[中圖分類(lèi)號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-0599(2025)03-0118-08
風(fēng)腐同查同治是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨提升內(nèi)部治理能力的重要舉措,是以釘釘子精神推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)、馳而不息加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的鮮明體現(xiàn)。黨的二十大明確提出,要“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”1IP48。這展現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨一體部署、一體糾治的綜合方案。2024年1月,二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出“健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制\"[2]。2025年1月,習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織,是現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要著力解決的突出問(wèn)題。” [3]P1252025 年3月,習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)指出:“要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上常抓不懈。\"[4]不斷完善風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,對(duì)走好新時(shí)代的“趕考之路”大有裨益。
一、堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治的問(wèn)題導(dǎo)向
作風(fēng)問(wèn)題和腐敗問(wèn)題解決不好,就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國(guó)。5]P644客觀(guān)上講,風(fēng)腐同體共源,與錯(cuò)誤政績(jī)觀(guān)、理想信念缺失等問(wèn)題密切相關(guān)。推進(jìn)風(fēng)腐同查同治展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí),貫穿著系統(tǒng)治理、源頭治理的新思路。
(一)問(wèn)題聚焦:不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題交織出現(xiàn)
化解風(fēng)腐交織問(wèn)題不是政黨治理的選做題,而是必答題。認(rèn)識(shí)風(fēng)腐同查同治問(wèn)題,前提條件是界定風(fēng)腐關(guān)系。按照作用機(jī)理劃分,風(fēng)腐關(guān)系可以概括為:風(fēng)腐互為表里,相互交織;不正之風(fēng)誘發(fā)腐敗;腐敗必然違背作風(fēng)要求,反過(guò)來(lái)進(jìn)一步加劇不正之風(fēng)蔓延。由此可見(jiàn),風(fēng)腐同查同治蘊(yùn)含著避免“由風(fēng)及腐”\"以風(fēng)蓋腐”\"以腐侵風(fēng)\"的要求。對(duì)待作風(fēng)建設(shè),中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持二分法,塑造優(yōu)良作風(fēng)是其努力目標(biāo),遏制不正之風(fēng)則是其底線(xiàn)要求。對(duì)待腐敗問(wèn)題,中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度警惕,要求打好反腐敗斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。作風(fēng)有好壞之分,腐敗卻僅有消極一面。高度腐敗以及隨之產(chǎn)生的對(duì)國(guó)家缺乏信任,會(huì)加劇社會(huì)中的不安全感。6]P19實(shí)際上,黨員干部的權(quán)力尋租與腐敗行為,正是從不良作風(fēng)開(kāi)始的。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終將作風(fēng)建設(shè)置于反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)口之前的重要原因,體現(xiàn)了防微杜漸、防患于未然的策略意識(shí)。
不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題具有共同根源且在表現(xiàn)形式上相互交織、互為表里,前者為后者提供心理適應(yīng)機(jī)制和機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu),后者則通過(guò)負(fù)向激勵(lì)強(qiáng)化前者的滋生。“良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障,不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素?!盵7]P871不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題既具有共時(shí)性存在特征,也具備先后發(fā)生的次序性特征。有鑒于此,中國(guó)共產(chǎn)黨將正風(fēng)肅紀(jì)視為腐敗治理的前置環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)條件,體現(xiàn)了“由風(fēng)查腐”的工作思路。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床,也是腐敗發(fā)生的先兆。新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在糾治不正之風(fēng)上取得了歷史性成就,開(kāi)辟了管黨治黨的新境界。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人將作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)聚焦在解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)上,取得了良好的實(shí)踐效果。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中央提出抓作風(fēng)建設(shè),反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義,反對(duì)奢靡之風(fēng),就是提出了一個(gè)抓反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)?!?]P178之所以從作風(fēng)方面切入反腐敗斗爭(zhēng),因?yàn)椤八娘L(fēng)\"提供了滋生腐敗的土壤和條件。故而,推進(jìn)風(fēng)腐同查同治也是為了徹底斬?cái)鄼?quán)力變異的鏈條。
(二)根源識(shí)別:風(fēng)腐問(wèn)題在于黨性缺失
作風(fēng)就是形象,關(guān)乎執(zhí)政黨的生死存亡;腐敗乃是政治組織公敵,影響其在人民群眾心目中的形象。風(fēng)腐問(wèn)題雖然表現(xiàn)有所分殊,但其根源卻是一致的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題?!盵8]PI54從腐敗產(chǎn)生的思想根源上看,也是黨性修養(yǎng)不足導(dǎo)致的。一句話(huà),風(fēng)腐多發(fā)的根源在于黨性缺失。黨員干部黨性修養(yǎng)不足,導(dǎo)致其喪失為人民服務(wù)的意識(shí),異化成官僚主義的附庸,中飽私囊、得過(guò)且過(guò)。基于對(duì)這一根源的深刻認(rèn)識(shí),黨的二十大將“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)”一起抓視為新時(shí)代新征程推進(jìn)黨的建設(shè)的重要舉措。黨性既是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)性要求,也是黨員個(gè)體的思想要求。新時(shí)代以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“黨性和人民性從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。”[9]P24這一重要論斷要求黨員干部在實(shí)踐中錘煉黨性,堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值立場(chǎng)。推進(jìn)風(fēng)腐同查同治要錨定黨性建設(shè)集中發(fā)力,畢其功于一役。
從風(fēng)腐交織的現(xiàn)象看,黨性缺失集中體現(xiàn)在權(quán)力觀(guān)錯(cuò)位和理想信念崩塌兩個(gè)方面。從權(quán)力觀(guān)角度審視,黨員干部只有樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān),才能闖過(guò)“權(quán)力關(guān)”,進(jìn)而避免被權(quán)力異化、杜絕尋租行為。客觀(guān)而言,黨員干部之所以會(huì)出現(xiàn)不正之風(fēng),權(quán)力觀(guān)錯(cuò)位是其根源之一。黨員干部樹(shù)立正確權(quán)力觀(guān)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義的重要基礎(chǔ),也是全心全意為人民服務(wù)的前提基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記要求:“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、事業(yè)觀(guān),不慕虛榮,不務(wù)虛功,不圖虛名,切實(shí)做到為官一任、造福一方。”[10]P55中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨,濫用權(quán)力就意味著對(duì)人民不負(fù)責(zé),就意味著喪失了對(duì)“人民賦權(quán)\"的敬畏。此外,錯(cuò)誤權(quán)力觀(guān)的形成與黨員干部的理想信念崩塌具有直接關(guān)聯(lián)。理想信念是黨員干部的精神之鈣,缺少理想信念就很容易遭“圍獵”、被腐蝕。黨員干部一旦喪失理想信念,就有可能做有損人民的事,進(jìn)而觸及廉潔底線(xiàn),陷入腐敗泥潭。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同根共源,決定了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在全面從嚴(yán)治黨中需要堅(jiān)持一體治理、同查同治。
(三)總體思路:同根同源決定同查同治的系統(tǒng)方案
作風(fēng)之困、腐敗之困是政治組織遭遇的普遍問(wèn)題,能否解決好這一問(wèn)題,決定著執(zhí)政黨的政治生命。作風(fēng)具有全局性,影響黨的建設(shè)各個(gè)方面,優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè),不正之風(fēng)則會(huì)腐蝕黨員干部隊(duì)伍,損害人民群眾利益。腐敗問(wèn)題一旦擴(kuò)散,就會(huì)形成黨內(nèi)小團(tuán)體,導(dǎo)致塌方式腐敗,危害黨的形象。進(jìn)一步講,一旦腐敗成風(fēng),政治組織便距離支離破碎行將不遠(yuǎn)了。古往今來(lái),因作風(fēng)和腐敗被人民拋棄的政治組織名單難以臚列,風(fēng)腐交織造成的國(guó)家衰亡對(duì)當(dāng)今時(shí)代的廉政建設(shè)具有重要啟示。比如,羅馬帝國(guó)的崩塌,原因就是“官吏們利用職務(wù)之便自肥之際,從前為國(guó)家作出過(guò)貢獻(xiàn)的階層和群體正陷入貧困”1]P432。封建王朝時(shí)期的李自成,便是因?yàn)槿顺侵蠓趴v兵士肆意妄為,作風(fēng)迅速變質(zhì)而被人民拋棄的典型例子。從“吃闖王、喝闖王,闖王來(lái)了不納糧\"的人民期盼,到短短四十天就被人民拋棄,讓人晞噓不已。正因如此,毛澤東在“進(jìn)京趕考”時(shí)說(shuō):“我們決不當(dāng)李自成,我們都希望考個(gè)好成績(jī)?!盵12]P470現(xiàn)在來(lái)看,這句話(huà)既是歷史反思,也是自我要求。又如,國(guó)民黨的垮臺(tái),縱然是歷史必然性的結(jié)果,但內(nèi)部的系統(tǒng)腐敗則是直接原因。這些事例共同表明作風(fēng)關(guān)系人心向背,腐敗導(dǎo)致國(guó)家衰亡。
延安時(shí)期,毛澤東同志提出了黨的建設(shè)偉大工程,揭示了黨的建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性。改革開(kāi)放后,中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)時(shí)代環(huán)境變化和管黨治黨新要求,提出了黨的建設(shè)新的偉大工程,賦予了執(zhí)政黨建設(shè)的新內(nèi)涵。黨的十八大后,習(xí)近平總書(shū)記站在全面從嚴(yán)治黨的政治新高度,提出新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,將系統(tǒng)觀(guān)念在管黨治黨實(shí)踐中體現(xiàn)得淋漓盡致。在精準(zhǔn)識(shí)別“風(fēng)腐一體\"問(wèn)題實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定選擇了系統(tǒng)治理的整體思路和實(shí)踐路徑。在全面從嚴(yán)治黨整體情勢(shì)下,堅(jiān)持風(fēng)腐一體治理、同查同治,是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要舉措。推進(jìn)風(fēng)腐同查同治體現(xiàn)了“防、查、治、懲\"的系統(tǒng)貫通,切實(shí)理順了正風(fēng)反腐的工作鏈條,做到了查打一體、疏堵結(jié)合。從防的環(huán)節(jié)來(lái)看,剎住歪風(fēng)原本就是構(gòu)筑黨員干部防腐拒變堤壩的關(guān)鍵。此外,預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象本身也是堅(jiān)持源頭治理的重要體現(xiàn)。政黨治理既要治已病,更要治未病,只有保持“身強(qiáng)體壯”,才能為清除“毒瘤\"夯實(shí)基礎(chǔ)。從查的過(guò)程來(lái)看,風(fēng)腐無(wú)法割裂,要町住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),既要“以風(fēng)查腐”,又要“打腐糾風(fēng)”。風(fēng)腐同查能夠?qū)⒏瘮∶珙^扼殺在歪風(fēng)生成階段,彰顯出“懲前毖后、治病救人\"原則。從治的環(huán)節(jié)來(lái)看,糾風(fēng)和反腐都要拿出鐵腕手段,決不能有松勁歇腳的情緒。從懲的環(huán)節(jié)來(lái)看,嚴(yán)懲腐敗對(duì)糾正不良作風(fēng)具有震懾作用,能夠營(yíng)造作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。完善風(fēng)腐同查同治機(jī)制,是系統(tǒng)化治理的新方案,實(shí)現(xiàn)了寓\"防、懲\"于“查、治”,開(kāi)創(chuàng)了政黨內(nèi)部治理的新模式。
二、風(fēng)腐同查同治的內(nèi)在旨趣
完善風(fēng)腐同查同治機(jī)制是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨基于歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要作出的政治抉擇,對(duì)維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性具有重要價(jià)值??茖W(xué)理解風(fēng)腐同查同治的思想分量,需從歷史、理論和實(shí)踐三個(gè)維度展開(kāi)。
(一)歷史維度:豐富黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
前事不忘,后事之師。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),是中國(guó)共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的關(guān)鍵。來(lái)自古今中外政治組織走向消亡的證據(jù)均已表明:科層腐敗和享樂(lè)風(fēng)氣是政治衰朽的直接原因。歷史進(jìn)程鐫刻滿(mǎn)了王朝因腐敗而喪失民心的過(guò)往。治理腐敗、整頓吏治也成為史家秉筆直書(shū)的重點(diǎn)。風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。杰拉德·凱登在探索腐敗規(guī)律時(shí)說(shuō):“如果對(duì)它(腐?。┎还懿活?,腐敗就會(huì)大量繁殖、強(qiáng)化,并最終使自己成為慣例,從而成為一種常態(tài),而不是例外。”[13]P217古代中國(guó),綱紀(jì)敗壞、貪污腐化是壓倒王朝的最后一根稻草。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨甫一成立,就十分重視作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨將不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題視為戕害組織發(fā)展的“一體兩面”,時(shí)刻嚴(yán)防死守。1926年8月4日,中共中央擴(kuò)大會(huì)議發(fā)出通告,要求各地嚴(yán)肅處置腐化分子,“樹(shù)立黨在群眾中的威望”[14]P。實(shí)踐表明,腐化現(xiàn)象既干擾黨的戰(zhàn)斗力,也影響黨的形象和威望。落腳延安后,中國(guó)共產(chǎn)黨將作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題提到歷史高位,學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)、文風(fēng)成為推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手。經(jīng)過(guò)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的系統(tǒng)治理,中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)煥然一新,為解放戰(zhàn)爭(zhēng)贏得人民衷心擁護(hù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后,尤其是在國(guó)家建設(shè)百?gòu)U待興、一窮二白的情況下,中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)風(fēng)腐問(wèn)題采取了強(qiáng)力手段,尤其是反對(duì)進(jìn)城后出現(xiàn)的官老爺作風(fēng)?!叭碶"運(yùn)動(dòng)、“五反\"運(yùn)動(dòng)有效懲治了貪污腐敗,糾正了黨員干部的不良作風(fēng),樹(shù)立了“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官\"的良好形象。改革開(kāi)放后,市場(chǎng)交換原則悄然潛入黨內(nèi),給黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)新任務(wù)。有鑒于此,中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)在正風(fēng)肅紀(jì)中持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。1994年9月,黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》,強(qiáng)調(diào):“要繼續(xù)抓好黨的作風(fēng)建設(shè),把反腐敗斗爭(zhēng)深人持久地進(jìn)行下去?!盵15]P958此后中國(guó)共產(chǎn)黨在反腐敗斗爭(zhēng)的路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,有力維護(hù)了黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。進(jìn)入新世紀(jì)后,中國(guó)共產(chǎn)黨更加注重反對(duì)腐敗和不正之風(fēng),為繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題猶如孿生兄弟,具有一致的產(chǎn)生根源。正風(fēng)肅紀(jì)、防腐戒奢本屬一體,內(nèi)蘊(yùn)著中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)海晏河清的廉潔夙愿。在吸收借鑒古今中外各種類(lèi)型政治組織的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨得出了“風(fēng)腐一體\"的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。新時(shí)代以來(lái),面對(duì)管黨治黨過(guò)程中存在的“寬松軟\"問(wèn)題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)腐發(fā)生規(guī)律,打出了一套組合拳,有效遏制了風(fēng)腐蔓延勢(shì)頭。2021年11月,黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào):“只要我們不斷清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味,確保黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?!?6]P101變質(zhì)就是腐敗,腐敗就是忘本。推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,目的有二:一是要前移腐敗治理關(guān)口,將其扼殺在作風(fēng)走樣之前,切實(shí)減少腐敗增量;二是要切斷作風(fēng)、腐敗外溢后路,最大限度消除腐敗存量。綜上所述,推進(jìn)風(fēng)腐同查同治是中國(guó)共產(chǎn)黨豐富黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、深化新時(shí)代管黨治黨實(shí)踐的必然結(jié)果。
(二)理論維度:破解大黨獨(dú)有難題
大有大的樣子,大也有大的難處。船小好靠岸,巨輪難調(diào)頭。作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著諸多獨(dú)有難題。為使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨員數(shù)量與組織質(zhì)量的關(guān)系問(wèn)題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于世界政黨規(guī)模、政治力量對(duì)比等因素,科學(xué)概括并提出了大黨獨(dú)有難題的重大政治議題??茖芋w系的復(fù)雜性與組織體量的規(guī)模性,會(huì)對(duì)政黨的集體行動(dòng)邏輯產(chǎn)生重要影響。7科層體系越復(fù)雜,越需要警惕不正之風(fēng)的浸染。蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)證明:組織規(guī)模增大,并不意味著組織力量增強(qiáng)。比較而言,黨的二十大要求黨員干部“始終保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”就顯得愈發(fā)可貴。為了加深黨員干部對(duì)政黨處境的認(rèn)識(shí),習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上解剖破解大黨獨(dú)有難題,概括出“六個(gè)如何始終”的科學(xué)內(nèi)涵。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題關(guān)乎大黨獨(dú)有難題的每一個(gè)方面,尤其與“如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題”“如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”[18]P353兩方面密切相關(guān)??陀^(guān)上講,堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治對(duì)解決大黨獨(dú)有難題的每個(gè)方面均具有明確指向。執(zhí)政黨一旦腐敗成風(fēng),那必定會(huì)導(dǎo)致黨員干部喪失初心、忘記使命,造成精神懈怠、能力下降。簡(jiǎn)言之,破解大黨獨(dú)有難題已然包含糾治風(fēng)腐一體的內(nèi)涵。
不正之風(fēng)影響黨的整體力量,腐敗是中國(guó)共產(chǎn)黨必須攻克的難題之一。不正之風(fēng)會(huì)降低黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性,造成精神上的懈怠,思想上的懶惰,品質(zhì)上的敗壞。腐敗則會(huì)侵蝕黨員干部的靈魂,使其喪失黨性要求,降低黨性標(biāo)準(zhǔn),淪為金錢(qián)的附庸。這種情況要求新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人必須注重作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),尤其要警惕腐敗成風(fēng)。當(dāng)前,從“風(fēng)腐一體\"視角解決大黨獨(dú)有難題,具有成熟的主客觀(guān)條件。主觀(guān)上看,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)長(zhǎng)期存在的“四種危險(xiǎn)”已有充分估計(jì),做好了思想準(zhǔn)備?;狻熬裥傅∥kU(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)”,蘊(yùn)含著整飭不正之風(fēng)、徹底推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的要求和任務(wù)??陀^(guān)上看,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐底氣和政治勇氣。黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在管黨治黨實(shí)踐上取得了歷史性成就,為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)和有力保障。保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒與堅(jiān)定,要明確風(fēng)腐交織糾纏的內(nèi)在機(jī)理,堅(jiān)持一體治理、集中治理。政黨治理最忌諱頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的癥狀治療,理應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念、綜合施策。
(三)實(shí)踐維度:提升長(zhǎng)期執(zhí)政能力
風(fēng)腐交織會(huì)導(dǎo)致黨員思維僵化、不思進(jìn)取,嚴(yán)重影響執(zhí)政黨的能力提升。能力提升是中國(guó)共產(chǎn)黨確保長(zhǎng)期執(zhí)政的必由之路,也是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵要義。推進(jìn)風(fēng)腐同查同治的目的,就在于保障中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力。在實(shí)踐境況和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)瞬息萬(wàn)變的情勢(shì)下,一旦執(zhí)政能力跟不上社會(huì)變遷的速度,執(zhí)政黨的認(rèn)知水平就會(huì)落后于社會(huì)實(shí)踐,隨之就會(huì)影響執(zhí)政安全,威脅執(zhí)政地位。引領(lǐng)時(shí)代的黨才能長(zhǎng)期執(zhí)政,亦步亦趨、跟在時(shí)代腳后跟的黨,注定難堪大任。因此,對(duì)風(fēng)腐問(wèn)題保持警惕,本身就是政治組織應(yīng)有的危機(jī)意識(shí)和必備能力。面對(duì)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局同步交織的情況,世情國(guó)情變化催動(dòng)黨情變化。尤其是在世界發(fā)展不確定性進(jìn)一步增強(qiáng)的場(chǎng)域中,新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)仍將不斷涌現(xiàn)出來(lái),考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力。一方面,復(fù)雜的環(huán)境變化帶來(lái)了更多的現(xiàn)實(shí)誘惑,為別有用心之人增加了圍獵黨員干部的籌碼。中國(guó)共產(chǎn)黨只有不斷提升執(zhí)政能力,才能敏銳洞察時(shí)代變化、準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展脈搏,做到與時(shí)俱進(jìn)。另一方面,考驗(yàn)越是復(fù)雜,廉潔作風(fēng)對(duì)鞏固政黨根基就越重要。人民群眾最痛恨腐敗行為,一旦黨員干部沾染腐敗之風(fēng),注定會(huì)與人民離心離德。
堅(jiān)決糾治不正之風(fēng)、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)是不斷提高執(zhí)政能力的重要條件。作風(fēng)是黨員干部精氣神的外化表現(xiàn),是觀(guān)察其是否樹(shù)立宗旨意識(shí)的窗口,不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題意味著宗旨意識(shí)的淡薄和缺失。能力不會(huì)隨時(shí)間自然生長(zhǎng),反而可能隨時(shí)間推移而退化。在時(shí)代發(fā)展的滾滾洪流中,保持現(xiàn)狀、原地踏步并不可取,與時(shí)俱進(jìn)方能實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。因此,提升執(zhí)政能力不能一勞永逸,必須堅(jiān)持日日精進(jìn)、久久為功。提升執(zhí)政能力,必須輔之以?xún)?yōu)良作風(fēng)的陶冶??陀^(guān)而言,黨員干部只有形成優(yōu)良作風(fēng),才能有效抵御各種腐朽思想和錯(cuò)誤觀(guān)念的侵蝕,進(jìn)而為提升黨的執(zhí)政能力夯實(shí)基礎(chǔ)。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題是提升執(zhí)政能力的“攔路虎”,會(huì)造成黨員干部的懶惰懈怠,不僅不利于干事創(chuàng)業(yè),還會(huì)造成風(fēng)氣傳染。推進(jìn)風(fēng)腐同查同治是提升執(zhí)政能力的重要條件,尤其對(duì)提升政黨形象也有諸多裨益。
三、推進(jìn)風(fēng)腐同查同治的實(shí)踐路徑
黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)風(fēng)腐同查同治中打出了“組合拳”,開(kāi)辟了百年大黨自我革命的新境界。風(fēng)腐一體治理,才能標(biāo)本兼治。推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,關(guān)鍵還在于查治結(jié)合、以防為先。新時(shí)代新征程,為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、更好擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù),就必須不斷完善風(fēng)腐同查同治機(jī)制。
(一)堅(jiān)持自我革命,提高思想認(rèn)識(shí)
風(fēng)腐同查同治是推進(jìn)黨的自我革命的實(shí)踐方法和具體舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“黨的作風(fēng)就是黨的形象,也是黨自我革命的強(qiáng)大動(dòng)力?!盵18]P263自我革命是當(dāng)代中國(guó)政黨治理的重大政治議題,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨刀刃向內(nèi)的政治勇氣。中國(guó)共產(chǎn)黨要確保長(zhǎng)期執(zhí)政地位,就必須持之以恒推進(jìn)自我革命。自我革命是政黨更新的能力和氣魄,彰顯著政黨的基因活性,包含著糾治不正之風(fēng)、反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在意蘊(yùn)。2021年11月,習(xí)近平總書(shū)記在回應(yīng)跳出歷史周期率問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào):“經(jīng)過(guò)百年奮斗特別是黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐,我們黨又給出了第二個(gè)答案,這就是自我革命。”[9]P551在當(dāng)代中國(guó)的政黨政治中,自我革命既是一個(gè)統(tǒng)攝黨的各項(xiàng)建設(shè)的政治概念,也是一個(gè)政黨治理的實(shí)踐概念??v深推進(jìn)黨的自我革命,必然包含作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)等具體要求。中國(guó)共產(chǎn)黨既是執(zhí)政黨,也是革命黨。革命黨不僅要推動(dòng)社會(huì)革命,更要敢于自我革命、祛除沉疴痼疾。20]自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨提升能力的路徑選擇和身份確認(rèn)。由于社會(huì)環(huán)境復(fù)雜變化,執(zhí)政黨在干事創(chuàng)業(yè)上難免遭遇挑戰(zhàn),導(dǎo)致實(shí)踐與理論的脫節(jié)。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨的可貴之處就在于能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題并采取斷然措施。反腐敗是最徹底的自我革命,著力糾治不正之風(fēng)是自我革命的重要任務(wù)。將推進(jìn)風(fēng)腐同查同治提到自我革命的高度,有利于從體系上、理論上、行動(dòng)上取得實(shí)效。面向未來(lái),針對(duì)風(fēng)腐一體、相互交織的情況,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨要不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨員干部的自我革新、自我提高。
在發(fā)揚(yáng)自我革命精神基礎(chǔ)上,黨員干部要提升防范不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的能力。革命年代,毛澤東指出:“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌?!盵21]P178“本領(lǐng)恐慌\"的提法反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)提升能力的謙虛態(tài)度。進(jìn)人新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記在談及這一問(wèn)題時(shí)指出:“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感,都要努力增強(qiáng)本領(lǐng),都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)?!盵22P403本領(lǐng)就是能力,并非天生就有的,而是通過(guò)后天實(shí)踐獲得的。在治國(guó)理政充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的情勢(shì)下,黨員干部需要提升綜合能力,避免陷入“新辦法不會(huì)用,老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用\"的泥淖中。
(二)完善制度保障,堅(jiān)持依規(guī)治黨
腐敗會(huì)破壞治理的廉潔性、人們對(duì)民主進(jìn)程的信任以及有效的決策和行政管理。[23]P9因此,推動(dòng)正風(fēng)反腐,建章立制是關(guān)鍵。凡將治國(guó),制度不可不察也。言及治黨,制度立而不可偏廢也。標(biāo)本兼治是阻擊腐敗的科學(xué)決策,制度建設(shè)是標(biāo)本兼治的實(shí)踐載體。 [24]P4342015 年6月,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度?!盵8]P187這一論述為反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),指明了方向。綱舉而目張,本立而道生。法規(guī)提供基本的行為規(guī)范,確保黨員干部在法治框架內(nèi)干事創(chuàng)業(yè),制度能夠?yàn)辄h員干部的集體行動(dòng)提供價(jià)值指引??傮w而言,完善的黨內(nèi)法規(guī)能夠?yàn)閯x住不正之風(fēng)、糾治腐敗問(wèn)題提供剛性依據(jù)。法規(guī)和制度具有強(qiáng)制性、約束性,是對(duì)每一位黨員干部的明確要求。制度確立秩序,不正之風(fēng)與腐敗問(wèn)題交織,關(guān)鍵是由于制度效力約束遭到市場(chǎng)交換原則沖擊導(dǎo)致的。有鑒于此,防范風(fēng)腐交織的問(wèn)題,就勢(shì)必要不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。
管黨治黨必須從嚴(yán),興黨強(qiáng)黨必依法度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“立明規(guī)則,破潛規(guī)則,必須在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的大氣候。大氣候不形成,小氣候自然就會(huì)成氣候。\"[3]PI4黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)上步伐不斷加快,取得了歷史性成就,實(shí)現(xiàn)了歷史性變革。在推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革的總體框架中,黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)既有價(jià)值和理念的倡導(dǎo),也有對(duì)違法亂紀(jì)處理程序的規(guī)定。完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,切實(shí)推動(dòng)了管黨治黨的于法有據(jù)、于理有據(jù)。此外,中國(guó)共產(chǎn)黨將黨內(nèi)法規(guī)體系納人中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中,實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)貫通。在黨內(nèi)法規(guī)的制定上也更有節(jié)奏,中國(guó)共產(chǎn)黨以“五年規(guī)劃\"形式進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)與科學(xué)謀劃,極大增強(qiáng)了法規(guī)的適用性和時(shí)代性?!吨醒朦h內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃(2018一2022年)》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023—2027年)》相繼頒行,為形成系統(tǒng)完善的黨內(nèi)法規(guī)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在直接關(guān)涉正風(fēng)反腐的黨內(nèi)法規(guī)制定上,中國(guó)共產(chǎn)黨以紀(jì)律建設(shè)為突破口,先后多次修改《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,明確用法規(guī)規(guī)范行為、用信仰重塑靈魂,既做到標(biāo)本兼治,又做到固本培元。扎緊制度籠子,是糾治不正之風(fēng)、反對(duì)腐敗的根本之策。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在正風(fēng)反腐的制度建設(shè)上同樣實(shí)現(xiàn)了歷史性發(fā)展,尤其是巡視利劍作用的發(fā)揮,提高了黨內(nèi)監(jiān)督的制度化、科學(xué)化水平。面向未來(lái),進(jìn)一步完善風(fēng)腐同查同治機(jī)制必須注重完善法規(guī)和制度,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)糾治不正之風(fēng)、消除腐敗存量、遏制腐敗增量的目的。
(三)注重技術(shù)賦能,識(shí)別最新表現(xiàn)
數(shù)字化是一把雙刃劍,既提高了執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜程度,也豐富了推進(jìn)正風(fēng)反腐的\"工具箱”,為提升政黨治理效能帶來(lái)了契機(jī)。在數(shù)字化程度日益提高的社會(huì)中,黨員干部的不正之風(fēng)極易在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵,形成擴(kuò)散式傳播,影響人民群眾對(duì)黨和政府的形象認(rèn)知。數(shù)字化時(shí)代已然來(lái)臨,必須順勢(shì)而為、把握主動(dòng)??茖W(xué)理性分析數(shù)字化對(duì)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,是準(zhǔn)確識(shí)變、應(yīng)變的前提。因此,在完善風(fēng)腐同查同治機(jī)制中,必須堅(jiān)持\"以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐”[25]。防治結(jié)合是糾正不良作風(fēng)的關(guān)鍵,不能等到不良行為已成風(fēng)氣才花力氣糾治,空留“亡羊補(bǔ)牢\"的遺憾。在避免不正之風(fēng)產(chǎn)生的環(huán)節(jié),數(shù)字化具有顯著優(yōu)勢(shì)。通過(guò)交易數(shù)據(jù)分析、用戶(hù)行為跟蹤,能夠發(fā)現(xiàn)隱匿性腐敗的線(xiàn)索,將其扼殺在源頭,進(jìn)而控制腐敗行為的擴(kuò)散??梢?jiàn),數(shù)字化在推進(jìn)風(fēng)腐同查同治中具有重要意義。
信息化平臺(tái)對(duì)腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)的監(jiān)督和監(jiān)控釋放出越來(lái)越顯著的優(yōu)勢(shì)。信息媒介的應(yīng)用,降低了社會(huì)公眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督成本,提升了監(jiān)督工作的信度和效度。新時(shí)代以來(lái),以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為中心的技術(shù)迭代與創(chuàng)新,人民群眾監(jiān)督公權(quán)力的途徑更為便捷,對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題形成了無(wú)形震懾,營(yíng)造了良好氛圍。
具體而言,信息化賦能正風(fēng)反腐主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,大數(shù)據(jù)具有發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)、識(shí)別腐敗問(wèn)題的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。監(jiān)督平臺(tái)的使用可以降低對(duì)人力成本的依賴(lài),進(jìn)而暢通監(jiān)督渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭,有利于將危害和影響降至最低點(diǎn)。其二,大數(shù)據(jù)在治理新型腐敗和隱匿性腐敗上展現(xiàn)出積極作為。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),腐敗的手段逐漸隱形變異、翻新升級(jí),甄別的難度進(jìn)一步加大。應(yīng)對(duì)新型腐敗,識(shí)別不正之風(fēng)的復(fù)雜機(jī)理,就要善用信息技術(shù),分析研判其復(fù)雜規(guī)律。重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的腐敗行為往往具有隱匿性、復(fù)雜性。數(shù)據(jù)平臺(tái)則能夠從數(shù)據(jù)海洋中厘清關(guān)系,明確線(xiàn)索,推動(dòng)隱性腐敗“現(xiàn)出原形”。其三,大數(shù)據(jù)提升了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作效能。借助大數(shù)據(jù)分析,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能夠提高腐敗查處效率。在推進(jìn)風(fēng)腐同查同治過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨要充分利用信息化帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),深化數(shù)字資源開(kāi)發(fā)使用,構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。
(四)增強(qiáng)環(huán)境陶冶,建設(shè)廉潔文化
建設(shè)廉潔文化是推進(jìn)風(fēng)腐同查同治的保障機(jī)制,蘊(yùn)含著以文化人、人文化成的科學(xué)認(rèn)識(shí)。文化的作用往往表現(xiàn)為慣性的力量,時(shí)刻影響著黨員干部的作風(fēng)??朔徽L(fēng)的消極影響,必須借助積極作風(fēng)的力量,以正向推力化解負(fù)向拉力。當(dāng)社會(huì)氛圍充滿(mǎn)正向作風(fēng),廉潔的文化氛圍就建立起來(lái)了。進(jìn)一步講,發(fā)揮廉潔文化的作用,能夠有效減少不正之風(fēng)的擴(kuò)散和蔓延。廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的一種,具有引領(lǐng)性、批判性等特征。引領(lǐng)性主要表現(xiàn)在用廉潔故事純化黨員干部的思想觀(guān)念,增強(qiáng)其拒腐防變的定力;批判性主要表現(xiàn)在對(duì)腐敗行為的駁斥,強(qiáng)調(diào)用反面案例警示黨員干部,守好自律底線(xiàn)。廉潔文化能夠鼓舞黨員干部,增強(qiáng)其對(duì)不正之風(fēng)的認(rèn)識(shí),將崇尚廉潔的價(jià)值倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。一旦廉潔文化蔚然成風(fēng),不正之風(fēng)和腐敗存在的空間便會(huì)受到壓縮。此外,廉潔文化經(jīng)由實(shí)踐推動(dòng),能夠由精神的力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量,實(shí)現(xiàn)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而夯實(shí)政黨發(fā)展的組織基礎(chǔ)。因此,在完善風(fēng)腐同查同治機(jī)制過(guò)程中,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)在預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題上發(fā)揮出重要價(jià)值。
大力發(fā)展廉潔文化,有利于轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的文化氛圍。不敢腐是一種底線(xiàn)堅(jiān)守,受文化環(huán)境深刻影響。不能腐是一種行動(dòng)選擇,主要受制度設(shè)計(jì)和監(jiān)督文化約束。不想腐是一種精神狀態(tài),主要源自文化熏陶。黨的十八大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化,黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)不斷向好,展現(xiàn)了以文化人的實(shí)踐努力。2022年,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》,為廉潔文化建設(shè)明確了方向。隨后,廉潔文化的建設(shè)步伐不斷加快。尤其是廉潔文化陣地的使用,成為黨員干部對(duì)標(biāo)作風(fēng)要求,擺正自我認(rèn)識(shí)的重要場(chǎng)所。2025年,二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出制定新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年),旨在以專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的形式培育崇廉尚潔的文化土壤,進(jìn)一步提升中國(guó)共產(chǎn)黨的治理腐敗能力。在完善風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制的未來(lái)實(shí)踐中,不斷推進(jìn)廉潔文化建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨走向縱深的保障。
千里之堤,潰于蟻穴。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“守住拒腐防變防線(xiàn),要從小事小節(jié)上守起。小洞不補(bǔ),大洞吃苦。\"[3]P1勿以惡小而為之,推進(jìn)風(fēng)腐同查同治是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)、增定力的重要舉措。在進(jìn)一步全面深化改革,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的征途上,黨員干部要自覺(jué)滌蕩思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢,筑牢廉潔根基,以廉潔形象走好群眾路線(xiàn),在新時(shí)代展現(xiàn)新作為,促進(jìn)中華號(hào)巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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The Problem-oriented Approach,Inherent Orientation Toward Meaning and Practical Approach of Working in Concert to Investigate and Rectify Corruption and Moral Decline
FAN Shibo1.2 (1.Schoolof Marxism;2.Institute of Discipline Inspection and Supervision,East China Normal University, Shanghai 200241,China)
Abstract: Working in concert to investigate and rectify coruption and moral decline is an important measure for advancing the comprehensive strict governance of Party to adeeper level,and it is an effective path fordeepening Party's self-reform. It holds an important position in the study of contemporary Chinese Party politics.Focusing on improving the mechanism of working in concert to investigate and rectify corruption and moral decline is an enrichmentand development of theexperience in Partybuilding,and is also institutional measures toaddress the challenges peculiar to large parties,even more,it is a safeguard strategy to enhance the long-term governance capacity.In the faceof profound changes of the ways of the world,national conditionsand Party landscape,the mechanism of working in concert to investigate and rectifycorruption and moraldecline should be improved by adopting multiple measures and implementing comprehensive policies. A systematic approach of colaborative governance should be adopted.Firstly,we must carry out self-reform and enhance our understanding of issues of corruption and moral decline.Secondly,we need to improve institutional guarantees and adhere to governing Party based on the rule of law.Thirdly,we should prioritize technology-enabled governance enhancement to identify the latest manifestations ofcorruption and moral decline.Finally,we should develop a culture of integrity while enhancing its immersive influence.
Key words: interlocking and interwoven corruption and moral decline isses;improving Party conduct;the Communist Party of China;self-reform
(責(zé)任編輯:肖文初)
中國(guó)井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)2025年3期