系統(tǒng)論視域下鑄牢中華民族共同體意識探析

基金項目：國家社科基金重大項目“鑄牢中華民族共同體意識的理論邏輯和實踐路徑研究”（22amp;ZD211）。

中圖分類號：D633 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-5103（2025）07-0067-05

習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會議上指出：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦。\"2023年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。\"這些重要論述既深刻揭示了鑄牢中華民族共同體意識的重大戰(zhàn)略意義，也鮮明提出了鑄牢中華民族共同體意識需要全面統(tǒng)籌和系統(tǒng)謀劃的現(xiàn)實要求，為當(dāng)前鑄牢中華民族共同體意識工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。鑄牢中華民族共同體意識作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各要素如何協(xié)同配合、高效推進(jìn)是當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實問題。本文試圖借助系統(tǒng)論的原理和方法厘清鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、基本特征和實踐進(jìn)路，期冀為鑄牢中華民族共同體意識工作實踐提供參考。

一、系統(tǒng)論視域下鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

美籍奧地利理論生物學(xué)家和哲學(xué)家路德維希·馮·貝塔朗菲在20世紀(jì)創(chuàng)立了一般系統(tǒng)論。錢學(xué)森在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了一般系統(tǒng)論，認(rèn)為，系統(tǒng)是“由相互作用和相互依賴的若干組成部分合成的具有特定功能的有機(jī)整體\"。在系統(tǒng)論視域下，鑄牢中華民族共同體意識主要由目標(biāo)、主體、客體、場域、路徑方式、保障服務(wù)等要素構(gòu)成。

（一）核心要素構(gòu)成

一是目標(biāo)。目標(biāo)既是主體對鑄牢中華民族共同體意識工作預(yù)期結(jié)果的主觀設(shè)想，也是系統(tǒng)各個要素相互作用的可能結(jié)果，還是鑄牢中華民族共同體意識工作開展的前提，其實現(xiàn)程度是衡量工作質(zhì)效的標(biāo)尺。鑄牢中華民族共同體意識的目標(biāo)可從三個維度加以闡釋，即“中國認(rèn)知體驗、中國價值信念和中國行為意愿\"2。從認(rèn)知體驗看，就是要強(qiáng)化客體對“中國”“中華民族”的概念認(rèn)知、情感共鳴和集體記憶，引導(dǎo)各民族群眾增強(qiáng)“五個認(rèn)同”，牢固樹立“五個共同\"正確歷史觀；從價值信念來看，就是要增強(qiáng)各民族群眾的“三個意識”堅定“四個自信”，讓“四個與共”的共同體理念人腦入心；從行為意愿來看，要求各民族群眾將中華民族共同體意識內(nèi)化于心，并擁有實現(xiàn)民族復(fù)興的強(qiáng)烈意愿和強(qiáng)大意志。

二是主體與客體。主體是指鑄牢中華民族共同體意識的推動者或施動者，在鑄牢中華民族共同體意識工作中起著主導(dǎo)作用?？腕w是鑄牢中華民族共同體意識工作的對象，以群體和個體兩種形態(tài)存在，在鑄牢中華民族共同體意識工作中處于被動地位。廣義上講，客體既包含國內(nèi)各民族人民，也涵括海外華僑和港澳臺同胞

三是場域。場域是主體開展鑄牢中華民族共同體意識工作的空間場所，是一種社會空間結(jié)構(gòu)，分為實體場域和虛擬場域兩種。實體場域不僅包含體驗館、實踐基地、博物館、主題公園、旅游景區(qū)等標(biāo)志性場域，也涵蓋機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校、部隊、宗教場所等社會生活場域。虛擬場域主要指線上網(wǎng)絡(luò)空間，如各類新聞網(wǎng)站、政府官網(wǎng)、音視頻平臺以及社交媒體等。這些場域承載著特定的社會關(guān)系和文化背景，是開展鑄牢中華民族共同體意識工作的主陣地。

四是路徑方式。路徑方式是實現(xiàn)自標(biāo)的重要手段和方法，在鑄牢中華民族共同體意識工作中起著至關(guān)重要的作用。鑄牢中華民族共同體意識的路徑方式通常為夯實政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)基礎(chǔ)以及加強(qiáng)認(rèn)同教育。

五是保障服務(wù)。保障服務(wù)是指推動鑄牢中華民族共同體意識工作按既定方向有序、有效運轉(zhuǎn)的外部支撐，主要包括法律制度、政策措施、人才教育、信息技術(shù)以及鑄牢中華民族共同體意識工作體制機(jī)制等方面。

（二）要素之間的關(guān)系

卻相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互協(xié)調(diào)。\"3在鑄牢中華民族共同體意識工作中，厘清各構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系，準(zhǔn)確把握其系統(tǒng)性和規(guī)律性，有助于提升鑄牢中華民族共同體意識工作的質(zhì)效水平。

在鑄牢中華民族共同體意識系統(tǒng)中，目標(biāo)具有顯著的導(dǎo)向功能，它既主導(dǎo)著場域構(gòu)建、路徑方式選擇和保障服務(wù)等要素的配置邏輯，又規(guī)約著主客體關(guān)系的建構(gòu)范式。目標(biāo)的達(dá)成也是系統(tǒng)其他構(gòu)成要素共同影響和作用的結(jié)果，取決于主體的個人特點、主體所選擇的路徑方式以及保障服務(wù)水平等。

主體與客體存在一種對立統(tǒng)一的關(guān)系。主體開展鑄牢中華民族共同體意識工作，客體接受主體所帶來的物質(zhì)和精神成果，并不斷內(nèi)化中華民族共同體意識。主體的特點及所選擇的路徑方式直接影響客體對中華民族共同體意識的理解與接受程度，客體則反作用于主體，促使主體采取并調(diào)整鑄牢中華民族共同體意識工作的策略。同時，主客體關(guān)系在一定條件下還可以相互轉(zhuǎn)化。

場域是主體開展鑄牢中華民族共同體意識工作的前提和基礎(chǔ)，離開場域，系統(tǒng)其他構(gòu)成要素的功能和作用就難以發(fā)揮。場域既是主體對客體開展鑄牢中華民族共同體意識工作、傳遞知識信息的媒介，也是主客體思想交流和行為互動的平臺。場域如同無形的網(wǎng)絡(luò)，規(guī)約著主客體的行為方式和互動模態(tài)。不同場域因其內(nèi)在運行特點不同，鑄牢中華民族共同體意識工作的路徑方式和所需要的保障服務(wù)也有所差異。

保障服務(wù)是鑄牢中華民族共同體意識系統(tǒng)的重要組成部分，在系統(tǒng)中起著不可替代的作用。保障服務(wù)是系統(tǒng)良性運行的堅實底座，為系統(tǒng)各要素協(xié)同配合、高效運轉(zhuǎn)提供外在動力。不同的工作目標(biāo)、場域和路徑方式，需要構(gòu)建不同的保障服務(wù)體系。

二、系統(tǒng)論視域下鑄牢中華民族共同體意識的基本特征

“系統(tǒng)就是包含具有一定數(shù)量的、多元多樣性的子系統(tǒng)的整體，這些子系統(tǒng)之間具有差異性，但在系統(tǒng)論視域下，鑄牢中華民族共同體意識具有整體性、層次性、開放性、時序性等基本特征，

（一）整體性

系統(tǒng)的整體性是指系統(tǒng)的各個要素以一定秩序構(gòu)成的具有系統(tǒng)性質(zhì)的有機(jī)整體4。鑄牢中華民族共同體意識具有顯著的整體性，是由目標(biāo)、主體、客體、場域、路徑方式、保障服務(wù)等多個要素構(gòu)成的有機(jī)整體，各要素只有相互配合、相互促進(jìn)，才能實現(xiàn)系統(tǒng)功效的最優(yōu)化。另外，鑄牢中華民族共同體意識只有夯實政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等多方面基礎(chǔ)，才能畫出中華民族最大“同心圓”。如果缺乏統(tǒng)籌、顧此失彼，就很難發(fā)揮系統(tǒng)的整體功效。

（二）層次性

層次性是指系統(tǒng)中的各個要素在地位與作用、結(jié)構(gòu)與功能上都表現(xiàn)出等級秩序性，從而形成具有“質(zhì)的差異\"的系統(tǒng)等級。鑄牢中華民族共同體意識的層次性主要體現(xiàn)在內(nèi)部要素的結(jié)構(gòu)關(guān)系上。鑄牢中華民族共同體意識是一個復(fù)雜系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)每個要素都可被視為一個子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)又由無數(shù)的低級層次系統(tǒng)所構(gòu)成。例如，保障服務(wù)子系統(tǒng)是由法律、制度、教育、政策、人才等多個次子系統(tǒng)組成，法律次子系統(tǒng)又由憲法、地方法律法規(guī)等更低一級系統(tǒng)構(gòu)成，以此類推，從而形成猶如“樹年輪\"形狀的層次結(jié)構(gòu)。

（三）開放性

“任何系統(tǒng)只有把自己保持在不斷地與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的狀態(tài)下，才能具有保持自身動態(tài)穩(wěn)定性的能力。\"系統(tǒng)的開放性有助于系統(tǒng)保持自身的穩(wěn)定，促進(jìn)系統(tǒng)的發(fā)展?！包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級部門齊抓共管、全社會共同參與”的工作格局以及鑄牢中華民族共同體意識理論研究的跨學(xué)科合作體現(xiàn)了鑄牢中華民族共同體意識的開放性。

（四）時序性

物質(zhì)世界中的任何系統(tǒng)的演化不是雜亂無章的，總是按照一定順序、秩序存在和發(fā)展。任何事物的發(fā)展都要經(jīng)歷從無序到有序、由低級到高級、從不完善到完善的上升過程，鑄牢中華民族共同體意識也必然遵循著時序性發(fā)展特征。如鑄牢中華民族共同體意識工作是以中華民族共同體的客觀存在為前提，通過媒介傳播等方式將教育信息等傳輸給客體，客體在接收信息后在頭腦中完成信息的加工轉(zhuǎn)化，最終形成中華民族共同體意識。

三、系統(tǒng)論視域下鑄牢中華民族共同體意識的實踐進(jìn)路

鑄牢中華民族共同體意識不僅需要愿景擘畫，也需要具體行動。實踐中，可基于系統(tǒng)論的原理方法，優(yōu)化目標(biāo)導(dǎo)向、主客體關(guān)系、場域構(gòu)建、路徑方式及保障服務(wù)等要素，構(gòu)建協(xié)同高效的運行體系。

（一）目標(biāo)設(shè)立：堅持進(jìn)階式與網(wǎng)格化有機(jī)結(jié)合

系統(tǒng)是由具有一定結(jié)構(gòu)和功能的要素組成，每個要素又無時無刻不處于變化之中，正所謂\"變化者，乃天地之自然\"6]259。鑄牢中華民族共同體意識不是一句空洞的口號，而是一項需要各部門協(xié)同配合并長期推進(jìn)的系統(tǒng)性工程。因此，各方主體要樹立系統(tǒng)性思維，著力構(gòu)建一個動態(tài)的、多維的目標(biāo)體系。

一是建立科學(xué)合理的階段性目標(biāo)。在鑄牢中華民族共同體意識工作中，各主體要遵循鑄牢中華民族共同體意識工作內(nèi)在的時序發(fā)展特征，正確把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，把遠(yuǎn)期目標(biāo)分解成多個可量化、可執(zhí)行的中期目標(biāo)和近期目標(biāo)，重視各階段目標(biāo)的銜接，做到首尾相接、前后呼應(yīng)。另外，相關(guān)部門要把各階段目標(biāo)細(xì)化為“時間推進(jìn)表”“任務(wù)書”等，有計劃、分步驟推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識工作。

二是建立多維性和層級化目標(biāo)。首先，重視和加強(qiáng)物質(zhì)富足和精神富有兩個目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。各級政府既要制定物質(zhì)文明建設(shè)目標(biāo)，推動人民生活水平不斷提高，也要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并將其納入相關(guān)考核目標(biāo)，突顯精神富有這一目標(biāo)的重要性。其次，各級政府不僅要統(tǒng)籌制定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、法治、教育等各領(lǐng)域目標(biāo)，也要對每一領(lǐng)域內(nèi)不同層級部門目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保交叉重疊工作有人管、管得好，強(qiáng)化目標(biāo)的橫向部門關(guān)聯(lián)和縱向工作銜接，通過多維目標(biāo)協(xié)同、橫縱目標(biāo)貫通，切實推動鑄牢中華民族共同體意識工作質(zhì)效提升。

（二）主客體關(guān)系構(gòu)建：從主體性走向主體間性

系統(tǒng)論主張把事物看成一個不斷與外界環(huán)境進(jìn)行互動和交流的開放系統(tǒng)，并把開放性作為事物不斷發(fā)展的前提條件。通常來說，主客體二元對立關(guān)系是兩者形成割裂與對立的重要原因?；诖?，在鑄牢中華民族共同體意識工作中，要轉(zhuǎn)變思維方式，積極構(gòu)建主體間性關(guān)系。

一是以平等關(guān)系為前提開展鑄牢中華民族共同體意識工作。主客體地位平等是雙方關(guān)系從主體性向主體間性轉(zhuǎn)變的前提。雙方要相互承認(rèn)對方的主體性，并在交往活動中相互認(rèn)可所具有的平等機(jī)會、自由和權(quán)利55。主體要避免陷入傳統(tǒng)思維窠白，摒棄個人主體性觀念，實現(xiàn)平等對話和交流，如在推動少數(shù)民族流動人口更好融入城市過程中，社區(qū)管理主體要以“融”為導(dǎo)向，引導(dǎo)社區(qū)各民族群眾相互理解、求同存異。同時，客體也要有主體意識，以主動作為的積極心態(tài)參與鑄牢中華民族共同體意識工作。

二是以對話為手段提升工作質(zhì)效。鑄牢中華民族共同體意識工作不是主體對客體的單向度活動，而是主客體通過對話的形式打破雙方的認(rèn)識偏見和信息隔離，實現(xiàn)信息和情感交互。主體要積極關(guān)照客體的現(xiàn)實所需，使主客雙方在思想和情感上產(chǎn)生共鳴。在推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識工作中，各級政府要發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷闹黧w作用，充分調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚思想共識。

三是要以共生為旨?xì)w凝聚思想合力。各主體要探索主體間性教育模式，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育，著力構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)相依、情感相通、文化相融”的共生關(guān)系。同時，相關(guān)部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，積極營造“親、誠、惠、容”的共生氛圍，為主客體關(guān)系從主體性走向主體間性創(chuàng)造良好的社會條件。

（三）場域建設(shè)：促進(jìn)多場域從割裂轉(zhuǎn)向融合

系統(tǒng)的整體性原理強(qiáng)調(diào)，要從全局出發(fā)，強(qiáng)化系統(tǒng)的各要素彼此協(xié)同和無縫對接，以實現(xiàn)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。場域是物質(zhì)、文化、情感、信息再生產(chǎn)的空間場所，不同場域承載著不同的資源、群體行為模式和信息傳播方式。為此，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好鑄牢中華民族共同體意識各類場域，充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，推動各場域協(xié)同聯(lián)動。

一是加強(qiáng)場域要素互嵌融合。首先，要加強(qiáng)場域資源的統(tǒng)籌管理。統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、民委等部門要對省域文化場館、主題館、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、線上網(wǎng)絡(luò)平臺等場域要素（物質(zhì)、人才、信息、技術(shù)等）進(jìn)行分類整理，建立省域場域資源數(shù)據(jù)庫，為場域要素協(xié)同聯(lián)動提供支撐。其次，要建立場域要素多維協(xié)同體制機(jī)制。各級政府可牽頭成立場域建設(shè)工作聯(lián)席會議，搭建溝通議事平臺，建立場域資源分享利益補(bǔ)償制度，架起場域資源共享橋梁。

二是創(chuàng)新場域融合模式。首先，要強(qiáng)化新興技術(shù)賦能場域融合。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化各場域信息和資源的無縫銜接，如利用‘ 5G+4K^′ ”傳輸技術(shù)實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識跨域活動同步化、線上線下活動一體化。其次，要推動標(biāo)志性場域與社會生活場域融合。各類文化場館、主題館、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位等應(yīng)積極與街道、社區(qū)等開展深度合作，在街道或社區(qū)共建“鑄牢宣講團(tuán)”設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步文化長廊”開展“非遺進(jìn)社區(qū)\"活動等，推動各場域由分散走向融合。

（四）路徑優(yōu)化：加強(qiáng)多元路徑協(xié)同聯(lián)動

協(xié)同是指為了獲取最大化整體效應(yīng)，系統(tǒng)內(nèi)的兩個或多個子系統(tǒng)相互影響、相互促進(jìn)，共同配合完成某項任務(wù)或達(dá)到某一目標(biāo)的過程。鑄牢中華民族共同體意識既要重視和加強(qiáng)意識層面上的認(rèn)同教育，也需要強(qiáng)化政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等方面的路徑協(xié)同。

一是提高主體跨域協(xié)同的思想認(rèn)知和能力水平。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識的理論知識學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對鑄牢中華民族共同體意識工作的系統(tǒng)性認(rèn)知。相關(guān)單位要積極開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育活動，“發(fā)揮思想對行動的先導(dǎo)作用，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，增強(qiáng)各級政府和廣大民族地區(qū)干部主動作為和擔(dān)當(dāng)意識\"8。其次，相關(guān)部門要組織跨領(lǐng)域工作協(xié)同專題知識培訓(xùn)，大力開展農(nóng)文旅融合、數(shù)實融合等聚合發(fā)展模式學(xué)習(xí)與實踐，不斷提升跨部門協(xié)同工作能力。

二是充分發(fā)揮民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制的積極作用。鑄牢中華民族共同體意識工作涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面。各地區(qū)各部門要重視民族工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)解決民族領(lǐng)域重大問題，推進(jìn)民族領(lǐng)域重點工作，凝聚起各方共識，統(tǒng)籌好各方力量。

三是優(yōu)化工作考評內(nèi)容和方式。工作考評通過對工作內(nèi)容及成果的系統(tǒng)評估，能有效發(fā)揮行為導(dǎo)向作用。各部門要把鑄牢中華民族共同體意識融入日常工作考評體系，將跨部門工作協(xié)同事宜納入相關(guān)部門工作考評，細(xì)化協(xié)同工作內(nèi)容、明確協(xié)同工作權(quán)重及協(xié)同工作主體責(zé)任，推動鑄牢中華民族共同體意識各項工作協(xié)同開展。同時，各部門要創(chuàng)新評價方式，采用“360度績效”評估法，強(qiáng)化鑄牢中華民族共同體意識工作多元路徑協(xié)同聯(lián)動。

（五）保障服務(wù)提質(zhì)：構(gòu)建多層次、全方位的保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)、層次數(shù)量、層次質(zhì)量以及層際關(guān)系會對系統(tǒng)的整體功能產(chǎn)生重要影響。保障服務(wù)是鑄牢中華民族共同體意識的“穩(wěn)定器”和“安全閥”，涉及人們的生產(chǎn)、生活和工作等各方面。因此，在鑄牢中華民族共同體意識過程中，需要構(gòu)建一個多層次、全方位的保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

一是加強(qiáng)保障服務(wù)的制度供給。政府要加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識的立法、立規(guī)工作，推動鑄牢中華民族共同體意識保障服務(wù)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。同時要強(qiáng)化對現(xiàn)有法律制度的優(yōu)化與整合，打破行政邊界和科層制“枷鎖”，加強(qiáng)跨域法律制度的對接和協(xié)同。例如，要加快推動少數(shù)民族流動人口市民化戶籍制度改革，制定《少數(shù)民族流動人口市民化基本公共服務(wù)保障條例》，推動新市民同流入地戶籍人口在醫(yī)療救助、住房保障、子女教育等方面享有同等權(quán)利。

二是強(qiáng)化保障服務(wù)一體化建設(shè)。各級政府要重視鑄牢中華民族共同體意識工作的頂層設(shè)計和整體謀劃，加強(qiáng)橫向部門保障服務(wù)工作協(xié)同，推動教育、公共服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療等工作齊頭并進(jìn)，確保每個板塊、每項工作不脫鉤。同時，要積極推進(jìn)縱向跨區(qū)域保障服務(wù)合作。要加強(qiáng)保障服務(wù)“去地域化\"和\"去碎片化\"的雙重整合，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷推動跨區(qū)域保障服務(wù)協(xié)同聯(lián)動。

三是推動多元主體參與保障服務(wù)建設(shè)。當(dāng)前體驗館建設(shè)、鑄牢主題活動開展、人才建設(shè)、信息技術(shù)更新等基本以政府主導(dǎo)為主，市場主體參與較少。為此，各級政府既要發(fā)揮引領(lǐng)作用，又要加強(qiáng)政策供給，激發(fā)市場主體參與保障服務(wù)建設(shè)的動力。例如，在稅收、業(yè)務(wù)、融資等方面，政府可適當(dāng)給予市場主體政策支持，鼓勵企業(yè)和社會團(tuán)體以多種方式參與保障服務(wù)建設(shè)，通過多方主體參與，做大鑄牢中華民族共同體意識保障服務(wù)資源總量，著力構(gòu)建一個擁有多元主體的資源供應(yīng)系統(tǒng)。

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責(zé)任編輯：趙春燕兼職編輯：譚江林