雙帶頭人視角下高等教育與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的協(xié)同路徑及 “四個三” 實踐機制創(chuàng)新

高等教育作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的關(guān)鍵交匯點，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展進程中承擔(dān)著不可替代的使命。以“雙帶頭人”為引領(lǐng)的協(xié)同發(fā)展模式，通過打破學(xué)科壁壘、貫通創(chuàng)新鏈條、重構(gòu)培養(yǎng)體系，正在形成教育與生產(chǎn)力躍升的動態(tài)耦合機制。該協(xié)同效應(yīng)不僅體現(xiàn)在技術(shù)轉(zhuǎn)化效率的提升，更深刻影響著人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與創(chuàng)新生態(tài)的重塑。

一、理論概述

（一）雙帶頭人

“雙帶頭人”是指同時具備“黨建帶頭人”和“學(xué)術(shù)帶頭人”雙重角色的高校教師黨支部書記，旨在通過黨建引領(lǐng)和學(xué)術(shù)引領(lǐng)的雙重作用，推動高校黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合[]。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新交叉融合突破所產(chǎn)生的根本性成果，其核心標志是全要素生產(chǎn)率大幅提升，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵2。

二、雙帶頭人視角下高等教育與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的協(xié)同路徑

在當(dāng)代中國社會經(jīng)濟發(fā)展進程中，高等教育機構(gòu)作為知識生產(chǎn)與創(chuàng)新擴散的核心場域，肩負著培育新質(zhì)生產(chǎn)力的歷史使命。雙帶頭人制度作為具有中國特色的高校治理創(chuàng)新，其政治引領(lǐng)與學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性為高等教育與生產(chǎn)力變革的深度融合提供了制度性保障。該復(fù)合型治理模式通過重構(gòu)高校組織生態(tài)，有效破解了傳統(tǒng)高等教育體系中政治與學(xué)術(shù)二元對立的困境，為知識生產(chǎn)方式的迭代升級開辟了新路徑。本章節(jié)從系統(tǒng)論視角剖析高等教育系統(tǒng)與新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的耦合機制，探索雙帶頭人制度框架下兩個系統(tǒng)協(xié)同演進的內(nèi)在邏輯與實踐向度。

（一）協(xié)同路徑基礎(chǔ)：人才供給的重構(gòu)

人才供給體系的戰(zhàn)略性重構(gòu)是實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)，雙帶頭人制度指導(dǎo)下的教育培養(yǎng)目標從專業(yè)型人才向復(fù)合型創(chuàng)新者轉(zhuǎn)變，課程體系從學(xué)科導(dǎo)向向問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)模式從標準化教學(xué)向個性化發(fā)展演進3。該轉(zhuǎn)變的深層邏輯在于新質(zhì)生產(chǎn)力對人才素質(zhì)提出了新的要求，高等教育人才既需要扎實的專業(yè)根基，又需要跨學(xué)科思維，同時還需要掌握前沿技術(shù)，并具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。為此，高校通過建立本碩博貫通培養(yǎng)體系、實施項目制教學(xué)模式、拓展國際化培養(yǎng)渠道等舉措，正在構(gòu)建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力需求的人才培養(yǎng)新范式。

（二）協(xié)同路徑保障：評價體系的革新

評價體系的革新是驅(qū)動協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵杠桿，雙帶頭人制度推動建立的“三維評價體系”，其在價值維度上強調(diào)國家需求與學(xué)術(shù)價值的統(tǒng)一，在時間維度上兼顧短期績效與長期積累的平衡，在空間維度上實現(xiàn)個體貢獻與團隊效應(yīng)的協(xié)調(diào)。在新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新驅(qū)動下，高校開始探索更加全面、多元的評價體系，如引入學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力、團隊協(xié)作能力等多維度的評價指標。這種評價體系的改革有助于更加準確地評估學(xué)生的綜合素質(zhì)和潛力[4。同時，通過定期評估教育資源的利用效率和效果，高校可以及時調(diào)整和優(yōu)化資源配置策略，確保教育資源的有效利用和持續(xù)發(fā)展，評價體系的創(chuàng)新為青年教師和科研團隊創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。

（三）協(xié)同路徑樞紐：生產(chǎn)體系的轉(zhuǎn)型

知識生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型是新舊生產(chǎn)力迭代的關(guān)鍵樞紐，雙帶頭人制度推動下的知識生產(chǎn)呈現(xiàn)出三個顯著特征：首先是知識生產(chǎn)主體的多元化。通過建立校企聯(lián)合實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建起“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新共同體；其次是知識生產(chǎn)過程的網(wǎng)絡(luò)化。利用數(shù)字技術(shù)搭建虛擬科研協(xié)作平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的跨地域?qū)崟r配置；最后是知識生產(chǎn)成果的復(fù)合化。強調(diào)基礎(chǔ)研究突破、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的三螺旋演進。該新型知識生產(chǎn)體系顯著提升了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的耦合效率，使高校真正成為新質(zhì)生產(chǎn)力的策源地。

（四）協(xié)同路徑賦能：數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)型

數(shù)字化轉(zhuǎn)型為高等教育與新質(zhì)生產(chǎn)力的深度融合提供了技術(shù)支撐，雙帶頭人制度指導(dǎo)下的智慧校園建設(shè)正在重塑高校的三大核心功能，首先教學(xué)場景的虛實融合推動個性化學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新，然后科研管理的智能化提升重大科研項目組織效率，最后決策支持系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用增強戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。在高等教育與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展的過程中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅提高了高校內(nèi)部治理效能，更重要的是構(gòu)建起連接教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的數(shù)字橋梁，使知識流動和創(chuàng)新擴散突破物理邊界，形成線上線下融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

三、雙帶頭人視角下高等教育與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“四個三”實踐創(chuàng)新機制

在當(dāng)代中國高等教育深化改革進程中，“雙帶頭人”制度作為具有中國特色的治理創(chuàng)新，為高等教育系統(tǒng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的深度耦合提供了制度性支點。這種兼具政治領(lǐng)導(dǎo)力與學(xué)術(shù)引領(lǐng)的復(fù)合型治理模式，通過重構(gòu)高校組織生態(tài)、創(chuàng)新知識生產(chǎn)方式、優(yōu)化資源配置機制，形成了獨特的“四個三”實踐創(chuàng)新體系，該體系以治理效能提升為核心，以知識生產(chǎn)轉(zhuǎn)型為動力，以創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建為載體，以制度保障完善為支撐，構(gòu)建起高等教育服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的新型實踐范式，其內(nèi)在邏輯體現(xiàn)在四個維度三重機制的協(xié)同演進。

（一）治理體系創(chuàng)新形成三元協(xié)同機制

在治理體系創(chuàng)新維度，形成了政治引領(lǐng)、學(xué)術(shù)驅(qū)動制度保障的三元協(xié)同機制。政治引領(lǐng)機制通過強化基層組織在戰(zhàn)略規(guī)劃中的決策參與，將國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的學(xué)科建設(shè)方案，確保高等教育發(fā)展方向與國家重大需求同頻共振。

學(xué)術(shù)驅(qū)動機制注重激發(fā)學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科交叉融合、科研攻關(guān)方向選擇中的專業(yè)決策權(quán)，構(gòu)建起需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究布局體系。制度保障機制則聚焦于破除傳統(tǒng)科層制管理慣性，通過建立彈性化資源配置制度、跨部門協(xié)同機制和容錯試錯機制，為創(chuàng)新活動提供制度性包容空間。這三種機制的協(xié)同作用，有效破解了傳統(tǒng)治理模式中政治邏輯與學(xué)術(shù)邏輯的張力，形成具有中國特色的現(xiàn)代高校治理新格局。

（二）知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型實現(xiàn)三重突破

知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型維度呈現(xiàn)出基礎(chǔ)研究范式變革、應(yīng)用研究體系重構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化機制創(chuàng)新的三重突破?；A(chǔ)研究層面通過建立“戰(zhàn)略科學(xué)家 ?+ 青年學(xué)者”的傳幫帶機制，構(gòu)建起面向重大科學(xué)問題的長效攻關(guān)體系，推動自由探索與有組織科研的辯證統(tǒng)一。應(yīng)用研究層面依托新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，形成“學(xué)科集群一產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院一企業(yè)創(chuàng)新中心”的立體化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的精準對接。成果轉(zhuǎn)化層面創(chuàng)新性建立知識產(chǎn)權(quán)前置評估制度和收益共享機制，通過技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)和概念驗證中心建設(shè)，顯著縮短“實驗室一生產(chǎn)線”的時空距離。這種三維突破使知識生產(chǎn)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈形成深度嵌套，推動高校從知識供給者向創(chuàng)新策源地轉(zhuǎn)型。

（三）創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建深化三維互動機制

創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建維度形成了要素配置優(yōu)化、主體協(xié)同強化、環(huán)境支撐深化的三維互動機制。要素配置方面通過建立大數(shù)據(jù)驅(qū)動的學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整系統(tǒng)，實現(xiàn)人才、設(shè)備、資金等創(chuàng)新要素的精準投放與效能評估。主體協(xié)同方面構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體協(xié)同創(chuàng)新體，創(chuàng)新性地將地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、行業(yè)技術(shù)瓶頸、企業(yè)研發(fā)訴求納入高?？蒲幸?guī)劃體系。環(huán)境支撐方面通過建設(shè)智慧科研平臺、完善科技金融支持體系、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、資金保障、服務(wù)配套的立體化支撐網(wǎng)絡(luò)。這三個層面的相互作用，推動形成具有自組織、自適應(yīng)特征的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，顯著提升創(chuàng)新要素的配置效率。

（四）制度效能提升強化三重保障體系

制度效能提升維度構(gòu)建起評價導(dǎo)向革新、激勵機制完善、文化培育強化的三重保障體系。評價體系改革突破傳統(tǒng)量化考核窠白，建立分類分層評價標準，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域推行代表作制和長周期評估，在應(yīng)用研究領(lǐng)域突出成果轉(zhuǎn)化實效和社會經(jīng)濟價值。激勵機制創(chuàng)新通過建立知識價值導(dǎo)向的分配制度，完善技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)化收益分成等政策工具，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。文化培育機制著力塑造追求卓越、包容失敗的創(chuàng)新文化，通過建立學(xué)術(shù)榮譽體系、完善科研倫理規(guī)范、強化科學(xué)家精神培育，為原始創(chuàng)新提供文化土壤。這三種制度性安排形成相互支撐的保障網(wǎng)絡(luò)，有效破解制約創(chuàng)新活力的深層次矛盾。

（五）數(shù)字轉(zhuǎn)型重構(gòu)生產(chǎn)力的實踐形態(tài)

數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為貫穿四大維度的賦能要素，重構(gòu)了高等教育服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐形態(tài)。智慧教育平臺建設(shè)推動形成虛實融合的教學(xué)場景，通過個性化學(xué)習(xí)路徑設(shè)計和智能化教學(xué)輔助，培養(yǎng)具有數(shù)字素養(yǎng)的復(fù)合型人才。科研數(shù)字化轉(zhuǎn)型構(gòu)建起跨地域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的可信共享，借助人工智能工具提升科研攻關(guān)效率。管理服務(wù)數(shù)字化則通過建立校際資源協(xié)同平臺和產(chǎn)學(xué)研數(shù)據(jù)中臺，顯著提升創(chuàng)新要素的配置效率。這種數(shù)字化重構(gòu)不僅改變了高等教育的技術(shù)形態(tài)，更重要的是創(chuàng)造了連接教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的數(shù)字紐帶，使知識流動突破物理邊界形成創(chuàng)新擴散的乘數(shù)效應(yīng)。

（六）實踐創(chuàng)新機制呈現(xiàn)鮮明中國特色

國際比較視野下的實踐創(chuàng)新機制呈現(xiàn)出鮮明的中國特色，雙帶頭人制度創(chuàng)造性地將黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，通過建立雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保學(xué)術(shù)發(fā)展方向與國家戰(zhàn)略需求的高度契合。雙帶頭人視角下高等教育與新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展在價值導(dǎo)向上實現(xiàn)國家意志與學(xué)術(shù)規(guī)律的統(tǒng)一，在決策機制上平衡戰(zhàn)略定力與創(chuàng)新活力，在實施路徑上兼顧中國特色與國際趨勢。這種創(chuàng)新既區(qū)別于西方高校的完全學(xué)術(shù)自治模式，又超越傳統(tǒng)行政主導(dǎo)的管理體制，為全球高等教育治理提供了新型范式參考，為此將推動高等教育系統(tǒng)更好發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力培育功能，在國家創(chuàng)新體系中扮演更重要的戰(zhàn)略角色。

四、結(jié)語

在教育與生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展中創(chuàng)新的深層價值逐漸顯現(xiàn)，該協(xié)同不僅培育出新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的肥沃土壤，更重要的是塑造了面向未來的新型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在第四次工業(yè)革命的深水區(qū)，高等教育機構(gòu)正在完成從知識殿堂向創(chuàng)新樞紐的華麗轉(zhuǎn)身，而“雙帶頭人”制度正是這場轉(zhuǎn)型的核心推進器，其展現(xiàn)的制度彈性與創(chuàng)新張力，或許正是破解知識經(jīng)濟時代“科產(chǎn)教”融合難題的關(guān)鍵密鑰。雙帶頭人視角下高等教育與新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同發(fā)展不僅為高等教育深度融入國家創(chuàng)新體系提供可操作的實施路徑，還為中國特色現(xiàn)代高校制度完善提供經(jīng)驗參照。

參考文獻：

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[2]祝紅梅，王勇.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的三個著力點和四個協(xié)同路徑[J].河北學(xué)刊，2024，19（6）：147-149.

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基金項目：

2024年度遼寧省高校黨建研究課題，項目名稱：高?！半p帶頭人\"教師黨支部書記“強國行”專項行動“四個三”實踐機制研究（項目編號：2024GXDJ-YB113）

遼寧省民辦教育協(xié)會教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2024年度立項，項目名稱：高等教育促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑研究（項目編號：LMX2024174）

作者簡介：葡琳（1978.04-），女，漢族，遼寧大連人，碩士，教授，研究方向：通識教育。