媒體融合發(fā)展促進(jìn)社區(qū)治理精細(xì)化探頤

中圖分類號：D669.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號:2095-5103(2025)07-0128-03

數(shù)字化時代，信息傳播方式發(fā)生了深刻變革，融媒體應(yīng)運而生。融媒體核心在于“融”，是多種媒體形態(tài)在技術(shù)、內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等層面的深度融合。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，加快推動媒體融合發(fā)展，使主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。這一要求體現(xiàn)了黨中央對時代發(fā)展大勢和信息化趨勢的深刻洞察。社區(qū)是基層治理的基本單元，是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”，承擔(dān)著黨和政府聯(lián)系、服務(wù)群眾“最后一公里”的重要職能。伴隨我國社會主要矛盾發(fā)生變化，社區(qū)居民的需求從物質(zhì)保障向精神文化、公共服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等多維度拓展，這種需求結(jié)構(gòu)的變化對社區(qū)治理的精準(zhǔn)性、響應(yīng)性和協(xié)同性提出了更高要求。融媒體技術(shù)憑借高效的信息整合、精準(zhǔn)的信息推送等特性，重構(gòu)了信息傳播范式和社會互動模式，能夠有效破解傳統(tǒng)社區(qū)治理中信息不對稱、需求識別模糊、資源調(diào)配低效等困境，助力社區(qū)治理精細(xì)化的實現(xiàn)

一、融媒體促進(jìn)社區(qū)治理精細(xì)化的內(nèi)在邏輯

融媒體融合了多種媒體形態(tài)，打破了傳統(tǒng)媒體的界限，實現(xiàn)了信息的高效傳播與共享。在社會治理領(lǐng)域，融媒體對社會治理精細(xì)化的推動作用表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）信息整合與精準(zhǔn)傳播，提升治理針對性

融媒體具備強大的信息采集與整合能力，通過整合報紙、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺等傳播渠道，匯聚來自不同渠道、不同領(lǐng)域的海量信息，通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，對這些信息進(jìn)行篩選、分類和精準(zhǔn)解讀，構(gòu)建起全方位、立體化的信息傳播網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)黨組織依托精準(zhǔn)的信息反饋，制定更貼合民意的政策宣傳策略，搭建起與居民實時互動的溝通橋梁。例如，針對老年居民，社區(qū)可借助廣播定期播報社區(qū)活動通知、安全知識；面向年輕群體，社區(qū)可利用微信公眾號、短視頻平臺發(fā)布生動有趣、圖文并茂的社區(qū)動態(tài)與服務(wù)信息。這種多維度傳播極大地拓展了政策覆蓋面，有效提升了群眾的政策知曉率。

（二)搭建多元溝通平臺，促進(jìn)公眾參與

社區(qū)治理精細(xì)化離不開公眾的廣泛參與。融媒體搭建了一個多元開放的溝通平臺，打破了政府與公眾之間的信息壁壘。依托融媒體平臺強大的數(shù)據(jù)收集與分析功能，社區(qū)能夠更為精準(zhǔn)地洞察居民需求。通過挖掘分析居民在各類媒體平臺上的留言、評論、點贊等行為數(shù)據(jù)，社區(qū)可了解居民關(guān)注的熱點問題、對社區(qū)服務(wù)的滿意度及治理需求。這種數(shù)字賦能的居民需求洞察方式，使社區(qū)治理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)導(dǎo)向，顯著提升了治理的精準(zhǔn)性與有效性。一方面，政府可以通過融媒體及時發(fā)布社區(qū)治理工作進(jìn)展及治理成果，讓公眾全面了解社區(qū)治理動態(tài)。另一方面，公眾能夠借助融媒體的各種渠道，如新聞客戶端的留言區(qū)、社交媒體賬號等，便捷地表達(dá)自己的意見、建議和訴求。這種雙向互動不僅增強了公眾對社區(qū)治理的認(rèn)同感和參與感，還為政府決策提供了豐富的民意參考。以社區(qū)環(huán)境治理為例，居民可以通過社區(qū)微信公眾號反映小區(qū)垃圾清理不及時、綠化維護(hù)不到位等問題，社區(qū)管理部門根據(jù)這些反饋迅速采取行動，并通過微信公眾號向居民反饋處理結(jié)果，從而形成良好的互動治理模式。

（三)對風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)測與預(yù)警，增強治理前瞻性

在社區(qū)治理中，識別潛在風(fēng)險并及時預(yù)警意義重大。融媒體依托廣泛的信息采集網(wǎng)絡(luò)與實時傳播優(yōu)勢，可對社會動態(tài)實施不間斷監(jiān)測。社區(qū)治理工作者可通過實時剖析各類信息，捕捉可能引發(fā)社會問題的風(fēng)險因子，并及時發(fā)出預(yù)警。例如，在自然災(zāi)害防范領(lǐng)域，融媒體不僅能第一時間推送氣象部門的災(zāi)害預(yù)警，引導(dǎo)居民做好防御措施，還能對災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行直播報道，為救援指揮提供一手信息，顯著提升對風(fēng)險的預(yù)見性與應(yīng)急響應(yīng)能力。在城市交通治理場景下，融媒體通過整合交通部門路況數(shù)據(jù)及市民在社交媒體反饋的擁堵線索，再結(jié)合地圖軟件的實時流量監(jiān)測，可精準(zhǔn)鎖定擁堵路段、分析致堵根源，助力政府部門快速制定科學(xué)有效的疏導(dǎo)方案。

二、融媒體在推動社區(qū)治理精細(xì)化中面臨的困境

（一）信息管理困境

融媒體環(huán)境下，信息來源的多元化使社區(qū)治理數(shù)據(jù)呈爆發(fā)式增長，如何從海量信息中精準(zhǔn)篩選出對社區(qū)治理有價值的內(nèi)容，并進(jìn)行有效分類與整理，成為亟待解決的關(guān)鍵問題。若篩選機制失效，關(guān)鍵信息便可能被數(shù)據(jù)噪音淹沒，直接影響治理決策的精準(zhǔn)度與響應(yīng)時效，這不僅會導(dǎo)致風(fēng)險研判滯后，更可能因信息失真引發(fā)治理資源錯配。與此同時，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，未經(jīng)證實的網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息借助融媒體快速擴(kuò)散，不僅誤導(dǎo)公眾，干擾正常的社會秩序，還可能激化矛盾，使社區(qū)治理工作受阻，政府公信力受到削弱。

（二）居民參與困境

一方面，社區(qū)居民因年齡、經(jīng)濟(jì)條件和文化程度差異，在媒體運用能力上存在顯著不均衡。老年群體及文化程度較低的居民，常因智能設(shè)備操作困難、新媒體使用不熟練，在獲取社區(qū)治理信息、參與社區(qū)事務(wù)時處于被動狀態(tài)，即便有參與意愿，也會因技術(shù)門檻與流程不熟悉，難以有效表達(dá)訴求，無法真正融入社區(qū)治理體系。另一方面，部分居民對社區(qū)事務(wù)缺乏關(guān)注，參與積極性不高，在融媒體平臺的互動僅停留在點贊、評論等淺層次，面對社區(qū)治理的復(fù)雜問題，往往缺乏深入思考與建設(shè)性方案，尚未形成借助融媒體參與社區(qū)治理的主動意識。

(三)組織協(xié)調(diào)困境

一方面，社區(qū)治理涉及社區(qū)黨組織、居民委員會、物業(yè)公司等多元主體，盡管融媒體環(huán)境下信息傳播效率顯著提升，但各部門職責(zé)劃分的模糊性，導(dǎo)致在借助融媒體平臺推進(jìn)治理工作時，常出現(xiàn)協(xié)同機制不暢、工作銜接脫節(jié)等問題，使得治理主體在信息發(fā)布、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)易產(chǎn)生職能重疊或真空，進(jìn)而削弱治理響應(yīng)的精準(zhǔn)性與時效性。另一方面，在實際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)融媒體關(guān)注重點與社區(qū)實際需求脫節(jié)的情況。社區(qū)治理的本質(zhì)是多元主體協(xié)同參與的系統(tǒng)性工程，媒體通常更關(guān)注具有新聞價值的事件，而對社區(qū)治理中的日常性、基礎(chǔ)性工作關(guān)注不足，導(dǎo)致“治理可見性”與“治理必要性”之間的錯位。

三、融媒體促進(jìn)社區(qū)治理精細(xì)化的路徑探索選擇

（一）優(yōu)化融媒體平臺建設(shè)一是構(gòu)建綜合性的社區(qū)融媒體平臺。社區(qū)應(yīng)整合政務(wù)APP、社區(qū)微信公眾號、微信小程序等新媒體，搭建集信息發(fā)布、互動交流、服務(wù)辦理等多功能于一體的綜合性平臺。平臺設(shè)計應(yīng)以簡潔性與易用性為原則，確保不同年齡與文化層次的居民均可輕松操作。還應(yīng)依據(jù)治理需要及居民反饋及時調(diào)整優(yōu)化功能設(shè)置，提升用戶滿意度。如北京市廣播電視局依托“北京大興”APP客戶端，深化\"三個中心\"貫通發(fā)展，在\"融資訊、融政務(wù)、融生活、融未來\"方面成效顯著，客戶端用戶下載量突破170萬。

二是發(fā)揮融媒體平臺在社區(qū)治理中的“橋梁”作用。社區(qū)黨組織應(yīng)將社區(qū)公告、政策解讀、活動通知等信息統(tǒng)一發(fā)布于融媒體平臺，方便居民隨時查閱。同時，在融媒體平臺設(shè)置社區(qū)論壇、民意征集等互動版塊，鼓勵居民發(fā)布關(guān)于社區(qū)事務(wù)的意見建議、投訴舉報等信息，社區(qū)工作人員可及時受理反饋。平臺還可設(shè)置在線投票、問卷調(diào)查等功能，就社區(qū)重大事項征求居民意見，促進(jìn)居民對社區(qū)治理的全過程參與。

(二)加強數(shù)據(jù)整合與分析運用

一是整合社區(qū)數(shù)據(jù)資源。融媒體可作為社區(qū)資源整合的紐帶，打破社區(qū)內(nèi)各組織、單位以及居民之間的信息壁壘，建立社區(qū)資源數(shù)據(jù)庫，將社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財力資源以及各類服務(wù)信息錄入其中，并通過融媒體平臺向社區(qū)居民公開，實現(xiàn)資源共享與優(yōu)化配置。同時，利用融媒體平臺發(fā)布資源需求信息，引入外部優(yōu)質(zhì)資源，如與社會組織合作開展社區(qū)服務(wù)項目，助力提升社區(qū)治理的專業(yè)化水平。

二是借助大數(shù)據(jù)分析輔助決策。社區(qū)黨組織可利用融媒體平臺與公安、民政、衛(wèi)生等部門的數(shù)據(jù)共享，獲取更全面精準(zhǔn)的社區(qū)數(shù)據(jù)。例如，分析居民年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，明晰社區(qū)老年人口與兒童人口比例，據(jù)此有針對性地規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與兒童活動場所；利用居民需求數(shù)據(jù)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)供給，提高服務(wù)精準(zhǔn)度；分析社區(qū)輿情數(shù)據(jù)，及時洞察居民關(guān)注熱點問題與情緒傾向，提前制定應(yīng)對預(yù)案。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)居民對社區(qū)環(huán)境問題關(guān)注度較高時，社區(qū)可組織專項整治行動，并通過融媒體平臺及時向居民反饋整治進(jìn)展與成果，提升治理效率，提升居民滿意度。

（三）創(chuàng)新融媒體服務(wù)模式

一是開展“融媒 + 服務(wù)”多元實踐。依托融媒體平臺，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)“新聞 + 政務(wù) + 服務(wù) + 商務(wù)”深度融合。如在平臺開通政務(wù)服務(wù)辦理入口，讓居民足不出戶辦理各類事項；與周邊商家合作，開展線上線下融合的商務(wù)活動，給居民生活提供便利，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；利用融媒體平臺開展助老助殘、志愿服務(wù)等公益活動，營造和諧的社區(qū)氛圍。

二是充分履行融媒體平臺“宣傳 + 監(jiān)督”的職能。社區(qū)可制作社區(qū)治理方面的科普動畫、法律知識講座視頻等，在融媒體平臺播放，以通俗易懂的方式向居民普及社區(qū)治理理念、法律法規(guī)、安全知識等內(nèi)容。還可以開展網(wǎng)絡(luò)問政直播活動，聚焦政策法規(guī)、社區(qū)環(huán)境、安全隱患、物業(yè)管理等居民關(guān)切的焦點、難點問題進(jìn)行講解，在直播過程中設(shè)置互動環(huán)節(jié)解答居民疑問，讓群眾足不出戶就能參與社區(qū)治理工作。通過這些活動，一方面，增強居民對社區(qū)治理的認(rèn)同感與責(zé)任感，激發(fā)居民主動參與社區(qū)治理的積極性。另一方面，通過深挖問題根源、暢通居民訴求反饋渠道、精準(zhǔn)曝光治理短板，發(fā)揮融媒體的輿論監(jiān)督效能，形成“問題及時發(fā)現(xiàn)、矛盾快速化解、成效全民評判”的治理監(jiān)督生態(tài)。

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責(zé)任編輯：趙春燕