發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制強化措施分析

摘" 要：在發(fā)電企業(yè)運營中，財務會計內(nèi)部控制具有復雜性特點，其受多方因素影響，對管理人員管理策略制定與實施，以及財務人員專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)要求較高。文章聚焦發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制措施應用與強化，就如何通過科學有效的策略強化企業(yè)內(nèi)部控制效能展開分析，詳細論述企業(yè)財務管理體系、財務人員內(nèi)部控制意識、財務信息準確度、預算管理力度及人才隊伍建設等方面對企業(yè)財務會計內(nèi)部控制的影響，以期為相關人士提供實用參考，推動我國電力企業(yè)管理制度與模式創(chuàng)新變革。

關鍵詞：發(fā)電企業(yè)；財務會計；內(nèi)部控制

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.03.032

1 引言

隨著市場競爭日益激烈，提升管理效能、強化財務會計內(nèi)部控制機制，已成為我國發(fā)電企業(yè)尋求生存與發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵支撐，作為發(fā)電企業(yè)管控結構的核心支柱，財務會計內(nèi)部控制效能不僅關乎企業(yè)實際運營效率，還是推動企業(yè)穩(wěn)健前行的重要引擎。但在內(nèi)外因素影響下，部分發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制工作正面臨嚴峻挑戰(zhàn)，制度執(zhí)行不力或財務監(jiān)管漏洞問題屢屢發(fā)生，嚴重阻礙了發(fā)電企業(yè)的發(fā)展。對此，發(fā)電企業(yè)管理層級財務人員不能視而不見，必須給予充分重視，并有針對性地提出解決方案。通過改進和優(yōu)化內(nèi)部控制策略，提升企業(yè)管理水平，從而在激烈市場競爭中保持領先。

2 發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制概述

當前，發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制已被視為推動企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進程的關鍵管理策略，其在提升企業(yè)管理效能、保持市場競爭優(yōu)勢及優(yōu)化財務部門運營效率等多個方面工作均發(fā)揮著重要作用。財務會計內(nèi)部控制并非獨立于企業(yè)發(fā)展的管理策略，而是為財務管理部門精心設計的一套專用管理體系，旨在引領企業(yè)管理層、財務會計團隊及全體員工系統(tǒng)行動，以從根本上提升企業(yè)運行效能，確保企業(yè)財務報告準確性與透明性。一般來說，企業(yè)財務會計內(nèi)部控制主要分為內(nèi)部財務監(jiān)管與內(nèi)部治理兩個維度，隨著國家相關改革政策的制定與落實，我國發(fā)電企業(yè)若想在日益變化且競爭激烈的市場環(huán)境中保持運營活力與優(yōu)勢，并實現(xiàn)與現(xiàn)代先進企業(yè)制度的有效對接，則必須持續(xù)強化內(nèi)部財務會計控制制度，以提升企業(yè)財務管理水平，為企業(yè)長遠發(fā)展提供不竭動力[1]。

3 強化發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制的意義

社會經(jīng)濟的不斷進步，使我國各領域企業(yè)均面臨更加激烈的市場競爭，在此背景下，企業(yè)若想保持競爭優(yōu)勢，持續(xù)繁榮發(fā)展，首要任務便是明確財務會計內(nèi)部控制意義，以此來強化企業(yè)內(nèi)部控制管理。首先，財務會計內(nèi)部控制有助于提升企業(yè)資金管理效能。企業(yè)資金管理的優(yōu)化離不開管理層對財務會計內(nèi)部控制的重視。作為企業(yè)重要組成部分，財務會計通過內(nèi)部控制可以大幅降低企業(yè)運營各項財務風險，確保資金安全，進而促進企業(yè)健康發(fā)展。其次，內(nèi)部控制能提升員工綜合素質(zhì)。在經(jīng)濟發(fā)展大潮中，企業(yè)經(jīng)營時刻面臨著多樣風險，建立健全財務會計內(nèi)部控制體系是抵御風險、促進企業(yè)發(fā)展的重要手段。同時，高效的財務會計內(nèi)部控制要求員工具備高水平的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，以更好地服務于企業(yè)發(fā)展[2]。

除此之外，對企業(yè)各項目推進來說，風險評估制度被廣泛應用，其能有效預防企業(yè)運營意外事故的發(fā)生。內(nèi)部控制目標在于防止企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定錯誤，屬于風險管理范疇。因此，發(fā)電企業(yè)建立有效財務會計內(nèi)部控制制度，首先需要通過風險評估來審查會計業(yè)務流程，分析并確定可能存在的失誤與其造成的影響、嚴重程度及頻率。其次，企業(yè)必須不斷改進和完善自身內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，以實現(xiàn)財務會計內(nèi)部控制制度的動態(tài)優(yōu)化。

4 發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制優(yōu)化要點

企業(yè)財務會計內(nèi)部控制體系制定與實施需要涵蓋所有經(jīng)營與管理環(huán)節(jié)，確保對企業(yè)所有經(jīng)濟活動和事務進行管控，做到全面覆蓋。同時，要突出管理重點，在全面控制前提下，聚焦企業(yè)關鍵業(yè)務的推進，以有效保障項目安全性與完整性。在此基礎上，嚴格遵循分離制衡原則，財務會計內(nèi)部控制應確保職責分配的獨立性，各個部門和崗位之間應有清晰的職責劃分，相互之間形成有效制約與監(jiān)督的關系。

另外，在制定財務會計內(nèi)部控制策略時，企業(yè)應平衡管理成本與效益，將達成有效控制目標的成本控制在合理范圍之內(nèi)，并深度結合企業(yè)實際經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務復雜性、市場競爭態(tài)勢及風險狀況對所制定策略和體系進行適時調(diào)整，保持其適應性。在組織架構、職責分配和業(yè)務操作流程方面，財務會計內(nèi)部控制應設立相互制約的機制，防止部門管理權力濫用。此外，管理層還需要鼓勵員工積極參與管理事項，通過完善的內(nèi)部監(jiān)督機制，確保每個員工都能對內(nèi)部控制有效性進行評價和反饋。

5 發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制的強化措施

5.1 構建企業(yè)財務管理體系

部分發(fā)電企業(yè)在實際開展財務管理工作時常常會出現(xiàn)誤解，將企業(yè)運營管理規(guī)則與會計內(nèi)部控制混為一談，導致兩個系統(tǒng)之間職責劃分模糊不清。某些企業(yè)會計內(nèi)部控制結構松散，缺乏邏輯性，甚至沒有合理嚴謹?shù)南嚓P規(guī)章制度，管理人員存在主觀隨意性且常伴有不規(guī)范操作。一些企業(yè)雖然專門設立了會計內(nèi)部控制制度，但整體制定過程不夠精細，缺乏一定科學依據(jù)，無法涵蓋企業(yè)所有財務工作環(huán)節(jié)，導致企業(yè)會計內(nèi)部管理作用發(fā)揮受到限制。

對此，企業(yè)管理人員首要任務是構建完善的企業(yè)財務管理體系，明確企業(yè)財務管理各部門之間的職責分配，確保每個崗位責任明確，以此來提升財務人員工作效率。其次，應制定并實施嚴格的財務部門績效評估，糾正部門工作人員錯誤思想與不當行為。另外，管理層還需要積極對企業(yè)財務部門工作人員，包括對新入職到崗的員工進行持續(xù)的專業(yè)培訓與定期考核，以提升他們的財務專業(yè)技能，對定期考核不合格或不滿足部門崗位入職標準的員工，需要對其進行二次培訓與停崗觀察，這樣不僅能提高發(fā)電企業(yè)財務管理人員整體素質(zhì)，還有利于企業(yè)會計內(nèi)部控制工作執(zhí)行效率的提升[3]。

5.2 提升財務人員工作意識

發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制管理工作推進過程中，財務管理人員及會計人員的內(nèi)部控制意識，直接決定企業(yè)內(nèi)部控制機制的運行效能能否滿足企業(yè)運營需求?，F(xiàn)階段來說，部分發(fā)電企業(yè)會計人員在實際工作中均存在內(nèi)部控制意識淡薄、觀念認識不深刻的問題，無論是企業(yè)賬目處理還是業(yè)務流程執(zhí)行，都容易出現(xiàn)不符合規(guī)定的違規(guī)操作，這主要是因為發(fā)電企業(yè)財務人員對財務會計內(nèi)部控制理解不到位，未能準確領會其核心精神。另外，一些發(fā)電企業(yè)管理層對內(nèi)部控制管理的重視程度往往不足，認識流于表面，致使在實際員工管理方面，尤其是內(nèi)部控制管理意識的貫徹與監(jiān)管，存在嚴重缺失。在這種情況下，企業(yè)財務管理人員極易出現(xiàn)對待工作敷衍搪塞，會計人員在處理企業(yè)事務時草率行事，無法有效執(zhí)行和監(jiān)督企業(yè)賬務處理各環(huán)節(jié)事項，嚴重影響企業(yè)管理財務數(shù)據(jù)準確性與可信度，導致企業(yè)出現(xiàn)財務漏洞，審計與監(jiān)管功能無法得到充分施展，嚴重時會導致企業(yè)內(nèi)部控制制度的維護與約束作用大打折扣，給企業(yè)內(nèi)部控制管理工作造成嚴重阻礙。

在國際會計準則持續(xù)創(chuàng)新完善背景下，發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制體系亦在不斷革新升級，但部分企業(yè)在實踐管理中仍存在與國際脫節(jié)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在管理人員對企業(yè)財務內(nèi)部控制風險意識認知存在明顯不足，無法正確引領企業(yè)財務團隊開展工作，企業(yè)各部門實際業(yè)務流程各環(huán)節(jié)中風險防范意識淡薄，未能有效實施預先、事中及事后的風險監(jiān)控，導致管理層無法精準定位財務會計內(nèi)部控制漏洞并進行針對性防范。企業(yè)財務人員往往更側(cè)重于自身財務工作流程實施，對風險管理及控制重要性認識匱乏，可能會使企業(yè)項目推進失去保障，財務防線形同虛設。而隨著現(xiàn)代化進程不斷推進，發(fā)電企業(yè)運營環(huán)境充滿變數(shù)，項目執(zhí)行與財務管理流程中的隱藏風險日益增多，若財務人員缺乏風險意識，管理層疏于風險管理團隊建設與人才培養(yǎng)，會使企業(yè)項目風險評估、識別與控制工作難以展開。同時，內(nèi)部控制流程嚴謹性也會受到影響，導致項目審批、審核和監(jiān)督環(huán)節(jié)未能充分融入企業(yè)每項經(jīng)濟活動中，財務會計內(nèi)部控制管理在企業(yè)實際運營中參與度不高，使財務風險預防和控制工作的推進異常困難。簡單來說，若企業(yè)沒有有效的風險管理機制與完善的制度保障，財務人員內(nèi)部控制意識無法得到提升，會使企業(yè)內(nèi)部財務控制失去有力支持，無法從根源上為企業(yè)項目推進提供保障。因此，構建全面系統(tǒng)的風險管理體系和完善的規(guī)章制度，切實提升管理人員及財務人員內(nèi)部控制意識，是強化發(fā)電企業(yè)財務會計內(nèi)部控制效能的關鍵步驟。

為解決這些問題，企業(yè)管理部門應主動承擔財務管理工作中的監(jiān)管和管控角色。首要任務是營造高效且穩(wěn)定的財務會計內(nèi)部控制環(huán)境，制定詳盡內(nèi)部管理規(guī)定，確保每個環(huán)節(jié)均嚴格遵循相關制度規(guī)定并有效監(jiān)督。這要求財務管理人員需要不斷深化自身專業(yè)技能和知識，深刻理解財務會計內(nèi)部控制體系對企業(yè)發(fā)展的重要性，將其融入企業(yè)日常財務管理實踐，尤其要側(cè)重于財務會計部門的精細化管理。隨著企業(yè)財務管理結構的動態(tài)調(diào)整，管理者應構建出完善清晰且高效統(tǒng)一的財務會計內(nèi)部控制體系，為企業(yè)風險管理與預算決策提供有力支持。

在組織結構方面，發(fā)電企業(yè)應設立專門的財務會計內(nèi)控管理委員會，成員要包括各部門主要領導，其需要根據(jù)企業(yè)實際運營需求，制定與內(nèi)控相關的核心政策和戰(zhàn)略導向，并實時監(jiān)控預算決策實施流程。例如，財務部門可以組建專門審核小組，對財務會計進行全面實時審查，重點關注預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等核心環(huán)節(jié)，以確保高層決策與基層執(zhí)行有效協(xié)同。而針對財務及會計人員對內(nèi)部控制重要性的認知不足，企業(yè)應從領導層著手，強調(diào)長期內(nèi)控工作價值，領導層需要親自示范并引導員工提升對內(nèi)部控制的認識?？梢酝ㄟ^定期組織開展培訓活動，強化企業(yè)財務人員對內(nèi)控制度的理解和相關法規(guī)的掌握。同時，定期評估內(nèi)控執(zhí)行效果并及時調(diào)整，將內(nèi)部控制機制對企業(yè)發(fā)展所形成的正面作用最大化展現(xiàn)。同時，從根本上提升財務會計人員整體素質(zhì)，是推動企業(yè)內(nèi)部控制管理工作順利進行的關鍵。企業(yè)可以通過雙管齊下的策略來強化員工風險意識，一方面來說，管理層可以通過定制化的員工培訓，確保員工熟知企業(yè)運行現(xiàn)狀和實際經(jīng)營策略，另一方面，企業(yè)可以利用完善的制度體系和嚴格監(jiān)督機制，來預防企業(yè)財務管理與項目推進中各項潛在風險的發(fā)生[4]。

5.3 確保財務信息準確無誤

發(fā)電企業(yè)若想在激烈的市場競爭中脫穎而出，關鍵在于提升財務信息透明度與精準度。在日常運營中，發(fā)電企業(yè)應及時強化自身財務信息管控機制，通過實時監(jiān)控，識別并解決經(jīng)營活動中的各項潛在問題，這是提升企業(yè)財務信息質(zhì)量、為決策提供堅實支持的關鍵步驟。在這個過程中，財務會計人員作用至關重要，其需要不斷強化自身專業(yè)技能和職業(yè)道德，深化對相關法律規(guī)章制度的理解，以確?？梢院弦?guī)履行職責。同時，企業(yè)對員工的專業(yè)技能和素質(zhì)培訓亦不容忽視，員工培訓質(zhì)量直接關系到企業(yè)財務數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。管理層在其中應當積極發(fā)揮引領作用，對財務報告進行嚴謹審核，保證其真實、精確且完整。突出財務工作嚴謹性不僅要對信息質(zhì)量進行嚴格把控，更要對企業(yè)未來戰(zhàn)略規(guī)劃提供有力支撐，因此，高質(zhì)高效的財務信息管理是企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要基石。

5.4 增強成本預算管理力度

一方面，增強企業(yè)內(nèi)部成本預算管控執(zhí)行力度是保障財務會計內(nèi)部控制效能的重要環(huán)節(jié)，在企業(yè)實際運營中，不確定性因素會頻繁出現(xiàn)，這無疑對企業(yè)財務會計管理提出挑戰(zhàn)。因此，發(fā)電企業(yè)必須提升預算管理嚴謹性。其中，管理層首要任務是實施詳盡的預算規(guī)劃，通過精準預算編制，實現(xiàn)企業(yè)資源最優(yōu)化配置。在實踐中，企業(yè)需要結合自身特性，精細設定成本預算，通過有效的部門協(xié)調(diào)，構建協(xié)同運作體系。使預算管理不僅能切實提升企業(yè)資源使用效率，還能促進各部門間的默契配合，有助于降低成本、控制費用，進而顯著提升企業(yè)運營經(jīng)濟效益[5]。

另一方面，企業(yè)還需要持續(xù)深化預算管理體系的改革。在企業(yè)日常運營中，應不斷優(yōu)化預算管理體系，使之更加適應企業(yè)發(fā)展實際需求。這意味著管理層要持續(xù)強化財務會計管理制度，引入創(chuàng)新管理方法，對各項成本進行精細化管理和控制。此外，企業(yè)還需要設立全面預算管理責任體系，明確各級員工職責，通過嚴格的監(jiān)督和評估機制，確保制度有效執(zhí)行。具體措施包括，制定完善內(nèi)部控制規(guī)范，規(guī)范所有業(yè)務流程；實施公正考核與激勵機制，激發(fā)員工工作積極性；實施嚴格績效評估，以獎懲并舉的方式推動預算管理措施的實施。

5.5 完善財務人才隊伍建設

作為企業(yè)財務會計內(nèi)部控制的核心驅(qū)動者和主要實踐者，企業(yè)財務會計人員的綜合素養(yǎng)、專業(yè)技能和職業(yè)道德對財務工作順利開展至關重要。內(nèi)部控制意識、技術能力水平和職業(yè)標準的缺失，往往會導致企業(yè)財務工作效能受限，特別是在當前企業(yè)發(fā)展對財務人才需求日益增長背景下，一些企業(yè)財務人員知識結構和實踐經(jīng)驗并不匹配企業(yè)實際發(fā)展需求，工作人員缺乏深厚的專業(yè)知識，實踐經(jīng)驗不足，對財務軟件運用還不熟練等情況時常出現(xiàn)。

財務會計管理工作具有一定復雜性，其兼具理論知識與實踐經(jīng)驗，對相關人員的專業(yè)素養(yǎng)有極高要求。上文提到，財務會計內(nèi)部控制并非孤立環(huán)節(jié)，而是貫穿企業(yè)所有業(yè)務推進過程中，深入到每個財務操作細節(jié)。若財務人員專業(yè)素質(zhì)未能匹配工作需求，對內(nèi)部控制規(guī)則理解不深，將直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制效果，使財務審核和監(jiān)督功能受限，甚至影響到基本的核算和審計功能。

因此，企業(yè)財務內(nèi)部控制管理的有效實施，離不開財務人員的專業(yè)化管理。在新時期經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)運營戰(zhàn)略與方向變革頻繁，這就需要企業(yè)強化對財務人員專業(yè)技能和素質(zhì)提升。首先，在人員招聘階段，企業(yè)應嚴格篩選，通過完善招聘制度來引入和培養(yǎng)合適的財會人才。其次，加強對現(xiàn)有員工的持續(xù)培訓，鼓勵其自主學習不斷更新的財務管理知識，掌握標準化操作流程，以確保企業(yè)內(nèi)部控制管理工作高效運行。此外，積極引入并應用先進信息技術尤為重要，企業(yè)可以利用培訓來提升財務人員數(shù)據(jù)分析和財務軟件操作能力，以提升內(nèi)部控制工作效率。此外，企業(yè)還應加大內(nèi)部控制管理執(zhí)行力度，提升財務會計人員綜合素質(zhì)，特別是風險意識，以預防人為失誤引發(fā)的財務風險，制定風險控制制度，要求財務人員需要靈活運用最新內(nèi)部控制知識和技能，以應對潛在風險，保障發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制管理質(zhì)量和有效性。

6 結束語

總而言之，財務會計內(nèi)部控制效能對發(fā)電企業(yè)運營管理來說至關重要，是企業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關鍵支撐。因此，發(fā)電企業(yè)管理人員及財務會計人員必須強化自身的財務內(nèi)部控制觀念，通過構建完善財務管理體系，確保企業(yè)運營各項財務信息的科學性與嚴謹性，并加強對企業(yè)財務人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與專業(yè)技能的提升，從根本上為財務會計內(nèi)部控制與管理工作的效能作用發(fā)揮提供保障。同時，為推動我國電力行業(yè)持久進步、繁榮發(fā)展貢獻力量。

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作者簡介：王彬（1986-），女，漢族，四川劍閣人，本科，中級會計師，研究方向：財務管理。