社會力量參與檔案公共文化服務(wù)路徑探究

王爍

【摘要】本文首先研究了檔案公共文化服務(wù)中社會力量的主體，介紹了社會力量以及公共文化服務(wù)的含義，然后分析了社會力量參與檔案公共文化服務(wù)路徑過程中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了改善的措施和方法，最終形成一條比較有效的服務(wù)路徑。

【關(guān)鍵詞】社會力量；檔案；公共文化；服務(wù)路徑；探究

在社會的正常運轉(zhuǎn)過程中，公共文化服務(wù)是一項非常重要的內(nèi)容，是國家政府在提供公共服務(wù)時必須要重視的一個組成部分，公共文化服務(wù)不僅能夠滿足群眾的文化需求，還是國家保障公民的文化權(quán)益的一個重要的途徑，所以公共文化服務(wù)是政府和普通群眾在文化領(lǐng)域進行聯(lián)系和互動的重要方式，如何動員社會力量參與到公共文化服務(wù)中，對于公共文化建設(shè)有重要的意義，而檔案的相關(guān)管理也是公共文化服務(wù)的一個重要的組成部分，所以研究社會力量參與檔案公共文化服務(wù)的路徑就變得非常重要。

一、檔案公共文化服務(wù)中社會力量的主體

（一）社區(qū)組織。在我國，社區(qū)是人們生活的一個區(qū)域，當(dāng)一群人對社區(qū)文化有了一定的歸屬感以后就很容易被集合起來，就能夠組成一個有效的社會實體，這個社會實體會奉行一種社區(qū)文化，社區(qū)文化不但能夠滿足社區(qū)的群眾日常的娛樂休閑的需求，還能夠?qū)ι鐓^(qū)的成員的學(xué)習(xí)能力有所促進和提高，社區(qū)組織也能夠促進文化的傳播，可以通過社區(qū)組織進行群眾的宣傳教育。

（二）非營利組織?，F(xiàn)在，我國的非營利組織也是一種主要的社會力量，雖然非營利組織的發(fā)展還處于初級階段，但是在檔案公共文化服務(wù)中也有重要的作用，因為非營利組織是其他的社會力量的重要的補充力量，相信以后隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，非盈利組織也會展現(xiàn)出重要的地位和作用。

（三）營利組織。營利性組織一般情況下是提供有償服務(wù)的，但是也提供公共文化產(chǎn)品，所以在建設(shè)檔案公共文化服務(wù)路徑的過程中，一定要重視營利組織所產(chǎn)生的作用，在參與檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)中營利組織所產(chǎn)生的作用是一種有效的延伸力量，有非營利組織所達不到的優(yōu)勢。

（四）公民個人。社會力量參與檔案公共文化服務(wù)的一個有效的主體就是公民個人參與，公民個人參與是社會力量最常見的一種表現(xiàn)形式，因為公民個體才是參與公共文化服務(wù)的最終的消費者，所以如果沒有公民個人的參與，社會力量就無法真正參與到檔案公共文化服務(wù)中來。

二、社會力量參與檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)過程中存在的問題

（一）檔案公共文化服務(wù)路徑體系建設(shè)不完善。在檔案公共文化服務(wù)路徑體系建設(shè)過程中，最大的一個問題就是整個體系建設(shè)不夠完善，這樣一來，社會力量就無法有效地參與到具體的路徑建設(shè)過程中去，對于檔案的管理來說，一定要加強公共文化服務(wù)路徑建設(shè)，才能促進體系的加強，也才能讓社會力量更好地參與其中，尤其是社區(qū)組織，社區(qū)組織對于檔案管理所產(chǎn)生的影響是非常大的，因此如果沒有建設(shè)完善的檔案公共文化服務(wù)體系，就無法正確地發(fā)揮社會力量的作用。

（二）非營利組織發(fā)展有阻力。在檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)中，非盈利組織的發(fā)展存在一定的阻力。因為在我國，非營利組織的發(fā)展受到政府政策的影響非常大，單純的 “路徑依賴”已經(jīng)讓非營利組織的發(fā)展遇到了較大的阻力，雖然我國非營利組織參與檔案公共文化服務(wù)的發(fā)展速度還是比較快速的，但是整體來說，投入的資金沒有長效的管理機制，大部分的非營利組織都處于“休眠狀態(tài)”，并且非營利組織從內(nèi)部管理來說，沒有足夠的自我管理能力，所以整個非營利組織還是缺乏自律機制，沒有形成穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

（三）營利組織參與檔案公共文化服務(wù)缺乏穩(wěn)定性。營利組織在參與檔案公共文化服務(wù)的過程中主要通過捐贈等渠道，因此參與的穩(wěn)定性不足，并且沒有長期性，所以在檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)中，營利組織的參與并不是完全固定的，很大程度上和企業(yè)的效益有關(guān)，所以如果沒有足夠的政府政策作為導(dǎo)引，那么營利組織參與程度就會減弱，社會力量參與檔案社會公共文化服務(wù)的穩(wěn)定性需要進一步加強。

（四）公民個人參與檔案公共文化服務(wù)的意識和能力不足。在我國的檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)中，公民個人的參與程度不高的主要原因是公民個人的意識和能力沒有達到足夠的程度，大部分公民個人都沒有這種意識，如果沒有政府作為主導(dǎo)，公民個人是不會積極參與到檔案的公共文化服務(wù)的路徑建設(shè)中來的，所以，公民個人的參與過程還有一定的差異性和不平衡性，一些相對來說比較弱勢的公民個人，群體的參與機會較少。

三、完善社會力量參與檔案公共文化服務(wù)路徑的對策

（一）規(guī)范社區(qū)組織運作機制。在檔案公共文化服務(wù)的路徑中，首要的社會力量參與主體就是社區(qū)組織，這也是一個社會力量參與的最基本的形式，所以一定要規(guī)范社區(qū)組織的運作機制，讓社區(qū)組織在有效的規(guī)范下運作，才能發(fā)揮最大的效用。在社區(qū)組織的文化建設(shè)中，需要采取一定的措施，為提高社會化程度，對于社區(qū)組織的規(guī)范依然需要政府來發(fā)揮最重要的作用，只有正確的規(guī)范社區(qū)組織的運作，才能讓社區(qū)組織這一股社會力量正確地參與到檔案公共文化服務(wù)路徑的建設(shè)中來，只有完善和規(guī)范社區(qū)組織的管理機制，才能正確推動非政府組織在檔案公共文化服務(wù)路徑的參與程度的提升。

（二）推進非盈利組織的檔案公共文化服務(wù)的社會化。構(gòu)建多元的社會力量參與格局，推進非盈利組織的檔案公共文化服務(wù)的社會化，因為在檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)中，非營利組織是非常重要的一個組成部分，因此一定要加強非營利組織在檔案公共文化服務(wù)中的作用，因為只有非盈利組織成為檔案公共文化服務(wù)的重要參與者，才能促進社會力量的參與程度的提升，檔案公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和非營利組織的發(fā)展有重要的關(guān)系，所以需要進一步推進非盈利組織的參與程度。

（三）完善營利性組織參與檔案公共文化服務(wù)的激勵機制。社會力量參與檔案公共文化服務(wù)路徑中，一定要完善營利性組織參與檔案公共文化服務(wù)的激勵機制，因為在激烈的市場競爭中，營利組織具有非常強的競爭力，能夠大量地生產(chǎn)文化產(chǎn)品，并且可以對檔案公共文化服務(wù)提供一些其他的渠道，比如贊助、捐贈、扶持等，通過這些渠道也可以有效促進社會力量對于檔案公共文化服務(wù)的參與程度的加大，雖然盈利組織的參與行為是以盈利作為主要的目的，營利組織在受到了政府的激勵以后也能積極參與到檔案公共文化服務(wù)中來，所以加強社會力量的參與程度就一定要加強對于盈利性組織的激勵。

（四）提高公民個人參與檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)的意識和能力。促進檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)的一個有效的途徑就是要加強公民個人的參與度，充分提高公民個人參與檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)的意識和能力，公民個人的一些決策和行為對于公共文化服務(wù)來說會產(chǎn)生非常大的影響，所以對于檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)來說，最主要的社會力量參與主體就是公民個人，公民個人在消費文化服務(wù)的同時也直接推動了檔案公共文化服務(wù)路徑的發(fā)展，如果能夠有效地提高公民個人的參與程度，加強公民個人的意識修養(yǎng)和能力，就能為檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)作出巨大的貢獻。

四、結(jié)束語

總而言之，在檔案公共文化服務(wù)路徑建設(shè)過程中，社會力量的參與必不可少，所以一定要加強社會力量的參與程度，并且積極地建設(shè)檔案管理的體系，才能促進檔案公共文化服務(wù)路徑的建設(shè)和發(fā)展，只有有效地控制住社會力量在檔案公共文化服務(wù)中的作用，才能發(fā)揮社會力量的最大的效用。

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