淺談高校畢業(yè)生就業(yè)難及其應(yīng)對(duì)策略

摘要：政府和高校能夠?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)提供什么樣的幫助呢?筆者認(rèn)為，政府部門(mén)要在深化勞動(dòng)人事制度改革，建立和完善畢業(yè)生就業(yè)保障制度：規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)；政府完善管理體制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)；政府教育主管部門(mén)要積極引導(dǎo)高校進(jìn)行教育體制的改革等四個(gè)方面，做好自己的工作。而高校則要在加強(qiáng)服務(wù)學(xué)生意識(shí)、提高調(diào)查研究能力、增強(qiáng)信息處理水平三個(gè)方面，做更多的工作。

關(guān)鍵詞：高校；畢業(yè)生就業(yè)；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：G647.38文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-2111(2009)05-059-03

作者：龐有棟，蘇州科技學(xué)院數(shù)理學(xué)院(石湖校區(qū))政治輔導(dǎo)員；江蘇，蘇州，215011

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和高教改革的深入發(fā)展，畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。一些用人單位盲目追求高學(xué)歷，再加上金融危機(jī)的消極影響等等，給尚未完全適應(yīng)新的就業(yè)形勢(shì)的大學(xué)生們迎頭一擊，就業(yè)已成為每位大學(xué)生、高等院校、各級(jí)政府，乃至整個(gè)社會(huì)所關(guān)注的重大民生問(wèn)題。能否作好就業(yè)工作關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，關(guān)系到高等教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，解決這一問(wèn)題需要政府、高校、畢業(yè)生及其家長(zhǎng)，和用人單位的多方協(xié)調(diào)與努力。

目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作主要存在的幾個(gè)矛盾：

第一，是大學(xué)生就業(yè)的市場(chǎng)化與教育體制改革滯后之間的矛盾。當(dāng)前，大學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)市場(chǎng)化，但大學(xué)的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式?jīng)]有完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。政府對(duì)學(xué)?？刂坪拖拗坪艽?，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)較小，缺乏對(duì)專業(yè)的調(diào)整權(quán)，無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)需要去培養(yǎng)人才。不少學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生缺乏實(shí)際工作能力和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能適應(yīng)社會(huì)需求。造成人才與崗位難匹配。學(xué)校的招生計(jì)劃、專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容基本上仍然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的模式運(yùn)作，教育脫離市場(chǎng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生存在著知識(shí)面較窄、能力較差、適應(yīng)性較弱等問(wèn)題，很不利于大學(xué)生的順利就業(yè)。

第二，是大學(xué)生就業(yè)的市場(chǎng)化與大學(xué)生陳舊的就業(yè)觀之間的矛盾。就業(yè)市場(chǎng)化即大學(xué)畢業(yè)生全部進(jìn)入人才市場(chǎng)，由人才市場(chǎng)配置人才就業(yè)。各類人才要適應(yīng)人才市場(chǎng)的需求，要遵循人才市場(chǎng)的規(guī)律。但很多大學(xué)生不是立足于選擇最能發(fā)揮自己的作用、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的崗位，不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化而擇業(yè)，而是盲目追求高工資、大城市、大單位。畢業(yè)生如果不能了解就業(yè)市場(chǎng)的全面“行情”，眼睛只盯住市場(chǎng)的一角，而丟掉了廣闊的市場(chǎng)，必然會(huì)到處碰壁。

第三，社會(huì)對(duì)人才的總體需求增長(zhǎng)緩慢，就業(yè)供需失衡的矛盾十分突出。近年來(lái)，從全國(guó)范圍看，自從1999年高校擴(kuò)招至今，畢業(yè)生的人數(shù)在逐年大幅度增加。2004年是280萬(wàn)。2005年達(dá)到338萬(wàn)，2006年將達(dá)413萬(wàn)人，2007年是495萬(wàn)，2008年是559萬(wàn)，2009年是611萬(wàn)，畢業(yè)生人數(shù)是逐年大幅增加，但社會(huì)對(duì)人才的需求增長(zhǎng)緩慢，全球性金融危機(jī)使得高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。大量畢業(yè)生涌入市場(chǎng)，此外，前些年下崗分流的部分工人還未得到解決，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加快向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，造成“三峰疊加”，加劇了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的緊張狀況，使大學(xué)生就業(yè)面臨困境?！?/p>

另外，畢業(yè)生中部分學(xué)生缺乏對(duì)社會(huì)的基本了解，對(duì)自身的定位不準(zhǔn)，存在著過(guò)分自卑和過(guò)于盲目樂(lè)觀等傾向；在擇業(yè)中心理準(zhǔn)備不足，對(duì)于單位的設(shè)想過(guò)于理想，脫離實(shí)際，比較盲目；有些畢業(yè)生對(duì)于擇業(yè)的技巧、政策等不夠了解，不善于搜集和利用就業(yè)信息，也直接影響著畢業(yè)生的就業(yè)率。

面對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與高等教育的快速發(fā)展，政府、高校都必須認(rèn)真研究大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題：

一、政府應(yīng)建立對(duì)就業(yè)的宏觀調(diào)控體系，營(yíng)造寬松的就業(yè)政策環(huán)境

在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)化的條件下，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮建設(shè)市場(chǎng)、監(jiān)督市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。創(chuàng)造有利于高校畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)環(huán)境條件，指導(dǎo)和規(guī)劃高等教育資源的合理配置，促使高校培養(yǎng)出的畢業(yè)生盡可能適應(yīng)社會(huì)需求；規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，使寶貴的高校畢業(yè)生資源得到充分有效利用。具體來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)該做好如下幾個(gè)方面的工作：

(一)政府部門(mén)要深化勞動(dòng)人事制度改革，建立和完善畢業(yè)生就業(yè)保障制度。

我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作也有一個(gè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，其重心是要進(jìn)一步放寬政策，取消各種阻礙畢業(yè)生就業(yè)的限制性規(guī)定，簡(jiǎn)化畢業(yè)生就業(yè)的審批制度和辦事環(huán)節(jié)，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)前后的服務(wù)和保障工作。

(二)政府應(yīng)規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)。

據(jù)調(diào)查，只有約三分之一的大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為目前的就業(yè)市場(chǎng)為畢業(yè)生提供了實(shí)質(zhì)性的幫助；近半數(shù)的大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為目前就業(yè)市場(chǎng)的主要缺點(diǎn)是成功率不高；近四分之一的學(xué)生認(rèn)為商業(yè)色彩太濃：還有不少被調(diào)查者認(rèn)為機(jī)構(gòu)不健全。要在畢業(yè)生個(gè)人與用人單位“雙向選擇”的基礎(chǔ)上盡快完善就業(yè)市場(chǎng)，政府應(yīng)積極建立開(kāi)放、有序的市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，建立和完善全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向畢業(yè)生提供準(zhǔn)確、有效的需求信息，營(yíng)造鼓勵(lì)學(xué)生自主就業(yè)的政策環(huán)境。

(三)政府完善管理體制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)，共同做好畢業(yè)生就業(yè)工作。

《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》明確指出，要進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生的就業(yè)管理體制。在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，教育部、人事部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、公安部等有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。目前，高等教育基本上形成了中央和地方兩級(jí)管理，以地方管理為主的新體制，高校畢業(yè)生的就業(yè)工作也是以地方管理為主。各地方的畢業(yè)生就業(yè)工作必須在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確各部門(mén)的責(zé)任，各盡其責(zé)，為畢業(yè)生服務(wù)，為用人單位服務(wù)。

(四)政府教育主管部門(mén)要積極引導(dǎo)高校進(jìn)行教育體制的改革。

實(shí)踐證明，高等學(xué)校的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)程度、辦學(xué)特色、專業(yè)設(shè)置，對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)起著決定性的作用。教育主管部門(mén)要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)高等教育體制改革，逐步取消行政干預(yù)，依據(jù)市場(chǎng)的需求培養(yǎng)學(xué)生，使市場(chǎng)成為調(diào)節(jié)高等教育發(fā)展的杠桿，只有這樣，才能從根本上解決畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題。

二、高校要改進(jìn)學(xué)校課程設(shè)置，加強(qiáng)就業(yè)教育和服務(wù)

目前，大多數(shù)高校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)比較陳舊，表現(xiàn)在學(xué)校課程設(shè)置不合理，部分學(xué)科、專業(yè)低水平重復(fù)設(shè)置、效益不高；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的高層次復(fù)合人才供給不足；高校主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，調(diào)整學(xué)科專業(yè)的機(jī)制還沒(méi)有形成等，難以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。高等學(xué)校要更加注重社會(huì)發(fā)展的需要，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展

觀，瞄準(zhǔn)社會(huì)需求，盯緊市場(chǎng)變化，利用就業(yè)反饋信息，大力調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。以培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式和機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。此外，高校應(yīng)加快構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系。“雙向選擇，自主擇業(yè)”已成為目前畢業(yè)生就業(yè)的主要方式，在這種形勢(shì)下，為使畢業(yè)生盡快找到適合自己的工作崗位，做到人盡其才，才盡其用，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)顯得至關(guān)重要。

(一)加強(qiáng)服務(wù)學(xué)生意識(shí)

隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的進(jìn)一步深入，高校在畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)方面的職能也發(fā)生了相應(yīng)的變化，由過(guò)去的“管理為主”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)為主”。高校就業(yè)指導(dǎo)人員必須樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，為畢業(yè)生、用人單位和高校提供多方面的服務(wù)。為畢業(yè)生服務(wù)是就業(yè)指導(dǎo)人員的基本職責(zé)，就業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)徹底轉(zhuǎn)換自己的角色，即由原來(lái)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者，誠(chéng)心誠(chéng)意為畢業(yè)生提供服務(wù)。為畢業(yè)生服務(wù)包括向他們宣傳就業(yè)政策、提供人才需求信息、進(jìn)行擇業(yè)技巧指導(dǎo)、有針對(duì)性地幫助畢業(yè)生解決具體問(wèn)題和困難、為其辦理就業(yè)手續(xù)等。在新的就業(yè)模式和就業(yè)形勢(shì)下，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)已成為用人單位與畢業(yè)生之間的服務(wù)中介和聯(lián)系橋梁。為用人單位服務(wù)是就業(yè)指導(dǎo)人員的另一項(xiàng)主要職責(zé)。就業(yè)指導(dǎo)人員要改變過(guò)去那種等用人單位“上門(mén)”的做法，主動(dòng)走出去，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作宣傳力度，主動(dòng)和各級(jí)各類用人單位建立聯(lián)系，向他們?nèi)娼榻B本校畢業(yè)生的專業(yè)設(shè)置和總體情況，為其選拔畢業(yè)生提供政策、信息、場(chǎng)地等各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)提高調(diào)查研究能力

隨著高校的擴(kuò)招，畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，畢業(yè)生就業(yè)壓力逐年增大，畢業(yè)生就業(yè)工作也面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新的就業(yè)形勢(shì)要求就業(yè)指導(dǎo)人員切實(shí)深入實(shí)際，通過(guò)各種途徑和方法，對(duì)畢業(yè)生的狀況和就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。這是做好就業(yè)指導(dǎo)工作的前提條件。對(duì)畢業(yè)生情況的了解不能只停留在名單、照片和檔案上，必須深入到畢業(yè)生中進(jìn)行調(diào)查研究。采用問(wèn)卷調(diào)查、集體座談、個(gè)別訪談等方法，全面了解和掌握各類(專業(yè)、層次、性別)畢業(yè)生的專業(yè)思想、職業(yè)理想、就業(yè)觀念及求職趨向，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行政策宣傳和思想教育，指導(dǎo)其順利就業(yè)。對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查是做好就業(yè)指導(dǎo)工作的又一重要條件。就業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)深入社會(huì)，廣泛收集人才需求信息，與用人單位保持密切聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取用人單位的意見(jiàn)，不斷拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定并逐步擴(kuò)大就業(yè)基地。并借鑒其他高校的經(jīng)驗(yàn)和方法。針對(duì)社會(huì)需求新動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。解決問(wèn)題。不斷轉(zhuǎn)變舊觀念，開(kāi)拓新思路，使就業(yè)指導(dǎo)工作做到有的放矢。

(三)增強(qiáng)信息處理水平

信息的收集和處理在就業(yè)指導(dǎo)工作中至關(guān)重要。在高校畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中，畢業(yè)生人數(shù)比較集中，受時(shí)間、號(hào)業(yè)、場(chǎng)地、生源地限制。如果沒(méi)有大量的準(zhǔn)確的人才需求信息，就業(yè)工作勢(shì)必受到影響。高校就業(yè)指導(dǎo)人員必須具備較強(qiáng)的信息處理能力。就業(yè)指導(dǎo)人員應(yīng)對(duì)從調(diào)查中收集到的各種信息進(jìn)行整理、分類、歸納和總結(jié)，以保證信息的全面性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，并隨時(shí)向用人單位和畢業(yè)生反饋和發(fā)布。向用人單位介紹學(xué)校的專業(yè)特點(diǎn)、課程設(shè)置、畢業(yè)生素質(zhì)及畢業(yè)生人數(shù)和動(dòng)態(tài)狀況等：向畢業(yè)生宣傳就業(yè)政策中的各種具體規(guī)定，發(fā)布人才需求信息及具體要求，提供各種就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。一個(gè)成熟的高校就業(yè)市場(chǎng)必須具有高效的管理機(jī)制和完善的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。教育部指出，有條件的地方和高?？蛇M(jìn)行網(wǎng)上雙向選擇、供需見(jiàn)面和就業(yè)方案認(rèn)定的試點(diǎn)工作；這就要求就業(yè)指導(dǎo)人員必須能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代化辦公系統(tǒng)，全方位地利用現(xiàn)代科技傳媒技術(shù)為用人單位和畢業(yè)生服務(wù)。加快就業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以便形成迅速、準(zhǔn)確、全面、有效、輻射面廣的就業(yè)信息網(wǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地把各種需求信息反饋給各用人單位和畢業(yè)生。

在此基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)該將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿大學(xué)教育的全過(guò)程，對(duì)各個(gè)年級(jí)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。一年級(jí)大學(xué)生，主要側(cè)重如何適應(yīng)大學(xué)生活，系統(tǒng)介紹專業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系以及職業(yè)對(duì)人的要求；二年級(jí)大學(xué)生，主要側(cè)重如何塑造和完善自己，努力建立扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，正確認(rèn)識(shí)自己：三年級(jí)的大學(xué)生主要側(cè)重如何根據(jù)自己的個(gè)性特點(diǎn)，努力拓寬知識(shí)面，提高能力，增強(qiáng)就業(yè)的自主性和對(duì)自己的將來(lái)作出決策的能力：四年級(jí)的大學(xué)生，主要根據(jù)擇業(yè)期的特點(diǎn)和困惑，進(jìn)行政策、技巧、心理測(cè)試等方面的指導(dǎo)。通過(guò)四年系統(tǒng)的指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展性就業(yè)素質(zhì)，使之具有自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)。

隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來(lái)，畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)越顯突出。但是，只要社會(huì)、政府、學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人幾方面配合，共同面對(duì)新形勢(shì)下大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，確立新的就業(yè)制度、體系、理念，解決好大學(xué)畢業(yè)生與就業(yè)市場(chǎng)之間供需的問(wèn)題，那么高等教育的人力資源就會(huì)得到有效的開(kāi)發(fā)和利用，就業(yè)工作一定會(huì)有可喜的收獲。