。例如，美國斯坦福大學(xué)圖書館在開展的“Conservation Online”（CoOL）應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目中按照標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急要求開發(fā)培訓(xùn)課程，培訓(xùn)的課程體系既確定又可進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，可以根據(jù)館員、讀者等不同受眾實(shí)現(xiàn)模塊化、單元化組合教學(xué)[8]。澳大利亞國家圖書館根據(jù)AS/NZS4360風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則設(shè)計(jì)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容，對館員、讀者和其他社會(huì)成員開展程序化、系統(tǒng)化的應(yīng)急培訓(xùn)[3]。新西蘭絕大多數(shù)圖書館按照其國家消防局發(fā)布的《建筑消防設(shè)施操作指南》制訂應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。在德國，有的圖書館取得了政府教育部門、應(yīng)急管理部門的授權(quán)，對館員、讀者等開展梯度式應(yīng)急教育，按照初級(jí)班、中級(jí)班、高級(jí)班進(jìn)行循序培訓(xùn)，培訓(xùn)順序不得打亂，學(xué)員可以獲得不同等級(jí)的培訓(xùn)證書。標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)急培訓(xùn)正規(guī)化、持續(xù)化的前提條件之一，能夠在一定程度上防止培訓(xùn)亂象和“走過場”“搞形式”等問題的發(fā)生。

2.4?培訓(xùn)合作協(xié)同

圖書館既非專門的應(yīng)急管理部門，又不是專業(yè)化的應(yīng)急救援組織，缺乏應(yīng)急管理的專門人才和其他相關(guān)應(yīng)急資源，往往無法針對館員和讀者開展專業(yè)化的應(yīng)急管理培訓(xùn)。在這種情況下，圖書館只能通過合作與協(xié)同的方式，尋求外部應(yīng)急管理部門、專業(yè)救災(zāi)團(tuán)隊(duì)和專門的應(yīng)急教育機(jī)構(gòu)的幫助。例如，澳大利亞麥考瑞大學(xué)圖書館與著名的RMSS公司合作，將部分應(yīng)急培訓(xùn)任務(wù)交給該公司完成[6]。新西蘭公共圖書館在應(yīng)急培訓(xùn)中的合作伙伴除了其他圖書館、圖書館聯(lián)盟，還廣泛涉及政府、企業(yè)、大眾媒體、學(xué)術(shù)研究組織等[7]。在美國，圖書館則更注重與高校合作開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，一方面通過合作使圖書館有效地利用了外部資源，從而解決了應(yīng)急培訓(xùn)遇到的難題;另一方面也使政府應(yīng)急管理部門、專業(yè)救災(zāi)團(tuán)隊(duì)、高等學(xué)校等對圖書館有了更多的了解和認(rèn)識(shí)，提高了這些部門和機(jī)構(gòu)介入圖書館應(yīng)急管理培訓(xùn)的積極性。

3?國外圖書館開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的若干方法

3.1?普及應(yīng)急知識(shí)

應(yīng)急培訓(xùn)最簡便、實(shí)用而受眾廣泛，且不受圖書館應(yīng)急專業(yè)資源制約的方法，就是通過各種形式和途徑在館員、讀者和其他社會(huì)公眾中開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及教育，這也是國外圖書館最常用的應(yīng)急培訓(xùn)方法。例如，新西蘭公共圖書館通過宣傳冊普及應(yīng)急管理的理念，引導(dǎo)讀者進(jìn)行長時(shí)間的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)訓(xùn)練，提升讀者的危機(jī)意識(shí)，并鼓勵(lì)讀者將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行廣泛傳播[7]。又如，美國哈佛大學(xué)圖書館利用網(wǎng)站、櫥窗、電子郵件和智能手機(jī)等向館員、讀者推送應(yīng)急管理法律法規(guī)、應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急動(dòng)態(tài)，以及地理、氣象、衛(wèi)生等與危機(jī)事態(tài)有關(guān)的信息[8]。在日本，許多公共圖書館、高校圖書館利用“防災(zāi)日”“防災(zāi)周”，自行舉辦或與政府、民間救援組織、高校等聯(lián)合舉辦防災(zāi)知識(shí)報(bào)告會(huì)、防災(zāi)演練或防災(zāi)新產(chǎn)品推介活動(dòng)。為了提高應(yīng)急宣傳教育的效果，國外部分圖書館還設(shè)計(jì)了融應(yīng)急知識(shí)于其中的答卷、競猜、游戲等有獎(jiǎng)活動(dòng)。

3.2?開展專業(yè)教育

部分國家的圖書館注重對館員開展專業(yè)化的應(yīng)急教育。例如，美國聯(lián)邦應(yīng)急管理署專門設(shè)立有應(yīng)急培訓(xùn)中心，面向社會(huì)（包括圖書館員、博物館員、教育工作者、商場員工等）從事應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)教育，開展短期班授課或長期系統(tǒng)性教學(xué)，教學(xué)形式既有傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，又有網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)，具有“理論與實(shí)踐結(jié)合，專業(yè)與技能并重”特點(diǎn)。在美國聯(lián)邦應(yīng)急管理署的推動(dòng)下，美國近160多所高校開設(shè)了應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)科或培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)各層次專業(yè)人才，其中部分畢業(yè)生進(jìn)入了圖書館、博物館、學(xué)校等單位，從事專業(yè)性的應(yīng)急管理工作[9]。在美國、英國、德國、澳大利亞、加拿大等國，一些圖書館還開展了復(fù)合型應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)，選拔原本就具備圖書館學(xué)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的館員到高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)接受專業(yè)性的應(yīng)急教育，然后再返回圖書館工作崗位，將應(yīng)急管理與圖書館業(yè)務(wù)更好地結(jié)合起來。

3.3?情景模擬演練

情景模擬演練正在成為許多國家圖書館采用的應(yīng)急培訓(xùn)方法。例如，澳大利亞圖書館與信息協(xié)會(huì)在《危機(jī)情境下的員工訓(xùn)練》中預(yù)設(shè)了建筑結(jié)構(gòu)性損壞、水災(zāi)、斷電、火災(zāi)、人為威脅等不同類型的危機(jī)情境，用以考察館員面對不同危機(jī)事態(tài)時(shí)應(yīng)采取什么措施，其中有若干關(guān)鍵問題可供館員判斷和選擇[2]。情景模擬演練的工作原理可以歸納為基于可能的突發(fā)危機(jī)事件情景及后果分析，研究需要緊急處置、減輕后果和預(yù)防準(zhǔn)備的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，合理選擇應(yīng)急處置機(jī)會(huì)窗口與分配工作任務(wù)，有針對性地提前做好應(yīng)急策劃、準(zhǔn)備策略以及能力建設(shè)的一套技術(shù)路線及工作方法[10]。情景模擬演練具有“準(zhǔn)危機(jī)實(shí)戰(zhàn)”的特征，使館員和讀者能夠“身臨其境”于危機(jī)狀態(tài)之中，體會(huì)危機(jī)事件發(fā)生、發(fā)展和管控過程，從而發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理存在的不足，預(yù)先提出改進(jìn)措施，掌握應(yīng)對危機(jī)的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

3.4?真實(shí)案例分析

美國國立醫(yī)學(xué)圖書館曾推出“口述歷史項(xiàng)目——圖書館在災(zāi)害應(yīng)對中的角色”項(xiàng)目，旨在收集館員在危機(jī)事件應(yīng)對中發(fā)揮作用的案例，為館員未來更好地參與應(yīng)急服務(wù)提供很好的學(xué)習(xí)素材和案例支持[11]。美國斯坦福大學(xué)圖書館的館藏保護(hù)部門實(shí)施了“災(zāi)難準(zhǔn)備與反應(yīng)”項(xiàng)目，其內(nèi)容由美國國會(huì)圖書館與美國國家檔案館等權(quán)威機(jī)構(gòu)授權(quán)，詳細(xì)介紹了歐美國家的20多家圖書館的應(yīng)急案例，為國際圖書館界提供經(jīng)驗(yàn)[4]。澳大利亞北領(lǐng)地圖書館的網(wǎng)站上有“故事”欄目，專門介紹、分析、評論圖書館業(yè)內(nèi)和業(yè)外的應(yīng)急案例[2]。美國俄克拉荷馬州立大學(xué)圖書館自1991年以來就用案例的方式研究和推廣使用二氧化氯防止文獻(xiàn)出現(xiàn)霉菌感染等危機(jī)[11]?；诎咐治龅膽?yīng)急培訓(xùn)避免了簡單的說教和枯燥的理論灌輸?shù)缺锥?，由于能夠?qū)W以致用，加之具有故事性、娛樂性、真實(shí)性等特征，成為國外圖書館員最感興趣和最受歡迎的應(yīng)急培訓(xùn)方式之一。

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（編校：崔?萌）