紅色金融賦能新時代清廉金融文化建設(shè)研究

中圖分類號：D262.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-5103（2025）07-0090-04

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈，關(guān)乎億萬群眾的切實利益，具有高度的政治屬性。金融行業(yè)直接涉及貨幣運作與管理，資本的高頻流動和資源的高度集中，使其極易成為腐敗行為的高發(fā)區(qū)。從近幾年中央紀委國家監(jiān)委查處的多起金融腐敗案件來看，金融腐敗呈現(xiàn)潛伏周期長、隱蔽性強的特點。金融腐敗危害性極大，容易引發(fā)金融事件的連鎖反應(yīng)，成為金融危機的導(dǎo)火索，不僅侵害國有資產(chǎn)和人民群眾利益，還拖累實體經(jīng)濟、抬高金融服務(wù)成本、危害國家金融安全和經(jīng)濟穩(wěn)定3。文化是一個國家和民族的靈魂，具有強大的滲透力和影響力。先進的文化給養(yǎng)是一個民族走在時代前列的前提和保障。清廉金融文化以保障國家金融事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為使命、以營造金融系統(tǒng)良性發(fā)展環(huán)境為內(nèi)生動力，是黨的清廉文化在金融行業(yè)的延伸，也是走好中國特色金融發(fā)展之路、加快建設(shè)金融強國的重要精神支柱。紅色金融是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期孕育發(fā)展的以廉政為核心的革命金融，是馬克思主義金融理論在中國的實踐產(chǎn)物，不僅承載了黨在革命中形成的財經(jīng)道德規(guī)范和金融價值觀，而且內(nèi)蘊深厚的革命情懷，成為黨的政治本色在金融領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和清廉金融文化建設(shè)的力量源泉。在構(gòu)建清廉金融文化的當(dāng)下，深入挖掘紅色金融歷史中孕育的廉潔文化，并對其進行現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化，有助于筑牢金融從業(yè)者的思想根基，創(chuàng)新廉政教育范式。

一、紅色金融蘊含的廉潔教育因子

為了確保革命武裝斗爭、人民軍隊建設(shè)以及紅色政權(quán)資金充足，維護革命根據(jù)地的金融秩序與經(jīng)濟平穩(wěn)，中國共產(chǎn)黨在烽火歲月中，開辟了一條紅色金融發(fā)展道路，譜寫了我國金融發(fā)展歷程上的非凡篇章。紅色金融不僅包括紅色金融遺址、紅色紙幣、紅色金融博物館等物質(zhì)形態(tài)，也包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下形成的紅色金融價值觀和行為準則等非物質(zhì)形態(tài)，不僅是中國共產(chǎn)黨人在金融事業(yè)上形成的寶貴精神財富，更是黨領(lǐng)導(dǎo)下金融事業(yè)發(fā)展的初心和信仰的真實寫照，蘊含著豐富的廉潔教育因子。

（一）堅定的理想信念

堅定的理想信念是廣大紅色金融人的“精神燈塔”，激勵著他們不畏艱險、勇往直前。從發(fā)行旨在造福民眾的紅色貨幣，到取締高利貸剝削并構(gòu)建新型借貸制度，再到嚴格執(zhí)行貨幣發(fā)行準則，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色政權(quán)，在構(gòu)建紅色金融體系時始終秉持服務(wù)并造福人民這一理想信念，探索建立了面向工農(nóng)的低息借貸機制，發(fā)行了屬于人民的貨幣，構(gòu)建了服務(wù)于工農(nóng)的金融網(wǎng)絡(luò)。紅色金融體系的構(gòu)建不僅終結(jié)了封建社會的高利貸制度，也超越了國民政府構(gòu)建的資本主義買辦金融體系，實現(xiàn)了貨幣真正服務(wù)于民眾的目標。紅色金融事業(yè)不僅匯聚了毛澤民等眾多金融干部，更激發(fā)了富商巨賈、知識分子為紅色金融事業(yè)流血犧牲的壯志豪情。他們毅然投身紅色金融事業(yè)，憑借堅定的理想信念，克服重重困難，制定了符合蘇區(qū)實際情況的金融策略，保障了戰(zhàn)爭供給，提振了蘇區(qū)經(jīng)濟，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)建立立下了汗馬功勞。

（二）勤儉節(jié)約、自立自強、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)

清廉自律始于勤勉節(jié)儉，勤勉節(jié)儉鑄就品德基石。紅色金融前輩為支援根據(jù)地建設(shè)，從一分錢到一粒糧都精打細算，鑄就了吃苦耐勞與勤儉節(jié)約的優(yōu)良品質(zhì)。自立自強與艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，憑借自立自強與艱苦奮斗精神，黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色金融事業(yè)屢次突破國民黨和日本帝國主義的政治圍堵、軍事打壓及經(jīng)濟封鎖，為贏得革命勝利貢獻了力量。從紅軍時期井岡山上簡陋的貨幣鑄造所，到長征路上肩挑手扛的“扁擔(dān)銀行”和“十五大隊”，再到抗戰(zhàn)時期的“馬背上的銀行\(zhòng)"“邊疆最遠的貸款機構(gòu)”及“實物抵押貸款行”，直至“解放戰(zhàn)爭的烽火燃至何處，紅色銀行便扎根何方”，紅色金融工作者們“一手持賬本，一手握槍桿”，這種勇于面對挑戰(zhàn)、堅持自力更生、艱苦奮斗的精神，為新中國開辟了紅色金融的新紀元。

（三）嚴明的財經(jīng)紀律

嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，鑄就了紅色金融事業(yè)“鐵一般的規(guī)章”與“鐵一般的賬目”。紅色金融先驅(qū)始終堅守為人民服務(wù)的初心，制定了嚴密的規(guī)章制度，實施了嚴格的監(jiān)督機制，形成了清廉的紅色金融文化。為了適應(yīng)革命斗爭的嚴峻形勢，滿足根據(jù)地的經(jīng)濟發(fā)展需要，黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)探索構(gòu)建了一系列內(nèi)部控制體系，建立了嚴格的費用管理制度并實施了嚴密的內(nèi)部控制措施。一是強調(diào)合理使用資金，遏制貪污浪費現(xiàn)象。節(jié)約被紅色金融人視為積累資金、壯大財富的關(guān)鍵途徑，要求不僅在制度規(guī)定之外做到不浪費，在制度充許范圍內(nèi)也應(yīng)盡可能節(jié)約開支。二是恪守制度規(guī)范，全面落實預(yù)算管理要求。對于每筆賬務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部都精細計算，嚴格審核，確保廉潔自律、公正無私。三是強化會計監(jiān)督與稽核功能。查閱紅色金融歷史可見，工作總結(jié)中對問題的梳理占據(jù)報告的重要篇幅，如1946年8月發(fā)布的《北海銀行第二次會計會議紀要》記載顯示，北海銀行上下級間的報表文件須經(jīng)稽核后方能發(fā)送，體現(xiàn)了紅色金融人對內(nèi)部控制與監(jiān)督機制的重視。

（四）一塵不染的清廉精神

廉潔奉公是紅色金融的鮮明特征。紅色金融事業(yè)的每一步發(fā)展歷程，都凝結(jié)著金融人的汗水與奉獻。他們邊戰(zhàn)斗邊生產(chǎn)，盡管每天與金錢打交道，但始終保持著一塵不染的高尚品質(zhì)，尤其是在蘇區(qū)面臨嚴峻挑戰(zhàn)時期，銀行職員、造幣與印刷部門的同仁精打細算每一枚錢幣，并主動提出暫緩領(lǐng)取薪酬的想法，全力保障革命斗爭的物資需求。毛澤民時任中華蘇維埃共和國國家銀行第一任行長，盡管他每日與巨額資金打交道，卻從未私自挪用分文，其對財務(wù)的審核之嚴，每一筆賬目都清晰可查，被譽為“清貧的貴族”。這一稱號不僅體現(xiàn)了蘇區(qū)民眾對金融先驅(qū)的深深敬意，也是對其廉潔自律、無私奉獻精神的生動描繪[7]

二、新時代清廉金融文化建設(shè)存在的短板

新時代加強清廉金融文化建設(shè)，是全面從嚴治黨在金融領(lǐng)域的體現(xiàn)，既是維護金融行業(yè)穩(wěn)定的內(nèi)在要求，又是服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的重要舉措，對保障金融行業(yè)健康發(fā)展、推動國家經(jīng)濟行穩(wěn)致遠具有深遠意義，然而實踐中仍面臨一些挑戰(zhàn)。

（一）思想認識存在偏差

部分金融單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對清廉金融文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵認知不清，具體的工作目標、實施規(guī)劃及年度計劃要么缺失，要么與工作實際脫節(jié)。此外，對清廉金融文化建設(shè)任務(wù)的分解不夠細致，考核與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合度也不夠緊密。責(zé)任部門之間職責(zé)界定模糊，協(xié)同合作效能有待提高。部分職工對清廉金融文化建設(shè)的重要性和必要性認識不足，錯誤地認為清廉金融文化建設(shè)僅是領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委及紀委部門的責(zé)任，與自己無關(guān)。還有些職工將清廉金融文化建設(shè)簡單等同于關(guān)鍵時間節(jié)點的廉政提醒，每逢節(jié)假日坐等紀委發(fā)布廉政提醒通知，而未將廉政教育融入日常、做到經(jīng)常。以上錯誤認知導(dǎo)致清廉金融文化氛圍不夠濃厚，文化育人效能不高。

（二）手段方式單一

部分金融單位的清廉金融文化建設(shè)采用傳達文件、召開會議和參觀教育基地等傳統(tǒng)方式，教育內(nèi)容側(cè)重負面案例警示，缺乏與宣傳部門的正向激勵合作，利用紅色金融文化培育清廉氛圍的實踐較少，典型形象宣傳不足。從整體來看，清廉金融文化建設(shè)差異性、多元性、地域性不突出，難以激發(fā)干部職工的參與感和認同感；宣教人才匱乏，理論與實踐結(jié)合不緊密，教育的生動性和感染力有待加強；融入本地紅色金融故事和案例的意識不足，難以激發(fā)受眾共鳴，紅色金融蘊含的清廉文化深入人心效果不明顯。

（三）紅色金融資源的保護與傳承面臨挑戰(zhàn)

紅色金融資源作為黨領(lǐng)導(dǎo)金融事業(yè)發(fā)展的見證，記錄了黨在革命時期開展金融工作的艱辛歷程，具有重要的歷史和文化價值。但隨著城市化的快速推進，一些紅色金融舊址正面臨被拆除或破壞的威脅。這是由于國家在紅色金融資源的保護傳承方面尚未形成系統(tǒng)規(guī)劃，各地對這些資源的保護力度參差不齊，一些具有鮮明特點和區(qū)域影響力的舊址難以得到充分保護。此外，在競爭激烈、利益驅(qū)動的現(xiàn)代金融市場中，金融機構(gòu)往往更關(guān)注短期的經(jīng)濟效益，導(dǎo)致紅色金融精神在現(xiàn)代金融文化中的傳承受到忽視或被邊緣化。

三、以紅色金融賦能清廉金融文化建設(shè)的實踐路徑

紅色金融蘊含著中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)金融事業(yè)的初心與使命，初步回答了“金融的本質(zhì)是什么\"“金融是為誰服務(wù)”“金融應(yīng)該怎樣發(fā)展”等重要問題。新時代加強清廉金融文化建設(shè)，應(yīng)賡續(xù)紅色金融血脈、加強理想信念教育和黨性教育、推動清廉金融制度建設(shè)。

（一）傳承紅色金融文化

在中華民族面臨生死存亡的危急關(guān)頭，紅色金融蘊含的無私奉獻、勇于犧牲的敬業(yè)精神，清廉自律的廉政精神，以及堅定理想、不懼犧牲的革命精神，激勵著一代代金融工作者奮勇前進。新時代背景下，各地應(yīng)充分發(fā)掘并有效利用本土紅色金融資源，組織黨員干部定期接受紅色金融的教育洗禮，讓紅色金融的清廉基因得以傳承、紅色金融的血脈得以延續(xù)。地方金融單位可通過開設(shè)紅色金融課堂，舉辦紅色金融歷史展覽、專題講座及研討會等豐富多彩的活動，生動講述紅色金融故事，讓清廉金融文化如春風(fēng)化雨般滲透人心，增強金融從業(yè)者對紅色金融清廉文化的認同，使其成為引領(lǐng)金融行業(yè)健康發(fā)展的強大精神動力。高校尤其是財經(jīng)類院系應(yīng)當(dāng)將紅色金融蘊含的清廉自律、全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)融人時代新人培育工作，通過思政課程與課程思政實現(xiàn)紅色金融與立德樹人的深度融合，營造主動學(xué)廉、深刻思廉、普遍崇廉、自覺尚廉的濃厚氛圍，不斷激發(fā)清廉金融文化的內(nèi)在活力。

（二）將清廉金融文化融入理想信念教育和黨性教育

堅定的理想信念是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勇敢克服各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、化解和抵制各種危險誘惑的力量之源。習(xí)近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨人只有樹立了崇高而堅定的理想信念，才能做到不忘初心、牢記使命。\"8\"衡量干部是否有理想信念，關(guān)鍵看是否對黨忠誠\"。紅色金融作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命的生動寫照，與清廉金融文化的清廉自律、公正無私以及服務(wù)人民的核心理念高度契合。因此，賡續(xù)紅色金融血脈與加強理想信念和黨性教育是相輔相成的。一方面，賡續(xù)紅色金融血脈，能夠激發(fā)黨員干部的奮斗精神和創(chuàng)新精神，為加強理想信念和黨性教育提供強大的精神動力。另一方面，通過加強理想信念和黨性教育，提升黨員干部的政治覺悟和黨性修養(yǎng)，為賡續(xù)紅色金融血脈提供堅實的思想基礎(chǔ)，

（三）推動清廉金融制度建設(shè)

在革命戰(zhàn)爭年代，紅色金融工作者始終將嚴明財經(jīng)紀律視為維護金融秩序的重中之重。中央蘇區(qū)時期，黨中央前瞻性地設(shè)立了審計委員會這一關(guān)鍵機構(gòu)，其職責(zé)為對各蘇維埃政府、紅軍部隊以及各類公營經(jīng)濟組織的財務(wù)收支進行全面細致的審查，這一鐵腕手段有效遏制了財政領(lǐng)域的任意收支與貪污浪費現(xiàn)象，為紅色政權(quán)的穩(wěn)固與經(jīng)濟復(fù)蘇做實了經(jīng)濟保障。這一歷史經(jīng)驗深刻啟示我們，在“兩個大局\"交織激蕩的重大歷史背景之下，在瞬息萬變的金融市場中，加強清廉金融制度建設(shè)不僅是時代的呼喚，更是保障金融秩序穩(wěn)定、促進經(jīng)濟健康發(fā)展、建設(shè)新時代清廉金融文化的必然要求。為此，一方面，應(yīng)建立健全清廉金融制度體系，包括清廉從業(yè)規(guī)范、反腐敗工作機制、監(jiān)督機制等。推動完善金融機構(gòu)內(nèi)部管理制度，加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管和評估，確保清廉金融文化建設(shè)取得實效。另一方面，應(yīng)定期開展清廉金融文化教育活動，提高金融從業(yè)者的清廉自律意識和職業(yè)道德水平。將清廉金融文化納人金融從業(yè)者的人職培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系，形成長效教育機制，不斷增強金融從業(yè)者的法律意識和風(fēng)險意識。

四、結(jié)語

紅色金融文化是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命斗爭的金融實踐中形成的、具有廉政功能的物質(zhì)文化和精神文化，體現(xiàn)了紅色金融人艱苦樸素和清正清廉的精神面貌，是新時代清廉金融文化建設(shè)的源頭活水。將紅色金融文化融入新時代清廉金融文化建設(shè)并推進其實現(xiàn)現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化，不僅能為新時代清廉金融文化建設(shè)注入強勁動能，更能通過文化基因的創(chuàng)造性激活，實現(xiàn)紅色金融精神與當(dāng)代金融治理的價值共振，引導(dǎo)金融從業(yè)者筑牢思想防線，在面對利益誘惑時堅守底線，從而形成崇廉尚潔的行業(yè)風(fēng)氣，為促進金融事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、守護國家經(jīng)濟安全提供堅實的文化支撐。

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責(zé)任編輯：趙春燕