價值共創(chuàng)視域下人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型研究

【中圖分類號】F249.2；F49【文獻標志碼】A

【文章編號】1673-1069（2025）05-0100-04

【基金項目】2023年濰坊市科技發(fā)展計劃（軟科學）項目：濰坊人才強市戰(zhàn)略下人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型研究與實踐（項目編號：2023RKX145）。

作者簡介】王坤（1988-），男，濰坊人，講師，經(jīng)濟師，研究方向：人力資源管理。

1引言

人力資源是社會經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，是我國在數(shù)字經(jīng)濟時代實施就業(yè)優(yōu)先、人才強國、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量。人力資源服務業(yè)緊密地服務于廣大勞動者與用人單位，是促進就業(yè)、優(yōu)化人力資源配置的關(guān)鍵力量，也是推動各行各業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、賦能眾多行業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。2022年12月，為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關(guān)于推動人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，人力資源和社會保障部正式發(fā)布并實施《人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》，該計劃旨在通過鼓勵數(shù)智技術(shù)與人力資源管理服務的深度融合，加速業(yè)務數(shù)據(jù)化與運營智能化進程，同時加強行業(yè)人才隊伍建設，完善信用和標準體系。人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的研究意義在于推動人力資源管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的理論發(fā)展，為行業(yè)提供理論支撐和方法指導；現(xiàn)實意義則體現(xiàn)在通過數(shù)字化和智能化技術(shù)提升服務效率、優(yōu)化用戶體驗、降低運營成本、增強企業(yè)競爭力，推動行業(yè)標準化和生態(tài)化發(fā)展。

2人力資源服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從改革開放初期起步探索，2007年國務院正式確立“人力資源服務行業(yè)\"這一概念。2019年，該行業(yè)躋身國民經(jīng)濟統(tǒng)計中生產(chǎn)性服務業(yè)的十大門類之一。憑借豐富的人力資源儲備和龐大的市場體量，我國人力資源服務行業(yè)擁有廣闊的發(fā)展空間和光明的前景。2024年，國家發(fā)改委頒布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，將人力資源服務業(yè)細分為10類業(yè)態(tài)：招聘、人力資源測評、人力資源培訓、人力資源管理咨詢、人力資源服務外包（含薪稅事務服務、福利事務服務、社保事務服務等）高級人才尋訪、人力資源科技、人力資源社會保障事務代理、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導、靈活就業(yè)服務。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2024年我國人力資源服務業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。截至2024年末，全國共有人力資源服務機構(gòu)近7萬家，從業(yè)人員約107萬人。全年為3.31億人次勞動者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動服務，同比增長 5.6% ;服務用人單位達到5599萬家次。行業(yè)全年營業(yè)收入約為2.8萬億元。在行業(yè)龍頭企業(yè)方面，中智集團、北京外企和上海外服憑借強大的市場競爭力和業(yè)務拓展能力，年營業(yè)收人超過千億元，穩(wěn)居中國企業(yè)500強行列。這些企業(yè)不僅在人力資源服務領(lǐng)域占據(jù)重要地位，還通過不斷創(chuàng)新和優(yōu)化服務，推動了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

當前，人力資源服務行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)出多元主體協(xié)同發(fā)展的格局。一方面，公共人力資源服務機構(gòu)憑借政策支持、資源整合和服務覆蓋范圍的優(yōu)勢，逐漸成為行業(yè)的引領(lǐng)者；另一方面，民營人力資源服務機構(gòu)憑借靈活的市場策略和創(chuàng)新的服務模式，實現(xiàn)了快速崛起。與此同時，隨著中國市場的開放和國際化程度的提升，外資人力資源服務機構(gòu)紛紛進入中國市場，帶來了先進的管理經(jīng)驗和國際化的人力資源解決方案。在資本層面，大量產(chǎn)業(yè)資本和互聯(lián)網(wǎng)資本的涌入為行業(yè)注入了新的活力。例如，海爾、順豐、阿里、騰訊、字節(jié)跳動、快手等企業(yè)，通過全資或控股的方式布局人力資源服務領(lǐng)域，進一步推動了行業(yè)的跨界融合與多元化發(fā)展。當前，各地人社部門和人力資源服務機構(gòu)正加速推進創(chuàng)新，積極擁抱大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)，推動行業(yè)向數(shù)智化轉(zhuǎn)型。北京大學政府管理學院教授蕭鳴政指出，人力資源服務業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型是借助新興技術(shù)實現(xiàn)服務業(yè)態(tài)升級、提升服務效能的過程，這已成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢。隨著技術(shù)的深度融合，人力資源服務行業(yè)正邁向智能化、高效化的全新發(fā)展階段。例如，獵上網(wǎng)通過AIGC技術(shù)構(gòu)建了全新的共享交易生態(tài)體系，推動人力資源服務的全面升級。中智集團也通過“智人云\"等數(shù)字化平臺，深度對接國家戰(zhàn)略，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)智化服務體系，助力行業(yè)實現(xiàn)商業(yè)進化。這些因素共同推動了人力資源服務行業(yè)的蓬勃發(fā)展，使其在促進就業(yè)、優(yōu)化人才配置等方面發(fā)揮了重要作用。

3人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的機遇與挑戰(zhàn)

伴隨國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升，數(shù)智化轉(zhuǎn)型浪潮席卷全球，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能人力資源服務業(yè)跑出“加速度”。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、大模型等數(shù)智技術(shù)，催生了直播招聘、智能招聘、在線面試、AI面試、數(shù)字人講師、在線培訓、電子合同、智能客服、管理咨詢、合規(guī)經(jīng)營等創(chuàng)新服務方式，人力資源服務機構(gòu)通過數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，能夠提供更加精準的服務項目。同時，各級政府通過政策協(xié)調(diào)和金融產(chǎn)品支持人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。隨著中國企業(yè)出海需求的增加，以及零工經(jīng)濟不斷催生新型業(yè)務場景，行業(yè)正迎來全新的業(yè)績增長點。但是，我國勞動力就業(yè)市場依然面臨著總量壓力與結(jié)構(gòu)性失衡并存的局面，“招工難”與“就業(yè)難\"問題同時存在，各方需求促使人力資源服務業(yè)加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型進程。

人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型在帶來效率提升、市場拓展、精準服務等機遇的同時，也面臨著人才短缺、技術(shù)整合、資金短缺、數(shù)據(jù)安全、市場競爭等挑戰(zhàn)。中國人力資源服務業(yè)已形成民營、國有、外資、混合所有制多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局。但目前，我國人力資源服務行業(yè)以中小企業(yè)為主，行業(yè)內(nèi)具有行業(yè)帶動效應的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，缺乏具有國際影響力的本土知名品牌，普遍存在數(shù)智人才短缺、缺乏技能素養(yǎng)、服務項目附加值低、資金支持和融資渠道匱乏、技術(shù)整合和應用程度不高等問題，難以充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實需求。同時，人力資源服務市場存在法律體系不完善、服務標準化不足和同質(zhì)化競爭加劇等問題，需要推進政策標準建設、規(guī)范經(jīng)營，加強行業(yè)協(xié)作。

面對以上機遇與挑戰(zhàn)，需要分析梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，重點研究人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵進程、動力要素，探索與行業(yè)實際情況相契合的實施路徑，促進人力資源服務業(yè)集聚發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

4人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型進程的價值共創(chuàng)機理

行業(yè)競爭五力模型、價值鏈理論、鉆石模型、產(chǎn)業(yè)集群理論、SCP模型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論在標準化的成熟產(chǎn)業(yè)中應用廣泛，但在人力資源服務業(yè)中，由于環(huán)境復雜和技術(shù)發(fā)展迅速，其適用性受限。在當今數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的時代，人力資源服務業(yè)的相關(guān)主體呈現(xiàn)出獨特的交互性和知識密集型特點。他們不僅是服務的接受者，更是價值創(chuàng)造的積極參與者。他們的價值實現(xiàn)過程需要通過與多方主體的深度協(xié)作和相互促進來完成，形成一種共生共榮的關(guān)系。然而，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論工具往往未能充分關(guān)注這些關(guān)鍵特征，導致在分析和指導人力資源服務業(yè)發(fā)展時存在一定的局限性，因此，行業(yè)發(fā)展需超越傳統(tǒng)理論。鑒于此，密歇根大學商學院教授Prahaladetal.提出了“價值共創(chuàng)理論”，該理論主張資源共享和協(xié)同合作，通過重構(gòu)價值鏈，探索價值實現(xiàn)路徑，以共生思維實現(xiàn)多方主體的協(xié)作共生和價值共創(chuàng)。在數(shù)智化時代背景下，陳春花強調(diào)，組織管理的關(guān)鍵在于促進個體與組織、組織與外部伙伴之間的價值共創(chuàng)。她指出，只有通過價值共創(chuàng)重構(gòu)組織的核心價值，并探尋其實現(xiàn)的有效途徑，才能在復雜多變的數(shù)字化環(huán)境中重塑組織價值。這一過程不僅能夠釋放組織內(nèi)部成員和組織自身的潛力，還能為利益相關(guān)方創(chuàng)造新的價值空間，從而推動組織在不確定性中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在數(shù)字經(jīng)濟的推動下，行業(yè)的發(fā)展尤其需要各方協(xié)同合作。人力資源服務業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型并非孤立開展，而是與企業(yè)、客戶、政府部門等多方主體緊密相連。通過多方參與的價值共創(chuàng)模式，人力資源服務業(yè)能夠更好地整合資源，提升服務效率和質(zhì)量，從而為行業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型注人新的活力。這種轉(zhuǎn)型不僅有助于企業(yè)自身的發(fā)展，還能為客戶創(chuàng)造更大的價值，推動整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，服務于政府的公共管理職能。因此，基于價值共創(chuàng)理論，結(jié)合行業(yè)特點、多方需求、文獻研究成果，形成由企業(yè)、客戶、政府三者價值共創(chuàng)的人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型模式，即人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型包括3個關(guān)鍵進程：一是企業(yè)價值創(chuàng)造與實現(xiàn)，鼓勵利益相關(guān)者參與服務過程，提升服務價值；二是客戶價值創(chuàng)造與實現(xiàn)，客戶結(jié)合企業(yè)資源實現(xiàn)個性化價值創(chuàng)造；三是政府部門價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)方面。

推動人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵在于從人才、技術(shù)、資金、機制4個基本要素出發(fā)，實現(xiàn)全過程全方位的變革。新時代人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級的動力要素體現(xiàn)在4個方面：人才創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、資金支持和治理創(chuàng)新。通過對相關(guān)文獻的梳理，本文進一步凝練出轉(zhuǎn)型實施與價值共創(chuàng)的4個核心動力要素：數(shù)智人才、技術(shù)整合、資金保障和政策支持。

5人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的動力要素

5.1數(shù)智人才

人才是第一資源，數(shù)智人才是人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型進程中的動力要素。人力資源服務業(yè)屬于知識密集型服務業(yè)，高度依賴于知識融合、前沿技術(shù)的運用以及信息的高效傳遞與共享。網(wǎng)絡招聘、遠程面試、直播帶崗、協(xié)同辦公、在線培訓等服務人員對數(shù)智技術(shù)、戰(zhàn)略、思維的深刻理解與應用，是推動行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。人力資源服務業(yè)作為知識密集型行業(yè)，知識技術(shù)更新的速度遠超其他領(lǐng)域，從業(yè)者必須具備堅實的數(shù)智化技術(shù)基礎(chǔ)，同時擁有敏銳的洞察力和創(chuàng)新思維，以適應行業(yè)的快速演進。數(shù)智化人才的創(chuàng)新活力是驅(qū)動行業(yè)創(chuàng)新、價值生成與實現(xiàn)的動力要素，其創(chuàng)新能力直接左右著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的節(jié)奏和價值共創(chuàng)的成效。人才培育不僅是提升行業(yè)競爭力的必然選擇，也是實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力要素。

5.2技術(shù)整合

從微宏觀面來看，國家戰(zhàn)略對人力資源服務業(yè)數(shù)智技術(shù)整合具有深遠影響。隨著數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動力，人力資源服務業(yè)正加速向數(shù)智化方向轉(zhuǎn)型。國務院及各省級政府發(fā)布的《“十四五\"數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確了人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的方向。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，智能化成為轉(zhuǎn)型的核心動力，而平臺作為基礎(chǔ)設施，承載著智能化前沿技術(shù)與應用探索，推動數(shù)智技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

從微觀層面來看，行業(yè)主體之間的緊密協(xié)作、地方政府的政策引導以及行業(yè)與個人之間的高效溝通，是影響行業(yè)發(fā)展水平的重要因素。信息的順暢流通是確保各要素協(xié)同發(fā)力的基礎(chǔ)保障。各地人社部門通過政策支持和平臺建設，積極推動人力資源服務業(yè)的數(shù)智化創(chuàng)新。人力資源服務機構(gòu)通過大數(shù)據(jù)平臺、人工智能和云計算等技術(shù)的融合與創(chuàng)新，實現(xiàn)了服務的智能化和高效化。這種數(shù)智技術(shù)整合不僅提升了服務效率，還推動了人力資源服務業(yè)向更高層次發(fā)展。

5.3資金保障

數(shù)智化轉(zhuǎn)型需要大量資金投入和資源建設，投資者傾向于成熟穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)，而人力資源服務業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型仍處于探索階段。人力資源服務業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型需要多元化的資金支持和創(chuàng)新性的金融服務。政府通過政策引導和專項資金支持，金融機構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，提高服務效率和風險管控能力，共同為人力資源服務業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供動力。

5.4政策支持

政策支持是人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的重要保障。政府通過制定相關(guān)政策和標準，推動數(shù)智技術(shù)與人力資源服務業(yè)的深度融合。各省人社廳積極部署《人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2023-2025年）》，鼓勵數(shù)智技術(shù)與人力資源服務深度融合，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，通過行業(yè)協(xié)同效應，提升了整個行業(yè)的數(shù)智化水平。

6人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的實施路徑

6.1改善數(shù)智人才培育與管理

第一，優(yōu)化高校人才培養(yǎng)模式。高校應與企業(yè)、培訓機構(gòu)合作，構(gòu)建“數(shù)智化 + 人力資源管理\"的交叉學科課程體系，將數(shù)據(jù)科學、人工智能等前沿技術(shù)與傳統(tǒng)人力資源管理課程有機結(jié)合。通過共同設計課程體系和實踐項目，推動產(chǎn)教深度融合。高校應加強實踐教學基礎(chǔ)設施建設，通過建立數(shù)智人力實踐教學基地、云端實驗平臺和虛擬仿真系統(tǒng)，為學生提供豐富的實踐操作機會。例如，利用AI和VR技術(shù)開發(fā)虛擬實踐課程，如《人才素質(zhì)測評》等，幫助學生突破時間和空間限制，提升實踐技能和創(chuàng)新能力。高校應積極探索翻轉(zhuǎn)課堂、對分課堂等新型教學模式，提升教學效果和學生參與度。政府和行業(yè)協(xié)會可以通過發(fā)布標準、提供政策支持等方式，引導教育資源向數(shù)智化人才培養(yǎng)傾斜，為行業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力保障。

第二，完善職業(yè)培訓體系。為應對當前數(shù)智人才短缺的嚴峻挑戰(zhàn)，行業(yè)迫切需要革新職業(yè)培訓模式。為此，企業(yè)需積極參與在職培訓和再教育，幫助現(xiàn)有員工提升數(shù)智化技能，以適應行業(yè)轉(zhuǎn)型需求。增加培訓資金投人，建立精準選拔機制，確保選出的培訓人員符合標準，并積極引導他們參與適合的培訓實踐項目。在人力資源服務業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，設立人才培訓基地，開展線上線下教學、崗位輪換實踐、專題研討等活動。培訓項目應緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，以人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，兼顧個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分階段、分層次、分專業(yè)進行工商企業(yè)管理、數(shù)智化人力資源服務、職業(yè)發(fā)展與規(guī)劃、員工關(guān)系管理、大數(shù)據(jù)分析等職業(yè)培訓。通過系統(tǒng)學習，幫助人才鞏固原有知識體系，同時提升對新技術(shù)的吸收和應用能力，促進數(shù)智技術(shù)與業(yè)務技能的深度融合。

第三，強化職業(yè)發(fā)展支持。將數(shù)智技術(shù)應用融人人才評估體系，作為評價專業(yè)人才的關(guān)鍵指標。建立獨立序列的人力資源服務專業(yè)技術(shù)人才職稱體系，并實施相應的職稱評定標準與程序。積極支持具備相關(guān)技術(shù)技能與教育培訓學時的人員優(yōu)先晉升。構(gòu)建一套激勵機制，激勵各單位組建人力資源數(shù)智化轉(zhuǎn)型團隊，配套進行示范項目、團隊的遴選表彰。除了傳統(tǒng)的財政支持，相關(guān)主體還可以獲得政府人才補貼、技術(shù)能手認定、資質(zhì)認證。對表現(xiàn)卓越的個人或團隊，需提煉其核心優(yōu)勢與有效做法，形成示范性案例，進行多渠道廣泛宣傳，引領(lǐng)帶動其他主體的學習與借鑒，推動數(shù)智化轉(zhuǎn)型邁向更高層次。

6.2加快賦能產(chǎn)業(yè)升級，推動新技術(shù)整合應用

第一，打造一體化數(shù)智平臺。建立人力資源服務龍頭企業(yè)分級分類管理機制，鼓勵人力資源服務領(lǐng)軍企業(yè)打造數(shù)智化綜合管理系統(tǒng)，增強整體協(xié)同運作能力，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)化和運營智能化，中小企業(yè)可從數(shù)智化辦公、業(yè)務在線管理等環(huán)節(jié)人手，逐步拓展全業(yè)務流程的數(shù)智化場景。

第二，推動平臺經(jīng)濟模式創(chuàng)新與市場拓展。積極探索平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展路徑，推動人力資源服務機構(gòu)優(yōu)化數(shù)據(jù)、產(chǎn)品與內(nèi)容的融合與共享機制，進一步拓展直播招聘、AI面試、人才地圖、資訊共享等線上服務領(lǐng)域，提升服務的廣泛性和便捷性。

第三，促進跨界合作與創(chuàng)新。推動人力資源服務企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等行業(yè)的跨界合作，探索新的服務業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，開展數(shù)智化人力資源服務。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺載體建設，建設國際人才驛站、留學人員創(chuàng)業(yè)園等，為數(shù)智人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展機會。

6.3多渠道拓寬長期資金來源

第一，拓展國際合作與強化外資引用。把握國家級戰(zhàn)略機遇，促進國內(nèi)人力資源服務機構(gòu)與友好國家和境外資本進行深度的資本和技術(shù)協(xié)作。借助國際前沿技術(shù)和卓越管理理念，激發(fā)對本土企業(yè)的正向引領(lǐng)效應。依托市場競爭的驅(qū)動和人才的合理流動，助力地方企業(yè)加速發(fā)展，推動其完成資本積累與轉(zhuǎn)型升級的目標。

第二，營造良好的投資環(huán)境。優(yōu)化風險投資管理體系，政府需實施稅收減免等優(yōu)惠政策，以鼓勵民間資本進人人力資源服務業(yè)。構(gòu)建投融資一體化服務新機制，創(chuàng)建專項賬戶用于補償風險投資損失。在確保系統(tǒng)性金融體系整體穩(wěn)健、風險可控的條件下，逐步引導養(yǎng)老基金、商業(yè)保險資金等穩(wěn)健資金參與投資，構(gòu)建涵蓋股權(quán)融資、初創(chuàng)期投資、成長期投資等多元化投資場景及完善市場體系的金融生態(tài)格局，引導資金合法有序流人人力資源服務業(yè)，加速數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。

第三，推進供應鏈金融市場健康發(fā)展。倡導鼓勵金融機構(gòu)聚焦供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)，提供精準化的金融服務，積極開展倉單質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款以及票據(jù)貼現(xiàn)等多元化的供應鏈金融業(yè)務，為中小企業(yè)提供充足且穩(wěn)定的投融資支持。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)融資體系，深化發(fā)展產(chǎn)品眾籌、股權(quán)眾籌、債權(quán)眾籌、公益眾籌等多元化模式，加強全程監(jiān)管。實施標準化管理，保障投融資權(quán)益，推動企業(yè)融資合理化，提升信用認知，提高行業(yè)吸引力和扶持力度。鼓勵符合條件的金融機構(gòu)通過控股或參股設立融資租賃公司，重點推廣針對數(shù)智化轉(zhuǎn)型設備的融資租賃服務。利用以租代購、售后回租、分期付款等靈活模式，幫助中小企業(yè)加快設備更新與智能化升級進程。

第四，深化金融科技與數(shù)據(jù)平臺的協(xié)同合作。借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加速傳統(tǒng)金融業(yè)務與數(shù)據(jù)平臺的融合。引人專業(yè)的數(shù)據(jù)服務企業(yè)，對人力資源服務機構(gòu)的資金獲取能力和潛在風險進行全面診斷，提高資金供求雙方的風險管控水平。這有助于金融機構(gòu)精準識別優(yōu)質(zhì)項目，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化資金配置并提升資金使用效率。

6.4完善政策體系和區(qū)域治理機制

第一，加強數(shù)智基礎(chǔ)設施建設，推進數(shù)智化與業(yè)務領(lǐng)域的整合進程。政府應牽頭建設全方位、標準化的數(shù)智基礎(chǔ)設施體系，精準識別網(wǎng)絡、算力、硬件、軟件需求，優(yōu)化資源配置，提升人力資源服務的精準度和效率，協(xié)調(diào)推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享機制的完善。提升數(shù)據(jù)的安全性和可信度，為公共服務的高效運行提供技術(shù)支撐，促進業(yè)務流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型及智能化運營升級。推動價值共創(chuàng)背景下的人力資源服務機構(gòu)、客戶、政府部門優(yōu)化招聘、培訓、測評、人力資源外包、管理咨詢等業(yè)務，培育新增長點，如人崗智能匹配、人力資源素質(zhì)智能測評等。支持有條件的企業(yè)打造一體化數(shù)智平臺，提升系統(tǒng)集成水平。

第二，完善地方法規(guī)體系，優(yōu)化法治服務環(huán)境。地方政府應把握數(shù)智經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，適時調(diào)整或補充相關(guān)政策條例，制定更具針對性的法律體系，探索建立協(xié)同、包容、審慎的監(jiān)管模式，強化數(shù)據(jù)安全與隱私保護，以提升數(shù)智治理能力、優(yōu)化數(shù)智資源配置。聯(lián)合領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)組織、商業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮合力作用，通過行業(yè)引領(lǐng)和自律機制，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的合規(guī)約束體系，促進人力資源服務行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的標準化與規(guī)范化開展。鼓勵各地探索創(chuàng)新，形成可復制可推廣的典型范式，為行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供智力支持和參考依據(jù)。

7結(jié)語

本文系統(tǒng)探討了價值共創(chuàng)視域下人力資源服務業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的歷史機遇與現(xiàn)實挑戰(zhàn)，提出了行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的4種動力要素和實施路徑。未來，各相關(guān)主體需進一步深化數(shù)智人才培育和技術(shù)應用，加強跨領(lǐng)域合作，完善行業(yè)治理，為人力資源服務業(yè)插上數(shù)智化翅膀，保障高質(zhì)量充分就業(yè)，助力經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。

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