基于法治教育專冊教材對比的法治教育小初銜接教學探究

中圖分類號：G63 文獻標識碼:A 文章編號:0450-9889(2025)16-0105-04

習近平總書記指出，要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程。道德與法治是義務教育階段的思政課，在大中小學思政課一體化建設中發(fā)揮著重要作用。法治教育是中小學道德與法治課程的重要內容。在中小學開展法治教育，有利于培養(yǎng)學生的法治觀念、法治思維和法治能力。法治教育專冊是小學和初中道德與法治課程的重要組成部分，有的教師對法治教育專冊教材內容缺乏了解，尤其對以憲法教育為核心的法治教育缺乏深刻的認識，一定程度上影響了法治教育小初銜接教學效果。培養(yǎng)學生的法治觀念是一個循序漸進的過程，小學階段是學生法治觀念啟蒙期，初中階段則是學生法治觀念的深化期。有效的教學銜接能夠保證學生掌握連貫而系統(tǒng)的法治知識，逐步形成法治觀念。因此，道德與法治教師有必要將小學和初中的法治教育專冊教材進行對比分析，積極探索法治教育小初銜接教學策略，提高法治教育小初銜接教學質量，培養(yǎng)學生的法治素養(yǎng)。

一、小學和初中法治教育專冊教材對比分析

本文以小學和初中道德與法治課程中的法治教育專冊教材為研究對象，其中小學道德與法治課程的法治教育專冊以六年級上冊教材為例。初中道德與法治課程的法治教育專冊以八年級下冊教材為例。小學和初中法治教育專冊教材在內容、結構和

呈現(xiàn)方式上均存在差異。

（一）教材內容的對比

在內容方面，小學法治教育專冊教材側重基礎法律知識的介紹和法治意識的啟蒙，內容簡單，主要有基本法律概念、公民權利和義務等內容。而初中法治教育專冊教材注重法律知識的系統(tǒng)性和深度分析，包括憲法、民法、刑法等法律知識，內容更加豐富、復雜。小學和初中法治教育專冊教材內容比較與分析見下頁表1。

小學和初中法治教育專冊教材都以憲法教育為核心，以憲法為主要學習內容，注重培養(yǎng)學生的法治觀念核心素養(yǎng)。在內容上，小學和初中法治教育專冊教材有一些共同點，如憲法的地位、公民的基本權利和義務、國家機構的產生和職權、權力的規(guī)范運行等，體現(xiàn)了小學和初中法治教育專冊教材內容的系統(tǒng)性。但二者也存在區(qū)別，體現(xiàn)在以下三個方面。一是內容難度不同。小學法治教育專冊教材內容簡單，初中法治教育專冊教材內容比較復雜。如：“公民的基本權利和義務”在小學法治教育專冊教材只有一課，學生只需要了解與自己、父母的日常生活緊密相關的權利和義務即可；而在初中法治教育專冊教材中卻是一個主題單元，學生要學習憲法規(guī)定的公民基本權利和義務。二是內容深度不同。以“國家機構的產生及其職權\"這一內容為例，小學生只要求簡單地了解國家機關是做什么的，初中生則要深入了解國家機關的職權及行使要求。三是內容寬度不同。雖然法治教育專冊教材內容都是圍繞學生的生活展開，但是小學教材主要是根據學生在生活中的經歷和看到的現(xiàn)象編排內容，通常是家庭生活、學校生活和家長的社會生活，而初中教材內容則擴展到學生的社會生活。此外，小學法治教育專冊教學目標是讓學生知道自己受法律保護，引導學生學習法律，而初中法治教育專冊教學目標是引導學生維護社會公平正義，踐行社會主義法治精神，學習內容更多。這些區(qū)別體現(xiàn)了法治教育專冊教材內容的層次性。

(二)教材結構的對比

小學和初中法治教育專冊教材都是按照“單元—課題一框題”的結構進行編排，都有四個單元，每個單元有兩課（小學法治教育專冊教材第三單元有三課)，每一課有兩個或三個框題(初中法治教育專冊教材第三單元第二課有五個框題）。但是小學和初中法治教育專冊教材在結構上還是有區(qū)別的。小學法治教育專冊教材通常以主題的形式進行編排，每個主題圍繞一個核心概念展開，結構相對簡單；初中法治教育專冊教材以模塊的形式進行編排，將法律知識分為若干模塊，每個模塊包含多個單元，結構更加系統(tǒng)、完整。這種結構差異說明教材是根據不同學段學生的認知特點進行編排的。

小學法治教育專冊教材主要由正文、插圖、活動園、閱讀角、相關鏈接等構成，初中法治教育專冊教材主要由單元引言、課題前言、運用你的經驗、正文、探究與分享、方法與技能、閱讀感悟、相關鏈接、拓展空間等構成。可見，小學和初中法治教育專冊教材既有共同的內容和欄目，如正文、活動欄目（小學是活動園、閱讀角，初中是探究與分享、閱讀感悟）相關鏈接，也有不同的內容和欄目，如小學教材沒有單元前言、課題前言、運用你的經驗、拓展空間，初中教材沒有插圖等。內容和欄目編排的差異，一方面反映了不同學段學生的生活經驗和認知水平差異，另一方面啟示教師在教學時要制定不同的教學目標、采用不同的教學方法。如，小學法治教育專冊教材中的“活動園”和初中法治教育專冊教材中的“探究與分享”都是教材的主要欄目，但是小學只要求學生讀一讀，回答簡單的問題，而初中則要求學生進行交流和討論，分析和解決問題。

（三）呈現(xiàn)方式的對比

在呈現(xiàn)方式上，小學法治教育專冊教材主要以圖文結合的形式呈現(xiàn)內容，利用插圖和案例吸引學生的注意力，激發(fā)學生的學習興趣。初中法治教育專冊教材突出文字闡述和邏輯推理，以分析案例、解讀法律條文等形式培養(yǎng)學生的法律思維。以“公民的基本權利\"這一內容為例：小學法治教育專冊教材以圖片為主，而初中法治教育專冊教材以文字為主。教材內容呈現(xiàn)方式不同，與學生的認知從直觀到抽象、從感性到理性的發(fā)展特點有關，這啟示教師在進行法治教育小初銜接教學時，選擇的教學素材和呈現(xiàn)方式要符合學生的認知特點和規(guī)律。

二、小學和初中法治教育專冊教學銜接對策

對比分析小學和初中法治教育專冊教材可知，二者都以憲法教育為核心，憲法是主要的學習內容，但二者在內容的難易程度、深度、寬度、結構編排和欄目設置及內容呈現(xiàn)方式上都有著較大的差別，這為教師開展小初銜接教學提供了依據。鐘啟泉教授說，教材是教學內容的重要成分，但它不過是一種成分。教師開展法治教育時要根據課程標準和學生的學情，做好教學目標、教學尺度和教學方法的銜接。

（一）研讀課程標準，確定教學目標

做好小學和初中法治教育教學銜接，教師首先要認真研讀課程標準，明確不同學段的教學目標，熟悉法治教育專冊教材內容。本文依據《義務教育道德與法治課程標準(2022年版)》的培養(yǎng)要求，對法治教育專冊的學段目標、學業(yè)要求進行了對比。

1.法治觀念核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標的對比分析。第三學段(5一6年級)法治觀念核心素養(yǎng)的培養(yǎng)目標包括：知道憲法，明白憲法對社會和生活的重要性，形成初步的法治意識；了解公民的基本權利和義務，樹立權利和義務相統(tǒng)一的觀念；知道民法典，了解未成年人的權利，樹立用法律保護個人生命財產安全的意識；知道違法要承擔責任，形成守法意識；知道每個人都有維護國家利益和安全的責任。第四學段(7—9年級)法治觀念核心素養(yǎng)的培養(yǎng)目標包括：了解法律對個人生活、社會秩序和國家發(fā)展的作用，理解法治的本質；了解憲法的主要內容，明確憲法的地位和作用，認識國家基本制度和國家機構，知道中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；了解以民法典為代表的、與日常生活相關的法律，理解法律是實現(xiàn)和維護公平正義的基本途徑；認識違法行為及其法律責任，理解犯罪的特征及后果，主動預防未成年人犯罪；了解法律對國家安全的保障作用，自覺履行維護國家安全的義務。

2.法治教育主題的學業(yè)要求對比分析。第三學段(5一6年級)法治教育主題的學業(yè)要求包括：了解憲法規(guī)定的公民基本權利和義務，掌握社會生活必備的法律常識；能夠運用所學知識明辨日常生活中的是非善惡，做到遵守公共秩序、遵紀守法。第四學段(7—9年級)法治教育主題的學業(yè)要求包括：了解我國主要國家機構和基本經濟制度，以及公民權利和義務，具備參與社會生活的基本能力；運用所了解的法律知識評價社會生活現(xiàn)象，用法律維護自己作為未成年人的權益。

學段目標是對課程總目標的細化，是對學生在不同學段的具體要求和應達到的能力水平。第三學段(5一6年級)法治觀念核心素養(yǎng)的培養(yǎng)目標出現(xiàn)較多的關鍵詞是知道、感受、了解、樹立意識，而第四學段(7一9年級)法治觀念核心素養(yǎng)的培養(yǎng)目標出現(xiàn)較多的關鍵詞是了解、理解、自覺履行。學業(yè)要求是結合教學內容提出的素養(yǎng)發(fā)展目標。第三學段(5-6年級)法治教育主題的學業(yè)要求是擁有一定的法律常識，能夠明辨是非善惡、遵紀守法；第四學段(7-9年級)則要求學生不僅要具有法律常識，而且要能夠學以致用，善于運用法律解決問題?？梢?，相對小學，初中法治觀念核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標在思想意識、思維能力、行動落實等方面的要求更高。課標指出，要根據學生年齡特征和不同學段特點，對觀念認知與道德品行進行科學設計，制訂具體、適切和可操作的目標[1]。以“公民的基本權利和義務\"這一學習內容為例。小學教師可以制訂法治觀念核心素養(yǎng)教學目標如下：結合生活實際和具體情景，了解憲法規(guī)定的公民基本權利和義務，初步樹立權利和義務的意識，體會憲法的重要性。初中教師可以制訂法治觀念核心素養(yǎng)教學目標如下：通過案例分析和辯論，知道憲法規(guī)定的公民基本權利和義務，認識權利與義務的一致性，知道如何依法行使權利和履行義務，能夠在依法行使權利的同時自覺履行義務，認同憲法，增強法治觀念。

(二)立足學生學情，整體把握教學的度

分析小學和初中的法治教育專冊教材可知，教材內容貼近學生生活，教材結構和內容呈現(xiàn)方式符合學生的認知特點和規(guī)律。因此，法治教育小初教學銜接不僅要制訂科學合理的教學目標，而且要根據學生的學情，整體把握教學尺度。小學生以具體形象思維為主，缺乏生活閱歷，對事物的認識比較單一。而初中生抽象思維已經初步發(fā)展，生活領域逐步擴大，生活閱歷變得豐富，對事物的認識更加深入、全面，對生活中的問題有著較為深入的思考。做好教學銜接，教師必須立足學生的學情，整體把握教學，注意教學內容的深淺程度、情境創(chuàng)設的復雜性、任務設置的難易程度。

1.把握教學內容的深淺程度。法治教育內容以教材為主，因此，教師要注意教學內容的整體性和層次性，確保學生在循序漸進的學習中掌握法治知識，形成法治觀念。在小學階段，學生只需要初步認識憲法的地位和作用、公民的基本權利和義務、國家機構、法律的作用，教師不需要深入教學。初中法治教育內容以模塊的形式出現(xiàn)，學生需要深入系統(tǒng)地學習。法治教育小初銜接教學要注意避免教學內容的簡單重復，要突出學段內容的層次性和遞進性。如，同樣是“權利與義務的關系”教學內容，小學生只需要知道一個人在享有權利的同時也應履行相應的義務，而初中生既要知道權利和義務相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)，也要知道為什么權利與義務具有統(tǒng)一性，明白如何正確處理權利與義務相統(tǒng)一的關系。

2.把握情境創(chuàng)設的復雜性。根據教學內容創(chuàng)設教學情境，教師要結合學生的生活經驗和認知水平創(chuàng)設適宜的教學情境。如，同樣是圍繞“權利與義務的關系”這一內容創(chuàng)設教學情境，由于小學生的生活經驗主要來自家庭和學校，因此教師創(chuàng)設情境應以學生的學習生活和家庭生活為中心，可以展示本班某個學生父親的學習、生活和工作的照片，讓學生討論這名父親行使的權利和履行的義務分別是什么。初中生的生活范圍已經由學習生活和家庭生活擴展到社會活動，教師可以利用學生關注的新聞熱點或榜樣人物創(chuàng)設教學情境，出示圖片或視頻材料，引導學生交流討論：榜樣人物享有哪些權利，權利的實現(xiàn)對其承擔歷史使命具有什么積極意義；榜樣人物應當履行哪些義務，履行的義務對國家和人民有什么意義，對權利的實現(xiàn)又有什么意義。

3.把握任務設置的難易程度。六年級學生還沒有形成道德與法治學科思維，但是八年級學生已經具備一定的道德與法治學科思維。為培養(yǎng)學生的法治觀念，初中教師在設置學習任務時應當提高難度。分析教材可知，小學法治教育專冊教材中的“法律的作用”這一內容并沒有出現(xiàn)在八年級法治教育專冊教材，而是安排在七年級下冊第四單元，小學教師可以通過生活案例，讓學生知道人民受到法律的保護，設置的學習任務可以簡單一些，如請學生舉例說明法律保護人民的事例。初中教師可以播放《惡作劇—抽凳子致同學重傷》視頻，同時設計學生當法官的情境任務，引導學生運用所學知識闡述法律對人民的保護，歸納法律的作用?？傊處熢O計學習任務，要綜合考慮教材內容、教學目標和學生的學情。

(三)遵循規(guī)律，改進教學方法

法治教育是道德與法治課程的重難點內容，教師運用適宜的教學方法進行教學，可以增強學生的法治觀念，提高法治教育銜接教學的質量。小學生的注意力持續(xù)時間短、認知水平較低，因此，教師可以運用情境教學、游戲教學等方式，激發(fā)學生的學習興趣。初中生的注意力持續(xù)時間長、思維能力和認知水平比較高，因此，教師可以采用情境教學、小組合作探究、議題式教學、項目式學習等方法，突出學生的學習主體地位，促進學生的思考，讓學生運用所學知識解讀社會現(xiàn)象、解決問題，提高學生的學科思維能力和法律踐行能力。如，同樣是學習“了解憲法的地位和作用\"這一內容，小學教師可以運用情境教學法，結合“12·4”國家憲法日開展豐富的活動，讓學生在情境體驗中了解憲法；初中教師可以運用議題式教學法和體驗式教學法，以“憲法是根本法”為議題，要求學生結合國家機關工作人員就職前向憲法宣誓的視頻和誓詞來認識憲法的地位和作用，同時開展研學活動，讓學生在研學活動中深化對憲法的認識。

法治教育小初銜接教學對培養(yǎng)學生的法治觀念核心素養(yǎng)、推進小學和初中思政課一體化建設具有重要意義。小學和初中法治教育專冊教材在內容、結構和呈現(xiàn)方式上存在顯著差異，教師要提高法治教育小初銜接教學的有效性，必須根據教學目標和學生的學情，整體把握教學的度，選擇恰當的方法開展教學，提高教學質量，實現(xiàn)有效銜接。

參考文獻

[1中華人民共和國教育部.義務教育道德與法治課程標準（2022年版）[M.北京：北京師范大學出版社，2022：48.

注：本文系廣西教育科學“十四五”規(guī)劃2025年度課題“大思政一體化背景下西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學道德與法治‘一心·三研·五對接'教學銜接模式的實踐與研究”（2025C691）的階段研究成果。

（責編 歐孔群）