大數(shù)據(jù)下的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理創(chuàng)新

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用于許多行業(yè)和領(lǐng)域，且在逐漸完善。機(jī)關(guān)事業(yè)單位想要快速適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代快速發(fā)展的需求，可以將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到人力資源績(jī)效管理中，有效提升人力資源績(jī)效管理質(zhì)量和效率，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。大數(shù)據(jù)分析與信息化手段結(jié)合應(yīng)用起來(lái)成為了創(chuàng)新型現(xiàn)代組織制定政策、規(guī)劃實(shí)施、執(zhí)行評(píng)價(jià)各項(xiàng)活動(dòng)的重要依據(jù)。因此無(wú)論是大中小微企業(yè)都應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革的新形勢(shì)下的變化、作出正確的戰(zhàn)略部署并以此明確今后一段時(shí)間內(nèi)的組織人才培養(yǎng)方向。只有將這兩者合理利用結(jié)合起來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源考評(píng)體系才會(huì)真正轉(zhuǎn)換思想、摒棄陳舊，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)放性”與“靈活性”。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理概述

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部，人力資源績(jī)效管理工作主要是制定一系列績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效管理指標(biāo)等，審核、評(píng)估和考核相關(guān)工作人員的工作能力、工作態(tài)度以及工作業(yè)績(jī)等，與此同時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)工作人員進(jìn)行培養(yǎng)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理工作的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型過(guò)程中，傳統(tǒng)的人力資源管理理念和模式會(huì)在一定程度上限制和制約了人力資源績(jī)效管理工作的順利開(kāi)展和有序進(jìn)行。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位將大數(shù)據(jù)技術(shù)與人力資源績(jī)效管理工作相結(jié)合，促使人力資源績(jī)效管理工作得以不斷優(yōu)化和創(chuàng)新，與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理工作的順利開(kāi)展提供科學(xué)的信息數(shù)據(jù)支持，并且可以促使相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理工作人員做出合理、科學(xué)的決策。

二、大數(shù)據(jù)背景下機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理創(chuàng)新的必要性

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革與發(fā)展正如火如荼，而其工作效率也存有諸多弊端，因此想尋求績(jī)效管理創(chuàng)新對(duì)提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位各部門(mén)的整體水平有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理創(chuàng)新，就可做到合理配置并優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善崗位聘任、建立健全激勵(lì)約束制度、合理使用生產(chǎn)要素等，從根本上促進(jìn)了公共服務(wù)型政府職能的履行，減少交易成本、降低交易費(fèi)用。

首先，創(chuàng)新機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理可以有效激發(fā)工作人員的工作熱情、工作積極性和工作主動(dòng)性。將績(jī)效考核和薪酬管理、獎(jiǎng)懲目標(biāo)相結(jié)合，使工作人員明確自身的工作目標(biāo)，從而可以有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)工作，推動(dòng)其更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和職業(yè)價(jià)值。推行全員聘用制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容；而實(shí)行全員競(jìng)聘上崗則是確保人才選拔使用公平公正的根本途徑；最后完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位隊(duì)伍整體素質(zhì)、規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員管理制度的迫切需要。

其次，全體工作人員明確并切實(shí)履行自身職能，在此過(guò)程中，管理人員也可以更全面、更深入地了解工作人員的工作態(tài)度和工作能力，除此之外，績(jī)效考核評(píng)價(jià)和反饋結(jié)果也可以成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升、調(diào)崗或降職的依據(jù)。

再次，做好崗位績(jī)效考核是引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成，對(duì)于企業(yè)來(lái)講有利益刺激，而對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講只有壓力約束。如何充分挖掘潛能，最大限度地激活組織創(chuàng)造力，營(yíng)造良好氛圍，最終目的是吸納優(yōu)秀人才，從而達(dá)到有效的管理控制過(guò)程。因此，現(xiàn)階段各類事業(yè)單位推行全員競(jìng)聘上崗已勢(shì)在必行，它能夠增強(qiáng)廣大員工的危機(jī)感，使他們明白崗位的珍貴和來(lái)之不易，促使大家把心思集中到提高服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度等實(shí)際工作中去，努力培養(yǎng)出精益求精、吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的敬業(yè)精神。

三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理存在的問(wèn)題

首先，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行的人力資源管理模式還是沿用傳統(tǒng)的管理模式，選拔、招聘以及任用人才的形式缺乏靈活性，職工的考評(píng)缺乏規(guī)范性，管理機(jī)械化，相關(guān)的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制缺乏完善性，這些都在一定程度上影響工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致工作人員的工作熱情無(wú)法被充分激發(fā)出來(lái)[3]。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)性人才所占比重比較大，致使其缺乏具備綜合素質(zhì)的管理人才，從而導(dǎo)致工作人員的工作效率難以得到有效提高，人力資源的效用也沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)?，F(xiàn)階段，部分機(jī)關(guān)事業(yè)依然通過(guò)行政發(fā)文的形式進(jìn)行員工管理，工作人員的培訓(xùn)也是由上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一安排，而各部門(mén)之間存在互相推卸責(zé)任的情況，導(dǎo)致工作人員的工作積極性不高，團(tuán)隊(duì)也缺乏凝聚力。其次，當(dāng)前，許多機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源的管理人員思想觀念比較落后，沒(méi)有跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代發(fā)展的步伐，同時(shí)他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的重要性，缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)意義的深刻認(rèn)識(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的很多改革也沒(méi)有落到實(shí)處，導(dǎo)致工作人員的工作效率不高。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理系統(tǒng)也存在不足，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源績(jī)效管理與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，嚴(yán)重制約了管理效率和管理水平的提升，不利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的健康發(fā)展。再次，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到員工培訓(xùn)的重要性，因此工作人員接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，在一定程度上限制了其個(gè)人能力的提升，績(jī)效激勵(lì)制度也存在一些不足，工作業(yè)績(jī)出色的工作人員沒(méi)有得到其應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致其工作熱情逐漸消退，甚至導(dǎo)致人才流失。然后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的崗位調(diào)配制度和考評(píng)制度缺乏完善性、規(guī)范性和科學(xué)性。很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有做到適崗適位，導(dǎo)致人才的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，久而久之，會(huì)對(duì)人才的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力造成不利影響。與此同時(shí)，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍然采用傳統(tǒng)的績(jī)效考核方式，績(jī)效考核內(nèi)容不完善，導(dǎo)致績(jī)效考核評(píng)價(jià)反饋結(jié)果缺乏合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。最后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展績(jī)效管理工作的目標(biāo)在于優(yōu)化和完善人力資源管理，極大提升了工作人員的工作效率。

但是，現(xiàn)階段，很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有將績(jī)效考核評(píng)價(jià)反饋結(jié)果與工作人員的人事調(diào)動(dòng)相結(jié)合，只是將績(jī)效考核評(píng)價(jià)反饋結(jié)果作為薪酬管理的參考標(biāo)準(zhǔn)，影響了機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效管理工作的良性發(fā)展。

四、大數(shù)據(jù)下的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理創(chuàng)新

1.構(gòu)建健全的人力資源績(jī)效管理制度要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理工作，就必須進(jìn)一步解放思想，將改革的觸角延伸到每個(gè)細(xì)微之處。當(dāng)前在事業(yè)單位里面我們主要采取了三項(xiàng)重大措施：第一項(xiàng)措施即推行全員聘用制度，第二項(xiàng)措施是實(shí)行全員競(jìng)聘上崗制度，最后一項(xiàng)措施就是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位要建立健全的選聘制度。將大數(shù)據(jù)技術(shù)與員工的選聘相結(jié)合，通過(guò)分析、了解和掌握當(dāng)前的市場(chǎng)，制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，從而明確人才選聘的要求和方向，進(jìn)而為機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔最合適的人才。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位要不斷完善績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)績(jī)效考核結(jié)果優(yōu)異的工作人員，給予其一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)；針對(duì)考核結(jié)果不理想的工作人員，在給予其批評(píng)和處理的同時(shí)，也要使其認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，進(jìn)而加以糾正。

2.豐富數(shù)據(jù)信息機(jī)關(guān)事業(yè)單位想要豐富數(shù)據(jù)信息，就要了解和分析各類數(shù)據(jù)信息，從而達(dá)到補(bǔ)充數(shù)據(jù)信息庫(kù)的目的。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以利用數(shù)據(jù)信息，制定切實(shí)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

數(shù)據(jù)信息包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體工作人員的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、相關(guān)人員調(diào)動(dòng)的數(shù)據(jù)、工作人員的工作業(yè)績(jī)以及工作人員的表現(xiàn)情況等。通過(guò)豐富數(shù)據(jù)信息，可以有效避免傳統(tǒng)人力資源績(jī)效管理的弊端，充分體現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到機(jī)關(guān)事業(yè)單位數(shù)據(jù)信息分析和處理中，有效提高數(shù)據(jù)信息的精確性，提升核算效率。與此同時(shí)，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)信息，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效管理的真實(shí)性。

3.建立健全完善的大數(shù)據(jù)人力資源管理系統(tǒng)首先，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案記錄逐漸被計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)取代，再者，現(xiàn)今的員工招聘模式從簡(jiǎn)單粗暴轉(zhuǎn)向智能化，最后，還有新型的考核制度——績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)。種種跡象表明，未來(lái)的人力資源管理必須順勢(shì)改革，否則終究會(huì)落伍甚至淘汰。因此，針對(duì)這些情況，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做好充足準(zhǔn)備，積極響應(yīng)并推廣大數(shù)據(jù)人力資源管理系統(tǒng)，讓它真正起到幫助企業(yè)降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等諸多作用。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位要適應(yīng)自然法則、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)總體布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人力資源開(kāi)發(fā)放在首位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，健全人才激勵(lì)保障體系，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍，為決勝全面小康、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支撐。唯有如此，才能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，才能凝聚起14億多中國(guó)人民的磅礴力量，共同書(shū)寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的壯麗篇章。

除此之外，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理部門(mén)可以更為直觀地獲取績(jī)效考核反饋結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整和補(bǔ)充現(xiàn)行的人力資源績(jī)效管理工作方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理工作得以不斷優(yōu)化和創(chuàng)新。

4.合理確定量化目標(biāo)大數(shù)據(jù)背景下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核目標(biāo)的具體化和合理性，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與量化目標(biāo)的確定相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

在量化目標(biāo)的制定過(guò)程中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理部門(mén)要根據(jù)不同的部門(mén)、不同的崗位以及不同的工作環(huán)境制定不同的績(jī)效考核目標(biāo)，確?？?jī)效考核的公平性、公正性。

通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部上級(jí)與下級(jí)之間以及同級(jí)之間的交流溝通，量化績(jī)效考核指標(biāo)，為量化目標(biāo)的權(quán)威性提供有力保障。與此同時(shí)，在制定績(jī)效考核目標(biāo)的過(guò)程中，要秉持著客觀性原則，避免主觀臆斷。

5.科學(xué)合理進(jìn)行人力資源崗位配置大數(shù)據(jù)背景下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)人力資源崗位配置的科學(xué)性和合理性，提高相關(guān)工作人員與工作崗位的適配度，從而不斷創(chuàng)新和發(fā)展人力資源績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)工作人員與事業(yè)單位的共同發(fā)展。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理部門(mén)要重新梳理各部門(mén)的工作職責(zé)和崗位規(guī)劃，從而可以有針對(duì)性地進(jìn)行人力資源崗位配置[7]。除此之外，人力資源管理部門(mén)要根據(jù)不同的崗位要求和工作性質(zhì)進(jìn)行崗位設(shè)置，促使工作人員的潛力和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理部門(mén)要制定明確的員工考核目標(biāo)，這也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源績(jī)效管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。在制定考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要確保所有的工作人員都參與其中，并結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位和工作人員發(fā)展的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的考核指標(biāo)。

綜上所述，傳統(tǒng)的人力資源績(jī)效管理已經(jīng)無(wú)法滿足機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展需求，因此，創(chuàng)新人力資源績(jī)效管理對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，是非常重要的，也是必要的。大數(shù)據(jù)背景下，事業(yè)單位將大數(shù)據(jù)技術(shù)與人力資源績(jī)效管理相結(jié)合，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去提供有力保障。通過(guò)建立健全完善的人力資源績(jī)效管理制度和大數(shù)據(jù)人力資源管理系統(tǒng)、豐富數(shù)據(jù)信息、合理確定量化目標(biāo)以及科學(xué)合理進(jìn)行人力資源崗位配置等，進(jìn)而推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（作者單位：方山縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)）