多樣化發(fā)展背景下綜合高中如何破局：實(shí)踐邏輯與發(fā)展路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2025）14-0014-10

在國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)與資格框架中，高中教育是聯(lián)結(jié)基礎(chǔ)教育與高等教育的關(guān)鍵教育類(lèi)型。然而，長(zhǎng)期以來(lái)全球范圍內(nèi)的中等教育體系普遍面臨著如何平衡學(xué)術(shù)培養(yǎng)與職業(yè)技能訓(xùn)練、如何回應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求與社會(huì)多元化人才需求之間的張力等問(wèn)題。因此，高中教育人學(xué)以及學(xué)習(xí)路徑的多樣化成為百年來(lái)教育民主化進(jìn)程中的重要議題與實(shí)踐探索。在這一宏大背景下，綜合高中作為一種融合普通教育與職業(yè)教育的辦學(xué)模式，在世界范圍內(nèi)獲得了廣泛關(guān)注。諸多國(guó)家開(kāi)展了綜合高中探索，積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等國(guó)。2024年以來(lái)，在前期部分地區(qū)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合高中在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛實(shí)踐。如何借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索具有中國(guó)特色的現(xiàn)代綜合高中發(fā)展模式，對(duì)于破解我國(guó)教育結(jié)構(gòu)性矛盾、實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)具有重要的理論與實(shí)踐價(jià)值。

一、何以可能：我國(guó)綜合高中實(shí)踐探索的歷史演進(jìn)

我國(guó)綜合高中是在復(fù)雜國(guó)情與時(shí)代變遷中不斷探索教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的實(shí)踐，經(jīng)歷了初創(chuàng)摸索期、探索調(diào)整期、改革探索期三個(gè)階段。

（一）初創(chuàng)摸索期（1922—1978年）

從1922年《學(xué)校系統(tǒng)改革令》的頒布到改革開(kāi)放之前，我國(guó)綜合高中在新學(xué)制改革與教育本土化實(shí)踐的浪潮中萌發(fā)，盡管以停滯而告終，但綜合性辦學(xué)思想始終貫穿其中。

《學(xué)校系統(tǒng)改革令》明確規(guī)定“普通學(xué)校以‘分科選課’的形式開(kāi)展職業(yè)教育活動(dòng)；初級(jí)中學(xué)兼設(shè)各種職業(yè)課；高級(jí)中學(xué)分農(nóng)、工、商、家事專(zhuān)科”。雖然新學(xué)制中未出現(xiàn)“綜合中學(xué)\"字樣，但以“分科選科\"形式將綜合中學(xué)教育作為制度實(shí)行，彰顯了綜合高中的萌芽，引發(fā)部分中學(xué)探索多樣化辦學(xué)路徑。例如，安徽省在安慶選定一所規(guī)模較大的高級(jí)中學(xué)作為試點(diǎn)，校內(nèi)分設(shè)預(yù)備升學(xué)科與職業(yè)科，職業(yè)科細(xì)分為師范、商科等專(zhuān)業(yè)方向[1。由于未充分考慮我國(guó)國(guó)情，加之人們對(duì)綜合中學(xué)的認(rèn)識(shí)不足、師資訓(xùn)練質(zhì)量與職業(yè)教育水平下降等多重原因，此次改革僅維持10年便以失敗告終[2]。1932年，當(dāng)時(shí)的教育主管部門(mén)以“系統(tǒng)混雜，目標(biāo)分歧”為由整頓全國(guó)中學(xué)教育，頒布《師范學(xué)校法》《職業(yè)學(xué)校法》《中學(xué)法》等政策文件，將普通中學(xué)、師范學(xué)校、職業(yè)學(xué)校分別設(shè)立，廢止了綜合中學(xué)制。

中華人民共和國(guó)成立初期至改革開(kāi)放前，受高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，中等教育體制陷人結(jié)構(gòu)單一化困境。教育體系從初期普通中小學(xué)、工農(nóng)速成初中級(jí)學(xué)校和業(yè)余初中級(jí)學(xué)校并行的\"三軌制\"逐步調(diào)整為“雙軌制”，綜合高中原有的綜合性?xún)?yōu)勢(shì)被弱化并逐漸喪失其在中等教育體系中的獨(dú)特價(jià)值與定位[3]

（二）探索調(diào)整期（1979—2009年）

改革開(kāi)放之后的近三十年間，綜合高中迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。歷經(jīng)局部實(shí)驗(yàn)、逐步擴(kuò)大試點(diǎn)以及在徘徊中曲折發(fā)展，政策支持與地方實(shí)踐推動(dòng)綜合高中從探索辦學(xué)模式走向?qū)嵺`落地。

20世紀(jì)80年代，我國(guó)中等教育結(jié)構(gòu)改革被重新提上議程，多地開(kāi)展綜合高中改革實(shí)驗(yàn)，探索普通高中“綜合化\"教育模式。1980年，《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告》明確提出“改革普通高中的課程；普通高中要逐步增設(shè)職業(yè)（技術(shù)）教育課，學(xué)習(xí)科目可由學(xué)生自己選擇”“職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校招收初中畢業(yè)生主要進(jìn)行職業(yè)（技術(shù)）教育，同時(shí)開(kāi)設(shè)有關(guān)普通文化課”“農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)是普通教育與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合的學(xué)?！薄ｋS后，各地開(kāi)展了一系列積極探索。1982年，遼寧海城通澤中學(xué)率先開(kāi)展綜合高中創(chuàng)辦實(shí)驗(yàn)；1987年，原國(guó)家教委與河北省在陽(yáng)原縣等地開(kāi)展教育綜合改革實(shí)驗(yàn)，通過(guò)整合普通、職業(yè)、成人教育，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)與職業(yè)技術(shù)課程；1989年，農(nóng)村教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)至全國(guó)116個(gè)縣，產(chǎn)生了山東平度“三教統(tǒng)籌”、山西臨猗縣“五個(gè)統(tǒng)籌\"等先進(jìn)典型[4]。這些探索促使職業(yè)教育與普通教育從分離走向初步融合，為綜合高中后期發(fā)展奠定實(shí)踐基礎(chǔ)

20世紀(jì)90年代，為解決普通高中單一化辦學(xué)模式與高中教育雙重任務(wù)的矛盾以及普職發(fā)展失衡問(wèn)題，我國(guó)推動(dòng)綜合高中從辦學(xué)模式探索進(jìn)入實(shí)體化發(fā)展階段[5]。90年代前期，無(wú)論是政策還是實(shí)踐均以探索綜合高中辦學(xué)模式為目的。1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出“普通中學(xué)也要分別不同情況，適當(dāng)開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程”\"普通高中的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式要多樣化”。1995年，《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于大力辦好普通高級(jí)中學(xué)的若干意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)抓緊普通高中辦學(xué)模式的改革，改變目前比較單一的升學(xué)預(yù)備教育模式，逐步實(shí)現(xiàn)多種模式辦學(xué)”“大部分普通高中，可以通過(guò)分流，辦成兼有升學(xué)預(yù)備教育和就業(yè)預(yù)備教育為主的學(xué)?！薄Ｔ诟鞯氐姆e極探索中，1995年上海市啟動(dòng)的“雙學(xué)籍、雙文憑\"教育試點(diǎn)極具代表性。1998年，《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》首次提出“綜合高中”，以及“經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)可發(fā)展部分綜合高中，推遲到高三年級(jí)分流”，這意味著綜合高中試點(diǎn)進(jìn)入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。1999年，教育部工作要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“加快農(nóng)村初中課程、高中綜合課程改革，積極擴(kuò)大綜合高中辦學(xué)模式的試點(diǎn)”。同年，《加強(qiáng)薄弱普通高級(jí)中學(xué)建設(shè)的十項(xiàng)措施（試行）》進(jìn)一步明確\"薄弱高中可以辦成兼有升學(xué)預(yù)備教育和就業(yè)預(yù)備教育的學(xué)校，或試辦成以就業(yè)預(yù)備教育為主的學(xué)校，還可以繼承和發(fā)揚(yáng)本校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)辦成具有某種特色的學(xué)校”。上述綜合高中實(shí)踐可歸為兩類(lèi)：一是職業(yè)高中以校內(nèi)增設(shè)普通班轉(zhuǎn)型為“綜合中學(xué)”，上海和武漢等地均有實(shí)踐；二是由實(shí)力較弱的普通高中轉(zhuǎn)型為綜合高中[，1999年，上海、北京、浙江、江蘇、山東、廣東、河北、福建、湖南等10余個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)。次年，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到其他大部分?。ㄊ?、區(qū)）]。

進(jìn)人21世紀(jì)，我國(guó)政策文件多次提及普職教育溝通融合和綜合性辦學(xué)思想，為綜合高中發(fā)展埋下制度伏筆。2001年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》鼓勵(lì)發(fā)展普職溝通的高級(jí)中學(xué)；2002年，職業(yè)教育與成人教育工作要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)開(kāi)展職普綜合課程教育試驗(yàn)；2004年，《2003一2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出多種形式發(fā)展普通高中教育。但是，隨后多地綜合高中停辦，綜合高中再次進(jìn)入調(diào)整期。

（三）改革探索期（2010年至今）

2010年后，我國(guó)高中階段教育發(fā)展進(jìn)入更加注重多樣化辦學(xué)和內(nèi)涵式質(zhì)量提升的關(guān)鍵時(shí)期，綜合高中更加聚焦于探索多樣化發(fā)展路徑和具體辦學(xué)實(shí)踐。

2010一2020年，國(guó)家明確鼓勵(lì)探索綜合高中發(fā)展模式，其發(fā)展模式進(jìn)入多元化布局階段且發(fā)展路徑漸趨多樣化?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出“鼓勵(lì)有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容”“探索綜合高中發(fā)展模式”。隨著改革深入與政策持續(xù)出臺(tái)，更多地區(qū)加入探索行列。例如，北京市探索“職普融通\"綜合高中辦學(xué)模式，湖南省構(gòu)建了示范高中、綜合高中和特色高中共存的多樣化格局。《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》再次明確“推動(dòng)學(xué)校多樣化有特色發(fā)展”“探索發(fā)展綜合高中，完善課程實(shí)施、學(xué)籍管理、考試招生等方面支持政策”，為綜合高中的規(guī)范化發(fā)展提供了具體指導(dǎo)。2017年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》提出“鼓勵(lì)有條件的地方在大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊試點(diǎn)建設(shè)普職融通的綜合高中”，從產(chǎn)教融合視角將綜合高中與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合。江蘇省積極響應(yīng)政策，通過(guò)推動(dòng)普通高中與中職學(xué)校學(xué)生雙向交流、試點(diǎn)綜合高中班等，成為綜合高中多樣化辦學(xué)的生動(dòng)縮影。

2020年后，綜合高中的發(fā)展路徑與目標(biāo)進(jìn)一步明確?！堵殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出，“建立普通高中和中職學(xué)校合作機(jī)制，探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通，支持有條件的普通高中舉辦綜合高中”，更加突出普職融通理念從外部融合走向體系內(nèi)部的深度銜接。2021年，《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步提出“探索發(fā)展以專(zhuān)項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中”，并強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)”，構(gòu)建多層次的教育銜接體系。2022年，黨的二十大報(bào)告將“堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展”“推進(jìn)職普融通”提升至戰(zhàn)略高度；《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》再次提出“拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道”“探索發(fā)展綜合高中”。2023年，《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》明確指出“積極發(fā)展綜合高中”，為綜合高中普及化注入新的動(dòng)力。

在國(guó)家政策推動(dòng)下，綜合高中試點(diǎn)班成為我國(guó)目前落實(shí)普職融通、深化多樣化辦學(xué)的關(guān)鍵載體。2024年，全國(guó)多地積極響應(yīng)，并結(jié)合地方實(shí)際情況開(kāi)展探索。例如，《山西省教育廳山西省發(fā)展和改革委員會(huì)山西省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展綜合高中班試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（晉教職成[2024]6號(hào)）明確規(guī)定“試點(diǎn)班新生入學(xué)后全部注冊(cè)為試點(diǎn)中職學(xué)校普通高中學(xué)籍學(xué)習(xí)期滿且普通高中學(xué)業(yè)水平考試合格的，頒發(fā)試點(diǎn)中職學(xué)校《普通高級(jí)中學(xué)畢業(yè)證書(shū)》”；同時(shí)，學(xué)生也可自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)人本校中職專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，“學(xué)生學(xué)習(xí)期滿且通過(guò)相關(guān)課程考核的，頒發(fā)試點(diǎn)中職學(xué)校《中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》”。此舉不僅提供了實(shí)質(zhì)性的學(xué)籍轉(zhuǎn)換機(jī)制，也體現(xiàn)了教育體系內(nèi)部的柔性與適應(yīng)性。2025年，《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》明確提出要“促進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展”“辦好綜合高中”。隨后，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“探索職普融通有效途徑，加強(qiáng)綜合高中建設(shè)”。

縱觀我國(guó)綜合高中的百年探索，從綜合性辦學(xué)思想萌芽到模式探索，再到明確發(fā)展路徑及推廣綜合試點(diǎn)班，其始終是教育改革與人才培養(yǎng)的重要載體。如今作為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，其價(jià)值正被重新評(píng)估與強(qiáng)化，

二、何以可為：基于國(guó)際綜合高中經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐邏輯

美、英、澳、日四國(guó)綜合高中歷經(jīng)百年發(fā)展，形成了相對(duì)成熟的模式與經(jīng)驗(yàn)，以下將從歷史、實(shí)踐與保障三個(gè)向度予以分析。

（一）歷史向度：時(shí)代回應(yīng)

追求教育公平的時(shí)代訴求、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要以及回應(yīng)民眾多樣化教育需求的社會(huì)期待等共同構(gòu)成綜合高中發(fā)展的歷史語(yǔ)境，深刻影響著其變革軌跡。

1.促進(jìn)教育公平與社會(huì)流動(dòng)。19世紀(jì)末以來(lái)，隨著工業(yè)化和城市化的深人發(fā)展以及民主思潮的廣泛傳播，底層人民及其他社會(huì)階層對(duì)教育公平的訴求日益強(qiáng)烈，“二戰(zhàn)”后達(dá)到新高度。然而，當(dāng)時(shí)多數(shù)國(guó)家的中等教育體系多為“雙軌制”或“多軌制”，這種過(guò)早將學(xué)生分流至不同軌道的制度性隔離加劇了社會(huì)階層固化與教育機(jī)會(huì)不均，與社會(huì)對(duì)公平與民主的期待形成尖銳矛盾。綜合高中作為一種制度性解決方案應(yīng)運(yùn)而生。

綜合高中最先在美國(guó)出現(xiàn)，源于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及民眾對(duì)教育機(jī)會(huì)與地位平等理念的追求。1918年，中等教育改組委員會(huì)發(fā)布《中學(xué)教育的基本原則》，提出綜合高中建設(shè)構(gòu)想[8]“二戰(zhàn)”后，日本為推動(dòng)中等教育邁向公平化發(fā)展，以“綜合制、男女共校、學(xué)區(qū)制”原則為改革方針，撤并調(diào)整職普兩類(lèi)高中、創(chuàng)建多所職普共存的新制高中[9]。20世紀(jì)60年代，為保障不同群體享有平等的中等教育機(jī)會(huì)，英國(guó)推進(jìn)中等教育綜合化改革，將傳統(tǒng)的文法中學(xué)、技術(shù)中學(xué)和現(xiàn)代中學(xué)三種彼此隔離的三軌制中學(xué)合為綜合高中，扭轉(zhuǎn)了“11歲考試”所導(dǎo)致的機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)象[10]。澳大利亞為滿足青年需求和國(guó)家發(fā)展的人才需求，采用“溫德姆計(jì)劃”，將政府綜合高中作為標(biāo)準(zhǔn)政府中學(xué)發(fā)展起來(lái)，并為國(guó)家發(fā)展提供必要的中學(xué)后教育[1]。盡管內(nèi)部分軌依然存在，但綜合高中的興起為不同背景學(xué)生拓寬了發(fā)展路徑，成為教育民主化進(jìn)程中追求機(jī)會(huì)均等和社會(huì)公平的關(guān)鍵探索。

2.適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人才需求。20世紀(jì)中葉以來(lái)，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型過(guò)渡，傳統(tǒng)的分流教育模式難以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)兼具理論知識(shí)與實(shí)踐技能的復(fù)合型人才需求，綜合高中被視為回應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需、培養(yǎng)適配人才的關(guān)鍵舉措。

1958年，美國(guó)頒布《國(guó)防教育法》，要求加強(qiáng)自然科學(xué)、數(shù)學(xué)、現(xiàn)代外語(yǔ)及其他重要科目的教學(xué)；60年代推動(dòng)各州綜合高中加強(qiáng)外語(yǔ)、現(xiàn)代科學(xué)及計(jì)算機(jī)教學(xué)，使其成為應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵教育平臺(tái)[12]。英國(guó)同樣受經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求的驅(qū)動(dòng)而發(fā)展綜合高中，到1980年，綜合高中學(xué)生比例已達(dá)到公立學(xué)校學(xué)生的 88% ，成為英國(guó)中等教育的主流形式[13]。澳大利亞雖未明確采用“綜合高中”一詞，但在20世紀(jì)60年代起即在普通中學(xué)引入職業(yè)課程，到80年代更是通過(guò)“參與和平等計(jì)劃\"推動(dòng)部分高中開(kāi)設(shè)校本職業(yè)課程，一定程度上體現(xiàn)了綜合高中的辦學(xué)理念應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用[14]。1991年，日本中央教育審議會(huì)在《關(guān)于應(yīng)對(duì)新時(shí)代的教育諸制度的改革》報(bào)告中指出“高中教育…要與職業(yè)種類(lèi)的專(zhuān)門(mén)化和新興行業(yè)的人才需要相適應(yīng)”；1993年，文部省通過(guò)的關(guān)于設(shè)立綜合學(xué)科的通知及相關(guān)的文部省修正令，啟動(dòng)創(chuàng)建綜合學(xué)科高中的改革試點(diǎn)工作[15]

3.回應(yīng)民眾需求與學(xué)生個(gè)性發(fā)展。社會(huì)進(jìn)步與信息技術(shù)革命推動(dòng)教育重心逐漸從標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)轉(zhuǎn)向關(guān)注個(gè)性化發(fā)展。20世紀(jì)末至今，在全球教育邁向個(gè)性化與終身學(xué)習(xí)的浪潮中，綜合高中因其內(nèi)在的選擇多樣性，成為回應(yīng)時(shí)代訴求、滿足個(gè)體發(fā)展需求的關(guān)鍵實(shí)踐。

盡管美、英、澳、日四國(guó)改革路徑不一，但均錨定綜合高中的選擇多樣性與個(gè)性化價(jià)值內(nèi)核，致力于滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。美國(guó)針對(duì)無(wú)升學(xué)計(jì)劃或?qū)W業(yè)困難群體，推動(dòng)綜合高中與地方職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育中心和高等教育機(jī)構(gòu)等合作伙伴提供可選的職業(yè)教育課程，以外部資源提供多樣性選擇[16]。英國(guó)通過(guò)定期頒布《學(xué)校招生守則》致力于確保公立學(xué)校和學(xué)院（包括所有綜合中學(xué)）招生過(guò)程的公平性。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，所有公立中學(xué)必須詳細(xì)公開(kāi)招生政策、入學(xué)要求等信息，同時(shí)也要公開(kāi)學(xué)校的課程、行為準(zhǔn)則等，供學(xué)生和家長(zhǎng)做出知情選擇[17]。所有綜合中學(xué)需嚴(yán)格遵守非選拔原則及弱勢(shì)群體優(yōu)先政策，從制度層面消除個(gè)性化發(fā)展的起點(diǎn)障礙。澳大利亞與日本通過(guò)革新課程，以多樣性選擇契合學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。2014年，澳大利亞發(fā)布《為高中生參加工作做準(zhǔn)備》，強(qiáng)調(diào)普通高中職業(yè)教育課程應(yīng)包含“職業(yè)學(xué)習(xí)”“職業(yè)教育與培訓(xùn)”，并要求進(jìn)一步整合普通高中與職業(yè)教育資源[]。其實(shí)質(zhì)是通過(guò)廣義“綜合高中”模式，使學(xué)生能夠根據(jù)自身需求在學(xué)術(shù)與職業(yè)技能路徑間靈活選擇。日本采取差異化策略并設(shè)立綜合學(xué)科高中的發(fā)展路徑，以選修制為核心的課程結(jié)構(gòu)賦予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)自主權(quán)。值得注意的是，在日本高中學(xué)校和學(xué)生總數(shù)持續(xù)減少的背景下，綜合學(xué)科高中數(shù)量和學(xué)生人數(shù)卻呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，表明該模式能夠滿足部分學(xué)生和家長(zhǎng)的多樣化需求[19]。

（二）實(shí)踐向度：運(yùn)行邏輯

實(shí)踐邏輯主要探討綜合高中如何通過(guò)課程設(shè)置、多樣化辦學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè)來(lái)回應(yīng)時(shí)代需求。

1.構(gòu)建統(tǒng)合式課程：學(xué)術(shù)與職業(yè)兼顧。綜合高中的核心目標(biāo)在于打破普通教育和職業(yè)教育的壁壘，提供多樣化學(xué)習(xí)路徑以滿足學(xué)生個(gè)性化需求。課程設(shè)置的科學(xué)性與選擇性正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。

美、英、澳、日四國(guó)構(gòu)建了包含基礎(chǔ)必修與多樣化選修的統(tǒng)合式課程，以有效回應(yīng)學(xué)生多樣化發(fā)展需求。前者旨在確保學(xué)生通識(shí)素養(yǎng)，涵蓋語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、科學(xué)等領(lǐng)域；后者旨在為學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)術(shù)深化與職業(yè)探索機(jī)會(huì)，包括進(jìn)階性學(xué)術(shù)內(nèi)容以及大量的職業(yè)教育課程模塊。

必修課的設(shè)置要么由國(guó)家提供指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；要么由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，如英國(guó)、澳大利亞的國(guó)家課程；要么是面向所有學(xué)生的共同科目，如日本的共同必修科目。美國(guó)雖無(wú)全國(guó)統(tǒng)一的課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會(huì)學(xué)、外語(yǔ)等必修學(xué)術(shù)課程制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)依據(jù)2014年國(guó)家課程框架，要求綜合中學(xué)KS4階段開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)等核心科目，并補(bǔ)充信息技術(shù)、體育、公民教育等基礎(chǔ)科目，以確保學(xué)生的通識(shí)教育水平以及教學(xué)質(zhì)量[20]。澳大利亞以《澳大利亞課程9.0修訂版》為基石，通過(guò)八大學(xué)習(xí)領(lǐng)域（包括英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)等）和七大通用能力的設(shè)定，構(gòu)建了廣泛而全面的必修課程體系[21]。日本國(guó)家課程體系設(shè)立了“共同必修學(xué)科”，包含十個(gè)學(xué)科57科自及綜合實(shí)踐活動(dòng)，作為所有高中生的公共必修內(nèi)容，體現(xiàn)了必修領(lǐng)域內(nèi)的多樣化選擇[22]

在必修課的基礎(chǔ)上，選修課設(shè)置面向支持學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)。美國(guó)選修職業(yè)課程由各州負(fù)責(zé)，根據(jù)學(xué)生能力和興趣提供不同級(jí)別的選修課程，學(xué)生可自主制定個(gè)性化課程表并獲取學(xué)分，提供了涵蓋十大職業(yè)領(lǐng)域的200余門(mén)課程并具有多元化出路[23]。英國(guó)在國(guó)家課程框架下提供個(gè)性化選修課程，學(xué)校根據(jù)普職兩種教育路徑，分別制定完整的課程體系、教學(xué)計(jì)劃和管理制度[24]。澳大利亞通過(guò)將職業(yè)教育與培訓(xùn)課程以嵌入或獨(dú)立形式納入課程體系，促進(jìn)學(xué)術(shù)教育與職業(yè)培訓(xùn)在同一平臺(tái)的協(xié)同，如昆士蘭州的耶榮加州立高中[25]。日本綜合學(xué)科高中以選修制為核心，設(shè)有涵蓋人文、信息、工業(yè)等十余個(gè)系列的綜合選修科目群，強(qiáng)調(diào)職業(yè)與專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的比重不低于 25%^[26]

2.多元化發(fā)展路徑：辦學(xué)與支撐并舉。綜合性教育體系在賦予學(xué)生更多課程選擇自由的同時(shí)，也帶來(lái)了生涯規(guī)劃的復(fù)雜性。因此，僅依賴(lài)課程設(shè)置尚不足以支撐綜合高中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其成功的關(guān)鍵更在于辦學(xué)模式的多樣化以及完善的師資隊(duì)伍、學(xué)生支持服務(wù)體系，共同驅(qū)動(dòng)綜合高中可持續(xù)發(fā)展。

美、英、澳、日四國(guó)在綜合高中辦學(xué)模式上呈現(xiàn)多元探索。第一，獨(dú)立的綜合高中模式廣為實(shí)踐，如美國(guó)、英國(guó)和日本。美國(guó)綜合高中通常與普通中學(xué)、職業(yè)或技術(shù)中學(xué)并存，其核心特征是在同一機(jī)構(gòu)內(nèi)并設(shè)學(xué)術(shù)與職業(yè)課程，學(xué)生可據(jù)此制訂個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃。英國(guó)的綜合中學(xué)源于對(duì)傳統(tǒng)三軌制的整合改革，旨在通過(guò)將文法、技術(shù)和現(xiàn)代中學(xué)合為一體來(lái)促進(jìn)教育公平，成為當(dāng)前高中教育的主體類(lèi)型之一，同時(shí)也涵蓋社區(qū)中學(xué)、學(xué)院、第六學(xué)級(jí)學(xué)院等多元類(lèi)型的主流高中形態(tài)。日本綜合學(xué)科高中通過(guò)必修課目、原則上須學(xué)習(xí)的課目、選擇課目的課程設(shè)置[27]，給予學(xué)生選擇直接就業(yè)和升學(xué)深造以充分的自主權(quán)。第二，在普通高中內(nèi)部實(shí)施綜合化項(xiàng)目，如澳大利亞。21世紀(jì)以來(lái)，澳大利亞獨(dú)立的綜合高中數(shù)量下降，轉(zhuǎn)而在普通高中內(nèi)部將職業(yè)教育課程以嵌入或獨(dú)立模塊形式整合進(jìn)課程體系[28]

與辦學(xué)模式創(chuàng)新并行，美、英、澳、日四國(guó)均將加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與構(gòu)建學(xué)生支持服務(wù)體系作為發(fā)展綜合高中的關(guān)鍵支撐。美國(guó)通過(guò)設(shè)置專(zhuān)職顧問(wèn)和咨詢(xún)中心，為學(xué)生提供升學(xué)、職業(yè)規(guī)劃和心理健康等全方位服務(wù)，形成以輔導(dǎo)員為核心的支持系統(tǒng)[29]。英國(guó)在就業(yè)指導(dǎo)方面獨(dú)具特色，通過(guò)校企合作開(kāi)展產(chǎn)業(yè)實(shí)習(xí)以及開(kāi)設(shè)職業(yè)咨詢(xún)與規(guī)劃課程，注重實(shí)踐與理論并重[30]澳大利亞采取多元協(xié)同模式，由班主任和任課教師提供基礎(chǔ)學(xué)業(yè)引導(dǎo)、職業(yè)顧問(wèn)負(fù)責(zé)升學(xué)與職業(yè)咨詢(xún)，并輔以專(zhuān)業(yè)的心理健康服務(wù)及針對(duì)特殊需求學(xué)生的個(gè)別化教育方案，滿足學(xué)生多樣化需求[31]。日本的\"進(jìn)路指導(dǎo)\"制度，明確教師及相關(guān)人員在學(xué)生生涯規(guī)劃中發(fā)揮制度化作用，通過(guò)結(jié)合校內(nèi)指導(dǎo)與校外實(shí)踐助力學(xué)生進(jìn)行生涯探索和路徑選擇[32]

（三）保障向度：支持邏輯

保障邏輯旨在為綜合高中的良性發(fā)展提供系統(tǒng)性支撐，通過(guò)法律政策以及財(cái)政投入制度要素，為教育實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)建穩(wěn)定的制度環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.頂層設(shè)計(jì)：法律政策的引領(lǐng)。綜合高中從概念提出到實(shí)踐推廣，再到可持續(xù)發(fā)展，主要依賴(lài)于國(guó)家層面強(qiáng)有力的法律政策引導(dǎo)。

1918年，美國(guó)《中等教育的基本原則》提出綜合高中構(gòu)想；1944年發(fā)布《關(guān)于滿足青年的需要》《為了所有美國(guó)青年的教育》，推動(dòng)綜合高中理念落地；1984年，《卡爾·珀金斯職業(yè)教育法案》及其系列修訂法案為綜合高中的可持續(xù)發(fā)展提供了法律保障。英國(guó)政府頒布《1944年教育法》，為綜合高中奠定法律基礎(chǔ)；1976年，《綜合中學(xué)設(shè)置促進(jìn)法》以法律形式明確要求設(shè)立綜合高中。此外，英國(guó)還通過(guò)定期頒布《學(xué)校招生守則》來(lái)保障綜合高中招生過(guò)程的公平公正[33]。澳大利亞明確了綜合高中在國(guó)家教育體系中的定位。1999年，《關(guān)于二十一世紀(jì)國(guó)家學(xué)校教育目標(biāo)的阿德萊德宣言》作為戰(zhàn)略引領(lǐng)，確立了綜合高中的國(guó)家定位；2014年，《中學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)備》細(xì)化了職業(yè)教育實(shí)施路徑；2022年，《澳大利亞課程9.0修訂版》進(jìn)一步搭建課程基礎(chǔ)，在學(xué)科課程中嵌入職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。從1966年中央教育審議會(huì)的《擴(kuò)充與完善后期中等教育的咨詢(xún)報(bào)告》開(kāi)始，日本逐步提出設(shè)立綜合學(xué)科構(gòu)想；1993年，文部省通過(guò)相關(guān)通知與修正令啟動(dòng)改革試點(diǎn)，正式使用“綜合學(xué)科”概念；1994年，《關(guān)于高中改革的咨詢(xún)報(bào)告》等政策文件為綜合高中發(fā)展提供了政策保障[34]

2.財(cái)政投入：物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐。綜合高中在實(shí)訓(xùn)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等方面的投人成本超過(guò)普通高中或職業(yè)高中。因此，穩(wěn)定且充足的財(cái)政投人是確保綜合高中有效履行其多樣化人才培養(yǎng)使命、保障辦學(xué)質(zhì)量與活力的關(guān)鍵物質(zhì)前提。

20世紀(jì)中期以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府持續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入，特別是90年代增幅顯著，其中相當(dāng)一部分被導(dǎo)向綜合高中的各項(xiàng)項(xiàng)目，以此推動(dòng)其普及率的提高和體系建設(shè)[35]。英國(guó)通過(guò)大規(guī)模辦學(xué)理念和高錄取率，使綜合高中能夠享受豐厚的政府資金投人，且政府投人向弱勢(shì)群體居多的薄弱綜合中學(xué)傾斜，努力消除由外部因素導(dǎo)致的教育不平等，同時(shí)結(jié)合學(xué)校的具體需求和公平原則，進(jìn)行差異化的資源配置以保障綜合高中高質(zhì)量運(yùn)行[36]。澳大利亞通過(guò)對(duì)普通高中“職業(yè)教育與培訓(xùn)\"計(jì)劃進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支持，刺激了相關(guān)課程在普通高中的開(kāi)展，體現(xiàn)了政府以特定項(xiàng)目撥款引導(dǎo)資源流向的策略。日本綜合學(xué)科高中初創(chuàng)時(shí)期，中央和地方政府提供了強(qiáng)有力的財(cái)政支持，確保其在教師配置、設(shè)施設(shè)備、實(shí)習(xí)基地等方面的投人高于普通高中；同時(shí)，通過(guò)政策傾斜（如增加講師配置）提升師資力量，以此吸引生源并提升辦學(xué)質(zhì)量[7]

三、何以可行：我國(guó)綜合高中的創(chuàng)新發(fā)展路徑

為促進(jìn)教育現(xiàn)代化，國(guó)家明確了高中階段多樣化發(fā)展和職普融通的戰(zhàn)略方向，將綜合高中視為促進(jìn)教育公平與實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要載體。為有效推進(jìn)綜合高中建設(shè)，需汲取我國(guó)歷史上綜合高中探索經(jīng)驗(yàn)以及美、英、澳、日四國(guó)綜合高中發(fā)展模式與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（一）加強(qiáng)國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)，建立健全法律政策基礎(chǔ)

我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)表明，政策搖擺與定位模糊是綜合高中發(fā)展受阻的關(guān)鍵因素之一，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)普遍強(qiáng)調(diào)國(guó)家層面的法律權(quán)威性與政策先導(dǎo)性。因此，推動(dòng)我國(guó)綜合高中高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是加強(qiáng)國(guó)家頂層制度設(shè)計(jì)，建立健全法律政策基礎(chǔ)。

1.以國(guó)家立法明確綜合高中的合法地位與核心價(jià)值，既是對(duì)綜合高中的認(rèn)可，更是實(shí)質(zhì)性賦權(quán)。修訂現(xiàn)有教育法律法規(guī)相關(guān)條款，出臺(tái)綜合高中條例或?qū)ｍ?xiàng)法規(guī)，以法律形式明確綜合高中與普通高中、中等職業(yè)學(xué)校平等的辦學(xué)地位。這意味著綜合高中在招生權(quán)利、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制、辦學(xué)自主權(quán)、學(xué)生升學(xué)就業(yè)通道等方面，享有與普通高中、中等職業(yè)學(xué)校同等的法律保障和政策待遇。明確綜合高中畢業(yè)生報(bào)考普通本科、應(yīng)用型本科、職業(yè)本專(zhuān)科的同等權(quán)利，獲取與普通高中、中職畢業(yè)生同等就業(yè)機(jī)會(huì)與社會(huì)保障方面的權(quán)益等。通過(guò)法律改變社會(huì)對(duì)綜合高中的模糊認(rèn)知或偏見(jiàn)，確保其能夠吸引和培養(yǎng)多元發(fā)展的學(xué)生，真正實(shí)現(xiàn)“辦好一批高水平綜合高中”的目標(biāo)。

2.落實(shí)綜合高中的法律保障與政策傾斜，確保法律賦權(quán)能夠轉(zhuǎn)化為學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)力。明確綜合高中擁有獨(dú)立的招生代碼和招生計(jì)劃；允許綜合高中依據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、興趣特長(zhǎng)及職業(yè)傾向進(jìn)行多元錄取，可在中考招生中設(shè)立“綜合高中傾向批次”試點(diǎn)，探索“分?jǐn)?shù) + 特長(zhǎng)”的綜合評(píng)價(jià)模式，確保生源質(zhì)量。同時(shí)，各級(jí)政府和教育部門(mén)通過(guò)制定專(zhuān)項(xiàng)政策文件、定期舉辦綜合高中成果展示與招生咨詢(xún)等形式宣傳綜合高中的辦學(xué)理念、培養(yǎng)模式及升學(xué)就業(yè)優(yōu)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)綜合高中的認(rèn)知偏差，提升綜合高中的社會(huì)關(guān)注度與認(rèn)可度。

（二）構(gòu)建職普融通課程，拓寬學(xué)生多元發(fā)展路徑

改革開(kāi)放至今我國(guó)出現(xiàn)了“職高設(shè)普高班”的探索，源于課程體系和評(píng)價(jià)體系未能真正實(shí)現(xiàn)職普融通，導(dǎo)致學(xué)生和家長(zhǎng)依然將學(xué)術(shù)軌道視為唯一有價(jià)值的出路。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)展示了通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)合式課程來(lái)滿足學(xué)生個(gè)性化需求的成功實(shí)踐。因此，深化綜合高中改革，關(guān)鍵在于構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為中心、職普雙向深度融通的課程體系。

1.基于國(guó)家指導(dǎo)、地方統(tǒng)籌、學(xué)校本位“三位一體”，開(kāi)發(fā)“基礎(chǔ)文化 + 多元技術(shù) + 生涯規(guī)劃\"課程模塊。國(guó)際上普遍采用“必修 + 選修”課程模式，必修課側(cè)重夯實(shí)學(xué)生共同基礎(chǔ)，選修課特別是職業(yè)教育模塊注重滿足學(xué)生個(gè)性化需求。因此，有必要在國(guó)家課程方案指導(dǎo)下，推動(dòng)我國(guó)綜合高中探索模塊化教學(xué)模式。一是基礎(chǔ)文化模塊，確保所有學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的共同必修學(xué)科的學(xué)業(yè)水平，加強(qiáng)通識(shí)基礎(chǔ)。二是多元技術(shù)模塊，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與學(xué)生能力興趣，開(kāi)設(shè)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的系列化職業(yè)技能課程包，強(qiáng)調(diào)真實(shí)工作場(chǎng)景下的項(xiàng)自式學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練。三是生涯規(guī)劃模塊，貫穿高中三年，通過(guò)系統(tǒng)化的課程指導(dǎo)、職業(yè)體驗(yàn)、咨詢(xún)輔導(dǎo)等方式，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、探索職業(yè)世界、規(guī)劃未來(lái)發(fā)展路徑。學(xué)生自主選擇不同模塊組合，形成個(gè)性化學(xué)習(xí)方案。

2.基于國(guó)家資格框架探索區(qū)域?qū)用娴膶W(xué)分銀行建設(shè)，通過(guò)學(xué)分多元認(rèn)定、教育貫通互認(rèn)等提升綜合高中的吸引力。推動(dòng)學(xué)分銀行建設(shè)，對(duì)綜合高中開(kāi)設(shè)的各類(lèi)課程以及學(xué)生獲得的如職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、社會(huì)實(shí)踐等不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定；構(gòu)建階梯式互認(rèn)規(guī)則，推動(dòng)不同類(lèi)型、不同層次教育成果互認(rèn)。推動(dòng)普通高中、中職學(xué)校、綜合高中以及高等教育，尤其是職業(yè)教育體系內(nèi)的課程互選、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)籍互轉(zhuǎn)。學(xué)生在綜合高中獲得的符合標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能，可以被職業(yè)學(xué)校認(rèn)可，或在申請(qǐng)應(yīng)用型本科時(shí)作為專(zhuān)業(yè)能力的證明；學(xué)習(xí)的學(xué)術(shù)課程也能在轉(zhuǎn)入普通高中或升入普通本科時(shí)得到承認(rèn)。

（三）探索多樣化辦學(xué)模式，激發(fā)綜合高中辦學(xué)活力

我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)表明，以往實(shí)踐中，辦學(xué)模式的同質(zhì)化制約綜合高中發(fā)展；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，靈活多樣的辦學(xué)模式是綜合高中可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。因此，激發(fā)綜合高中辦學(xué)活力，核心在于分類(lèi)推進(jìn)。

1.依據(jù)不同區(qū)域的教育資源狀況和發(fā)展需求，分類(lèi)推進(jìn)綜合高中的建設(shè)與發(fā)展。首先，在人口規(guī)模較大且教育資源較為豐富的地區(qū)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資源傾斜與專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，支持具備一定條件的普通高中或薄弱中職學(xué)校轉(zhuǎn)型為綜合高中，促進(jìn)職普資源共享、課程互選、學(xué)分互認(rèn)。其次，在人口與教育資源相對(duì)有限的地區(qū)，探索發(fā)展區(qū)域型綜合高中，或在普通高中或職業(yè)高中校內(nèi)開(kāi)設(shè)綜合高中班項(xiàng)目。由辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的綜合高中、普通高中或職業(yè)高中牽頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)多所學(xué)校，借助信息化手段共享優(yōu)質(zhì)課程資源、在線名師課堂及虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、協(xié)同發(fā)展”，緩解學(xué)校資源不足的問(wèn)題。最后，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求聚焦特定領(lǐng)域，探索發(fā)展以專(zhuān)項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中，滿足社會(huì)對(duì)多樣化技術(shù)技能人才的需求。特別是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與龍頭企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)深度合作，建設(shè)與之緊密對(duì)接的特色綜合高中，實(shí)現(xiàn)教育資源與產(chǎn)業(yè)資源的高效整合與效益最大化。

2.賦予綜合高中辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)綜合高中辦學(xué)活力。拓展綜合高中在課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)方法改革、校企合作模式創(chuàng)新等方面的自主空間。綜合高中可根據(jù)自身發(fā)展需求和學(xué)生特點(diǎn)，靈活調(diào)整普通教育與職業(yè)教育的教學(xué)比例，滿足不同學(xué)生的成長(zhǎng)需求。同時(shí)，支持綜合高中開(kāi)發(fā)特色校本課程，將地方產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)實(shí)際需求融入教學(xué)內(nèi)容，提升課程的實(shí)用性和針對(duì)性。此外，鼓勵(lì)綜合高中與企業(yè)深度合作，共建實(shí)訓(xùn)基地、引入企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目和實(shí)踐資源，推動(dòng)產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展。

（四）優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制，健全支持保障體系

我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)表明，財(cái)政投入不足、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不完善以及學(xué)生支持保障體系缺失，往往成為制約綜合高中發(fā)展的關(guān)鍵因素；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，高效的財(cái)政投入、專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)以及多層次的學(xué)生支持服務(wù)體系，是構(gòu)建綜合高中教育生態(tài)的核心支撐?？梢?jiàn)，財(cái)政投入與支持保障體系的完善程度，直接關(guān)系到綜合高中能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.完善財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立綜合高中發(fā)展資金并建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系。針對(duì)綜合高中的高運(yùn)行成本，設(shè)立發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金；或針對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼;或在普通高中生均撥款的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，優(yōu)化生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。資金的申請(qǐng)與分配需公開(kāi)透明，可向辦學(xué)特色鮮明、改革成效顯著的學(xué)校傾斜。同時(shí)，財(cái)政投入要與辦學(xué)績(jī)效緊密掛鉤。將職業(yè)技能水平、升學(xué)多元化、就業(yè)對(duì)口率等關(guān)鍵指標(biāo)納入考量范圍，建立一套基于綜合高中辦學(xué)質(zhì)量的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。以評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政撥款調(diào)整、專(zhuān)項(xiàng)資金分配和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。通過(guò)財(cái)政杠桿作用確保財(cái)政資金使用效益最大化。

2.基于職普融通的特殊性教學(xué)需求，以“引育并舉”策略建設(shè)“雙師型\"教師隊(duì)伍。首先，設(shè)立綜合高中專(zhuān)項(xiàng)編制或特設(shè)崗位，引進(jìn)人才時(shí)重點(diǎn)面向具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工程師、非遺傳承人等，聘任其擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課或?qū)嵱?xùn)指導(dǎo)教師。其次，定向培育“雙師型\"教師。鼓勵(lì)師范與工科院校合作定向培養(yǎng)，建立現(xiàn)有教師赴企業(yè)或高水平職校研修制度，研修經(jīng)歷與職稱(chēng)、評(píng)優(yōu)等掛鉤。在編制核定、職稱(chēng)評(píng)聘、薪酬待遇上充分考慮綜合高中教師的特殊性，建立符合特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才投身綜合高中教育。

3.建立健全以學(xué)生為中心的全方位、多層次支持服務(wù)體系。首先，加強(qiáng)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)的自我與社會(huì)認(rèn)知。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的生涯發(fā)展指導(dǎo)中心，開(kāi)設(shè)貫穿高中階段的生涯規(guī)劃課程，配備專(zhuān)職生涯規(guī)劃師、心理咨詢(xún)師，圍繞學(xué)業(yè)及升學(xué)、職業(yè)發(fā)展及心理健康等提供全方位的咨詢(xún)與輔導(dǎo)服務(wù)。其次，優(yōu)化支持服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，注重服務(wù)的精準(zhǔn)性與個(gè)性化。建立“一人一檔\"學(xué)生發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤學(xué)生成長(zhǎng)軌跡，為支持服務(wù)的精準(zhǔn)實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐。學(xué)業(yè)支持層面，建立學(xué)業(yè)預(yù)警與幫扶機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)業(yè)困難，確保學(xué)生能夠獲得適切的學(xué)術(shù)指導(dǎo)與資源支持。個(gè)人發(fā)展需求層面，完善心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注特殊需求的學(xué)生群體并提供個(gè)性化教育方案。職業(yè)發(fā)展需求方面，積極搭建校企合作平臺(tái)，引人“面對(duì)面式”的企業(yè)指導(dǎo)教師參與學(xué)生培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生職業(yè)需求及職業(yè)規(guī)劃的精準(zhǔn)對(duì)接。

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How to Break Through in Comprehensive High Schools Under the Background of DiversifiedDevelopment：PracticalLogicandDevelopmentPaths

Jia Min Zhang Yixuan

[Abstract] This paper traces the evolutionary trajectory of comprehensive high schools in China， which has gone through three stages： initial exploration， exploratoryadjustment，and reform-oriented exploration.From the historical， practical，and support mechanisms perspectives，it explores the practical experiences of comprehensive high schools in the United States，the United Kingdom，Australia，and Japan.Accordingly，the study proposes to strengthen the national top-level institutional design and establish a sound legal-policy framework; construct integrated general-vocational courses to broaden students’diversified development pathways; explore diversified school operation models to stimulate the vitality of comprehensive high schools; and optimize the fiscal investment mechanism to improve the support and guarantee system.

[Key Words]diversified development; comprehensive high school; practical logic ;development paths