國(guó)際大都市城市品牌打造經(jīng)驗(yàn)對(duì)齊齊哈爾市城市品牌構(gòu)建的啟示

王妍 王世發(fā)

[摘 要]本文通過對(duì)倫敦、紐約、巴黎、東京四所國(guó)際大都市在城市品牌打造方面的成功案例的分析，歸納總結(jié)出值得我們借鑒的城市品牌打造的經(jīng)驗(yàn)，從中得到對(duì)齊齊哈爾市城市品牌建設(shè)方面的啟示，從而提出齊齊哈爾市進(jìn)行城市品牌建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際大都市；城市品牌；齊齊哈爾市；構(gòu)建

[中圖分類號(hào)]F299.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2012）05 — 0074 — 03

齊齊哈爾市是我國(guó)較大的十幾所城市之一，是我國(guó)主要的工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)基地。為了使齊齊哈爾市在新的一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中獲取發(fā)展先機(jī)，要進(jìn)行城市品牌的構(gòu)建工作。齊齊哈爾城市品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要用戰(zhàn)略的眼光來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在這一過程中，我們要借鑒國(guó)外四大國(guó)際大都市城市品牌建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從而提升我市城市品牌，增強(qiáng)我市城市品牌的效益。這四大世界級(jí)品牌城市就是倫敦、紐約、巴黎和東京。

一、 四大世界級(jí)城市在打造和宣傳城市品牌方面值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)

1.保持和發(fā)揮城市歷史文化品牌

四大世界級(jí)的國(guó)際化都市，既有一流的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，又有極強(qiáng)的國(guó)際化特征。然而這四大都市都是古代歷史名城，保留著歷史的印記，有著燦爛的歷史文化色彩，有著自己的歷史文化品牌，使我們看到了四大都市的人文特質(zhì)和城市的靈魂，在此僅以倫敦、巴黎為例。

倫敦建城至今已有兩千多年的歷史了，有許多著名的歷史文物古跡，它們散發(fā)著歷史文化的光芒。倫敦東南角的塔山上建有倫敦塔，該塔曾用作軍事要塞、王宮監(jiān)獄、檔案室，現(xiàn)在是王冠和武器的展覽處，藏有維多利亞女皇加冕時(shí)戴的鑲有3000顆寶石的王冠和伊麗莎白二世加冕時(shí)鑲有重達(dá)109克拉大鉆石的“非洲之星”的王冠。威斯特宮坐落在泰晤士河兩岸，建于公元750年，占地8英畝，是世界上最大的哥特式建筑。建于1703年的白金漢宮一直是英國(guó)王室的府邸，是國(guó)王的宮殿，現(xiàn)為英國(guó)議會(huì)所在地等等。

巴黎一直是公認(rèn)的世界文化藝術(shù)之都。巴黎有著保護(hù)完好的3115座一流的古建筑。盧浮宮、愛麗舍宮、凡爾賽宮不僅是人類文化藝術(shù)的結(jié)晶，更是人類藝術(shù)精華的珍藏地。巴黎這座歷史悠久的城市常常與名人和恢宏的建筑緊密相連，如雨果、莫奈、巴爾扎克等文化名人；巴黎圣母院、馬德蘭大教堂、圣心教堂、埃菲爾鐵塔、巴黎歌劇院、協(xié)和廣場(chǎng)、孚日廣場(chǎng)、巴士底廣場(chǎng)無不滲透著城市的博大精神。巴黎用它那深厚的文化底蘊(yùn)折射出良好的城市品牌。

2.建設(shè)新城、提升城市形象品牌

為了維持城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和社會(huì)的穩(wěn)定性，各國(guó)政府集合大量專家和學(xué)者開展了許多研究，并逐步形成了“從城市區(qū)域的角度出發(fā)，通過開發(fā)城市遠(yuǎn)郊地區(qū)的新城，分散大城市的壓力”的城市規(guī)劃思想。政府開始嘗試通過建立新城，為城市人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的空間以及相應(yīng)的措施，以維持其增長(zhǎng)的持續(xù)性。自此，新城建設(shè)也就成為了空間從單一中心都市區(qū)向多中心城市圈以及大都市連綿帶擴(kuò)展的核心手段，新城建設(shè)提升了原來的城市品牌。

第二次世界大戰(zhàn)以后，從1946年——1986年倫敦開發(fā)新城11座，從1965年——1994年巴黎開發(fā)新城5座，從1932年——1955年東京開發(fā)新城7座。新城的開發(fā)不僅分散了本城勞動(dòng)力的壓力，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，維持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，同時(shí)使原來的大都市增添光彩，提升了城市品牌的質(zhì)量，更加吸引世人對(duì)該城市的關(guān)注和向往。

根據(jù)新城形成的核心動(dòng)力和新城功能的不同可以把新城分為六種類型：

第一類田園新城，主要是指英國(guó)以霍華德“田園城市”思想為開端的以國(guó)家立法為基準(zhǔn)，政府主導(dǎo)下的新城開發(fā)公司進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的新城。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在選定城址，提供資金以及處理與開發(fā)公司的關(guān)系等方面。

第二類邊緣新城，是指伴隨著城市郊區(qū)化發(fā)展的加速，中心城功能逐步外遷，而在大都市邊緣逐步形成的功能比較完善，且獨(dú)立于大都市的新城鎮(zhèn)，這類新城都是大都市郊區(qū)化發(fā)展的必然結(jié)果。

第三類TOO新城，是指以捷運(yùn)系統(tǒng)導(dǎo)向發(fā)展理念為指導(dǎo)的新城建設(shè)，其主要通過捷運(yùn)系統(tǒng)與中心區(qū)快速連接來縮短時(shí)間，吸引中心城市的部分功能轉(zhuǎn)移，達(dá)到分散中心城功能的目的。

第四類產(chǎn)業(yè)新城，是指以一種或多種產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)園或產(chǎn)業(yè)園的形式上建立起來的相對(duì)獨(dú)立的新城鎮(zhèn)。

第五類副中心城，是通過分擔(dān)核心區(qū)部分城市功能來實(shí)現(xiàn)城市多中心結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。副中心城通常與城市中心區(qū)保持快捷便利的交通聯(lián)系，從空間分布來看一般與城市中心區(qū)保持合理的距離。

第六類機(jī)場(chǎng)城市，是指以機(jī)場(chǎng)為中心，以航空運(yùn)輸業(yè)為核心，依托機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，在機(jī)場(chǎng)內(nèi)部及其周邊地區(qū)發(fā)展而形成的具有城鎮(zhèn)性質(zhì)的新型功能區(qū)，具有服務(wù)機(jī)場(chǎng)利用機(jī)場(chǎng)的特征。

3.用品牌行政區(qū)支撐品牌大都市

倫敦下轄32個(gè)行政區(qū)，紐約5個(gè)，巴黎20個(gè)，東京23個(gè)。若干個(gè)行政區(qū)組成了各自的國(guó)際大都市，而國(guó)際大都市的功能也正是通過這些行政區(qū)發(fā)揮出來，并且品牌行政區(qū)還支撐著這些品牌大都市。在此僅以紐約和巴黎為例。

曼哈頓行政區(qū)是紐約的五大行政區(qū)之一，也是紐約的品牌行政區(qū)，紐約的核心。曼哈頓區(qū)在五個(gè)區(qū)中面積最小，僅57.91平方公里，但這個(gè)東西寬，南北長(zhǎng)的小島卻是美國(guó)的金融中心，美國(guó)最大的500家公司中有三分之一以上把總部設(shè)在曼哈頓，7家大銀行中心行以及各壟斷組織的總部都在這里設(shè)置中心據(jù)點(diǎn)，這里還集中了世界金融、證券、期貨及保險(xiǎn)等行業(yè)的精華。位于曼哈頓島南部的華爾街是美國(guó)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征，是美國(guó)壟斷資本的大本營(yíng)和金融寡頭的代名詞。曼哈頓不僅是紐約和美國(guó)的品牌，更是紐約和美國(guó)的一面旗幟。

巴黎的第7行政區(qū)，又被稱為“波旁宮區(qū)”，是法國(guó)歷史和文化交融的地方，在這個(gè)品牌行政區(qū)，我們完全可以清楚法國(guó)的歷史和政治。巴黎第8區(qū)是巴黎市區(qū)最熱鬧，游客及罪犯最多的一區(qū)。到巴黎第8區(qū)走一走，你就會(huì)明白為什么巴黎被世界各國(guó)人稱為時(shí)尚之都、消費(fèi)之都。

4.倫敦，紐約，巴黎，東京宣傳推廣城市品牌的具體做法和特點(diǎn)。

（1）倫敦

首先是媒體傳播，BBC是傳播倫敦形象的重要工具，在其節(jié)目中想方設(shè)法地宣傳倫敦。其次是重視活動(dòng)傳播，倫敦通過層出不窮的活動(dòng)以及節(jié)目傳播城市品牌。倫敦幾乎每個(gè)月都有一次大型的慶典活動(dòng)。其中有一些慣例的節(jié)日活動(dòng)，如REGENT STREET的點(diǎn)燈儀式等。這些活動(dòng)的知名度對(duì)提升倫敦的城市品牌起到了很大的作用。每年吸引了大量游客并借著電視的傳播使數(shù)億觀眾了解了倫敦。在北京奧運(yùn)會(huì)活動(dòng)中倫敦還借助2012年奧運(yùn)會(huì)主辦城市的身份向全球大力開展城市品牌推廣，取得了良好的宣傳倫敦的效果。

（2）紐約

為了扭轉(zhuǎn)20世紀(jì)70年代紐約面臨的形象危機(jī)，紐約市政當(dāng)局一是通過城市“復(fù)興”計(jì)劃，大力發(fā)展廣告創(chuàng)意，發(fā)展地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)等象征經(jīng)濟(jì)，使城市經(jīng)濟(jì)重新充滿活力，一躍成為全球“象征經(jīng)濟(jì)”策源地；二是紐約會(huì)議觀光局通過大量的調(diào)查，聘請(qǐng)專家設(shè)計(jì)出以“大蘋果”為圖案的旅游標(biāo)志，向世界展示其充滿活力，異彩紛呈，激動(dòng)人心的城市品牌。同時(shí)他們還要把這個(gè)標(biāo)識(shí)印在人們?nèi)粘Ｉ钪屑?xì)小的各種各樣的生活用品上，城市標(biāo)識(shí)得到了公眾的認(rèn)同。如今“我愛紐約”已經(jīng)成為廣為人知的營(yíng)銷口號(hào)；三是 “9.11”事件以后紐約不去宣傳這座國(guó)際大都會(huì)的燈紅酒綠，繁盛富蔗的外觀形象，而是將宣傳的力度大量地放在宣傳承擔(dān)城市基礎(chǔ)安全保障工作的普通消防隊(duì)員的城市品牌代言人身上，向外展示這座城市普通市民平凡、敬業(yè)、履責(zé)、勇于承擔(dān)的城市人品質(zhì)。

（3）巴黎

即使有著良好形象的巴黎，市政當(dāng)局也沒有忽視利用一切機(jī)會(huì)去推廣巴黎城市的新形象。主要手段是：一是爭(zhēng)取主辦大型體育賽事，使巴黎成為全球的焦點(diǎn)。二是每年政府和民間都要舉辦各種各樣的來自世界各地的文化藝術(shù)展，圖書展和文化展出，如“中法文化年”，通過這些活動(dòng)來宣傳巴黎文化多樣性的城市品牌和包容性的城市個(gè)性和人文特質(zhì)。

（4） 東京

東京是公認(rèn)的“全球城市”，良好的城市品牌受到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。為此市政當(dāng)局做出了極大地努力：首先，在日本政府制定“觀光立國(guó)”的國(guó)家戰(zhàn)略后，2002年首都東京用振興旅游產(chǎn)業(yè)來推廣城市品牌作為出發(fā)點(diǎn)。為了配合申辦2016年奧運(yùn)會(huì)，東京還在2006年頒布《十年改造東京計(jì)劃》，提出要把東京建成世界各國(guó)向往的都市；其次，重視圍繞主題采取具體措施。這些措施包括：A積極開展城市整體營(yíng)銷。通過民間團(tuán)體向世界各國(guó)，特別是亞洲國(guó)家宣傳促銷東京，并在紐約等一些海外城市選聘旅游代言人。B積極承辦國(guó)際會(huì)議。把承辦好國(guó)際會(huì)議作為宣傳東京，提高東京知名度的大好機(jī)會(huì)。C通過舉辦大型節(jié)事活動(dòng)來推廣城市品牌。例如：東京國(guó)際馬拉松賽，國(guó)際動(dòng)畫展銷會(huì)，東京國(guó)際電影節(jié)，東京時(shí)裝周，狂熱東京爵士舞蹈節(jié)等賽會(huì)，在國(guó)際上已經(jīng)具有很大影響。這些國(guó)際性的節(jié)事活動(dòng)大大的提高了東京的知名度。

二、針對(duì)四大國(guó)際都市城市品牌打造和宣傳的有益經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)該采取的對(duì)策

1.創(chuàng)建齊齊哈爾歷史文化名城

倫敦，紐約，巴黎，東京都是歷史文化名城。歷史文化名城不僅能帶來顯性的價(jià)值，更重要的是帶來隱形價(jià)值，衍生價(jià)值。它會(huì)大量的彰顯城市的歷史文化底蘊(yùn)，更有力于打造城市的文化品牌，提升城市的文化軟實(shí)力，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展繁榮。

據(jù)資料記載，齊齊哈爾于康熙三十年（公元1691年）建城，是一座名副其實(shí)的歷史古城。那么如何向國(guó)際大都市學(xué)習(xí)，進(jìn)一步創(chuàng)建齊齊哈爾歷史文化名城呢？

（1） 加速我市現(xiàn)存的歷史文化搶救工作

我市共有各級(jí)文物保護(hù)95處，其中有21處古建筑保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。除大乘寺，天主教堂，清真寺等一批文物保護(hù)較好外，有的已經(jīng)采取措施修復(fù)，如督軍府，于泗英故居，有的正在修復(fù)，如五教道德院等；有的只是維護(hù)現(xiàn)狀，如呂氏舊居，呂氏家廟，軍校廳故居，小慶主氏居，清代大草房，義和團(tuán)女子壇址等。更有甚者話才薦書樓，天齊廟等，仍被一些單位占著。目前最主要的工作是把這些古建筑分類，排隊(duì)，貼標(biāo)簽介紹其歷史價(jià)值和文化意義，提升市民文物保護(hù)意識(shí)。

（2） 進(jìn)行黑龍江將軍衙門等重要?dú)v史建筑原址的重建工作

我們應(yīng)當(dāng)以中華路以北，卜奎大街西，三中以南，勞動(dòng)湖以東地區(qū)，除了保留二院新老建筑外，其他遺址統(tǒng)統(tǒng)搬移。在此不但修復(fù)將軍府，將軍衙門，也要重修歷史街區(qū)，再現(xiàn)古城風(fēng)貌。

（3） 突出定位齊齊哈爾古城的地位作用

在歷史上，齊齊哈爾一直是邊陲重地，軍事要鎮(zhèn)。清政府在卜奎修驛站，建齊齊哈爾城，將水師營(yíng)、火器營(yíng)駐扎齊齊哈爾，將黑龍江將軍府最終設(shè)在齊齊哈爾城。從17時(shí)期中葉齊齊哈爾就在抵御沙俄入侵，鞏固我國(guó)東北邊防中發(fā)揮了重要作用，是許多重大歷史事件的發(fā)生地，涌現(xiàn)了薩布素、袁壽山、程德全、馬占山、謝柯等許多民族英雄。

（4） 把龍沙公園改造成齊齊哈爾文化的主題公園

龍沙公園見證了齊齊哈爾百年滄桑，歷史建筑集中，文化遺產(chǎn)豐富，文化底蘊(yùn)厚重。我們要把龍沙公園改造成齊齊哈爾歷史文化的主題公園，除修復(fù)院內(nèi)觀景，歷史建筑外，還應(yīng)：1）按照一定比例將清代齊齊哈爾城復(fù)制成微縮景觀在公園展出。2）依照比例復(fù)制史書上記載的卜奎八景；3）依照比例復(fù)制近現(xiàn)代以來被毀掉的齊齊哈爾歷史上著名標(biāo)志性建筑；4）建設(shè)文化長(zhǎng)廊介紹在齊齊哈爾歷史發(fā)展中有重要影響的著名人物；5）齊齊哈爾歷史博物館移置園內(nèi)?？傊?，讓游人在龍沙公園中感受到齊齊哈爾古城歷史文化風(fēng)韻，了解城市的歷史文脈。

2.創(chuàng)建新城提升齊齊哈爾形象品牌

為了減輕居住人口的擁擠狀況，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更大空間，同時(shí)也是為了齊齊哈爾市更新的城市形象品牌，我們也應(yīng)當(dāng)向國(guó)際四大都市一樣創(chuàng)建新城。

在不改變老城原貌的同時(shí)確保城市有序發(fā)展，齊齊哈爾領(lǐng)導(dǎo)者和決策者一致認(rèn)為建設(shè)新城是最佳選擇。以“產(chǎn)業(yè)升級(jí)花園鶴城”為發(fā)展理念，齊齊哈爾新城（中匯城）已拉開了創(chuàng)建的帷幕。新城建成后，常住人口達(dá)40萬，可提供30萬人的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。中匯新城對(duì)于全面提升齊齊哈爾形象和城市品牌，充分展示龍江北國(guó)城市特色具有不可估量的作用。

同時(shí)我們還建議在一定時(shí)期規(guī)劃開發(fā)齊齊哈爾嫩江西岸地區(qū)，在那片荒漠的土地上再建一座“西岸新城”，使齊齊哈爾城市更加大放異彩，魅力無窮。

3.打造品牌行政區(qū)，支撐齊齊哈爾城市品牌

首先，完善建華區(qū)的“學(xué)府區(qū)”和“旅游休閑度假區(qū)”的品牌。

在建華區(qū)，有齊齊哈爾大學(xué)、齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院等高等學(xué)府，有全省重點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)中學(xué)等高級(jí)中學(xué)，以及數(shù)以百計(jì)的初中小學(xué)。這個(gè)行政區(qū)的大部分地段為大、中、小學(xué)的土地面積，建華區(qū)是名符其實(shí)的學(xué)府區(qū)。

建華區(qū)還是旅游休閑度假的好地方，這里有百年歷史的龍沙公園，風(fēng)景宜人的明月島，嫩江天然浴場(chǎng)，以及江邊的嫩江公園，還有貫通全區(qū)的勞動(dòng)湖。

其次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步形成完善龍沙區(qū)的“商業(yè)金融區(qū)”的品牌。

在龍沙區(qū)，商廈林立，銀行扎堆，交易紅火，買賣興隆。這個(gè)區(qū)有一百商廈，聯(lián)營(yíng)商廈等大小百余座商場(chǎng)，還有中國(guó)人民銀行，中國(guó)銀行等大型國(guó)有銀行，以及太平、人壽兩大保險(xiǎn)公司，證券交易大樓比比皆是，構(gòu)成了齊齊哈爾的“商業(yè)金融區(qū)”。

最后，我們還要加強(qiáng)完善富拉爾基區(qū)的“工業(yè)科技區(qū)”品牌。

在富拉爾基區(qū)原有的東北重型機(jī)械廠，北滿特種鋼廠，熱電廠，黑龍江化工廠的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)當(dāng)把北市區(qū)的大型的建華機(jī)械廠、和平機(jī)械廠、車床自控集團(tuán)都應(yīng)當(dāng)搬移到這里，做大做強(qiáng)富拉爾基區(qū)的“工業(yè)科技區(qū)”品牌。

4.重視和加強(qiáng)對(duì)城市品牌的宣傳

（1）政府部門的重視與全民參與

無論是倫敦、紐約，還是巴黎、東京，這幾個(gè)城市都把推廣城市的品牌放在十分重要的位置。從戰(zhàn)略制定到活動(dòng)方案實(shí)施，都有明確目標(biāo)和周密安排。我們齊齊哈爾市政府也應(yīng)當(dāng)向上述城市政府學(xué)習(xí)，把城市品牌的宣傳當(dāng)做大事來抓。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)利用一切渠道向市民廣為宣傳，不僅使他們更清楚地了解城市品牌的重要性，更要求他們從自己做起，人人成為城市品牌的創(chuàng)造者和傳播者，把推廣城市品牌作為日常工作和生活的文化自覺。

（2）通過重大節(jié)事活動(dòng)宣傳城市品牌

要充分利用重大節(jié)事活動(dòng)做好城市品牌的推廣傳播，如齊齊哈爾的“觀鶴節(jié)”，“綠博會(huì)”，“關(guān)東文化節(jié)”，“和平節(jié)”，這些獨(dú)特的齊齊哈爾人的節(jié)事活動(dòng)吸引八方來客，展現(xiàn)我們鶴城風(fēng)貌。我們還可以走出去，利用參加世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)、哈洽會(huì)、廣交會(huì)的各種機(jī)會(huì)向外界主動(dòng)展示我們鶴城的風(fēng)采。我們還可以主動(dòng)爭(zhēng)取全國(guó)性的冰上比賽項(xiàng)目，如速滑，花樣冰上賽會(huì)，冰球比賽等活動(dòng)來突出我們鶴城的特色。

（3）利用多種媒體宣傳我們齊齊哈爾城市的品牌

我們應(yīng)當(dāng)充分利用“齊齊哈爾日?qǐng)?bào)”“鶴城晚報(bào)”“北國(guó)周刊”等報(bào)紙，齊齊哈爾電視臺(tái)，齊齊哈爾廣播電臺(tái)，“理論觀察”刊物，以及齊齊哈爾大學(xué)、齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院、齊齊哈爾高等師范?？茖W(xué)校等幾家?？?，多角度、多側(cè)面、多層次的去擴(kuò)大宣傳齊齊哈爾的城市品牌。

（4） 設(shè)計(jì)城市品牌標(biāo)志

我們應(yīng)當(dāng)像紐約一樣設(shè)計(jì)出城市品牌圖案，給人以耳目一新的感覺，更加吸引外界的眼球。有人已設(shè)計(jì)出“丹頂鶴在這里飛翔”的齊齊哈爾城市品牌設(shè)計(jì)圖。我們認(rèn)為這個(gè)圖案比較合理，體現(xiàn)了齊齊哈爾城市的個(gè)性品質(zhì)，體現(xiàn)了齊齊哈爾人的精神風(fēng)貌。

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〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>