行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策研究

摘" 要：行政事業(yè)單位作為國(guó)家為了追求社會(huì)公益目的而設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著滿足社會(huì)公共事務(wù)管理需求的重任。這些單位在使用財(cái)政資金的過程中，其財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量直接影響到所使用資金的效率與成效。隨著時(shí)間的推進(jìn)，政府不斷深化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制的改革，這就對(duì)行政事業(yè)單位提出了更高的要求，即必須對(duì)其財(cái)務(wù)內(nèi)控體系進(jìn)行優(yōu)化和強(qiáng)化，以確保財(cái)務(wù)活動(dòng)得到有效的指導(dǎo)和規(guī)范。因此，本文將對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題及對(duì)策進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；存在問題；對(duì)策

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.02.052

1 引言

行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面面臨的挑戰(zhàn)既是對(duì)現(xiàn)有管理體系的考驗(yàn)，也是改革和提升的契機(jī)。通過不斷完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)性、規(guī)范性和前瞻性，行政事業(yè)單位不僅可以更高效、更透明地使用和管理財(cái)政資金，還能在更大程度上貫徹和實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)管理的社會(huì)公益目標(biāo)，為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

2 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制內(nèi)涵

行政事業(yè)單位之所以建立內(nèi)部控制體系，主要是為了有效履行其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，并最大限度地減少潛在風(fēng)險(xiǎn)。這些控制體系涵蓋了一系列的制度與措施，旨在規(guī)范單位的每一個(gè)操作環(huán)節(jié)[1]。根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范），內(nèi)部控制涉及到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、單位和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)控策略、以及監(jiān)督與評(píng)價(jià)等多個(gè)方面，形成了一個(gè)全面的內(nèi)控體系框架，其中包含了內(nèi)部控制的五大基本要素。與企業(yè)的內(nèi)控目標(biāo)相比，行政事業(yè)單位的內(nèi)控目標(biāo)在一定程度上更為廣泛，不僅包括確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、資產(chǎn)的安全完整和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，還涉及提高資金使用效率和公共服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。在推進(jìn)內(nèi)部控制的過程中，行政事業(yè)單位需要遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性四大基本原則，以保障內(nèi)部控制的高效執(zhí)行。

3 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意義

3.1 提高資金利用效率，確保資產(chǎn)安全

通過提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的質(zhì)量，可以對(duì)預(yù)算制定、實(shí)施及評(píng)估過程施加有效的制約，確保所有會(huì)計(jì)記錄、憑證、賬本，以及財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)范使用。此外，從采購(gòu)到銷售的整個(gè)過程，國(guó)有資產(chǎn)的管理也將遵循嚴(yán)格的規(guī)范，旨在提高財(cái)政資金的利用效率并確保國(guó)有資產(chǎn)的保全。

3.2 提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控效果

財(cái)務(wù)內(nèi)控的主旨在于平衡與監(jiān)管，通過確保具有沖突性質(zhì)的職位責(zé)任分開來增加工作的透明度和公正性。這種分工策略旨在讓財(cái)務(wù)操作更加邏輯化、合理化及標(biāo)準(zhǔn)化。此外，對(duì)會(huì)計(jì)人員遵循財(cái)經(jīng)規(guī)則的情形進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并定期對(duì)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行評(píng)估，以達(dá)到外部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面的嚴(yán)格度，有效降低潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題

4.1 內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)趨于形式

一些行政事業(yè)單位按照《規(guī)范》的要求構(gòu)建了內(nèi)部控制體系，但未能充分考慮到各單位在業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)上的差異性，在應(yīng)對(duì)各自關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)顯得力不從心。這樣的策略不僅沒有有效利用現(xiàn)有人力資源，反而因?yàn)楹雎粤藰I(yè)務(wù)特性而可能引發(fā)更多控制上的缺陷和漏洞。

4.2 控制措施可行性較低

建立一套全面的內(nèi)部控制措施是執(zhí)行內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，資源充裕的情況下，有些單位會(huì)選擇通過聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)來設(shè)計(jì)這些系統(tǒng)[2]。雖然這些設(shè)計(jì)在表面上看似充分考慮了針對(duì)具體業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施，盡可能做到全面覆蓋，但在實(shí)際操作中，成效并不理想。原因首先是這些制度方案并不完全適用于單位的主要業(yè)務(wù)流程，有時(shí)過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的嚴(yán)格性，反而削弱了工作流程的效率。其次，部分工作人員對(duì)這些新引入的內(nèi)控制度持保留或抵觸態(tài)度，特別是那些可能會(huì)因此而需要承擔(dān)更多工作量的員工。這種心理障礙成為了內(nèi)部控制措施得以有效施行的一個(gè)主要障礙。

5 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在問題的解決對(duì)策

5.1 優(yōu)化內(nèi)控制度建設(shè)

強(qiáng)化內(nèi)部控制體系的構(gòu)建被視為糾正控制缺失的核心策略之一。通過制訂或更新內(nèi)部控制手冊(cè)和規(guī)定，增強(qiáng)其科學(xué)性與適用性，確保這些規(guī)范與組織的總體目標(biāo)及業(yè)務(wù)需求保持一致，對(duì)制度實(shí)施過程中遇到的問題進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化與調(diào)整至關(guān)重要。為此，優(yōu)化流程設(shè)計(jì)、清晰界定各項(xiàng)職權(quán)，并構(gòu)建一套高效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，顯得尤為必要，這有助于確保規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。此外，落實(shí)完善的內(nèi)部控制工作流程也十分關(guān)鍵，這包括明確責(zé)任分配、強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的培訓(xùn)與宣傳，以及促進(jìn)團(tuán)隊(duì)間的溝通與合作，從而構(gòu)建一個(gè)流暢且高效的內(nèi)控運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步地，通過建立一個(gè)全面的指標(biāo)系統(tǒng)來具體界定內(nèi)控目標(biāo)和各類控制指標(biāo)，對(duì)行政和事業(yè)單位施加明確的管理導(dǎo)向和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，十分有助于保障內(nèi)部控制措施的有效執(zhí)行。建立和完善內(nèi)部控制體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅需要簡(jiǎn)化和明晰工作流程，還需要通過設(shè)定科學(xué)合理的管理目標(biāo)和控制指標(biāo)，以及通過教育培訓(xùn)和文化建設(shè)，增強(qiáng)組織內(nèi)部的責(zé)任感與合作精神。通過這些措施的實(shí)施，可以有效避免內(nèi)控缺陷，為組織的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障[4]。

5.2 優(yōu)化內(nèi)控手段

在現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜環(huán)境下，行政和事業(yè)單位面臨日益增長(zhǎng)的管理挑戰(zhàn)，這要求它們具備既能滿足公眾監(jiān)督需求、維護(hù)公信力，又能保障內(nèi)部穩(wěn)健運(yùn)作的內(nèi)部控制措施。為了有效提高內(nèi)部控制的實(shí)施性和普遍接受度，以下兩種方法值得考慮。內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立通常采取自上而下的推進(jìn)方式，但實(shí)際上，加強(qiáng)一線工作人員在內(nèi)部控制制度的建設(shè)和修正中的參與度是非常有益的。這不僅可以確?？刂拼胧└N近實(shí)際操作需求，還能顯著提高制度的執(zhí)行效率。通過促進(jìn)部門間在業(yè)務(wù)流程、信息傳遞等方面的合作，可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制措施的順暢運(yùn)行。同時(shí)，企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部控制的實(shí)施方式，打破“內(nèi)部控制僅僅意味著增加監(jiān)督”的舊有觀念，讓員工真正感受到實(shí)施內(nèi)部控制的正面影響?！兑?guī)范》的深入理解顯示，內(nèi)部控制的本質(zhì)在于提高出錯(cuò)成本以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立一個(gè)信息化的內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)成為一個(gè)可行之策。例如，對(duì)那些不需要高專業(yè)知識(shí)的核對(duì)工作，可以由全職工隨機(jī)挑選完成，其反饋僅需要表明結(jié)果“匹配”或“不匹配”。拿銀行資金支出處理為例，當(dāng)資金支付的接收方涉及到資金管理相關(guān)人員時(shí)，可以將單位系統(tǒng)中的支付報(bào)銷總額與銀行賬戶的支出金額上傳至公共監(jiān)管平臺(tái)，由隨機(jī)指定的個(gè)人比對(duì)兩項(xiàng)數(shù)值是否一致。如果匹配，則繼續(xù)支付流程。如有不符，則暫停支付并要求上級(jí)介入調(diào)查。這種高效簡(jiǎn)潔的控制方式更易被廣泛接受和采納。通過促進(jìn)一線員工的參與、優(yōu)化流程交流及采納創(chuàng)新的監(jiān)管措施，不僅能有效強(qiáng)化內(nèi)部控制，還能增進(jìn)全體員工對(duì)此類制度的認(rèn)可度和積極性。這種方法不僅提升了內(nèi)部管理的質(zhì)量，也為整個(gè)組織創(chuàng)造了一個(gè)更加健康、透明的工作環(huán)境。

5.3 完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

在行政及事業(yè)單位中，確保內(nèi)部控制有效性的第一步是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分析。這一過程的核心在于強(qiáng)化全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以便能對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程做出全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而顯著提升內(nèi)部控制的執(zhí)行效果。通過引入科學(xué)且高效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)和建立預(yù)警系統(tǒng)，能確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)識(shí)別和系統(tǒng)分析。為迅速發(fā)現(xiàn)問題并制定出準(zhǔn)確的對(duì)策以消除隱患，定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估變得尤為重要。這不僅可以幫助及時(shí)揭示內(nèi)部管理體系的不足和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，還能通過有效的控制措施來進(jìn)行果斷的管理和應(yīng)對(duì)，從而減少這些風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的負(fù)面影響[5]。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方式有多種，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)既系統(tǒng)又綜合的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。這個(gè)框架應(yīng)包括對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)監(jiān)控、評(píng)估和更新，以及發(fā)展出一套可行的預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。在這個(gè)過程中，關(guān)鍵是要確保所有層面的員工均能參與到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理中，不僅僅是高級(jí)管理層的責(zé)任。例如，通過組織定期培訓(xùn)和演習(xí)，可以提高員工對(duì)各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的敏感度和認(rèn)知能力，使風(fēng)險(xiǎn)管理成為日常工作的一部分。此外，將風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，即對(duì)那些能有效識(shí)別和減輕風(fēng)險(xiǎn)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，也能大大提高全員的風(fēng)險(xiǎn)管理積極性。通過這種持續(xù)的、全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理策略，行政與事業(yè)單位能更加有效地實(shí)施內(nèi)部控制，不僅能提高組織的自我保護(hù)能力，還能確保其長(zhǎng)期穩(wěn)定和健康發(fā)展。這種策略的實(shí)施，最終將塑造一個(gè)更加靈活、響應(yīng)迅速的組織，能有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)。

5.4 加大信息化技術(shù)應(yīng)用效果，盤活存量資產(chǎn)

在當(dāng)前的管理實(shí)踐中，積極融合信息化技術(shù)與內(nèi)控管理的運(yùn)作顯得尤為關(guān)鍵。這種融合不僅僅限于引入新興技術(shù)如數(shù)據(jù)分析和人工智能，更在于通過這些技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的管理和共享，以此提升內(nèi)部控制的整體效率和效果。具體來說，通過構(gòu)建綜合的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類數(shù)據(jù)的全面整合、存儲(chǔ)與深度分析，這對(duì)行政和事業(yè)單位來說，能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)隱藏的風(fēng)險(xiǎn)和問題，從而在很大程度上保障組織運(yùn)作的平穩(wěn)與安全。此外，構(gòu)建以數(shù)字化為核心的內(nèi)部控制體系，將對(duì)內(nèi)控工作的意義和實(shí)踐推向新的高度。以“確保責(zé)任履行、科學(xué)配置資源、高效利用資產(chǎn)、規(guī)范處置流程、確保監(jiān)督到位”為核心目標(biāo)的資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，目的在于通過信息化管理，建立起資產(chǎn)從購(gòu)入到處置的全周期管理體系。這意味著能全面掌握現(xiàn)有資產(chǎn)的詳細(xì)信息，推動(dòng)資產(chǎn)的有效使用和增值，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和利用。

在資產(chǎn)管理中，將預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的整合尤為重要。編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分利用和考慮現(xiàn)有資產(chǎn)的狀態(tài)和潛力，以避免對(duì)新資產(chǎn)的不必要增加和資源的浪費(fèi)。有效地推動(dòng)資產(chǎn)的合理流動(dòng)，是盤活那些低效、閑置資產(chǎn)的關(guān)鍵。一旦識(shí)別出利用不足或過剩的資產(chǎn)，將其納入到公共流轉(zhuǎn)平臺(tái)，不僅可通過二次配置提高資產(chǎn)的利用率，還能最大程度地釋放這些資產(chǎn)的潛在價(jià)值。通過這樣的做法，不僅能促進(jìn)內(nèi)部資源的高效配置和運(yùn)用，還能極大提高組織應(yīng)對(duì)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)的能力和效率。此外，這也標(biāo)志著內(nèi)控管理正逐步向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，這對(duì)提高管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，強(qiáng)化組織的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力將起到?jīng)Q定性的作用。

5.5 加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度

財(cái)務(wù)監(jiān)督，在任一組織的運(yùn)營(yíng)框架內(nèi)，都承擔(dān)著不可或缺的職責(zé)。作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心支柱，它在維護(hù)單位財(cái)務(wù)的穩(wěn)健、嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律及推動(dòng)持續(xù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展方面，發(fā)揮著不可替代的作用。通過參與內(nèi)控體系的搭建及其持續(xù)的優(yōu)化迭代，確保了內(nèi)控措施的構(gòu)建和施行得以與時(shí)俱進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)多變的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。審計(jì)活動(dòng)作為發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)隱患和風(fēng)險(xiǎn)的利器，定期對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行檢查，不僅能及時(shí)揭示問題，還為后續(xù)的改善提供建設(shè)性的建議。這種持續(xù)的審查過程，是確保內(nèi)部控制制度和標(biāo)準(zhǔn)被嚴(yán)格遵循，并能在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)及糾正偏離和差錯(cuò)的關(guān)鍵。

財(cái)會(huì)監(jiān)督的有效性得以通過內(nèi)部審計(jì)、檢測(cè)及抽樣測(cè)試等多種手段得到強(qiáng)化。這些監(jiān)督手段的運(yùn)用，不僅能確保遵循內(nèi)部控制規(guī)范的全面性，而且也提供了一個(gè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)行問題的有效途徑。通過這一系列細(xì)致入微的監(jiān)督活動(dòng)，能從根本上保障組織財(cái)務(wù)的安全和穩(wěn)健，促進(jìn)其在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，財(cái)務(wù)監(jiān)督與內(nèi)控制度的不斷完善相輔相成，旨在通過建立一套適應(yīng)性強(qiáng)、靈活有效的控制機(jī)制來增強(qiáng)組織對(duì)外部變化的快速響應(yīng)能力[3]。在這個(gè)過程中，審計(jì)不僅僅是一個(gè)檢查和糾錯(cuò)的工具，更是一個(gè)內(nèi)部控制體系自我提升和優(yōu)化的機(jī)會(huì)。它能促使組織審視和評(píng)估其內(nèi)控措施的有效性，確保組織的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督活動(dòng)能在復(fù)雜多變的商業(yè)環(huán)境中保持其應(yīng)有的效能和效率。

面對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)監(jiān)督的角色更加凸顯。它不僅關(guān)乎到組織財(cái)務(wù)的健康狀態(tài)，更是一種戰(zhàn)略資源，對(duì)組織長(zhǎng)期發(fā)展的方向和速度具有決定性影響。因此，組織應(yīng)持續(xù)投入資源和精力，將財(cái)務(wù)監(jiān)督作為塑造未來的基石，確保其能在變革和發(fā)展過程中持續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。在使財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)，組織應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，比如大數(shù)據(jù)分析和人工智能，來升級(jí)傳統(tǒng)的監(jiān)控和審計(jì)方法。這樣不僅能提高財(cái)務(wù)監(jiān)控的效率和準(zhǔn)確性，還能促進(jìn)內(nèi)部控制體系的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，為組織健康有序地發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。隨著組織愈發(fā)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)監(jiān)督在確保財(cái)務(wù)穩(wěn)定和支持長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展中的重要性，它將繼續(xù)被賦予新的職能和責(zé)任。作為一個(gè)關(guān)鍵的策略資源，財(cái)會(huì)監(jiān)督的角色已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了最初的范疇，它在組織的生命周期中扮演著越來越重要的角色。

5.6 提高人才隊(duì)伍建設(shè)水平

提高內(nèi)部控制體系的有效性，首先需要著眼于關(guān)鍵崗位工作人員的專業(yè)能力與職業(yè)道德水平。這意味著，在選拔和任用這一群體時(shí)，必須將他們的專業(yè)知識(shí)、技能、資格認(rèn)證，以及道德底線作為重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)心篩選，確保每一位成員都是精挑細(xì)選的結(jié)果。在確保精英團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，持續(xù)的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)制同樣不可忽視。向員工提供不斷學(xué)習(xí)的空間和資源，使他們能及時(shí)掌握國(guó)家的法律法規(guī)更新及行業(yè)內(nèi)的最新工作方法，從而在日常工作中既滿足合規(guī)性也保持專業(yè)性，這是至關(guān)重要的。

除了專業(yè)技能的鍛煉，職業(yè)道德教育也是不容忽視的環(huán)節(jié)。強(qiáng)化職業(yè)倫理觀的重要性，確保關(guān)鍵崗位的員工行為始終符合道德標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)維持內(nèi)部控制的嚴(yán)密性和有效性至關(guān)重要。如果發(fā)生違背職業(yè)道德的行為，必須立即進(jìn)行糾正和處分，展現(xiàn)出組織對(duì)職業(yè)倫理的嚴(yán)肅態(tài)度和零容忍的決心。構(gòu)建一套完善的人才培養(yǎng)與管理機(jī)制，不斷豐富和擴(kuò)充內(nèi)部控制人才的儲(chǔ)備，對(duì)保持內(nèi)部控制力量的活力與戰(zhàn)斗力至關(guān)重要。通過在選拔、培養(yǎng)、以及道德培養(yǎng)方面下足功夫，為組織打造一支高素質(zhì)、高效能的內(nèi)部控制團(tuán)隊(duì)，是確保整個(gè)內(nèi)部控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、有效達(dá)成預(yù)設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵保障。此外，適時(shí)的外部視角和經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，也可為組織內(nèi)部控制的強(qiáng)化提供新的思路和方法。通過與其他組織的交流學(xué)習(xí)，或是引入行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐，能幫助內(nèi)部控制團(tuán)隊(duì)不斷自我審視和優(yōu)化，從而更加有效地應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外部挑戰(zhàn)。在整個(gè)內(nèi)控團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中，不僅是員工個(gè)人的成長(zhǎng)與提升，更是組織文化和戰(zhàn)略目標(biāo)的體現(xiàn)。通過對(duì)關(guān)鍵崗位人員的精心挑選、綜合培養(yǎng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，致力于鑄就一個(gè)既專業(yè)又具備高尚職業(yè)道德的團(tuán)隊(duì)，反過來也將深刻影響和推動(dòng)整個(gè)組織的持續(xù)健康發(fā)展。

6 結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，行政事業(yè)單位面臨著不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這就要求其必須提高財(cái)務(wù)管理的效率和財(cái)務(wù)內(nèi)控的能力，以確保能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐。有效的財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)是這些單位發(fā)展的關(guān)鍵因素，它不僅直接影響到單位能否高質(zhì)量發(fā)展，也是其更好服務(wù)社會(huì)、充分發(fā)揮功能的保障。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，行政事業(yè)單位需要持續(xù)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，這樣做能確保國(guó)有資產(chǎn)的安全，同時(shí)提高財(cái)政資金的使用效率。

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作者簡(jiǎn)介：徐利明（1974-），男，漢族，山西孝義人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。