老房、老街成撬動(dòng)消費(fèi)新支點(diǎn)

曾經(jīng)的閑置老鍋爐房變成集康養(yǎng)照料、社區(qū)服務(wù)、鄰里商業(yè)的社區(qū)綜合體，曾經(jīng)荒草叢生的空地變成了“小而美”的口袋公園，曾經(jīng)衰敗的商業(yè)街道變成了長(zhǎng)三角文旅消費(fèi)十大創(chuàng)新場(chǎng)景之一……

近年來(lái)，伴隨著城市更新推進(jìn)，越來(lái)越多城市居民的老房子不僅變成好房子，還拓展為“好街區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了空間煥新和幸福賦能，成為撬動(dòng)消費(fèi)新支點(diǎn)。

用“繡花功夫”把老房子變成好房子

“這是我們廠以前的宿舍樓，我住了40多年，過(guò)去小區(qū)環(huán)境很一般，還有很多亂搭亂建，好多老鄰居都把房子出租搬走了。如今，房子不僅僅是舊貌換新顏，好幾個(gè)老朋友又搬回來(lái)養(yǎng)老了?！焙鲜g陽(yáng)市淮川街道百川里片區(qū)的居民李金華對(duì)本刊記者說(shuō)。

淮川街道城西社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任何素娟介紹，淮川街道百川里片區(qū)屬于城市老城區(qū)，整個(gè)片區(qū)有很多老廠房家屬區(qū)，包括煤炭公司宿舍、房產(chǎn)局宿舍、抽紗廠宿舍等，大多建于20世紀(jì)八九十年代，“改造前，片區(qū)普遍存在建筑破舊、地上地下線纜凌亂、路面破損、污水橫流、配套功能缺失等老舊小區(qū)通病，因此成為瀏陽(yáng)積極推進(jìn)的老舊小區(qū)改造城市更新項(xiàng)目?！焙嗡鼐暾f(shuō)。

百川里片區(qū)改造項(xiàng)目于2021年9月開工，2023年12月全面竣工。據(jù)了解，項(xiàng)目涉及36個(gè)小區(qū)、81棟住宅樓、1830戶居民，總建筑面積16.76萬(wàn)平方米，總投資額約1.11億元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助2516.5萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助91.5萬(wàn)元、縣級(jí)國(guó)有企業(yè)投資7600萬(wàn)元、居民自籌900萬(wàn)元。

據(jù)當(dāng)?shù)亟值擂k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在改造過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣c居民深度協(xié)商，采取了“基礎(chǔ)類改造應(yīng)改盡改、提升類改造量力而行、公共服務(wù)精準(zhǔn)補(bǔ)短板”策略。

這次改造不只是簡(jiǎn)單的“涂脂抹粉”，而是系統(tǒng)性的功能再造：地下管網(wǎng)全面更新，屋頂防水隔熱加固，樓體節(jié)能保溫層鋪設(shè)，加裝電梯解決痛點(diǎn)。尤為關(guān)鍵的是，將小區(qū)圍墻內(nèi)外的“微循環(huán)”一并打通，利用邊角地增設(shè)口袋公園與健身路徑，并將閑置舊房改造為社區(qū)食堂、日間照料中心。

如今的百川里片區(qū)，行道樹與房屋立面的山水畫相映成趣，口袋公園花香四溢，居民在風(fēng)雨走廊里悠閑聊天。這里不僅顏值實(shí)現(xiàn)了“逆生長(zhǎng)”，居民的生活品質(zhì)也得“原地升級(jí)”。該項(xiàng)目成功入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市更新典型案例。

北京市平谷區(qū)的南小區(qū)，同樣的變化也在發(fā)生。

南小區(qū)始建于上世紀(jì) 80 年代，是平谷區(qū)較早建成的一批職工家屬樓。隨著時(shí)間推移，居民樓上下水堵塞、樓道環(huán)境臟亂差、小區(qū)配套設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施不足等問(wèn)題日益凸顯。

2022 年，平谷區(qū)啟動(dòng)南小區(qū)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，這也是平谷區(qū)首個(gè)采取 “投資 + 設(shè)計(jì) + 建設(shè) + 運(yùn)營(yíng)”一體化運(yùn)作的城市更新項(xiàng)目。

據(jù)北京住總集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本刊記者介紹，平谷南小區(qū)城市更新項(xiàng)目總投資5106萬(wàn)元。其中市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金投入約3466萬(wàn)元，用于建筑規(guī)模10.13萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)綜合治理；企業(yè)投資約1640萬(wàn)元，用于存量資源提升。

與以往老舊小區(qū)改造不同，南小區(qū)的改造體現(xiàn)了一種“繡花功夫”。

例如，針對(duì)老齡人口比例高的特點(diǎn)，改造特別強(qiáng)化了適老化與無(wú)障礙設(shè)計(jì)：?jiǎn)卧肟谄骄徠禄?，樓道安裝休息椅與扶手，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加裝防滑措施。引入智慧元素，為高齡獨(dú)居老人安裝一鍵呼叫和健康監(jiān)測(cè)設(shè)備，將安全關(guān)懷融入日常。

此外，將位于南小區(qū)的閑置鍋爐房改造成一個(gè)集康養(yǎng)照料、社區(qū)服務(wù)、鄰里商業(yè)、文體活動(dòng)四大功能于一體的社區(qū)綜合體，原街道辦公用房也被改造成社區(qū)養(yǎng)老驛站和長(zhǎng)租公寓，為居民生活提供便利。

小區(qū)居民孫奶奶對(duì)本刊記者說(shuō)：“年紀(jì)大了，出門有點(diǎn)麻煩，以前外面也沒(méi)有場(chǎng)地可以待著，現(xiàn)在好了，設(shè)施應(yīng)有盡有，沒(méi)事就愛下樓轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，跟老伙伴們說(shuō)說(shuō)話，這心里頭敞亮多了?！?/p>

北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)、政府管理學(xué)院教授李國(guó)平接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，城市更新已經(jīng)從 “大拆大建” 到 “精細(xì)化運(yùn)營(yíng)”。我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，“在城鎮(zhèn)化后期，城市發(fā)展要轉(zhuǎn)向精雕細(xì)琢，從‘增量’轉(zhuǎn)向‘提質(zhì)’，以滿足人的需求為主，注重技術(shù)賦能創(chuàng)新發(fā)展、老齡化程度、弱勢(shì)群體需求等方面” 。

老舊街區(qū)改造釋放巨大內(nèi)需潛力

5月20日，國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人趙成峰表示，實(shí)施城市更新行動(dòng)，既有利于補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高城市發(fā)展的可持續(xù)性和宜居性，又有利于釋放巨大內(nèi)需潛力，培育發(fā)展新動(dòng)能。

城市更新中的老舊街區(qū)改造，不僅提升了居民生活品質(zhì)，為青年人提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，為市民創(chuàng)造更多消費(fèi)場(chǎng)景，更成為撬動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。?

6月12日，長(zhǎng)三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟第五次聯(lián)席會(huì)議在無(wú)錫市舉辦，發(fā)布長(zhǎng)三角文旅消費(fèi)十大創(chuàng)新場(chǎng)景，蘇州市姑蘇區(qū)十全街消費(fèi)場(chǎng)景入選其中。

十全街位于蘇州市姑蘇區(qū)雙塔街道，是蘇州古城最有代表性的特色街區(qū)之一。前些年，十全街設(shè)施老化、業(yè)態(tài)單一、交通混亂等問(wèn)題凸顯，不復(fù)往日活力。

2024年，蘇州對(duì)該街區(qū)進(jìn)行更新改造。數(shù)據(jù)顯示，改造后，十全街周末客流峰值較此前激增3倍，日均人流量突破5萬(wàn)人次，特色餐飲、文創(chuàng)零售、沉浸式體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)營(yíng)業(yè)額增幅超50%。

打開社交網(wǎng)絡(luò)，關(guān)于十全街的打卡攻略非常多，從蘇州地鐵三元坊站2號(hào)口出站，沿著十全街向東漫步，可以探訪網(wǎng)師園、滄浪亭等姑蘇名勝，在老字號(hào)面館吃一碗蘇式面，再去網(wǎng)紅烘焙店和咖啡館歇歇腳。晚間，霓虹燈亮起，酌一杯小酒，聽一場(chǎng)露臺(tái)音樂(lè)會(huì)，“蘇式生活”有了更時(shí)髦的打開方式。

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新研究分院院長(zhǎng)范嗣斌對(duì)本刊記者說(shuō)，老舊街區(qū)改造既是空間煥新、品質(zhì)提升，更是在打造城市活力場(chǎng)所，需要守護(hù)城市煙火氣息。

據(jù)悉，十全街在更新提升過(guò)程中，充分挖掘自身特色，打造多元業(yè)態(tài)。街區(qū)內(nèi)，既有煥發(fā)新姿的老字號(hào)，傳承蘇州的歷史文化底蘊(yùn)；又有文藝展館，為城市增添文化藝術(shù)氣息；還有年輕態(tài)的面包茶飲店、獨(dú)具特色的潮流咖啡館等，吸引年輕消費(fèi)群體。眾多國(guó)內(nèi)知名品牌以快閃、聯(lián)名、特展形式輪番亮相，使十全街成為多元人群匯集、商住旅功能交疊的熱門街區(qū)。?

同樣入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市更新典型案例的山東威?；鹁姘私郑局皇且粭l普通的城市支路，通過(guò)更新改造，引進(jìn)主題酒店、特色演藝等項(xiàng)目后，吸引了大量游客前來(lái)打卡。

資料顯示，2024 年，該地區(qū)游客數(shù)量同比大幅增長(zhǎng)，旅游收入同比增長(zhǎng)顯著，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貛装偌疑虘?、幾千個(gè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)，重新激活了該區(qū)域價(jià)值與活力，成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

?中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫久文說(shuō)，城市更新帶動(dòng)了商業(yè)、文化、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，為居民提供了更多的消費(fèi)場(chǎng)所和選擇，可以進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

從老房子到好房子，再到好街區(qū)，城市更新正以前所未有的態(tài)勢(shì)改變著我們的城市。

責(zé)編：楊琳" yanglin@ceweekly.cn

美編：孟凡婷