江蘇省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

褚露陽(yáng)

摘 要：自從1978年改革開(kāi)放之后，我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面已經(jīng)取得了一定的成就。研究發(fā)現(xiàn)，江蘇省出口貿(mào)易中存在以下幾點(diǎn)突出的問(wèn)題：附加值偏低、生產(chǎn)加工高碳化、市場(chǎng)集中率高、外資與加工貿(mào)易比重過(guò)大。針對(duì)以上幾個(gè)問(wèn)題，通過(guò)繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入、轉(zhuǎn)變技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容以及通過(guò)出口促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使得江蘇省對(duì)外貿(mào)易未來(lái)可以走一條科技發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、平衡發(fā)展之路，推進(jìn)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；智力型經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新型；出口貿(mào)易；可持續(xù)發(fā)展

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直走在全國(guó)的前列，但不容忽視的是，江蘇省長(zhǎng)期以來(lái)以數(shù)量擴(kuò)張為主的出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式，不止會(huì)使江蘇省生態(tài)資源環(huán)境進(jìn)一步惡化，而且有極大的市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

一、江蘇省出口貿(mào)易安全未得到充分重視

自2008年金融危機(jī)之后，出口行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯著加劇，江蘇省出口貿(mào)易安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋?/p>

（一）外貿(mào)依存度過(guò)高

自1978年改革開(kāi)放至今，江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一片繁榮的景象，這與江蘇省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系十分密切。外貿(mào)依存度與對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用呈正相關(guān)，但需要警惕的是，江蘇省對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度已經(jīng)危及外貿(mào)安全。

（二）貿(mào)易摩擦問(wèn)題加劇

近些年來(lái)，江蘇省遭遇了較多起貿(mào)易摩擦案件。而且，貿(mào)易摩擦針對(duì)范圍已開(kāi)始向較高層次產(chǎn)業(yè)層面轉(zhuǎn)移，值得引起出口行業(yè)的足夠警惕。

二、主要的出口制造業(yè)仍集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

近些年來(lái)，江蘇省傳統(tǒng)制造業(yè)的比例已經(jīng)呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)，但由于基數(shù)極大，整體規(guī)模依舊較大。[1]值得注意的是，江蘇省傳統(tǒng)制造業(yè)的種類雖然齊全，但大多集中于紡織、運(yùn)輸設(shè)備制造、通用設(shè)備制造、黑色金屬冶煉、化學(xué)等行業(yè)。這些行業(yè)均屬于高污染、高碳化、所造成的污染后果又極難治理和修復(fù)的行業(yè)。占江蘇省出口比重較大的行業(yè)亦多為上述低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于該類產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較小，投資者致力于追逐外貿(mào)利益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)選擇投資這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這一定程度上導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)了大量的出口企業(yè)，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易比重長(zhǎng)期偏高且能源使用率較低。

三、產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)遲緩

就目前而言，江蘇省生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)水平提升速度十分緩慢，能源利用率較低，行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在某種意義上并沒(méi)有得到顯著提升，大多為低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口量在各個(gè)行業(yè)中的比重均較低。

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)已持續(xù)30余年，但是產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)依然遲緩。當(dāng)代中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期的大背景之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅受各個(gè)地方政府的干預(yù)，也受到許多國(guó)有壟斷利益集團(tuán)的影響，甚至是控制。由江蘇省地方政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無(wú)疑是不利于江蘇省產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加之江蘇省內(nèi)部存在著大量的國(guó)有企業(yè)壟斷，以上因素均阻礙產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

四、出口風(fēng)險(xiǎn)與成本顯著提升

由于世界市場(chǎng)需求逐年增大和國(guó)際職業(yè)炒家的投機(jī)行為，近些年來(lái)，能源價(jià)格和基礎(chǔ)原材料價(jià)格均大幅上漲。國(guó)際大宗商品價(jià)格一直以來(lái)都是極不穩(wěn)定的，其劇烈波動(dòng)給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了極大的國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。加之國(guó)內(nèi)近年來(lái)日益加劇的“用工難”，用工成本已然大幅提升。

隨著新勞動(dòng)法的頒布和實(shí)施，目前江蘇省很多企業(yè)均先后出現(xiàn)了先嚴(yán)重的缺工問(wèn)題，且主要集中在制造業(yè)方面。據(jù)江蘇省勞動(dòng)就業(yè)管理中心統(tǒng)計(jì)，2011年9月，江蘇省第二產(chǎn)業(yè)缺工人數(shù)高達(dá)22.7萬(wàn)人。其中，紡織業(yè)女工和電子裝配人員缺口最大。[2]

通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等方法，結(jié)合多項(xiàng)分析指標(biāo)，對(duì)江蘇省出口產(chǎn)品的現(xiàn)狀做出整體判斷；運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論、配第一克拉克定理等深入分析江蘇省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)存隱憂及其成因；根據(jù)研究得出的結(jié)論，提出切實(shí)可行的江蘇省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方案。通過(guò)本文的分析研究，得出以下建議：

（一）對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入要繼續(xù)加大

近些年來(lái)，江蘇省較為關(guān)注高新技術(shù)的研發(fā)，卻忽略了基礎(chǔ)性技術(shù)的延展以及中間技術(shù)的提高。江蘇省內(nèi)存在著許多代工企業(yè)，由于自主研發(fā)能力較弱，與跨國(guó)公司一直停滯在最表層的合作。傳統(tǒng)制造業(yè)還有許多利潤(rùn)空間可圖，仍有許多技術(shù)核心有待自主創(chuàng)新。

（二）轉(zhuǎn)變技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容

近年來(lái)，江蘇省專利授權(quán)總量一直逐年增加，且其總量一直穩(wěn)居全國(guó)第一，然而對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析可見(jiàn)，與全國(guó)其他省市相比，江蘇省在外觀設(shè)計(jì)方面的專利授權(quán)量顯著偏高。而在發(fā)明專利上方面的專利授權(quán)量排名相對(duì)偏低，但是發(fā)明專利授權(quán)量從某種程度上而言恰恰能直觀反映出研發(fā)投入的最終成果，因而江蘇省應(yīng)在保證外觀設(shè)計(jì)上的專利授權(quán)量平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，將重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)明專利上，不斷鼓勵(lì)和促進(jìn)發(fā)明專利的發(fā)展。

（三）使江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨向合理化

盡量減少江蘇第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重及其就業(yè)比重，并且逐步提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重及其就業(yè)比重，從而使總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形勢(shì)呈現(xiàn)出工業(yè)化后期特點(diǎn)?！案鶕?jù)配第-克拉克定理，服務(wù)貿(mào)易的整體增長(zhǎng)，既可以擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升江蘇省對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也可以降低對(duì)外貿(mào)易的依存度。”[3]就目前而言，江蘇的服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重仍然較低，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比有較大差距。所以，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是江蘇對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要手段之一，應(yīng)當(dāng)被充分的重視。政府要著力制定和發(fā)布江蘇省全省范圍內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)政策措施。要充分利用江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、市場(chǎng)集群、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出抓好文化創(chuàng)意、軟件等發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)業(yè)，引進(jìn)地區(qū)營(yíng)銷中心和跨國(guó)公司區(qū)域性總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。注重培育和建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。

（四）出口可以逐步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

勞動(dòng)密集型以及資本技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口對(duì)第二產(chǎn)業(yè)具有非常明顯的促進(jìn)作用，而對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的作用卻并不顯著。這主要由于江蘇省第二產(chǎn)業(yè)所占GDP比重仍然較大，以及江蘇省該類產(chǎn)品的出口在國(guó)際市場(chǎng)上始終有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)階段，江蘇省已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)過(guò)剩時(shí)期，低層次產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)有效需求相對(duì)不足已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程中最突出的問(wèn)題之一。而通過(guò)出口為恰好可以為這些剩余產(chǎn)品尋找到新的出路，也可以克服這種結(jié)構(gòu)性需求所處的困境，進(jìn)而能夠更加有效地帶動(dòng)了江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（作者單位：南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 梁娟，王斌.江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].北方經(jīng)濟(jì).2009（19）

[2] 張麗.中國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素研究[D].南京大學(xué) 2011

[3] 魏建國(guó)，曹愛(ài)萍.對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的實(shí)證研究.武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào) 2005