我國化石能源可持續(xù)發(fā)展路徑選擇：國際比較研究

向　錚　劉希玉　肖丁丁

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我國化石能源可持續(xù)發(fā)展路徑選擇：國際比較研究

向錚劉希玉肖丁丁

摘要：目前我國正處于建設(shè)創(chuàng)新型國家、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和發(fā)展速度換檔的“三期疊加”時期，在產(chǎn)業(yè)升級過程中，保障能源的安全供給和可持續(xù)發(fā)展是一個重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是一項重要課題。從我國現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)來看，短期內(nèi)無法徹底擺脫對化石能源的依賴，因此，借鑒發(fā)達國家能源發(fā)展經(jīng)驗，對我國化石能源可持續(xù)發(fā)展有著重要的參考價值?；趪H比較，由多元統(tǒng)計模型的回歸結(jié)果可知，高能源儲備與大量碳排放是能源可持續(xù)發(fā)展中的“零和博弈”，應(yīng)從體制機制上進行調(diào)整，通過制定更加全面的能源政策規(guī)劃對我國能源結(jié)構(gòu)進行調(diào)整以促進其有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：化石能源； 可持續(xù)發(fā)展； 指標(biāo)設(shè)計； 主成分分析

一、引言

2016年3月23號，委內(nèi)瑞拉的天塌了。曾經(jīng)的產(chǎn)油大國，淪落成了石油進口國。委內(nèi)瑞拉擁有全球最大的原油儲量，比沙特還要多，差不多相當(dāng)于伊朗和伊拉克兩國儲量之和，是俄羅斯的三倍。在石油美元的支撐下，曾經(jīng)，委內(nèi)瑞拉的汽油全球最便宜，比瓶裝水還便宜。當(dāng)石油不值錢之后，一切都變了。委內(nèi)瑞拉80%的收入來自石油，70%以上的商品需要進口①http://qoofan.com.訪問時間：2016年3月23日。。石油價格如自由落體一樣斷崖式墜落之后，迅速發(fā)生了貨幣貶值。委內(nèi)瑞拉貨幣全稱“強勢玻利瓦爾”，顯示了在石油經(jīng)濟繁榮背景之下的驕傲和自負。如今“玻利瓦爾”由2.15兌換1美元，迅速貶值成6.3兌換1美元②http://www.cb.com.cn/economy/2016_021811159118.html.訪問時間：2016年3月23日。。黑市上，你需要拿出700多元“玻利瓦爾”才能換回1美元。按2014年的官方匯率，委內(nèi)瑞拉的人均GDP達到1.6萬美元，比中國富裕。但如果按照目前黑市的價格折算，委內(nèi)瑞拉的人均收入連中國的50分之一都沒有③http://qoofan.com.訪問時間：2016年3月23日。！由這個例子可以看出對于化石能源對于一個國家乃至世界經(jīng)濟的影響。

我國作為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，2014年能源消費總量達42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增加0.9%，同比增長2.2%，約占世界能源消費總量的22.4%，排名世界第一④BP Statistical Review of World Energy 2014, London:British Petroleum Press，2014.原始數(shù)據(jù)來源于中國國家統(tǒng)計局2014年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。北京:中國統(tǒng)計出版社，2015年。。隨著產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，國際油價不斷下跌，煤炭市場持續(xù)低迷，在舊規(guī)律與新特征的摩擦中，“新常態(tài)”的能源格局也在悄然形成。以特許經(jīng)營(牌照、指標(biāo)、路條等)的發(fā)展模式及對市場進行管控的管理模型正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，針對經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的特征，習(xí)近平同志提出了“推動能源技術(shù)革命”和“推動能源體制革命”的要求。因此，如何在現(xiàn)有條件下因勢利導(dǎo)，提高能源決策中的科學(xué)性、合理性與高效性，為政策制定者提供參考，便是本文研究展開的出發(fā)點與著眼點。

二、文獻評述

前期有關(guān)能源領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展研究多與能源供應(yīng)密切相關(guān)，在2005年之后，研究重點開始逐步向能源消費領(lǐng)域傾斜。

三、模型建立及其理論依據(jù)

(一)指標(biāo)設(shè)計

表1指標(biāo)定義

根據(jù)上述指標(biāo)定義，采儲比反映在當(dāng)前生產(chǎn)力水平下資源儲備可維持使用的年限，因此可視為測度能源儲備可持續(xù)發(fā)展度的量綱；生產(chǎn)/消費比反映國內(nèi)資源在能源消費中的占比，可用來監(jiān)測當(dāng)前能源消費水平上對于外來資源的依賴度；碳排放量根據(jù)每種化石能源消耗時的碳排放轉(zhuǎn)換系數(shù)計算，估測化石能源消費中的二氧化碳排放量，是對環(huán)境退化指標(biāo)作出的描述。

(二)模型構(gòu)建

在決定化石能源可持續(xù)發(fā)展綜合水平的過程中，各種化石能源因在能源結(jié)構(gòu)中的地位不同而發(fā)揮不同的影響力。因此，為了體現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)對化石能源可持續(xù)發(fā)展綜合水平的影響，同時也為了簡便計算，本文構(gòu)建了化石能源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的簡單加權(quán)平均模型(見公式1.1)。

(公式1.1)

其中：i代表計算化石能源可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)的各種化石能源構(gòu)成；可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)反映各種化石能源的可持續(xù)發(fā)展能力水平。

對于可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)的計算，本文依具體情況選用主成分分析法(PCA)或是同等加權(quán)法。主成分分析法在如今的計量經(jīng)濟學(xué)中是一種公認的較為實用的統(tǒng)計工具。因為在進行一般性統(tǒng)計的過程中，對某些信息的重復(fù)統(tǒng)計是無法避免的。為避免因互相關(guān)聯(lián)的因素導(dǎo)致對問題的誤判，使用主成分分析法，利用相關(guān)性矩陣剔除指標(biāo)間信息的重疊部分，得到更加能夠體現(xiàn)影響力的權(quán)重，分清指標(biāo)主次(見公式1.2)。同等加權(quán)法平均化各指標(biāo)權(quán)重，可應(yīng)用于主成分分析法不適用的情形(見公式1.4)。

……(公式1.2)

主成分i可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)為主成分i各指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)值乘積之和(見公式1.3)；n為所選取的主成分數(shù)。

……(公式1.3)

其中，j=1,2,3，分別代表采儲比、生產(chǎn)/消費比以及碳排放量指標(biāo)。

……(公式1.4)

其中，i=1,2,3，分別代表采儲比、生產(chǎn)/消費比以及碳排放量指標(biāo)。

四、實證分析

(一)數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)處理

本文分析所指的化石能源特指石油、天然氣和煤炭，所有數(shù)據(jù)均來自英國石油2014年統(tǒng)計年報，所涉及指標(biāo)，如石油、天然氣、煤炭的儲量、產(chǎn)量及消費量均為截至2013年末統(tǒng)計數(shù)據(jù)，單位以百萬噸計。碳排放量指標(biāo)的計算是根據(jù)每種化石能源消耗時的碳排放轉(zhuǎn)換系數(shù)得出，石油、天然氣、煤炭的碳排放轉(zhuǎn)換系數(shù)分別為0.84、0.64和1.08。對于計算后的取值，本文以計算后數(shù)值的倒數(shù)作為研究參照，即碳排放量越低，則可持續(xù)發(fā)展能力越強。

各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理方法見公式1.5。

……(公式1.5)

其中，Xnor為標(biāo)準(zhǔn)化取值；Xact為實際值；Xmax為該能源品種最大值；Xmin為該能源品種最小值。

(二)實證過程

1.化石能源相關(guān)性矩陣與主成分分析

基于上述獲取數(shù)據(jù)及構(gòu)建模型，利用SPSS軟件工具，首先，使用主成分法分析可得化石能源(石油、天然氣、煤碳)的相關(guān)性矩陣(表2)及主成分值(表3)。

表2化石能源相關(guān)性矩陣

表3主成分結(jié)果

根據(jù)相關(guān)性矩陣可以發(fā)現(xiàn)，對于石油能源，采儲比與生產(chǎn)/消費比相關(guān)性較強(0.612)，且表現(xiàn)為正向相關(guān)。也就是說，石油儲備較多的國家對于國外能源的依賴性較低，石油作為主要能源產(chǎn)品的地位毋庸置疑。此外，采儲比與碳排放率呈負相關(guān)，而生產(chǎn)/消費比與碳排放量相關(guān)性較差，僅為0.178。對于天然氣能源，采儲比與生產(chǎn)/消費相關(guān)性差(0.130)，表明天然氣的儲備與開采并不存在明顯的正向關(guān)系，比如日本基本沒有天然氣資源，其國內(nèi)需求主要通過進口LNG予以滿足；美國雖然天然氣消費量高，調(diào)峰需求大，相應(yīng)的天然氣儲備規(guī)模也大，但其消費主要依靠的是商業(yè)儲備。其采儲比與生產(chǎn)/消費比均與碳排放率呈負相關(guān)，天然氣作為僅次于核能的清潔能源，在環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的能力可見一斑。對于煤炭能源，采儲比與生產(chǎn)/消費比及碳排放率均呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系，但因其碳排放系數(shù)為1.08，說明按照此方法計算煤炭主成分與實際存在偏差，因此，煤炭的可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)選擇使用同等加權(quán)法進行計算。

由主成分結(jié)果分析可以看出，石油的方差在第一主成分中可達54.361%的貢獻率，第一主成分和第二主成分累計貢獻率可達88.164%。而對于天然氣，第一主成分和第二主成分累計貢獻率為71.135%，未能超過85%，所以天然氣的可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)亦需要使用同等加權(quán)法進行計算。

2.可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)與可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)計算

根據(jù)公式1.3和公式1.2，可計算得出主成分分析法下各化石能源(石油、天然氣、煤炭)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)。如，石油的可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)計算如下：

(1)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)(石油1)=0.817*采儲比+0.907*(生產(chǎn)/銷售比)+0.220*碳排放率；

(2)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)(石油2)=-0.281*采儲比+0.035*(生產(chǎn)/銷售比)+0.966*碳排放率；

(3)可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)(石油)=*可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)(石油1)+可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)(石油2)。/2；

即,可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)(石油)=0.295采儲比+0.471(生產(chǎn)/銷售比)+0.593碳排放率。

同理可得天然氣、煤炭的可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)。

運用公式1.4，可計算得出同等加權(quán)法下各化石能源(石油、天然氣、煤炭)的可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)。

即，可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)(石油、天然氣、煤炭)=1/3*采儲比+1/3*(生產(chǎn)/消費比)+1/3*碳排放率。

最后，根據(jù)公式1.1，可進一步得出化石能源可持續(xù)發(fā)展水平綜合指標(biāo)。

化石能源可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)=(石油在能源結(jié)構(gòu)中占比)*可持續(xù)發(fā)展指數(shù)(石油)+(天然氣在能源結(jié)構(gòu)中占比)*可持續(xù)發(fā)展指數(shù)(天然氣)+(煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占比)*可持續(xù)發(fā)展指數(shù)(煤炭)

據(jù)此，可得主成分分析法和同等加權(quán)法之下，可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)數(shù)據(jù)如下，見表4。

表4同等加權(quán)法與主成分分析法下化石能源可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)國別排名

續(xù)表4

方法1(同等加權(quán))方法2(主成分分析法)厄瓜多爾0.29814厄瓜多爾0.4295阿塞拜疆0.26445阿塞拜疆0.3212伊朗0.25136立陶宛0.2777委內(nèi)瑞拉0.23167委內(nèi)瑞拉0.2579沙特阿拉伯0.22988沙特阿拉伯0.2534阿聯(lián)酋0.22349伊朗0.2526阿爾及利亞0.165610阿聯(lián)酋0.2469立陶宛0.157511阿爾及利亞0.2087哈薩克斯坦0.149312土庫曼斯坦0.1702土庫曼斯坦0.131613哈薩克斯坦0.1672哥倫比亞0.108614哥倫比亞0.1552巴西0.101015新西蘭0.1333丹麥0.090316丹麥0.1332俄羅斯0.088117也門0.1164新西蘭0.079418阿曼0.1099也門0.077119尼日利亞0.1085埃及0.076320巴西0.107444美國0.033623俄羅斯0.094452中國0.023349美國0.033457德國0.007455中國0.023859德國0.0094

因為涉及國家較多，選取排名前20的國家及中國、美國、德國、俄羅斯4個對國際能源發(fā)展趨勢影響力較大的國家作為樣本進行比照。對表格進行讀取可知，通過平均同等加權(quán)法對化石能源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)進行測度后，卡塔爾以0.4394位列榜首，其也是在同等加權(quán)法模式下得分唯一超過0.4的國家，挪威、厄瓜多爾、阿爾及利亞分別以0.3972、0.3957和0.1656成為了歐洲、美洲和非洲可持續(xù)發(fā)展能力得分最高的國家。中美德俄四國在平均加權(quán)法測度下排名為俄羅斯(0.0881)>美國(0.0336)>中國(0.0233)>德國(0.0074)，且除俄羅斯外，均未進入前20名排序。通過主成分分析法進行加權(quán)后對化石能源可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)進行測度，得出挪威以0.5330排名第一，卡塔爾(0.4984)排名第二,厄瓜多爾(0.4295)排名第四，阿爾及利亞(0.2087)排名第十一，四大洲排名第一的國家均未易主，中美德俄的排名為俄羅斯(0.0944)>美國(0.0334)>中國(0.0238)>德國(0.0094)。

(三)結(jié)果分析

根據(jù)上表可持續(xù)發(fā)展水平綜合指標(biāo)，指標(biāo)分布可劃分為大于0.2，介于0.1-0.2之間,小于0.1三個區(qū)間(見圖1)。以此為基礎(chǔ),將各個國家化石能源可持續(xù)發(fā)展能力大致分為高、中、低三組，并以分區(qū)間比對的方式將兩種方法得出的結(jié)論進行比較得出，可持續(xù)發(fā)展能力較高的國家分別為方法1中的1-9位，方法2中的1-10位；具有中等可持續(xù)發(fā)展能力的國家為方法1中的10-15位,方法2中的11-16位；可持續(xù)發(fā)展能力較弱的國家為方法1中的16-60位及方法2中的17-60位。而且進一步發(fā)現(xiàn)，卡塔爾、挪威、科威特、厄瓜多爾、阿塞拜疆、伊朗、委內(nèi)瑞拉、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋無論使用哪種方法都位列高可持續(xù)發(fā)展組。因上述國家均為石油產(chǎn)出大國，由此可見，化石能源可持續(xù)發(fā)展綜合能力的界定，石油能源的可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)是最主要的判斷依據(jù)。值得注意的是，立陶宛在方法1中出現(xiàn)在中可持續(xù)發(fā)展能力組，但在方法2中卻躍升至高可持續(xù)發(fā)展能力組，這是因為主成分分析法能夠?qū)τ绊懯湍茉纯沙掷m(xù)發(fā)展能力指標(biāo)進行消除重疊部分信息處理，足可見，單純運用石油能源的可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)作為化石能源可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)的判斷的確有失偏頗。

圖1　同等加權(quán)法與主成分分析法下化石能源可持續(xù)發(fā)展綜合指標(biāo)國別對比圖

根據(jù)上述折線圖所表示的60個國家化石能源可持續(xù)發(fā)展能力綜合指標(biāo)，可以看出，總體上看，兩種方法得出的數(shù)據(jù)趨勢非常接近。但若將兩種方法的結(jié)論進行比對，可以發(fā)現(xiàn)，阿塞拜疆、哥倫比亞、丹麥、厄瓜多爾、科威特、加蓬、羅馬尼亞、沙特、文萊、土耳其和委內(nèi)瑞拉11個國家排名未發(fā)生變化；排名下跌最厲害的國家為烏克蘭(-9)、澳大利亞(-10)、加拿大(-10)和印度(-11)；排名上升最多的國家為芬蘭(+9)、匈牙利(+9)和瑞典(+11)。如排名散點圖(圖2)所示，總體上看，排名發(fā)生較大變化的國家均位于中可持續(xù)發(fā)展能力組。當(dāng)然，雖然排名發(fā)生變化的國家較多，但發(fā)生組別變化的僅有立陶宛、巴西、丹麥和新西蘭4個國家，剩余的56個國家無論使用方法1還是方法2進行測度排序，均保持在組別內(nèi)變化。

圖2　同等加權(quán)法與主成分分析法下各國排名變化離散圖

(四)小結(jié)

綜合上述分析我們可以發(fā)現(xiàn)以下三點規(guī)律，一是化石能源可持續(xù)發(fā)展能力較強的國家在中亞、中歐、拉美和北非四個地區(qū)集中出現(xiàn)，這種分析結(jié)果應(yīng)與上述地區(qū)為傳統(tǒng)石油產(chǎn)出區(qū)域有關(guān)，可見對石油產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃和研究將對化石能源可持續(xù)發(fā)展起到更加顯著的作用。二是在消除冗余信息后，北歐國家在化石能源可持續(xù)發(fā)展能力方面進步迅速，瑞典上升了11個名次，芬蘭和匈牙利均上升了9個名次，得出即使不在資源儲量上占據(jù)絕對優(yōu)勢，利用內(nèi)部資源的有效配置，也可以提高本國化石能源的可持續(xù)發(fā)展能力。三是中美德俄四國均未能在化石能源可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域有較高排名，說明能源大國并不等于能源強國。

五、研究結(jié)論與展望

(一)結(jié)論

本文利用同等加權(quán)法和主成分分析法兩條路徑對世界60個國家的化石能源可持續(xù)發(fā)展水平進行對比和測度。通過對比發(fā)現(xiàn)，使用主成分分析后統(tǒng)計結(jié)果有普遍上升的趨勢，進而做出判斷，一個更為完善的能源綜合規(guī)劃，對化石能源可持續(xù)發(fā)展有提升作用。研究結(jié)果表明，化石能源依舊在我國能源結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，而能源在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性和戰(zhàn)略地位也促使我們不得不對它的發(fā)展進行思考分析?；茉词且粋€全球化程度較高的市場，借鑒和汲取國際經(jīng)驗，對我國下一步在國際體系中的競爭發(fā)展和保障自身的能源戰(zhàn)略安全都有著重要的意義。

能源的可持續(xù)發(fā)展可以更加注重國內(nèi)資源的優(yōu)化配置。參照我國數(shù)據(jù)來看，截至2013年世界石油、天然氣、煤炭的人均可采儲量為34噸、2.7萬立方米和125噸，我國人均可采儲量為2噸、0.34萬立方米和174噸*原始數(shù)據(jù)來源于中國國家統(tǒng)計局2014年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。北京：中國統(tǒng)計出版社，2015年。。僅煤炭人均儲量略高于世界人均水平，石油和天然氣人均儲量遠低于世界平均值。所以，雖然煤炭是碳排放量最高的化石能源，但能源資源的不均衡迫使我國必須通過對科技的改良和進步來促進化石資源的可持續(xù)發(fā)展。

針對我國是能源使用大國但并非強國，且通過統(tǒng)計分析結(jié)果得出化石能源可持續(xù)發(fā)展能力并不十分強勁的現(xiàn)狀，將能源供應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)移至境外也不失為一個選擇。通過分析可以看出，俄羅斯和美國自身的化石能源可持續(xù)發(fā)展評分并不強，但這兩國對世界天然氣、石油市場價格的影響力卻十分巨大。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的角度上來看，一般的產(chǎn)業(yè)價值鏈都是從對資源的攫取開始，經(jīng)過粗加工、深加工、品牌營銷最終達到金融的頂端。作為化石能源行業(yè)主力的資源采掘行業(yè)，不排除在特定時期產(chǎn)生暴利的可能性，但其做到極致也仍處于價值鏈底端，從我國化石能源可持續(xù)發(fā)展水平測度結(jié)果來看，逐步將資源獲取行業(yè)轉(zhuǎn)移至海外資源稟賦較強國家，逐步提高自身的產(chǎn)業(yè)高度將是未來的選擇。

(二)建議

在利益均沾面前，歷史上從未一統(tǒng)過的歐洲國家可以結(jié)成歐盟，海灣地區(qū)也形成了OPEC。對于我國而言，多民族國家統(tǒng)一和繁榮的保證是依靠內(nèi)部創(chuàng)業(yè)帶來最廣泛的可能。如果將改革開放看做第一次內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，摸著石頭過河，而今，在能源與經(jīng)濟、生態(tài)的和諧的發(fā)展中尋找利益均衡點就是我們亟需考慮的現(xiàn)實問題。

1.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。首先是建立可持續(xù)能源供應(yīng)體系。2013年中國東、中、西部能源消費量分別為20.8億噸、11.8億噸和11.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別占全國的47%、26.7%和26.3%。山東、河北、廣東、江蘇、河南、遼寧和四川均超過2億噸，海南、青海和寧夏均低于5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤*原始數(shù)據(jù)來源于中國國家統(tǒng)計局2014年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。北京：中國統(tǒng)計出版社，2015年。。由此得出，在較長時間內(nèi)，化石能源依然是我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基石，應(yīng)考慮如何在保障供給的前提下，引入清潔、可再生能源對傳統(tǒng)能源進行補充和替代,逐步形成可持續(xù)的能源供應(yīng)體系。

其次是轉(zhuǎn)變能源消費方式。從行業(yè)看，2013年中國能源消費主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、有色、建材、化工四大高能耗行業(yè)消費量約占能源消費總量的38.9%，而一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活能源消費占能源總消費比例的1.9%、15.7%和11%*原始數(shù)據(jù)來源于中國國家統(tǒng)計局2014年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。北京：中國統(tǒng)計出版社，2015年。。轉(zhuǎn)變能源消費方式,重點是提高二次能源在終端能源消費中的比例。首先應(yīng)提高一次能源向二次能源的轉(zhuǎn)化比例,提高能源利用率；其次是在工業(yè)自動化領(lǐng)域發(fā)展電氣化交通，以此替代內(nèi)燃機的使用。

2.改革能源管理體制。首要問題是要完善能源行業(yè)法制體系建設(shè)。目前，能源行業(yè)的市場制度主要包括能源法律法規(guī)和稅收制度。對于前者，我國的能源立法主要是以調(diào)整某一能源行業(yè)關(guān)系的能源單行法為主,缺乏全面體現(xiàn)能源戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向、從整體上調(diào)節(jié)各能源行業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)性法律,且法律條文可操作性差、實施效果不佳。應(yīng)對部分法律法規(guī)的重新清理、修改和新立，部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以廢除。

3.加快能源市場體系建設(shè)。在縱向上,系統(tǒng)設(shè)計和協(xié)調(diào)推進各能源行業(yè)在政府職能改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革和企業(yè)化改革三方面的進度。在橫向上,協(xié)調(diào)統(tǒng)一各能源行業(yè)間的改革進程。合理放松能源市場準(zhǔn)入,加速推進價格機制與市場接軌；打破能源生產(chǎn)與貿(mào)易領(lǐng)域壟斷,鼓勵社會資本、民間資本投資能源領(lǐng)域,增強能源供應(yīng)的布點能力；放松政府對能源價格的行政管制,在妥善處理不同利益群體關(guān)系、充分考慮社會各方面承受能力的情況下,積極穩(wěn)妥地推進能源價格改革,逐步完善石油、天然氣、煤炭等能源產(chǎn)品的定價機制,使之能夠及時反映國際市場價格變化和國內(nèi)市場的供求關(guān)系。

4.強化能源安全。實現(xiàn)能源安全，主要就是做好石油能源安全。根據(jù)本文的分析結(jié)果，采儲比與生產(chǎn)/消費比對于石油發(fā)展可持續(xù)性的影響很大。因此，應(yīng)建立能源預(yù)警應(yīng)急機制,探索石油戰(zhàn)略儲備多元化的方法。從2003年起，我國開始建設(shè)戰(zhàn)略石油儲備,但石油儲備二期基地完成后也僅可達到30d,與美國的300d、日本的169d相比，差距巨大。據(jù)人民網(wǎng)報道，2015年2月10日，習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議上提出了“加快完善石油戰(zhàn)略儲備制度，推進能源價格、石油天然氣體制等改革，大力發(fā)展非常規(guī)能源”的議題。并進一步指出，保障能源安全，要明確責(zé)任、狠抓落實、抓出成效，密切跟蹤當(dāng)前國際能源市場出現(xiàn)的新情況新變化，趨利避害，加快完善石油戰(zhàn)略儲備制度，大力發(fā)展非常規(guī)能源*http://politics.people.com.cn/n/2015/0210/c70731-26541813.html.訪問時間：2016年2月1日。。

5.中國企業(yè)“走出去”，緊密聯(lián)系海外市場。通過對化石能源可持續(xù)發(fā)展的分析結(jié)果，化石能源可持續(xù)發(fā)展較強的國家主要分布于中亞、中歐、拉美和北非地區(qū)，而這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相對我國較弱，美國可以在伊拉克戰(zhàn)后推行石油換食品的政策，我國也可以利用強大的基建能力與之進行資源的兌換。而且在資源稟賦尤為豐厚的中亞、北非國家多信仰伊斯蘭教，相較于的西方宗教，我國作為擁有伊斯蘭教分布的國家，在民族接納程度和文化互融上又具備先天優(yōu)勢。可以將獲取更為廉價的海外資源作為戰(zhàn)略目標(biāo)，甚至進行原材料就地轉(zhuǎn)化，通過品牌策略提升產(chǎn)業(yè)的附加值，在原材料價格高時直接出售原材料盈利，原材料市場價格低時通過產(chǎn)品的低成本盈利，以縱向一體化對沖國際市場風(fēng)險。

緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“四個革命，一個合作”能源工作總要求，本文認為，能源的可持續(xù)發(fā)展離不開強大的化石能源儲備，但大量的化石能源消費會增大碳排放量，單一的能源結(jié)構(gòu)和對外部能源的依賴會加劇能源安全問題，從而進一步反向影響可持續(xù)發(fā)展能力，這是一個悖論。我國能源系統(tǒng)復(fù)雜,涉及能源品種、空間和時間等多個維度,關(guān)乎能源生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié),覆蓋從國家上層建筑到下層能源生產(chǎn)單位和用戶,并且易受國際大環(huán)境的影響?？沙掷m(xù)發(fā)展是一個動態(tài)的過程，應(yīng)將能源戰(zhàn)略視為整體概念，有效融入國家發(fā)展戰(zhàn)略之中。要有效地推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源管理、市場體系建設(shè)、能源安全等各方面的工作,以合理、有效的政策為導(dǎo)向為能源可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障，以構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代化能源體系為發(fā)展目標(biāo)。

[責(zé)任編輯：賈樂耀]

The Sustainable Development Path Choice of Fossil Energy in China：Research of International comparison

XIANG ZhengLIU Xi-yuXIAO Ding-ding

(College of Management Engineering, Shandong Normal University, Jinan 250014, P.R.China)

Abstract:With the process of economic transformation, ensuring the safety of energy supply and sustainable development is an important and strategic issue for China. For China’s current energy structure, it is valuable for China to use the experience of developed countries of energy sustainable development for reference. The multi-statistical regression model shows that high amount of energy reservation and a large number of carbon emissions making a ‘zero-sum game’ in energy sustainable development, which should be adjusted at levels of systems and mechanisms. A more comprehensive energy policy plan is suggested to adjust China’s energy structure so as to promote its sound development.

Keywords：Fossil Energy; Sustainable development; Index design; Principal component analysis

收稿日期：2015—10—16

作者簡介：向錚，山東師范大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院博士研究生(濟南250014)；劉希玉，山東師范大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師(濟南 250014)；肖丁丁，山東師范大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院講師(濟南250014)。