網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下未成年人法治教育及法律保護(hù)制度探析

摘 要：當(dāng)前的世界，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展，高速全面的信息交流和信息共享，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，也給人類的倫理道德、法律建設(shè)帶來了很多問題。未成年人是社會(huì)的特殊群體，近年來，我國的網(wǎng)絡(luò)受眾越來越低齡化，未成年人已成為主要群體，加強(qiáng)未成人的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，創(chuàng)造便于未成年人健康發(fā)展的法治教育及法律保護(hù)制度網(wǎng)絡(luò)環(huán)境十分重要。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò);未成年人;法治教育;法律保護(hù)制度

中圖分類號(hào)：C913.5

文章編號(hào)：2095-624X（2019）05-0126-02

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下常見的未成年人涉網(wǎng)犯罪

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，缺乏自我保護(hù)的未成年人生理和心理都不成熟，很容易受到侵害，也容易發(fā)生涉網(wǎng)違法犯罪行為，常見的有以下幾種：①暴力犯罪。近年來，網(wǎng)絡(luò)幾乎已進(jìn)家家戶戶，網(wǎng)絡(luò)的誘惑，加上家庭、學(xué)校教育上的不足，導(dǎo)致很多未成年人逃避現(xiàn)實(shí)，沉迷于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，衍生出很多生理和心理問題，打架斗毆、故意傷害等暴力犯罪頻發(fā)。②涉性犯罪。未成年人生理和心理都還不成熟，缺乏判斷力，他們?nèi)菀捉邮盏胶芏帱S色影視、書刊、網(wǎng)站，這些內(nèi)容容易使未成年人在好奇心的驅(qū)使下模仿、嘗試，對(duì)現(xiàn)實(shí)中人造成傷害。③財(cái)產(chǎn)犯罪。未成年人基本沒有經(jīng)濟(jì)來源，在不良網(wǎng)絡(luò)信息影響下，他們可能產(chǎn)生攀比、虛榮心理，為了滿足欲望，可能做出侵害他人財(cái)產(chǎn)的行為。④團(tuán)伙犯罪。未成年人如果長期脫離家庭、學(xué)校，寄宿于網(wǎng)吧，在社會(huì)上游蕩，當(dāng)產(chǎn)生犯罪意圖時(shí)，由于自身能力有限，可能通過網(wǎng)絡(luò)或者在網(wǎng)吧附近尋找犯罪伙伴，實(shí)施犯罪行為。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代未成年人法治教育及法律保護(hù)制度的不足和完善

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，完善法治教育和法律保護(hù)制度保障未成年人的健康成長已成為社會(huì)普遍關(guān)心的問題。近年來，我國在這方面做出了很多努力，但還存在不少問題。

1.缺乏針對(duì)性法律法規(guī)

我國缺乏專門性的針對(duì)未成年人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下權(quán)益受到侵害的相關(guān)法律法規(guī)。1991年來頒布的與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律法規(guī)大多是行政性的，以規(guī)定、辦法、條例、經(jīng)營公約為主，層次低、范圍窄，2004年頒布的《中國青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)綠色游戲推薦標(biāo)準(zhǔn)》也只起到規(guī)范作用，很難具體實(shí)行，所以總體上我國在未成年人涉網(wǎng)權(quán)益方面的法律法規(guī)比較缺乏。

2.當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)立法內(nèi)容很難實(shí)施

我國當(dāng)前使用的與未成年人涉網(wǎng)相關(guān)的法律非常少，而且內(nèi)容在實(shí)施上很困難，比如，雖然我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)調(diào)對(duì)信息的過濾，在《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》強(qiáng)調(diào)研發(fā)利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，用以替換不良產(chǎn)品，但在實(shí)際的實(shí)行過程中，這項(xiàng)規(guī)定很難落實(shí)。

3.經(jīng)營管理上的制度建設(shè)不足或監(jiān)管不到位

網(wǎng)吧是未成年人上網(wǎng)的重要場所，以游戲?yàn)橹?，充斥著很多暴力、色情、恐怖信息，近年來，雖然我國建設(shè)了全國網(wǎng)吧聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，很多經(jīng)營者為了利益，公然違反法律法規(guī)，不遵守一卡一證制度，讓很多未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，而地方巡查很難做到全面監(jiān)管，或者處罰不嚴(yán)，睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得不到良好凈化。

4.家庭、學(xué)校、社會(huì)、個(gè)人教育不足

未成年人的教育是全方位的教育，需要國家、社會(huì)、家庭、學(xué)校、未成年人的全面參與、持續(xù)性參與，未成年人只有進(jìn)行自身性格的調(diào)整，外部環(huán)境的引導(dǎo)、教育，才能更好地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)、減少不良信息影響，但是，當(dāng)前我國未成年人涉網(wǎng)教育的覆蓋面、宣傳教育形式、教育深度等仍有不足，家長和學(xué)校對(duì)未成年犯罪的法律意識(shí)、要承擔(dān)的法律后果認(rèn)識(shí)不夠深刻，還只從道德層面、生活習(xí)慣等方面對(duì)未成年人進(jìn)行教育。并且，當(dāng)前的法律中，不僅成人網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)法律比較缺乏，未成年人在此領(lǐng)域的相關(guān)法律也較為缺乏。

三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代未成年人法治教育及法律保護(hù)制度的完善措施

未成年人是國家未來的希望、社會(huì)的棟梁，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，國家應(yīng)積極重視和完善未成年人法治教育和保護(hù)制度，為未成年人的成長提供一個(gè)健康、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)未成年人積極健康地成長。

1.應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法

我國應(yīng)積極研究目前未成年人所面臨的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我國未成年人建立專門的、完善的法律體系，并盡快落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。我國還應(yīng)從國家、社會(huì)、家庭、學(xué)校、未成年人等方面，建立完善的相關(guān)未成年人涉網(wǎng)安全教育宣傳體系，從全社會(huì)著手，多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)用網(wǎng)健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，預(yù)防和減少涉網(wǎng)犯罪。

2.嚴(yán)格執(zhí)法

目前，我國頒布或出臺(tái)了近40部互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、地方性規(guī)章及行業(yè)規(guī)范等，針對(duì)已制定的法律、法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行，整合資源，劃分責(zé)權(quán)，切實(shí)落實(shí)有關(guān)政策，發(fā)揮法律法規(guī)章程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際效用。

3.加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)分級(jí)規(guī)范和信息過濾制度建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)上的信息各種各樣，針對(duì)不同的人群，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行信息的分類傳輸、共享和過濾，因此建立信息分級(jí)制度，將未成年人可接收的信息和成年人可接收的信息進(jìn)行分級(jí)管理，建立完善的信息過濾制度。加強(qiáng)信息過濾技術(shù)的軟件開發(fā)和研究，可有效避免未成年人接觸到色情、暴力、恐怖等不良信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長。目前，臺(tái)灣省建立的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分級(jí)協(xié)會(huì)以立法的形式對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行分級(jí)管理，效果明顯，值得借鑒。

4.建立學(xué)校、家庭聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)法制教育

加強(qiáng)未成年人法治教育及法律保護(hù)是需要國家、社會(huì)、家庭、學(xué)校、未成年自己全面努力的，尤其是學(xué)校和家庭。學(xué)校應(yīng)在日常課程教育教學(xué)中加入一些法治教育，轉(zhuǎn)變教育方式，與時(shí)俱進(jìn)、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)地將法律法規(guī)的知識(shí)融入學(xué)生日常課堂中，提高學(xué)生的法律意識(shí)。學(xué)校還應(yīng)充分利用學(xué)生的業(yè)余時(shí)間，鼓勵(lì)創(chuàng)辦國學(xué)社、籃球社、足球社、法律協(xié)會(huì)等社團(tuán)，舉行法律知識(shí)競賽、科普活動(dòng)、模擬法庭等活動(dòng)，豐富學(xué)生的業(yè)余生活，避免其沉迷于網(wǎng)絡(luò)、游戲，并能學(xué)習(xí)、運(yùn)用法律法規(guī)知識(shí)，提高法治意識(shí)。未成年人父母應(yīng)提高自己的法律法規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉網(wǎng)犯罪的了解，預(yù)防和警惕涉網(wǎng)犯罪，合理控制孩子的上網(wǎng)時(shí)間，讓孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，并樹立正確的價(jià)值觀，多關(guān)心孩子，陪伴孩子，同時(shí)將相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)傳授給孩子，提高孩子自我保護(hù)能力和法治意識(shí)，這樣既能讓自己免受涉網(wǎng)犯罪的侵害，又不會(huì)侵害到別人，在積極健康的家庭環(huán)境中長大。

未成年人是社會(huì)的特殊群體，不良信息對(duì)未成年人成長有害，加強(qiáng)未成年人法治教育及法律保護(hù)制度建設(shè)，預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人的不良影響十分必要，文章從法治教育及法律保護(hù)制度方面進(jìn)行了探討，值得思考和借鑒。

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作者簡介：寧萍（1982—），女，彝族，云南曲靖人，講師，碩士，研究方向：法學(xué)教學(xué)管理。