基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的國企人力資源改革與人工成本優(yōu)化策略探究

在全球經(jīng)濟(jì)一體化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，國有企業(yè)迎來全新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量，國企的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展，對(duì)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障就業(yè)和推動(dòng)科技創(chuàng)新意義重大。在企業(yè)管理中，人力資源管理是核心，人工成本是運(yùn)營(yíng)成本的重要部分。人力資源是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源，合理管控人工成本關(guān)乎企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與資源配置效率。在戰(zhàn)略導(dǎo)向下，將人力資源改革和人工成本優(yōu)化有機(jī)結(jié)合，是國企順應(yīng)時(shí)代、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路。在此背景下，本文深入探討基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的國企人力資源改革與人工成本優(yōu)化策略，旨在為國企突破發(fā)展瓶頸、提升綜合實(shí)力提供有益的思路和切實(shí)可行的解決方案，助力國企在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)浪潮中穩(wěn)健前行，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[]。

一、國企人力資源概述

人力資源管理是對(duì)企業(yè)內(nèi)人力資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理配置、充分利用和科學(xué)管理的一系列活動(dòng)的總稱。從人力資源整體規(guī)劃開始，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)需求，預(yù)測(cè)人才供需，明確崗位設(shè)置與人員編制，為公司發(fā)展提供人才保障。在招聘與選拔環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識(shí)別崗位所需人才特質(zhì)，通過多元化方式吸引人才，運(yùn)用面試、測(cè)評(píng)等科學(xué)方法篩選，確保人崗匹配。培訓(xùn)與開發(fā)聚焦員工能力提升，依據(jù)崗位需求和員工發(fā)展階段，提供技能培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等，助力員工成長(zhǎng)與組織目標(biāo)達(dá)成。績(jī)效管理通過設(shè)定合理目標(biāo)、公正考核評(píng)估，衡量員工工作表現(xiàn)，為薪酬調(diào)整、晉升辭退等提供依據(jù)，激發(fā)員工積極性。薪酬福利管理設(shè)計(jì)公平且具競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系，涵蓋基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、社保福利等，保障員工基本生活，激勵(lì)員工高效工作。員工關(guān)系管理則致力于營(yíng)造和諧穩(wěn)定的職場(chǎng)氛圍，處理勞動(dòng)糾紛，增強(qiáng)員工歸屬感與忠誠度，最終推動(dòng)組織實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展[。

二、戰(zhàn)略導(dǎo)向?qū)笕肆Y源改革與人工成本優(yōu)化的影響

戰(zhàn)略導(dǎo)向深刻影響著國企人力資源改革與人工成本優(yōu)化。在人力資源改革方面，戰(zhàn)略導(dǎo)線要求國企人力資源規(guī)劃緊貼企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需求精準(zhǔn)預(yù)測(cè)人才供需，確保在擴(kuò)張戰(zhàn)略下有充足的人才儲(chǔ)備，在實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中有適配的專業(yè)人才支撐?；趹?zhàn)略構(gòu)建的人才選拔與培養(yǎng)體系，讓選拔標(biāo)準(zhǔn)更具針對(duì)性，培養(yǎng)方向更契合企業(yè)發(fā)展所需。戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的績(jī)效管理與激勵(lì)機(jī)制，通過圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，創(chuàng)新激勵(lì)方式，激發(fā)員工積極性，引導(dǎo)員工行為與企業(yè)戰(zhàn)略方向一致。在人工成本優(yōu)化上，戰(zhàn)略導(dǎo)向明確了不同戰(zhàn)略對(duì)人工成本結(jié)構(gòu)的差異化要求，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略促使企業(yè)嚴(yán)控人工成本，差異化戰(zhàn)略則指導(dǎo)企業(yè)合理增加關(guān)鍵環(huán)節(jié)投入，提升人工成本投入產(chǎn)出效益，避免資源錯(cuò)配與浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人力資源與人工成本的高效協(xié)同，促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、國企人力資源改革與人工成本優(yōu)化存在的問題

當(dāng)前，國企在人力資源改革與人工成本優(yōu)化進(jìn)程中暴露出一系列棘手問題。在人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略銜接層面，脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，人力資源規(guī)劃常常缺乏對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的深入考量，招聘環(huán)節(jié)未能精準(zhǔn)匹配戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型所需人才，導(dǎo)致企業(yè)在邁向新戰(zhàn)略方向時(shí)面臨人才短缺困境，老舊人才又難以適應(yīng)新業(yè)務(wù)需求。同時(shí)，人工成本管控體系漏洞百出，成本預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，單純依賴過往數(shù)據(jù)而忽視市場(chǎng)波動(dòng)與戰(zhàn)略調(diào)整影響，核算時(shí)存在口徑不一、數(shù)據(jù)信息誤差問題，成本控制環(huán)節(jié)更是缺乏有效監(jiān)控與調(diào)節(jié)機(jī)制，使得人工成本極易失控。此外，人才結(jié)構(gòu)不合理的情況突出，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)人員冗余，人工成本無端消耗，新興業(yè)務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域卻人才匱乏，限制公司創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型步伐。

四、基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的國企人力資源改革策略

（一）構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)同的人力資源管理體系

構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)同的人力資源管理體系，要求國企從人力資源管理全流程入手，緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略開展各項(xiàng)工作。在規(guī)劃階段，人力資源部門需深度參與企業(yè)戰(zhàn)略研討，依據(jù)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)不同階段的人才需求，制定前瞻性的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，明確人才招聘、培養(yǎng)、儲(chǔ)備的方向與重點(diǎn)。招聘時(shí)，嚴(yán)格按照戰(zhàn)略所需人才標(biāo)準(zhǔn)篩選，確保引入的人才具備助力戰(zhàn)略實(shí)施的能力。培訓(xùn)開發(fā)環(huán)節(jié)，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)針對(duì)性課程，提升員工與戰(zhàn)略相關(guān)的技能與素養(yǎng)?？?jī)效管理以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，將企業(yè)整體目標(biāo)層層分解至部門與個(gè)人，設(shè)定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，使員工行為與企業(yè)戰(zhàn)略保持高度一致。同時(shí)，基于戰(zhàn)略需求完善薪酬福利與激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住關(guān)鍵人才。例如，某企業(yè)制定了向新能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)。其人力資源部門在規(guī)劃時(shí)，預(yù)計(jì)未來五年新能源項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)研發(fā)等崗位的人才缺口，制定相應(yīng)的招聘與培養(yǎng)計(jì)劃。招聘中，重點(diǎn)選拔具有新能源技術(shù)背景和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的人才。培訓(xùn)上，組織內(nèi)部員工參加新能源技術(shù)培訓(xùn)課程，提升現(xiàn)有員工的專業(yè)能力。在績(jī)效管理方面，將新能源項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度、技術(shù)創(chuàng)新成果等納入相關(guān)部門和員工的考核指標(biāo)，薪酬福利也向新能源業(yè)務(wù)崗位傾斜，激勵(lì)員工積極投身企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，成功推動(dòng)企業(yè)在新能源領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展[。

（二）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化

國企需以戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，制定具有吸引力的人才政策，通過提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇、良好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)以及舒適的工作環(huán)境，吸引外部?jī)?yōu)秀人才加入。同時(shí)，加大內(nèi)部人才培養(yǎng)力度，構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，依據(jù)不同崗位需求和員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展多樣化培訓(xùn)課程，涵蓋專業(yè)技能提升、管理能力培養(yǎng)、創(chuàng)新思維拓展等多個(gè)方面，全面提升員工素質(zhì)。此外，定期開展人才盤點(diǎn)工作，深入分析現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)與企業(yè)戰(zhàn)略需求之間的差距，通過崗位調(diào)整、人才流動(dòng)等方式，優(yōu)化人力資源配置，確保各業(yè)務(wù)板塊和關(guān)鍵崗位都有適配的人才支撐。例如，某企業(yè)在實(shí)施智能化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略過程中，一方面，提高薪酬待遇，吸引智能制造領(lǐng)域的高端技術(shù)人才和管理人才；另一方面，針對(duì)內(nèi)部員工開展智能制造技術(shù)培訓(xùn)，與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，定制培訓(xùn)課程，提升員工的數(shù)字化技能。通過人才盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)部分傳統(tǒng)生產(chǎn)崗位人員過剩，而智能設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等崗位人才短缺，于是將部分員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后調(diào)配至新崗位，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，有力推動(dòng)了企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施，提高了公司在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力[5。

（三）完善薪酬管理與激勵(lì)機(jī)制

完善薪酬管理與激勵(lì)機(jī)制對(duì)國企戰(zhàn)略落地極為關(guān)鍵，它要求國企突破傳統(tǒng)薪酬模式，以戰(zhàn)略為指引，構(gòu)建靈活多元且富有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系。在薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，充分考量崗位價(jià)值、員工績(jī)效及市場(chǎng)水平，合理設(shè)定基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等占比，強(qiáng)化績(jī)效工資的激勵(lì)作用，使薪酬與員工貢獻(xiàn)掛鉤。同時(shí)，豐富薪酬形式，引入項(xiàng)目獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)、利潤(rùn)分享等長(zhǎng)期激勵(lì)措施，將員工利益與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展深度綁定，增強(qiáng)員工歸屬感與忠誠度。此外，注重薪酬的內(nèi)部公平性與外部競(jìng)爭(zhēng)力，定期開展薪酬調(diào)研，依據(jù)行業(yè)動(dòng)態(tài)和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整薪酬水平，確保能吸引和留住關(guān)鍵人才。例如，某企業(yè)為實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，改革薪酬管理與激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，員工可獲公司股票期權(quán)，未來按約定價(jià)格購買公司股票。這一舉措激發(fā)了員工創(chuàng)新熱情，使研發(fā)效率大幅提升，成功推出了多項(xiàng)行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)產(chǎn)品，助力企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

五、基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的人工成本優(yōu)化策略

（一）建立科學(xué)的人工成本預(yù)算與監(jiān)控機(jī)制

建立科學(xué)的人工成本預(yù)算與監(jiān)控機(jī)制，是國企基于戰(zhàn)略導(dǎo)向優(yōu)化人工成本的基石。預(yù)算編制摒棄傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單估算方式，綜合考慮企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃、市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格波動(dòng)等因素，運(yùn)用零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等科學(xué)方法，精確預(yù)測(cè)各部門各崗位的人工成本需求，制定出貼合實(shí)際且具前瞻性的預(yù)算方案。在監(jiān)控環(huán)節(jié)，設(shè)定一系列關(guān)鍵監(jiān)控指標(biāo)，如人工成本占總成本比重、人均人工成本、人工成本利潤(rùn)率等，借助信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)跟蹤人工成本支出情況，一旦指標(biāo)偏離合理區(qū)間，立即觸發(fā)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)依據(jù)預(yù)警信息迅速分析原因，及時(shí)調(diào)整人工成本投入策略，保障人工成本始終處于可控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)人工成本與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的協(xié)同發(fā)展。例如，某國有企業(yè)計(jì)劃在未來三年內(nèi)拓展市場(chǎng)，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，通過信息化系統(tǒng)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，由于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格上漲，某項(xiàng)目人工成本占比接近預(yù)警線。公司迅速采取措施，優(yōu)化施工流程，提高效率，減少不必要的用工，有效控制了人工成本，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，助力企業(yè)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）優(yōu)化人工成本結(jié)構(gòu)

優(yōu)化人工成本結(jié)構(gòu)是基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的人工成本優(yōu)化策略的重要內(nèi)容。國企需依據(jù)自身戰(zhàn)略定位，對(duì)工資、福利、培訓(xùn)等各項(xiàng)人工成本占比進(jìn)行合理調(diào)整。在工資方面，結(jié)合崗位的戰(zhàn)略重要性與市場(chǎng)行情，合理確定固定工資與浮動(dòng)工資的比例，對(duì)關(guān)鍵崗位和核心人才，提高浮動(dòng)工資占比，以增強(qiáng)激勵(lì)效果。在福利層面，削減不必要的福利項(xiàng)目，將資源集中于員工真正需求且能提升企業(yè)吸引力的福利上，如補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃服務(wù)等。培訓(xùn)費(fèi)用分配則緊密圍繞戰(zhàn)略發(fā)展所需技能和知識(shí)，向重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新興技術(shù)方向傾斜。通過這些舉措，使人工成本結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，每一項(xiàng)投入都能精準(zhǔn)服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，提升人工成本投入產(chǎn)出比。例如，某新能源汽車企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，在人工成本結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，降低傳統(tǒng)燃油車生產(chǎn)崗位的固定工資比例，提高新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn)崗位的浮動(dòng)工資占比，激勵(lì)員工提升工作績(jī)效。同時(shí)，取消一些通用性的福利項(xiàng)目，如節(jié)日禮品發(fā)放，轉(zhuǎn)而增加針對(duì)新能源技術(shù)研發(fā)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以及提供與新能源汽車技術(shù)發(fā)展相關(guān)的學(xué)習(xí)資源補(bǔ)貼。經(jīng)過調(diào)整，人工成本結(jié)構(gòu)更加契合企業(yè)戰(zhàn)略方向，有效推動(dòng)了新能源汽車業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，企業(yè)在新能源汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

（三）利用信息化手段加強(qiáng)人工成本管理

利用信息化手段加強(qiáng)人工成本管理，是國企順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代發(fā)展、基于戰(zhàn)略導(dǎo)向優(yōu)化人工成本的關(guān)鍵路徑。借助先進(jìn)的人力資源信息系統(tǒng)，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)人工成本數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集，從員工薪酬發(fā)放、福利繳納，到培訓(xùn)費(fèi)用支出等信息，均可實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地匯總整合，避免人工統(tǒng)計(jì)的誤差與繁瑣。系統(tǒng)強(qiáng)大的核算功能，依據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則和算法，快速且精準(zhǔn)地計(jì)算各項(xiàng)人工成本指標(biāo)，為成本分析提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在分析環(huán)節(jié)，通過多維度數(shù)據(jù)挖掘與可視化展示，企業(yè)可直觀了解人工成本的構(gòu)成、分布及變化趨勢(shì)，明確成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)，利用信息化系統(tǒng)的預(yù)警功能，對(duì)人工成本異常波動(dòng)及時(shí)提醒，輔助管理層科學(xué)決策。例如，某國有金融集團(tuán)在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略過程中，引入一套集成化人力資源信息系統(tǒng)。集團(tuán)管理層通過系統(tǒng)可視化界面，能清晰地看到不同業(yè)務(wù)板塊、不同地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的人工成本占比和變化情況。當(dāng)某分支機(jī)構(gòu)人工成本因業(yè)務(wù)擴(kuò)張快速增長(zhǎng)時(shí)，系統(tǒng)立即發(fā)出預(yù)警，集團(tuán)迅速分析原因，調(diào)整人員配置和業(yè)務(wù)流程，有效控制了成本。這不僅提高了人工成本管理效率，還為集團(tuán)戰(zhàn)略決策提供有力支持，助力其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中穩(wěn)健前行。

六、結(jié)論

在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中，基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的國企人力資源改革與人工成本優(yōu)化，對(duì)國企可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。從人力資源改革角度來看，構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)同管理體系，讓人力資源規(guī)劃、人才選拔等環(huán)節(jié)與企業(yè)戰(zhàn)略深度融合，滿足不同階段人才需求，激發(fā)員工活力，為戰(zhàn)略實(shí)施提供人力支撐。未來，隨著技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)變化，國企還需不斷探索創(chuàng)新，進(jìn)一步深化改革，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上展現(xiàn)更強(qiáng)的實(shí)力。

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（作者單位：浙江交工地下工程有限公司）