陳 葦 李 佳 王新新
[摘要]通過(guò)對(duì)某小學(xué)在校女童情況的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題包括:留守女童和離婚家庭女童的父母監(jiān)護(hù)缺失,致使其在心理、生活和學(xué)習(xí)方面出現(xiàn)某些問(wèn)題;家庭教育過(guò)于注重學(xué)習(xí);女童的受教育權(quán)可能被侵犯;學(xué)校對(duì)法律知識(shí)普及教育不夠;學(xué)校提供的課外閱讀書籍不足;個(gè)別小學(xué)教師歧視某些女童等。為促進(jìn)女童發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),特此對(duì)我國(guó)政府、學(xué)校和家長(zhǎng)提出以下對(duì)策建議:建立特殊女童基本情況登記和定期訪問(wèn)制度;對(duì)監(jiān)護(hù)人、事實(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育知識(shí)培訓(xùn);為特殊女童配備代理家長(zhǎng)、設(shè)置親情電話;采取特殊措施保護(hù)女童的受教育權(quán);適當(dāng)增加學(xué)校教育設(shè)施的投入,加強(qiáng)對(duì)教師的思想素質(zhì)教育及對(duì)女童開(kāi)展心理健康教育和普法教育等。
[關(guān)鍵詞]在校女童;調(diào)查研究;問(wèn)題分析;對(duì)策建議
[中圖分類號(hào)]D917,2
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
今日的女童是未來(lái)的母親,母親素養(yǎng)的高低,對(duì)未來(lái)全民族的素養(yǎng)有著十分重要的影響,同時(shí)女童又是社會(huì)的弱勢(shì)群體,她們能否健康成長(zhǎng),既涉及女童權(quán)益的保護(hù),又關(guān)系到我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。關(guān)愛(ài)女童,保護(hù)女童,是我國(guó)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。2007年3月,我們?cè)谥貞c市某小學(xué)進(jìn)行了“在校兒童情況調(diào)查”。此次調(diào)查目的是了解在校女童的情況,研究在校女童存在的問(wèn)題,評(píng)析其原因,進(jìn)而提出相關(guān)的對(duì)策與建議,以期更好的維護(hù)女童的合法權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
一、被調(diào)查在校女童的基本情況
本次調(diào)查我們共計(jì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷240份,回收有效調(diào)查問(wèn)卷228份,回收率為95%。在有效調(diào)查問(wèn)卷的被調(diào)查者中,男性123人,占被調(diào)查者的51%;女性105人,占被調(diào)查者的49%?;诒敬握{(diào)查的目的,以下我們僅對(duì)被調(diào)查者的在校女童(以下簡(jiǎn)稱被調(diào)查女童)的情況進(jìn)行研究分析。
(一)被調(diào)查女童的基本情況
在被調(diào)查女童中,年齡都集中在11—12歲,文化程度為小學(xué)五、六年級(jí),屬于獨(dú)生女的占六成以上,其中有二成以上女童的父母外出打工,并且有一成以上女童的父母離婚。
(二)父母離婚或父母在外打工的被調(diào)查女童的基本情況
針對(duì)父母離婚或父母在外打工的這部分被調(diào)查女童,我們專門設(shè)計(jì)了相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷,其調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果如下:
關(guān)于父母外出打工或父母離婚后女童的居住情況,不能跟父母一起居住的女童占七成以上。其中,與祖父母、外祖父母一起居住的占45%;與其他親戚一起居住的占19%;尤其值得注意的是,女童自己?jiǎn)为?dú)居住的占7%。
關(guān)于父母在外打工或父母離婚后對(duì)女童心理和行為的影響,感覺(jué)孤獨(dú)感或不愉快感增多的女童占四成以上。
關(guān)于在父母離婚或外出打工后與父母或其中一方居住的選擇,近八成女童希望與父母或其中一方共同生活。
關(guān)于在父母離婚或父母外出打工后對(duì)居住地的選擇,有六成女童不愿意離開(kāi)原居住地,但仍然有兩成女童希望與父母一起生活而愿意離開(kāi)原居住地。
關(guān)于在父母離婚后或父母外出打工后與父母的聯(lián)系方式,有七成以上的女童與未在一起共同生活的父母的聯(lián)系主要靠電話,但仍然有少數(shù)女童無(wú)法與父母取得聯(lián)系。
關(guān)于父母離婚或父母外出打工后與父母聯(lián)系的頻率,有五成以上的女童與未在一起生活的父母一周聯(lián)系一次,但有一成以上的女童三個(gè)月以上時(shí)間才能與父母聯(lián)系一次。
關(guān)于女童對(duì)父母外出打工的態(tài)度,不想讓父母外出打工的女童占九成以上。其中八成以上的女童雖然不想讓父母走但表示能理解父母的行為,只有少數(shù)女童不能理解父母。
關(guān)于女童對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的解決方式,如果爸爸媽媽不在身邊,遇到心煩事或困難時(shí),有近八成的女童能夠?qū)ふ覂A訴對(duì)象,但仍有兩成女童采取悶在心里,自己解決的方式。
關(guān)于女童現(xiàn)在對(duì)父母的愿望,有三成以上的女童現(xiàn)在最希望父母做的事情是回家,近四成的女童希望父母多掙錢。
(三)被調(diào)查女童的學(xué)習(xí)情況
關(guān)于學(xué)習(xí)成績(jī),學(xué)習(xí)成績(jī)比較好的女童占七成以上。
關(guān)于在學(xué)習(xí)中最煩惱的事情,煩惱學(xué)習(xí)成績(jī)不好的女童占六成以上。在被調(diào)查的女童中,選擇“學(xué)習(xí)成績(jī)不好”的占62%,主要是她們最注重學(xué)習(xí),對(duì)自己要求很高,希望成績(jī)更好所致。此外,有12%的女童煩惱“不受老師喜歡”,其表明可能有少數(shù)教師對(duì)學(xué)生未做到一視同仁,有偏愛(ài)和歧視現(xiàn)象存在;有6%的女童煩惱“經(jīng)濟(jì)困難,讀不起書”,這意味著其受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)可能有一定障礙;在選擇“其他”的女童中,有的煩惱自己“智商不高”或“父母不關(guān)心自己”等。
對(duì)于未成年人權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律的了解情況,有近九成的女童了解不多。
關(guān)于課外書籍的來(lái)源,課外書籍來(lái)源于家長(zhǎng)購(gòu)買或向同學(xué)借或親友送的占九成以上,從學(xué)校借閱的僅占1%。
關(guān)于被他人傷害或欺負(fù)時(shí)女童所采取的行動(dòng),有近四成的女童自我保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)。其中,選擇“自己找對(duì)方說(shuō)理的”占22%,還有16%為“自己忍氣,不向任何人反映”。
(四)被調(diào)查女童的家庭生活情況
關(guān)于在家干活情況,在家不干活或干得較少的女童占了近七成。
關(guān)于在家干活的主要類型,做一般的家務(wù)事的女童占九成以上。
關(guān)于家庭對(duì)兒童的教育情況,被教育要好好學(xué)習(xí)的女童占六成以上。
(五)家庭對(duì)女童和男童的態(tài)度
關(guān)于被調(diào)查女童的家庭對(duì)女童和男童受教育的態(tài)度,近七成的被調(diào)查女童的家庭認(rèn)為女童和男童的教育同樣重要,僅有少數(shù)家庭忽視女童的受教育權(quán)。
關(guān)于被調(diào)查女童的家庭中女孩和男孩的地位,七成以上的被調(diào)查女童認(rèn)為在家庭中女孩和男孩的地位基本平等,有5%的女童家庭認(rèn)為男孩的地位高于女童。
(六)被調(diào)查女童對(duì)未來(lái)的憧憬
關(guān)于對(duì)學(xué)習(xí)的希望,有九成以上的女童希望上完大學(xué),還有部分女童選擇“其他”,主要是因?yàn)樗齻兿Mx完碩士研究生或博士研究生。
關(guān)于對(duì)未來(lái)的希望,有近九成的女童希望繼續(xù)讀書。
二、在校女童存在的問(wèn)題之研究評(píng)析
根據(jù)對(duì)本次調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果之研究分析,我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題:
(一)留守女童或離婚家庭的女童存在的主要問(wèn)題
留守女童或離婚家庭的女童之父母監(jiān)護(hù)缺失。如前所述,在被調(diào)查的女童中,有兩成以上的女童父母外出打工,有一成以上的女童父母離婚。在這部分女童中,七成以上女童不能跟自己的父母居住,其中,四成以上女童跟自己的(外)祖父母共同居住,近兩成跟親戚住,還有少數(shù)自己住的。關(guān)于對(duì)父母打工的想法,有九成以上的女童是不想讓父母走,其中八成以上的女童雖然不想讓父母走但表示能理解父母的行為,只有少數(shù)女童不能理解父母。我們認(rèn)為,隔代監(jiān)護(hù)和寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)往往都存在某些問(wèn)題。首先,隔代監(jiān)護(hù)容易發(fā)生以下問(wèn)題:一是不少祖輩往往因?qū)O輩溺愛(ài)而致管教不嚴(yán);二是有些祖輩年事已高,對(duì)孫輩教育管理力不從心;三是有些祖輩文化水平較低,沒(méi)有能力在學(xué)習(xí)上輔導(dǎo)孩子。其次,寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)的事實(shí)監(jiān)護(hù)人與孩子之間即使建立起一定的感
情也難以代替父母的親情,并且事實(shí)監(jiān)護(hù)人往往更為重視孩子的安全而忽略孩子的學(xué)習(xí)及心理需求,一些孩子可能還會(huì)被事實(shí)監(jiān)護(hù)人侵犯權(quán)益。無(wú)人監(jiān)護(hù)的孩子更是既缺少家庭親情的溫暖,也缺少家長(zhǎng)的教育和指導(dǎo)??傊?,父母監(jiān)護(hù)的缺失不利于女童的健康成長(zhǎng)。
留守女童或離婚家庭的女童缺乏父母的親情關(guān)愛(ài)。留守女童或離婚家庭的女童絕大部分無(wú)法與父母共同生活,缺乏父母的親情關(guān)愛(ài)。父母外出打工或父母離婚后,近八成女童希望與父母或其中一方共同生活;雖有六成女童不愿意離開(kāi)原居住地,但仍然有兩成女童希望離開(kāi)原居住地與父母一起生活;有三成以上女童最希望父母做的事情是回家。此外,有少數(shù)女童三個(gè)月以上時(shí)間才能與父母聯(lián)系一次,甚至有的女童無(wú)法與父母聯(lián)系。缺乏父母親情關(guān)愛(ài)的留守女童或離婚家庭的女童,往往不能健康地成長(zhǎng)。
部分留守女童或離婚家庭女童的心理健康狀況堪憂。留守女童和離婚家庭女童往往因?yàn)椴荒芘c父母雙親共同生活,在心理上產(chǎn)生某些問(wèn)題。有學(xué)者指出:“要認(rèn)識(shí)到離婚不單單是一項(xiàng)法律和社會(huì)程序,還是一個(gè)會(huì)在個(gè)人生活和心理方面帶來(lái)深遠(yuǎn)影響的家庭事件。”在被調(diào)查的留守女童或離婚家庭的女童中,有四成以上的女童孤獨(dú)感或不愉快感增多;遇到心煩事或困難時(shí),有兩成女童采取“悶在心里,自己解決”的方式??梢?jiàn),留守女童或離婚家庭的女童缺少父母親情的愛(ài)撫,對(duì)親情的渴望無(wú)法滿足,“長(zhǎng)此以往會(huì)形成孤獨(dú)、自閉的心理,不利于孩子的健康成長(zhǎng)。”
(二)家庭教育過(guò)于注重學(xué)習(xí)
在被調(diào)查的女童中,有六成以上是獨(dú)生女,有六成以上女童僅被家長(zhǎng)教育要好好學(xué)習(xí),并且有近七成的女童在家不干活或干得較少。這反映了許多家長(zhǎng)在家庭教育中過(guò)于注重學(xué)習(xí)。這不利于培養(yǎng)兒童的綜合素質(zhì),也不利于培養(yǎng)兒童熱愛(ài)勞動(dòng)、吃苦耐勞的好品質(zhì),妨礙兒童的全面發(fā)展。
(三)部分女童的受教育權(quán)可能被侵犯
在被調(diào)查的女童中,有近九成的女童希望繼續(xù)讀書,能完成大學(xué)學(xué)業(yè)。但是,仍有2%的女童家庭認(rèn)為男孩的教育更重要,還有5%的女童家庭認(rèn)為男孩的地位高于女童,這可能導(dǎo)致忽視女童的受教育權(quán)。并且,有6%的女童煩惱因經(jīng)濟(jì)困難,讀不起書,這意味著其受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)可能有一定障礙。
(四)學(xué)校法律知識(shí)普及教育不夠
有近九成的被調(diào)查女童對(duì)未成年人保護(hù)的相關(guān)法律了解不多。這意味著,如果她們的權(quán)益受到侵犯,就不會(huì)運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己。并且,部分女童的自我保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)。當(dāng)在外被人欺負(fù)或傷害時(shí),被調(diào)查的女童中有近四成女童是采取“自己忍氣,不向任何人反映”或“自己找對(duì)方說(shuō)理”的方式解決,這可能導(dǎo)致女童的人身安全受到侵害。
(五)學(xué)校為學(xué)生提供的課外書籍還不足
在被調(diào)查者中,只有1%的女童選擇“課外書籍的主要來(lái)源是在學(xué)校借的”。這表明學(xué)校提供的課外書籍不夠豐富,這不利于擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí)面,不利于學(xué)生的全面發(fā)展。
(六)少數(shù)老師對(duì)待女童不能一視同仁
在被調(diào)查的女童中,有一成以上的女童在學(xué)習(xí)中最煩惱的事情是“不受老師喜歡”。也許學(xué)校有少數(shù)老師對(duì)個(gè)別女童有歧視的態(tài)度,這不利于對(duì)女童的培養(yǎng)教育。
三、解決在校女童問(wèn)題的對(duì)策建議
自1959年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利宣言》最早提出“應(yīng)以兒童的最大利益為首要考慮”的國(guó)際性指導(dǎo)原則以來(lái),1979年聯(lián)合國(guó)《消除除對(duì)婦女地切形式歧視公約》和1989年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》都做出了“兒童最大利益優(yōu)先原則”的倡導(dǎo)性規(guī)定。1989年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》全面地規(guī)定了兒童權(quán)利保護(hù)的基本原則和兒童權(quán)利的基本內(nèi)容。我國(guó)是該公約的參與國(guó)和締約國(guó)。我國(guó)歷來(lái)十分重視保護(hù)兒童利益。1992年我國(guó)參照世界兒童問(wèn)題首腦會(huì)議提出的全球目標(biāo)和《兒童權(quán)利公約》,發(fā)布了《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2001—2010年)》,其“總目標(biāo)”部分開(kāi)篇就提出:“堅(jiān)持‘兒童優(yōu)先原則,保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利,提高兒童整體素質(zhì),促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展。”我國(guó)2006年12月修訂通過(guò)的《未成年人保護(hù)法》第3條規(guī)定:“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利,國(guó)家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊、優(yōu)先保護(hù),保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯?!币虼?,我們建議,我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取積極措施,切實(shí)予以落實(shí)。以促進(jìn)女童發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。
(一)對(duì)政府、基層組織和婦聯(lián)等相關(guān)部門的建議
建立特殊女童基本情況登記和定期訪問(wèn)制度。對(duì)留守女童和離婚家庭女童,我國(guó)村委會(huì)和居委會(huì)作為社區(qū)基層組織,應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)建立本社區(qū)留守女童和離婚家庭女童情況的登記檔案,并通過(guò)定期訪問(wèn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并幫助解決,對(duì)有特殊情況的女童,應(yīng)作為重點(diǎn)幫助對(duì)象。
對(duì)監(jiān)護(hù)人、事實(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)留守女童和離婚家庭女童的具體情況,各地社區(qū)的村委會(huì)、居委會(huì)以及婦聯(lián)應(yīng)充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、流動(dòng)人口基地以及組織家庭教育志愿者講解等形式,對(duì)這些女童的監(jiān)護(hù)人和事實(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育知識(shí)的專門培訓(xùn),使他們掌握科學(xué)的家庭教育知識(shí),切實(shí)履行對(duì)女童的家庭教育職能。
為特殊女童配備代理家長(zhǎng)、設(shè)置親情電話。對(duì)單獨(dú)居住的留守女童,我國(guó)村委會(huì)和居委會(huì)及婦聯(lián)可在本地社區(qū)征集自愿者的基礎(chǔ)上配備“代理家長(zhǎng)”,使她們能夠得到代理家長(zhǎng)的教育和指導(dǎo);對(duì)長(zhǎng)期與父母缺乏聯(lián)系的留守女童和離婚家庭女童,可開(kāi)設(shè)免費(fèi)的或費(fèi)用低廉的“親情電話”,使她們能夠定期與父母打電話,進(jìn)行情感交流。
為隨父母進(jìn)城打工的女童提供優(yōu)惠政策。對(duì)隨打工父母進(jìn)城的留守女童,我國(guó)教育部門應(yīng)當(dāng)為其提供平等的教育條件,民政部門應(yīng)為帶兒童進(jìn)城打工的生活困難的父母提供臨時(shí)救濟(jì)措施。如制定政策,解決進(jìn)城打工農(nóng)民的子女就近入學(xué)問(wèn)題;建立“農(nóng)民工子弟學(xué)校”;為帶兒童進(jìn)城打工的生活困難的父母提供廉價(jià)的經(jīng)濟(jì)出租房等。我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策和措施,使農(nóng)村進(jìn)城兒童享受與城市兒童平等的受教育的待遇,并為留守兒童隨父母一起生活創(chuàng)造條件,使其實(shí)現(xiàn)與父母共同生活的權(quán)利。
采取特殊措施保護(hù)女童的受教育權(quán)。關(guān)于被調(diào)查者中有些女童擔(dān)心因家庭經(jīng)濟(jì)困難可能讀不起書的問(wèn)題,早在2003d~3月全國(guó)政協(xié)第十次全國(guó)代表會(huì)第一次會(huì)議上,政協(xié)委員徐永光曾發(fā)言說(shuō),目前城市有700萬(wàn)流動(dòng)民工子女,大部分沒(méi)有得到好的教育條件,其中700萬(wàn)人得不到教育機(jī)會(huì)。對(duì)此問(wèn)題,我國(guó)2006年12月修訂出臺(tái)的《未成年人保護(hù)法》已增加規(guī)定:“未成年人享有受教育權(quán),國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)?!奔磳?duì)未成年人的受教育權(quán)作出了“突出”的規(guī)定。我國(guó)教育部門應(yīng)當(dāng)采取有效的措施保障實(shí)現(xiàn)兒童的受教育權(quán),尤其應(yīng)采取特殊措施保障實(shí)現(xiàn)女童的受教育權(quán)。例如,在教育經(jīng)費(fèi)方面,應(yīng)對(duì)女童有所傾斜,為家庭經(jīng)濟(jì)困難的女童設(shè)立專門的“女童助學(xué)金”;制定具體措施,使那些忽視女童受教育權(quán)的父母或其他監(jiān)護(hù)人能夠送女童入學(xué),使失學(xué)女童或綴學(xué)女童能夠重返學(xué)校學(xué)習(xí);對(duì)擅自終止女童義務(wù)教育的機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人員給予相應(yīng)的處罰等。
(二)對(duì)學(xué)校的建議
適當(dāng)增加學(xué)校教育設(shè)施的投入。應(yīng)適當(dāng)增加學(xué)校教育設(shè)施的投入,建立圖書館、閱覽室、文化室和體育設(shè)施,使在校女童閱讀有圖書,娛樂(lè)有伙伴,鍛煉有場(chǎng)地,消除留守女童和離婚家庭的女童的孤獨(dú)感,把她們吸引到集體活動(dòng)中來(lái),讓她們?cè)趯W(xué)校、社會(huì)和家庭的共同關(guān)愛(ài)下健康成長(zhǎng)。
加強(qiáng)對(duì)教師的思想素質(zhì)教育。要加強(qiáng)對(duì)教師的思想素質(zhì)教育,要求每一位老師都要公平、公正的對(duì)待每一個(gè)學(xué)生,不能歧視成績(jī)不好的或頑皮的女童,也不能歧視留守女童或離婚家庭的女童。與此相反,老師更應(yīng)該關(guān)心她們,對(duì)她們進(jìn)行定期家訪或召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)了解她們的學(xué)習(xí)、生活、身體狀況,幫助她們排憂解愁。
積極開(kāi)展心理健康教育。留守女童和離婚家庭女童正處于身心發(fā)育和性格形成的重要時(shí)期,她們特別需要父母的關(guān)愛(ài)和引導(dǎo)。學(xué)校對(duì)她們積極開(kāi)展心理健康知識(shí)教育,可以幫助其克服不良心理影響,樹(shù)立開(kāi)朗積極的生活態(tài)度,避免行動(dòng)上的偏差。
大力開(kāi)展普法宣傳教育。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展對(duì)學(xué)生的普法教育,開(kāi)設(shè)未成年人保護(hù)的相關(guān)法律課程,以黑板報(bào)或宣傳圖片等形式宣傳相關(guān)法律,還可舉辦《義務(wù)教育法》或《未成年人保護(hù)法》的知識(shí)競(jìng)賽等,使女童知法、懂法,以便在其合法權(quán)益遭到侵犯時(shí)能及時(shí)向有關(guān)部門和人員反映。
(三)對(duì)家長(zhǎng)的建議
經(jīng)常與女童進(jìn)行情感交流和親子互動(dòng)。父母應(yīng)該關(guān)愛(ài)女童,傾聽(tīng)女童的心聲,詢問(wèn)她們的學(xué)習(xí)情況,積極鼓勵(lì)她們的點(diǎn)滴進(jìn)步,熱情地關(guān)心女童的成長(zhǎng),使她們能充分感受到父母的關(guān)懷,體驗(yàn)到父母的親情。
樹(shù)立科學(xué)的教子觀念。積極參加有關(guān)家庭教育的培訓(xùn)班或閱讀相關(guān)雜志,樹(shù)立科學(xué)的教子觀念。家長(zhǎng)只有了解了科學(xué)的家庭教育觀念,才能正確的教育和培養(yǎng)女童,才能對(duì)女童的消極思想和不良行為進(jìn)行引導(dǎo)和教育,防止滋生不良習(xí)慣和消極思想。