鄉(xiāng)村振興背景下順平縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)調(diào)查研究

李朋珍

關(guān)鍵詞：順平縣;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村文化建設(shè)

中圖分類號：G249.27文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）03 — 0132 — 04

一、鄉(xiāng)村文化建設(shè)對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求?！薄?〕隨著社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，鄉(xiāng)村發(fā)展滯后逐漸成為全面建成小康社會路上的短板。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以有效補齊鄉(xiāng)村發(fā)展滯后這一短板，實現(xiàn)全國人民共同富裕的目標。而鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之魂，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和貫徹提供精神支撐和動力。

（一）鄉(xiāng)村文化為鄉(xiāng)村振興提供精神支撐

“文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”〔3〕鄉(xiāng)村文化能否建設(shè)好、弘揚好直接影響著整個鄉(xiāng)村的文明程度，也影響著鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村文化中所包含的村規(guī)民俗、優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)、道德觀念及處事方式等內(nèi)容規(guī)范了鄉(xiāng)村的秩序，比如鄉(xiāng)村禮俗文化中所包含的尊老愛幼、勤勞致富、鄰里和睦等道德觀念，在構(gòu)建和諧農(nóng)村中發(fā)揮了重要作用。文化具有凝聚人心、統(tǒng)一思想、增強凝聚力的作用，因此在實施鄉(xiāng)村振興時要充分挖掘和弘揚鄉(xiāng)村文化中的優(yōu)良道德觀念，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳工作，讓廣大村民了解黨的政策、支持黨的政策，激發(fā)廣大村民的積極性和責(zé)任感，共同加入到鄉(xiāng)村振興的行列中來。加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不僅能夠豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，提升個人文化素養(yǎng)和社會道德，更好的構(gòu)建社會主義和諧社會，而且有利于促進鄉(xiāng)村物質(zhì)文明、精神文明與政治文明協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。

（二）鄉(xiāng)村文化為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展動力

黨的十九大把產(chǎn)業(yè)興旺作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要要求， 產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)民生活富裕的前提， 也是鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村有效治理的基礎(chǔ)?！?〕產(chǎn)業(yè)興旺不僅要發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，還要發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全方面協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，文化是魂魄，而經(jīng)濟是體魄，要把魂魄注入體魄中，促進經(jīng)濟和文化的融合發(fā)展。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，要充分利用鄉(xiāng)村文化中獨具特色的風(fēng)土民情、自然景觀、鄉(xiāng)村建筑等資源發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘文化產(chǎn)業(yè)的潛力，將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。在文化建設(shè)中要推動文化與農(nóng)業(yè)、生態(tài)及旅游業(yè)融合發(fā)展，把當?shù)靥厣幕厝谌朕r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)觀光及旅游當中，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的活力和吸引力，通過加強文化建設(shè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也能使更多群體了解鄉(xiāng)村文化，增強鄉(xiāng)村文化的影響力。

二、河北省順平縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查

（一）順平縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)的現(xiàn)行措施

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》于2018年2月4日公布，提出必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象?！?〕2018年，按照黨的“十九大”及習(xí)近平總書記對文化建設(shè)的總體要求，結(jié)合省、市、縣開展的重點工作，順平縣文化局認識、適應(yīng)和把握文化工作面臨的新形勢、新常態(tài)，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)、意識形態(tài)陣地和現(xiàn)代文化管理“三個體系”。根據(jù)訪談內(nèi)容，了解到順平縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作內(nèi)容包括以下幾點。

1.結(jié)合“脫貧攻堅”，加快基層公共文化設(shè)施建設(shè)

更加重視農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，與脫貧攻堅有機結(jié)合，抓好基層公共文化建設(shè)。一是按照脫貧退出標準積極協(xié)調(diào)督導(dǎo)施工單位，完成了126個貧困村的文化廣場、文化櫥窗和文化活動室建設(shè)，已為其中的48個貧困村配發(fā)了活動室設(shè)備，12月底達到64個。二是為扶貧異地安置小區(qū)建設(shè)了文化活動室，配套電腦、圖書、電子讀報機和文化器材，成立了居民文化委員會，組織開展群眾文化活動。三是集中采購了92.4萬元的圖書和文化器材，更新農(nóng)家書屋圖書和綜合文化站音響設(shè)備，豐富基層文化產(chǎn)品保有量。四是申請中央補助地方專項資金200萬元，實施了廣播電視制播能力提升項目，對縣廣播電視臺采集、制作、播出環(huán)節(jié)設(shè)備進行了全面更新，提高了節(jié)目整體制作能力。

2.結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”，提升公共文化服務(wù)水平

為適應(yīng)群眾精神文化需求，認真落實國家文化惠民政策，開展好文化下鄉(xiāng)、彩色周末、文化廣場等文化惠民活動。一是進行了農(nóng)村公益電影放映。按照“一村一月一場電影”的放映標準，組織了14支放映隊伍，落實“雙回單”制度，保證放映場次和質(zhì)量，截止到年底，放映2300多場。二是完善了公共文化設(shè)施免費開放保障機制，深入推進圖書館、文化館、綜合文化站、農(nóng)家書屋等免費開放工作，為部分開放單位配套了電子讀報機、盲人閱讀機。三是向3個演出團體購買“送戲下鄉(xiāng)”服務(wù)60場，滿足群眾戲曲欣賞需求;組織圖書館、文化館、文體活動中心開展“六進”活動。四是對農(nóng)村文藝骨干進行集中培訓(xùn)。全年分兩次組織為期各4天的農(nóng)村文藝骨干、帶頭人集中培訓(xùn)，提升基層群眾文化活動組織能力、藝術(shù)技巧和管理水平。

3.結(jié)合文明創(chuàng)建，構(gòu)建意識形態(tài)宣傳體系

加強意識形態(tài)工作，把黨的政策、方針及時準確地傳達給群眾，新聞報道要體現(xiàn)民情民意，鼓舞干勁、弘揚正能量、提升自信。一是增強報道的針對性、吸引力、感染力，營造又快又好發(fā)展的濃厚氛圍。截止到2018年10月底，順平電視臺共制作播出《順平新聞》82期，報道1125篇，新聞內(nèi)容與質(zhì)量明顯提高，受到廣大群眾的好評。二是強化對外宣傳，突出順平亮點，講好“順平故事”。截止至2018年10月底，順平縣廣播電視臺在河北省電視臺《新聞聯(lián)播》節(jié)目發(fā)稿3篇，市廣播電視臺發(fā)稿49篇。三是弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量。順平縣廣播電視臺配合我縣省級文明縣城創(chuàng)建完成了多項重點宣傳工作，有力的烘托了我縣精神文明建設(shè)氛圍。在廣播電視臺開展了精神文明公益廣告展播，制作了以“中國夢”、“文明禮貌”、“孝老敬親”、“奉獻愛心”、“熱心助人”等為主要內(nèi)容的公益廣告，在電視臺黃金時段滾動播出，弘揚了“社會主義核心價值觀”。

（二）順平縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題

本次調(diào)研對順平縣相關(guān)部門負責(zé)人進行訪談，對縣城周邊的亭西莊村、賈各莊村、王各莊村這三個村居民進行了隨機問卷調(diào)查，問卷調(diào)查內(nèi)容包括文化基礎(chǔ)設(shè)施狀況、村民文化生活狀況和村民對文化基礎(chǔ)設(shè)施需求三方面。本次調(diào)研共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷187份，有效率達93.5%，符合統(tǒng)計調(diào)查基本要求。

1.文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展緩慢，利用率低

由調(diào)查統(tǒng)計得知，一方面，鄉(xiāng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、文化室（站）、 公共電子閱覽室、廣播站、棋牌室、籃球場等文化設(shè)施的建設(shè)狀況差異較大。雖然順平縣政府和人民對文化建設(shè)越來越重視，但由于順平縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，導(dǎo)致投入文化建設(shè)的經(jīng)費嚴重不足。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村體育健身器材的投放僅為46.73%;傳統(tǒng)的廣播站依舊占據(jù)半壁江山;而公共電子閱覽室建設(shè)只占14.02%，這說明鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱。因此要加快推動鄉(xiāng)村公共電子閱覽室的設(shè)立，進一步推進農(nóng)村信息化建設(shè)。另一方面，文化活動場所普及率低。有86%左右的鄉(xiāng)村居民所在鄉(xiāng)村沒有音像店、電影放映廳等市場化的文化活動場所，有70%鄉(xiāng)村居民所在鄉(xiāng)村沒有圖書報刊店和KTV。這客觀地反映出順平縣鄉(xiāng)村文化活動場所的市場化程度依然較低，自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟未得到根本改變。

2.村民參與文化建設(shè)的主動性不夠

鄉(xiāng)村居民是鄉(xiāng)村文化建設(shè)最廣泛的主體，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的直接服務(wù)對象和受益者，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主要目的在于豐富村民的精神文化生活，提升村民精神風(fēng)貌，繁榮興盛鄉(xiāng)風(fēng)文明。但從調(diào)查數(shù)來看，有50.47%的村民認為現(xiàn)有文化產(chǎn)品不能自己的文化需求，有38.32%村民認為當前的文化產(chǎn)品勉強能滿足自己的需求。在現(xiàn)實中被動參與文化建設(shè)的鄉(xiāng)村居民較多，缺乏參與文化活動的主動性。究其原因在于，一方面鄉(xiāng)村文化建設(shè)內(nèi)容偏離群眾所喜聞樂見的文化活動，缺乏新意，沒有吸引力，不能滿足村民的文化需求，導(dǎo)致很多村民參與文化活動的積極性不高，多數(shù)村民抱著自己是群眾性文化活動的旁觀者的心態(tài)對待。另一方面是在文化建設(shè)中，沒有充分考慮當?shù)卮迕竦膶嶋H情況。比如，各鄉(xiāng)村在上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的要求之下，紛紛掛牌成立農(nóng)家書屋，但由于大部分村民的文化素養(yǎng)較低，又缺乏相關(guān)的培訓(xùn)活動和參觀學(xué)習(xí)活動，因此難以調(diào)動村民的閱讀積極性，很少見到村民出入農(nóng)家書屋，使得很多農(nóng)家書屋及電子閱覽室長期閑置。

3.鄉(xiāng)村文化建設(shè)缺乏地域鄉(xiāng)土特色

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有本地獨特文化活動的地區(qū)只有25.23%，除此之外，有高達39.25%的鄉(xiāng)村居民在傳統(tǒng)節(jié)日里不舉辦任何文娛活動，經(jīng)常舉辦文娛活動的鄉(xiāng)村居民僅占12.15%。特色文化活動或藝術(shù)節(jié)是鄉(xiāng)村文化建設(shè)中最富有活力和色彩的形式，鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)依托當?shù)靥厣幕瘋鹘y(tǒng)，打造具有特色的文化活動。同時應(yīng)利用好民族傳統(tǒng)節(jié)日這一形式，豐富村民的文娛生活。在對縣文化局辦公室主任苑文奇訪談中他提到，順平縣的鄉(xiāng)村文藝表演通常局限于扭秧歌，唱歌和小品這“老三樣”，沒有自己的創(chuàng)新，缺乏鄉(xiāng)土特色，因此缺乏吸引力。同時隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，大量農(nóng)村人口流失也使得人們對鄉(xiāng)村文化的歸屬感越來越弱，對中國傳統(tǒng)手工藝、各種民俗活動等越來越陌生，導(dǎo)致中國傳統(tǒng)技藝、民俗活動逐漸失傳。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，鄉(xiāng)村的改造開始模仿城鎮(zhèn)化建設(shè)，原本的鄉(xiāng)土氣息和特色越來越淡化，“留住鄉(xiāng)愁”成為中國鄉(xiāng)村普遍面臨的一大難題。

4.基層鄉(xiāng)村文化建設(shè)人才缺乏

優(yōu)秀的文化人才隊伍是進行鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主力軍，是提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平的關(guān)鍵。但是鄉(xiāng)村文化建設(shè)人才極度缺乏，尤其是缺乏具有創(chuàng)新能力的年輕骨干人員。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，所以沒有形成鄉(xiāng)村文化人才隊伍建設(shè)機制，缺乏相應(yīng)的人才培養(yǎng)機制、激勵機制、保障機制等，導(dǎo)致本地文化人才逐漸流失，外地文化人才不愿來，現(xiàn)有文化人才缺乏活力和積極性。另一方面，有些基層地區(qū)單純注重經(jīng)濟增長，文化站形同虛設(shè)，工作人員長期調(diào)任他用，即使是留下的人員也沒有文化專業(yè)專長。除此之外，基層文化工作崗位缺乏吸引力，新鮮血液注入不足，大部分文化干部老齡化嚴重，知識陳舊、缺乏創(chuàng)新，對于時代脈搏和文化發(fā)展趨勢缺乏把控能力，缺乏工作熱情。順平縣鄉(xiāng)村現(xiàn)有文化人才主要包括村委會相關(guān)文化人員，民間藝術(shù)團表演人員、民間藝人、文化市場上從事文化產(chǎn)業(yè)的人員等。目前這些文化人員的作用未能充分挖掘，如村委會負責(zé)文化建設(shè)的人員常被認為是“閑職”;民間藝人多是“單打獨斗”、自娛自樂，且很多民間技藝因得不到廣泛傳承而失傳。

三、加順平縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)的對策建議

（一）拓寬投資渠道，加大鄉(xiāng)村文化建設(shè)投入

資金不足是制約鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展的一個重要因素。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、滯后是導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化建設(shè)資金不足的根本原因。很多情況下由于資金不足，導(dǎo)致某些村莊尤其是貧因村的文化基礎(chǔ)設(shè)施不能到位。因此解決資金不足問題對順平縣的鄉(xiāng)村文化建設(shè)來說迫在眉睫。但是鄉(xiāng)村經(jīng)濟在短時間內(nèi)快速發(fā)展是不現(xiàn)實的，所以還要積極尋求、開拓其他資金渠道。首先，政府應(yīng)繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的投資力度，加大對公益性事業(yè)的投入力度。政府必須在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中發(fā)揮主體作用。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府和各村委會應(yīng)充分利用投資優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)或其他經(jīng)濟組織進行文化建設(shè)的投資。最后，政府要積極引導(dǎo)個人和社會組織進行自愿捐助，并對他們進行適當?shù)木窆膭詈蛢?yōu)先享受的待遇，調(diào)動他們的積極性。

（二）加大文化建設(shè)宣傳力度，提高村民對鄉(xiāng)村文化建設(shè)認識

目前，順平縣鄉(xiāng)村居民對于鄉(xiāng)村文化建設(shè)重要性的意識程度已經(jīng)有了很大提高，但是他們對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)的認識。對于什么是鄉(xiāng)村文化建設(shè)、怎樣有效的建設(shè)以及村民本身在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中處于什么樣的位置等都不是很清楚。因此，要通過宣傳標語、電視宣傳及櫥窗展示等手段宣揚鄉(xiāng)村文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，加強村民對鄉(xiāng)村文化建設(shè)本身的認識。同時，在宣傳上還應(yīng)包括以下幾個方面。第一，應(yīng)加強社會主義核心價值觀的宣傳。社會主義核心價值觀只有融入日常生活，才能引導(dǎo)民眾的行為，才能潛移默化地提高村民的精神境界。第二，應(yīng)加強文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的宣傳。不僅讓鄉(xiāng)村居民了充分利用參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)有豐富精神世界的作用，而且應(yīng)鼓勵村民利用當?shù)靥厣幕l(fā)展文化旅游、文娛活動等文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮文化建設(shè)增加經(jīng)濟效益的作用。

（三）擴大鄉(xiāng)村文化人才隊伍，形成文化人才隊伍建設(shè)機制

文化人才是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體。要充分利用包括鄉(xiāng)村基層政府文化部門人員、民間藝人、鄉(xiāng)村文化市場人員、高校學(xué)生、城市文化人才等，建立一支分工明確、能力突出的人才隊伍，充分調(diào)動各類文化人才的積極性。〔6〕若要保證鄉(xiāng)村能夠把人才引進來、留得住，本地文化人才不外流，就要建立健全相應(yīng)的人才培養(yǎng)機制、激勵機制、保障機制等，保障鄉(xiāng)村文化人才權(quán)益，解決他們的后顧之憂。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)業(yè)效益

一方面要推動鄉(xiāng)村演藝活動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。演藝產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中極富生命力的一種形式。推動順平縣演藝活動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要在充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源的基礎(chǔ)上，加強創(chuàng)新，不斷推出符合大眾需要和社會發(fā)展的演藝產(chǎn)品，不斷更新演藝內(nèi)容，并綜合運用戲曲、小品、話劇、相聲、歌曲等多種表演形式加以創(chuàng)新。另一方面要大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游。文化和旅游是緊密相連的，旅游是展現(xiàn)和發(fā)展文化最好的載體。順平縣旅游資源比較豐富，人文資源底蘊深厚。伊祁山旅游點是上古帝王堯的故鄉(xiāng)，也是首批“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，山上有古老的洞穴、眾多廟宇、亭臺，至今依然可以看到原始氏族群居殘留的遺址;王氏莊園，它始建于清順治初年，是王氏先祖王錫袞所建，距今已有300多年的歷史，是華北現(xiàn)存規(guī)模最大、最完整的清代大地主兼巨商的豪門巨宅，為全國重點文物保護單位;順平萬頃桃源農(nóng)莊民俗文化園位于河口鄉(xiāng)、白云鄉(xiāng)，被命名為首批”全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，此處果林漫布，仲春萬畝桃花，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游很好的游覽點。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕廖軍華.推動鄉(xiāng)村振興要樹立系統(tǒng)思維（新知新覺）〔N〕.人民日報，2018-11-07（07）.

〔2〕劉忱.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村文化復(fù)興〔J〕.西部大開發(fā)，2018，（06）：107-111.

〔3〕習(xí)近平：決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔4〕董峻.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略透出“三農(nóng)”新希望〔J〕.農(nóng)村·農(nóng)業(yè)·農(nóng)民（B版），2017，（10）：01.

〔5〕中共中央國務(wù)院.關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〔Z〕.2018.

〔6〕譚動良.安徽鄉(xiāng)村文化載體建設(shè)研究〔D〕.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.

〔責(zé)任編輯：楊 赫〕