云南教育高質(zhì)量發(fā)展的理念之源

2025年3月19日至20日，習(xí)近平總書記在云南考察并發(fā)表重要講話時強(qiáng)調(diào)，要解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。習(xí)近平總書記站在中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局的高度，立足新時代云南發(fā)展的實(shí)際，明確指出新時代新征程上系統(tǒng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的云南路徑，這為云南教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和理念之源。

一、以思政引領(lǐng)、思想解放筑牢教育高質(zhì)量發(fā)展根基

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思政引領(lǐng)是確保教育高質(zhì)量發(fā)展沿著社會主義方向前進(jìn)的本質(zhì)要求。教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。云南教育要實(shí)現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展，是建成教育強(qiáng)國背景下的高質(zhì)量，是中國特色社會主義教育強(qiáng)國的高質(zhì)量。習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：“我們要建成的教育強(qiáng)國，是中國特色社會主義教育強(qiáng)國，應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。\"其中，思政引領(lǐng)力排在了第一位。當(dāng)前國際形勢復(fù)雜多變，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭越來越嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國育才的根本目標(biāo)，就要不斷增強(qiáng)思政引領(lǐng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對思政課的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的思想理論和創(chuàng)新理論武裝與思政課建設(shè)共同推進(jìn)，充分發(fā)揮習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在鑄魂育人方面的重要作用。要以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化為重點(diǎn)，推進(jìn)思政課教育教學(xué)體系建設(shè)；不斷推進(jìn)思政課教師隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，使之成為學(xué)生做人做事為學(xué)的典范；將思想政治工作體系貫通人才培養(yǎng)體系，以\"大思政課\"拓展全面育人新格局。

堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)是推動教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。不管是教育管理者、執(zhí)行者還是研究者，都應(yīng)該以解放思想為內(nèi)生動力，謀劃全局性工作，聚焦關(guān)鍵性領(lǐng)域，落實(shí)重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。要善于在工作實(shí)踐中打破習(xí)慣思維和偏執(zhí)偏見，研究新情況，解決新問題；要善于拓寬視野，打破“站位不高、眼界不寬\"的桎梏；要善于轉(zhuǎn)變因循守舊和思維僵化的意識；要善于思變求進(jìn)，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚\"的效率意識和工作態(tài)度；要善于抓住新政策機(jī)遇，用好用足新政策。

二、以開放包容、改革創(chuàng)新激發(fā)教育高質(zhì)量發(fā)展活力

習(xí)近平總書記指出，從教育大國到教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力。云南教育高質(zhì)量發(fā)展之路就是建設(shè)教育強(qiáng)國的云南路徑。云南教育要實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的躍升，應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，將其作為鑄魂育人的根本遵循，更新觀念，指引工作，強(qiáng)抓落實(shí)，評估成效。秉持開放包容、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制這四方面的改革。在推進(jìn)育人方式改革方面，學(xué)校要針對當(dāng)下學(xué)生的身心特點(diǎn)，推動大中小學(xué)思政課一體化改革，加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育、學(xué)校教育與社會教育協(xié)同融合，引導(dǎo)學(xué)生聽黨話、跟黨走；要加強(qiáng)科技教育和人文教育協(xié)同發(fā)展，幫助學(xué)生成長為有理想、肩負(fù)民族復(fù)興大任、有擔(dān)當(dāng)且本領(lǐng)過硬的時代新人。在創(chuàng)新辦學(xué)模式改革方面，必須牢牢扎根云南邊疆辦教育，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略、云南省“3815\"戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，聚焦基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系構(gòu)建，高等教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，同時推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科與交叉學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)高水平的教育開放。在深化管理體制改革方面，持續(xù)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化；構(gòu)建多元主體參與、符合我省實(shí)際的教育評價體系；加強(qiáng)考試招生制度改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立與人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制。在強(qiáng)化保障機(jī)制改革方面，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍；完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距；弘揚(yáng)教育家精神，提升教師教書育人能力；拓展教育數(shù)字化新賽道，推進(jìn)人工智能賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。

三、以拼搏之姿、奮進(jìn)之態(tài)聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵

近年來，在廣大教育工作者和教師的共同努力下，云南教育向高質(zhì)量發(fā)展的步子越邁越有力，呈現(xiàn)出許多可喜變化。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，新建改擴(kuò)建幼兒園納入政府惠民實(shí)事得到落實(shí)，教育行政部門千方百計(jì)增加公辦學(xué)位，成立教育集團(tuán)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，開展“組團(tuán)式\"幫扶和“省管校用\"對口幫扶提升縣域或邊境地區(qū)教學(xué)質(zhì)量。在職業(yè)教育領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn) 3+4^′ 中本和“ 3+2^? 高本貫通培養(yǎng)改革，深化職業(yè)教育校企合作，實(shí)行中職學(xué)校兜底招生等。在高等教育領(lǐng)域，通過新建學(xué)校，持續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模；通過專業(yè)評估和辦學(xué)評估，提升高等教育內(nèi)涵發(fā)展；通過在高校布局建設(shè)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、省部級科研平臺、科技小院等，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)等。這些變化，有局部的，也有全局的；有教育內(nèi)部體制機(jī)制方面的，也有教育內(nèi)外協(xié)同合作方面的。在新時代背景下，作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，云南教育還存在思想觀念陳舊、資源配置質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、師資結(jié)構(gòu)不優(yōu)等發(fā)展難題，發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。因此，不管是教育管理者、執(zhí)行者還是研究者都不能自滿，更不能松懈，而要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找得失，以拼搏之姿、奮進(jìn)之態(tài)聚焦云南教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)云南各級各類教育的深層次變革。

就基礎(chǔ)教育而言，其高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵有兩個：一是教師，二是教研。一方面，教師在教育體系中處于傳遞知識、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、引領(lǐng)教學(xué)改革創(chuàng)新的核心位置，直接影響教育高質(zhì)量發(fā)展的方向及可持續(xù)性。習(xí)近平總書記對新時代加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作出過一系列重要指示和批示，從“四有\(zhòng)"好老師、“四個引路人”，到“四個相統(tǒng)一”和塑造學(xué)生的“大先生”，為教師隊(duì)伍建設(shè)賦予了新內(nèi)涵。建設(shè)新時代基礎(chǔ)教育高素質(zhì)教師隊(duì)伍，可以從機(jī)制、技能培訓(xùn)、激勵保障等方面入手。如，完善教師招聘、選拔、培養(yǎng)、考核、晉升制度；優(yōu)化培養(yǎng)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化教學(xué)實(shí)操和互動研討性培訓(xùn)方式；加強(qiáng)教學(xué)技能培訓(xùn)，重視課堂教學(xué)改革；健全教師激勵機(jī)制，提高教師的工資待遇和福利水平；健全教師教育評價、教師職業(yè)激勵等機(jī)制，促進(jìn)教師資源均衡優(yōu)化配置等。另一方面，教研是基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。教研如何支撐基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展？一是教研要研究教師怎么教，引領(lǐng)教師研究課程與標(biāo)準(zhǔn)、研究教材教法、研究專業(yè)成長；二是教研要研究學(xué)生怎么學(xué)，主動研究學(xué)生學(xué)情、學(xué)生學(xué)法和以學(xué)生為中心的課堂；三是教研要研究課堂怎么育人，怎么把立德樹人融人教學(xué)，怎么有效實(shí)現(xiàn)學(xué)科育人，怎么通過課堂教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)等問題；四是教研要研究教學(xué)質(zhì)量怎么評，要加強(qiáng)考試研究，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測，突出增值性評價；五是教研要研究如何進(jìn)行數(shù)字化教研轉(zhuǎn)型升級，提升教研員和教師的數(shù)字化素養(yǎng)，開展跨學(xué)校、跨區(qū)域的多樣態(tài)教研。

四、以敦本務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干譜寫教育高質(zhì)量發(fā)展新篇

為者常成，行者常至。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的工作作風(fēng)，不尚虛談、多務(wù)實(shí)功，勇于到艱苦環(huán)境和基層一線去擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事。\"習(xí)近平總書記在云南考察之際，再次強(qiáng)調(diào)要真抓實(shí)干。這不僅要求我們要自覺培養(yǎng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，更要求我們要以敦本務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神頭把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。云南教育高質(zhì)量發(fā)展的成效如何，最終要用事實(shí)來說話，用成果來說明，用實(shí)績來檢驗(yàn)。2024年，云南教育高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，出臺了教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要和全面深化教育綜合改革若干措施；召開基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育3個現(xiàn)場推進(jìn)會；總結(jié)形成10種辦學(xué)好模式和10種好老師；培育10個云嶺思政育人品牌；體育美育浸潤行動計(jì)劃幫扶700多所學(xué)校；“守望云心\"云南學(xué)生心理健康大課堂總傳播量超1.2億人次；集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、城鄉(xiāng)共同體建設(shè)覆蓋萬所學(xué)校，近600萬學(xué)生參與；新建改擴(kuò)建200多所幼兒園；中職招生人數(shù)增幅超 20% ；高校20個專業(yè)開展“拔尖創(chuàng)新本科人才培養(yǎng)項(xiàng)目”；獲批國家自然社科基金項(xiàng)目800多項(xiàng)；培訓(xùn)教師百萬人次；遴選省級骨干教師、學(xué)科帶頭人等近3000人;招收外國留學(xué)生高校增至58所；各類教育投入百億元這些數(shù)據(jù)反映的正是以敦本務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的狀態(tài)努力工作所取得的實(shí)績和成效。

云南一直是習(xí)近平總書記深切關(guān)懷的地方。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)。解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，就是云南教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性理念。展望“十五五”，云南教育需要繼續(xù)堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)，以“主動想\"強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以“扎實(shí)干\"破解教育難題，以“看效果\"檢驗(yàn)工作成果，以教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)。

【本文系2024年度云南省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目一般課題《邊境縣域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)路徑研究》（立項(xiàng)編號：BC24084）的階段性成果之一】