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    新型農(nóng)村集體經(jīng)濟與農(nóng)戶相對貧困緩解

    2025-08-07 00:00:00李中建王叢叢
    關(guān)鍵詞:新型農(nóng)村集體經(jīng)濟農(nóng)戶

    一、研究背景

    擺脫貧困是社會主義的本質(zhì)要求,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容,也是人民群眾的共同期盼[1]。2020年完成脫貧攻堅的偉大勝利后,中國貧困治理的重心轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,建立解決相對貧困的長效機制,實現(xiàn)全體人民共同富裕。在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的背景下,相對貧困人口主要集中在農(nóng)村地區(qū),緩解農(nóng)戶相對貧困是實現(xiàn)共同富裕的重中之重[2]。根據(jù)阿瑪?shù)賮啞ど目尚心芰碚摚徑庀鄬ω毨У年P(guān)鍵在于通過建立有效的制度體系,促進機會公平,確保貧困者能夠在公平公正的環(huán)境中,享有獲取個人進步和追求美好生活的基本權(quán)利,從而擁有擺脫貧困的基本能力。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是鞏固脫貧攻堅成果、緩解農(nóng)戶相對貧困的重要制度安排。黨的十八大以來,習近平總書記在深入剖析農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深層次矛盾、繼承和發(fā)展馬克思主義集體經(jīng)濟理論和鄧小平“兩個飛躍”理論的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)提出了新時代發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的思想,黨的二十屆三中全會進一步明確提出要“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運行機制,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益”,“因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、經(jīng)營性財產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,提高集體經(jīng)濟收入,帶動農(nóng)民增收”。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為社會主義公有制經(jīng)濟在農(nóng)村的主要實現(xiàn)形式,由于其本身所具有的產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享、主體多元等特征[3],具備能夠?qū)⑥r(nóng)民有效組織起來,提升小農(nóng)戶的發(fā)展能力,與防止兩極分化、緩解農(nóng)戶相對貧困、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的自標具有顯著的契合性。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計,自實行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來,全國各級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分紅金額累計已超4000億元,其中,分給集體成員的是3352億元,占 82.1%① 。農(nóng)村集體成員不僅可以從集體經(jīng)濟發(fā)展中獲得分紅,集體的經(jīng)營性收入還廣泛用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)投入,提升了成員的福利。由此可見,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展能夠有效遏制農(nóng)村的兩極分化,為促進農(nóng)民增收、緩解農(nóng)戶相對貧困做出新的貢獻。為此,準確評估新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)戶相對貧困的影響及內(nèi)在機制,有助于更好地發(fā)揮新型農(nóng)村集體經(jīng)濟聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,提升農(nóng)村農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展動力。

    近年來,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展被給予高度重視,學界也對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民收入、共同富裕的互動關(guān)系進行了探討,但尚未得到一致觀點。一些研究認為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合效率與效益的有效途徑,有助于通過推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、激活集體發(fā)展內(nèi)生動力等途徑實現(xiàn)農(nóng)民收入增長、縮小收入差距[3-5],促進農(nóng)戶物質(zhì)富裕和精神富裕等[6。然而,也有一些研究認為農(nóng)村集體的發(fā)展對農(nóng)民帶動作用甚微,在很大程度上是地方財政幫扶和短期政績考核壓力的結(jié)果,其自身資源要素匱乏、外部依賴性強,不利于農(nóng)戶相對貧困的緩解和共同富裕的實現(xiàn)[7]。已有文獻具有豐富的借鑒意義和參考價值,但仍存在拓展空間。一是現(xiàn)有研究多從農(nóng)民收人這一視角出發(fā)考察新型農(nóng)村集體經(jīng)濟所發(fā)揮的經(jīng)濟效應,對于多維相對貧困視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟能否促進農(nóng)戶機會公平、增強農(nóng)戶內(nèi)生發(fā)展能力關(guān)注不夠。二是現(xiàn)有直接關(guān)注農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展減貧效應的研究,大多數(shù)是基于理論分析和案例研究,缺乏相關(guān)實證研究。三是已有研究對農(nóng)民增收的機制分析大都集中于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等宏觀層面,而這些功能的發(fā)揮未必能由全體農(nóng)民獲得,有待進一步從微觀層面厘清農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶多維相對貧困緩解的影響機制。

    基于此,本文使用中國勞動力動態(tài)調(diào)查(CLDS)數(shù)據(jù)測算農(nóng)戶多維相對貧困指數(shù),在微觀層面實證檢驗新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困的影響,并探討其影響機制及在資源稟賦不同的農(nóng)戶和村莊間是否存在異質(zhì)性。與以往研究相比,本文的邊際貢獻主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是從體現(xiàn)農(nóng)戶發(fā)展機會的多維相對貧困的視角評估新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展所發(fā)揮的經(jīng)濟影響。二是從農(nóng)戶財產(chǎn)性收入、本地非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)可得性的視角分析新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩解農(nóng)戶多維相對貧困的微觀作用機制,打通新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩解農(nóng)戶相對貧困的邏輯鏈條。三是基于不同農(nóng)戶和村莊稟賦差異特征,檢驗新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展在不同稟賦的農(nóng)戶和村莊之間是否存在顯著的異質(zhì)性,并進一步識別新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困緩解的作用對象,為深入理解新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的制度優(yōu)勢提供新的觀察視角。

    二、理論分析與研究假說

    (一)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟與農(nóng)戶相對貧困

    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民共享發(fā)展成果是防止兩極分化、緩解農(nóng)戶相對貧困的重要前提。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合的公有制為主體的基本經(jīng)濟制度在農(nóng)村的主要實現(xiàn)形式,是銜接小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要紐帶、承接各類資源下鄉(xiāng)的重要平臺[8]。其依托自身的組織基礎(chǔ)和治理優(yōu)勢,把農(nóng)戶納入集體經(jīng)濟的發(fā)展軌道,能夠有效兼顧效率和公平的問題,促進農(nóng)戶收人增長,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟成員的生活質(zhì)量[9]。一方面,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展通過有效整合村莊資產(chǎn)資源,引入科技及機械化,依托集體經(jīng)營管理降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;蛯I(yè)化水平,增強農(nóng)戶市場競爭力和風險抵御能力[10]。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟通過與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作,形成生產(chǎn)服務(wù)型、聯(lián)企共建型、農(nóng)文旅融合型、電商引領(lǐng)型等多種發(fā)展模式,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈,為農(nóng)村勞動力提供就近就業(yè)機會,提高農(nóng)戶收入,實現(xiàn)收益共享[11]。另一方面,資源共享、收益共擔的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟通過與村民、村干部形成均衡性共享的利益聯(lián)結(jié)機制,在本質(zhì)上賦予成員平等的權(quán)利,能有效保障農(nóng)戶生存發(fā)展,避免兩極分化。通過將集體積累和發(fā)展成果主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的供給,提升村民的生活質(zhì)量,有利于緩解農(nóng)戶相對貧困[12]。據(jù)此,本文提出假說 H1

    H1 :新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困緩解有促進作用。

    (二)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟對農(nóng)戶相對貧困影響的作用機制

    基于經(jīng)濟邏輯和現(xiàn)有文獻研究基礎(chǔ),本文從財產(chǎn)性收人、本地非農(nóng)就業(yè)機會、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)三個維度探討新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困的影響機制。

    1.新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶財產(chǎn)性收入的影響

    農(nóng)民財產(chǎn)性收人的增加對激發(fā)農(nóng)民積極性、縮小收入差距具有重要意義。一方面,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟強調(diào)明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和清晰的成員邊界,通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革建立以股份合作制為基礎(chǔ)的新型集體經(jīng)濟組織,有助于確保農(nóng)民在集體經(jīng)濟中的權(quán)益得到保障,為農(nóng)民提供穩(wěn)定的財產(chǎn)性收人來源[13]。2024年6月審議通過的《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》中規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員是戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的土地等財產(chǎn)為基本生活保障的居民,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有參與分配集體收益的權(quán)利。因此,成員資格的界定使具有財產(chǎn)性身份的集體經(jīng)濟成員平等地參與分配,共享發(fā)展成果[14]。另一方面,集體經(jīng)濟組織成員經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化工作的完成,為農(nóng)民將合法擁有的土地、林地、住房等資源通過出租、人股、合作等方式盤活利用,憑借其股東的身份參與集體經(jīng)濟項目效益分紅,分享集體經(jīng)濟發(fā)展的成果,獲得土地增值收益等財產(chǎn)性收人提供了保障[15]。

    2.新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對本地非農(nóng)就業(yè)的影響

    非農(nóng)就業(yè)是消除農(nóng)村貧困的重要手段,但戶籍制度在較大程度上影響著進城農(nóng)民[16]。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的有效形式,通過創(chuàng)新組織形式,實現(xiàn)土地、勞動、投資聯(lián)合,增強了農(nóng)業(yè)農(nóng)村主體的力量,為延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)農(nóng)村多種產(chǎn)業(yè)和服務(wù)提供機遇,通過發(fā)展現(xiàn)代物流、休閑旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)可吸納村民實現(xiàn)就地就近就業(yè),增強村集體經(jīng)濟對貧困個體和社區(qū)發(fā)展能力的帶動作用,培育激發(fā)貧困人口和貧困社區(qū)的內(nèi)生脫貧動力和可持續(xù)發(fā)展能力[17]。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展吸引新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的進入,不僅其自身需要勞動力,還通過帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)機會,增加對本地勞動力的需求「18]。此外,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟與地方經(jīng)濟深度融合,通過參與地方經(jīng)濟建設(shè),承接各級政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,為農(nóng)民提供本地非農(nóng)就業(yè)機會。

    3.新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的影響

    當前和今后一個時期,小農(nóng)戶仍是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本面,家庭經(jīng)營在極大調(diào)動農(nóng)戶生產(chǎn)積極性、解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力的同時,也面臨經(jīng)營規(guī)模過小、組織化程度低、與大市場銜接難等現(xiàn)實挑戰(zhàn)。因此,需要在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,促進生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營現(xiàn)代化,將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的公有制性質(zhì)使其承擔著維護農(nóng)村公共利益的責任,其發(fā)揮著維持公共品供給和保障農(nóng)民基本福利的功能。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源整合、承接農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等方面具有天然優(yōu)勢[19],可以有效克服市場機制不能兼顧公平的問題,同時相較于政府能更好地了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求,能夠提供更具針對性的服務(wù)[20]。通過為農(nóng)戶提供代耕代種、機械收割等服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,有效幫助小農(nóng)戶降本增效,提高農(nóng)業(yè)綜合效率和效益,對于提升農(nóng)民福利、防止兩極分化發(fā)揮著關(guān)鍵作用。此外,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為農(nóng)戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),有利于優(yōu)化農(nóng)戶家庭勞動力資源配置,為家庭勞動力提供了更多從事非農(nóng)就業(yè)的時間和機會,進而實現(xiàn)農(nóng)戶家庭增收、緩解相對貧困[21]基于以上分析,提出如下研究假說:

    H2a :新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展通過增加財產(chǎn)性收入緩解農(nóng)戶相對貧困。

    H2b :新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展通過增加本地非農(nóng)就業(yè)機會緩解農(nóng)戶相對貧困。

    H2c :新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展通過提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)緩解農(nóng)戶相對貧困。

    三、研究設(shè)計

    (一)數(shù)據(jù)來源

    本文研究數(shù)據(jù)來自于中山大學社會科學調(diào)查中心2014年、2016年和2018年在全國范圍內(nèi)開展的中國勞動力動態(tài)調(diào)查(ChinaLabor一forceDynamicsSurvey,CLDS)。該調(diào)查采用多階段、多層次抽樣方法,搜集了個體人口特征及就業(yè)信息、家庭特征以及村莊特征,樣本覆蓋中國28個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))(不包括港澳臺、西藏、海南、新疆),具有全國代表性??紤]到本文主要關(guān)注農(nóng)村集體經(jīng)濟實力與農(nóng)戶相對貧困狀況,篩選出戶口為農(nóng)村的樣本,將村莊與家庭和個體調(diào)查數(shù)據(jù)進行匹配,剔除了集體經(jīng)濟發(fā)展變量和相對貧困等關(guān)鍵變量缺失和存在異常值的樣本,得到12836戶家庭的非平衡面板數(shù)據(jù)。

    (二)變量選取及說明

    1.被解釋變量:農(nóng)戶相對貧困

    相對于絕對貧困所指的基本生存需求難以滿足而言,相對貧困在深度和廣度上都有所拓展[22],不僅包括經(jīng)濟層面收入相對不足的“貧”,還包括非經(jīng)濟層面住房、教育、醫(yī)療等機會和能力相對缺失的“困”[23]。因此,現(xiàn)階段我國的相對貧困標準應該是多維的,本文基于相對貧困理論,參考吉星等[24]、劉格格等[25]等的相關(guān)研究,在《人類發(fā)展報告(2010)》提出的全球多維貧困指數(shù)中涵蓋的教育、健康、生活水平3個維度的基礎(chǔ)上,加入收入、資產(chǎn)、社會保障、主觀態(tài)度4個維度,最終構(gòu)建7個維度共10個二級指標構(gòu)成的多維相對貧困體系,各二級指標的貧困界限如表1所示。各指標權(quán)重采用等權(quán)重法予以度量,計算出多維相對貧困指數(shù)。

    表1農(nóng)戶多維相對貧困指標體系

    2.核心解釋變量:農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平

    參照向楠和樂章的做法,采用CLDS村莊問卷中的村組統(tǒng)一經(jīng)營收入作為判斷村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平的主要標志[26],并在具體分析中進行對數(shù)處理。

    3.控制變量

    分別從個體、農(nóng)戶家庭與村莊三個層面選取控制變量。在個體和家庭層面,選擇戶主的性別、年齡、受教育程度、家庭規(guī)模作為控制變量。在村莊層面,選擇村莊人口男性比例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府距離、村莊面積、財務(wù)信息公開頻率、村主任年齡、村主任戶籍是否在本社區(qū)作為控制變量。

    4.中介變量

    從家庭財產(chǎn)性收入、本地非農(nóng)就業(yè)機會、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給三個方面分析農(nóng)村集體經(jīng)濟對農(nóng)戶相對貧困緩解的影響機制。在本地非農(nóng)就業(yè)機會方面,參考張衡和穆月英[27的做法,從家庭工資性收入以及是否常年外出務(wù)工兩個角度來衡量。在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給方面,選取機耕服務(wù)、統(tǒng)一灌溉排水服務(wù)、防蟲服務(wù)、統(tǒng)一購置生產(chǎn)資料服務(wù)、種植規(guī)劃服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)培訓服務(wù)通過熵值法計算出的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合得分代表村莊農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的供給情況。變量的具體說明與描述性統(tǒng)計如表2所示。

    表2變量描述性統(tǒng)計

    (三)模型設(shè)定

    1.基準模型設(shè)定

    基于前文的分析,本文利用2014一2018年12836戶家庭的非平衡面板數(shù)據(jù)進行檢驗,采用雙向固定效應模型考察農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶相對貧困的影響,模型的設(shè)定如下:

    Yit12Collectiveit3Xititi,t

    (1)式中 Yit 表示 i 農(nóng)戶在 t 時期的相對貧困指數(shù);Collectiue表示農(nóng)戶所在村莊 t 時期集體經(jīng)濟發(fā)展水平, Xit 為控制變量。此外本文控制了農(nóng)戶所在省份固定效應 μi 、時間固定效應 ωt , εi,? ,為隨機誤差項。村集體經(jīng)營性收人、村莊到最近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離、村莊面積等變量在回歸中取對數(shù)。

    2.中介模型設(shè)定

    為進一步檢驗新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶相對貧困緩解的作用機理,參考江艇對因果推斷研究中中介效應的建議[28],設(shè)置如下模型:

    Mit12Collectiveit3Xititi,t

    (2)式中 Mit 代表中介變量,包括家庭財產(chǎn)性收入、本地非農(nóng)就業(yè)機會、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給等變量,其他變量與(1)式一致。

    四、回歸結(jié)果與分析

    (一)基本回歸結(jié)果

    本文使用雙向固定效應模型考察新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶相對貧困的影響。表3第(1)列僅控制了省份固定效應和年份固定效應,結(jié)果顯示,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶相對貧困的緩解具有顯著作用。第(2)列、第(3)列進一步加人了個體和家庭層面及村莊層面的控制變量,在控制了個體和家庭及村莊層面變量后,核心解釋變量農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平的系數(shù)依然在 1% 的水平下顯著。村莊財務(wù)信息的公開有利于增強民主監(jiān)督與透明度、促進村民信任與參與、優(yōu)化資源配置與提高經(jīng)濟效益,對農(nóng)戶相對貧困的緩解具有顯著影響。這一系列回歸結(jié)果表明,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶相對貧困緩解存在顯著的影響,假說 H1 得到初步驗證。

    (二)內(nèi)生性處理

    在評估新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶相對貧困的影響時可能受到內(nèi)生性的影響。第一,現(xiàn)實情況中影響農(nóng)戶相對貧困的因素復雜多樣,可能存在遺漏不可觀測的變量的問題,導致回歸結(jié)果出現(xiàn)偏差。第二,與發(fā)達地區(qū)相比,中西部的大多數(shù)村莊集體經(jīng)濟收入十分微薄,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)“東高西低,梯次下降”的分布特征[29],因此集體經(jīng)濟發(fā)展水平與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展可能有著互為因果的聯(lián)系,村集體經(jīng)濟發(fā)展水平有可能成為一個內(nèi)生的解釋變量。第三,為促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收人,發(fā)展相對滯后的落后偏遠地區(qū)更可能得到政府的政策和資金支持來激活農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力[30],即是否發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟可能是政府的政策等因素產(chǎn)生的非隨機自選擇行為。對于可能存在的這三個問題,本文使用工具變量法和傾向得分匹配的方法進行處理。

    表3基本回歸結(jié)果
    注:***、**、*分別表示 1% 、 5% 、 10% 的顯著性水平,括號內(nèi)為t值,下同

    1.工具變量討論

    首先,為解決模型中可能存在的遺漏變量和反向因果問題,本文使用村主任企業(yè)管理經(jīng)驗和村主任受教育程度作為工具變量進行兩階段最小二乘估計(2SLS)。一方面,高學歷和具備企業(yè)管理經(jīng)驗的村主任更有可能具備將現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的運作模式和規(guī)律引入當?shù)匦滦娃r(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展中,推動農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力,因此村主任的管理經(jīng)驗和受教育水平與當?shù)丶w經(jīng)濟發(fā)展情況存在相關(guān)關(guān)系。另一方面,村主任是否具備企業(yè)管理經(jīng)驗和村主任受教育程度不會直接影響微觀層面當?shù)剞r(nóng)戶的相對貧困狀況,表明本文所選工具變量滿足外生性要求。表4估計結(jié)果顯示,Kleibergen—PaaprkLMstatistic 統(tǒng)計量在 1% 水平上顯著,表明所選工具變量可以識別,一階段F值為18.237,Cragg—DonaldWald-F統(tǒng)計量的值為26.548,均大于常規(guī)的臨界值10,表明本文選取的工具變量不存在弱工具變量問題。過度識別檢驗的p值為0.855,接受了“所有工具變量均外生”的原假設(shè),即所選工具變量與擾動項不相關(guān)。表4(2)列顯示,在解決內(nèi)生性問題后,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平在 1% 水平上顯著,估計系數(shù)的絕對值較基準模型的結(jié)果變大,可能是由于存在不可觀測的因素同時與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展水平正相關(guān)、與農(nóng)戶相對貧困負相關(guān),導致使用線性概率模型估計的系數(shù)偏小。

    表4內(nèi)生性檢驗

    2.傾向得分匹配(PSM)

    為解決可能存在的樣本自選擇偏差而導致的內(nèi)生性問題,使用傾向得分匹配PSM構(gòu)建反事實框架加以糾正。參考向楠和樂章等已有文獻的做法[25],采用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計口徑,將集體經(jīng)濟組織沒有收益或收益在5萬元以下的村莊視為“空殼村”,以此為依據(jù)將樣本分為處理組和對照組并從村支書個人特征、村莊特征等方面選取匹配變量進行半徑匹配與核匹配,檢驗結(jié)果如表5所示。結(jié)果表明,匹配后偏差均在 10% 以內(nèi),匹配后的結(jié)果滿足平衡性假定。匹配后處理效應結(jié)果表明,半徑匹配與核匹配的平均處理效應均在1% 水平上顯著,表明在克服可能存在的樣本自選擇偏差問題后,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶相對貧困的緩解依然有顯著影響。

    表5PSM估計結(jié)果及平衡性檢驗
    注: Bgt;25% 或者R在區(qū)間[0.5一2]外者均標注*,未標注*代表匹配比較成功

    (三)穩(wěn)健性檢驗

    1.更換回歸模型

    鑒于相對貧困指數(shù)是處于[0,1]的值,本文使用Tobit模型對樣本重新進行回歸,進行穩(wěn)健性檢驗,表6(1)列回歸結(jié)果顯示核心解釋變量的系數(shù)顯著為負并與基準回歸結(jié)果基本一致。

    2.更換被解釋變量

    一是計算出多維相對貧困指數(shù)后,依據(jù)聯(lián)合國開發(fā)署(UNDP)發(fā)布的全球多維貧困指數(shù),將多維貧困指數(shù)大于等于1/3的農(nóng)戶認定為年度多維相對貧困戶,賦值為1,否則賦值為0,二是通過家庭問卷中“您的家庭是貧困戶嗎?”這一問題對回答是貧困戶的賦值為1,不是貧困戶的賦值為O,采用Logit模型進行穩(wěn)健性檢驗。表6(2)列和(3)列估計結(jié)果顯示,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平在 1% 水平上顯著且系數(shù)為負。

    3.更換解釋變量

    由于不同地區(qū)的農(nóng)戶規(guī)模存在差異,集體經(jīng)濟的人均收入能夠更加客觀地反映不同區(qū)域集體經(jīng)濟發(fā)展的真實水平,因此將核心解釋變量用人均集體經(jīng)濟收入來表征,繼續(xù)考察新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對緩解農(nóng)戶相對貧困的影響。表6(4)列顯示,人均集體經(jīng)營收入在 1% 水平上顯著為負,說明新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶相對貧困緩解作用穩(wěn)健性良好。

    表6穩(wěn)健性檢驗

    (四)作用機制分析

    為更好地理解新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對緩解農(nóng)戶相對貧困的原因,本文基于理論分析,從農(nóng)戶財產(chǎn)性收入、非農(nóng)就業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)可及性的角度分析新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對緩解農(nóng)戶相對貧困的影響,并對理論分析部分提出的假說加以檢驗。

    1.農(nóng)戶財產(chǎn)性收入

    表7第(1)列回歸結(jié)果顯示,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶財產(chǎn)性收人有顯著的正向影響,且在 1% 的水平上顯著,這表明新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展可以促進農(nóng)戶財產(chǎn)性收入的增加。2016年開始逐步推行的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革使農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展迎來了新局面,歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為農(nóng)戶參與集體經(jīng)濟和獲取財產(chǎn)性收入提供了保障,賦予了農(nóng)民更完整和更加清晰的占有權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益,可以有效防止農(nóng)村兩極分化,緩解農(nóng)戶相對貧困。假說 H2a 得到驗證。

    表7機制檢驗回歸結(jié)果
    注:第(3)列使用Logit回歸模型

    2.農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)機會

    表7第(2)列回歸結(jié)果顯示,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶工資性收入存在顯著的正向影響。本文根據(jù)個人調(diào)查問卷中“是否有外出務(wù)工(跨縣流動半年以上)經(jīng)歷?”這一問題設(shè)定外出務(wù)工變量,若被調(diào)查者的回答為“是”,變量賦值為1,否則賦值為0。由第(3)列回歸結(jié)果可知,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對受訪者外出務(wù)工選擇有顯著負向影響,這一系列結(jié)果表明新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展可以創(chuàng)造本地非農(nóng)就業(yè)機會,增加農(nóng)戶工資性收入,并減少勞動力外流,即新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展促進了“離土不離鄉(xiāng)”型非農(nóng)就業(yè),為本地經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)產(chǎn)生支撐作用。假說 H2b 得到驗證。

    3.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)可及性

    表7第(4)列~第(5)列回歸結(jié)果表明,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)可及性具有顯著的正向影響,但對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入?yún)s有顯著的負向影響。這可能的原因是盡管村集體經(jīng)濟通過集體積累資金承接和提供了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),可以有效促進適度規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)綜合效率與效益的提高,但相比于農(nóng)業(yè)收人,非農(nóng)收人越來越成為農(nóng)戶家庭收入的主要渠道。本地非農(nóng)就業(yè)機會的增加促使有些小農(nóng)戶選擇將土地流轉(zhuǎn)出去,將更多的時間用于非農(nóng)勞動上,通過非農(nóng)收人實現(xiàn)收入增長。假說 H2c 得到驗證。

    (五)異質(zhì)性分析

    1.個體層面異質(zhì)性

    家庭人力資本水平是影響家庭收人和相對貧困狀態(tài)的重要因素,人力資本水平較高的農(nóng)戶,其獲得收人、改善生活水平的能力相對更強,本文使用戶主是否具備互聯(lián)網(wǎng)技能和戶主的受教育年度來衡量家庭人力資本水平,考察新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困的影響是否存在個體層面使用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息和受教育程度的異質(zhì)性,估計結(jié)果如表8所示。由表8(1)~(2)列可知,對于戶主使用互聯(lián)網(wǎng)和戶主不使用互聯(lián)網(wǎng)的家庭來說,核心解釋變量農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶相對貧困的影響都顯著為負,且系數(shù)基本相等,說明新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困的影響不受戶主是否具備互聯(lián)網(wǎng)技能的影響。由表8(3) ~ (4)列可知,對于戶主受教育水平為小學及以下和小學以上的家庭來說,核心解釋變量對農(nóng)戶相對貧困的影響都顯著為負,對于戶主受教育水平為小學及以下的家庭來說核心解釋變量的估計系數(shù)的絕對值更大,且通過計算發(fā)現(xiàn)貧困指數(shù)對戶主受教育水平為小學及以下和小學以上的組間系數(shù)差異在 10% 水平上顯著。因此,可以認為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展是以“涓滴”方式惠及所有農(nóng)戶,對于農(nóng)戶相對貧困的緩解和防止兩極分化具有重要作用。

    表8個體層面異質(zhì)性分析

    2.村莊層面異質(zhì)性

    村莊的地勢和人口規(guī)模是影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要因素,本文考察新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)戶相對貧困的影響在不同地形區(qū)域之間和不同人口規(guī)模的村莊之間是否存在顯著差異,估計結(jié)果如表9所示。

    表9村莊層面的異質(zhì)性分析

    表9 (1)~ (3)列結(jié)果表明,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平的估計系數(shù)在平原地區(qū)和丘陵地區(qū)均顯著為負,但對平原和丘陵地區(qū)農(nóng)戶相對貧困的緩解效應存在差異。其中,對平原地區(qū)農(nóng)戶相對貧困的緩解作用為0.016,丘陵地區(qū)為0.011。同時,通過計算發(fā)現(xiàn)平原和丘陵地區(qū)的組間系數(shù)差異檢驗結(jié)果在 1% 水平上顯著,因此可以認為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對平原地區(qū)農(nóng)戶相對貧困緩解的作用大于對丘陵地區(qū)農(nóng)戶相對貧困緩解的作用,而對山區(qū)農(nóng)戶相對貧困的緩解作用不顯著,說明地形的復雜度會削弱新型農(nóng)村集體經(jīng)濟對農(nóng)戶相對貧困緩解的作用??赡艿脑蚴牵旱谝?,地形起伏度高的山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件受限、資源開發(fā)難度大,影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第二,復雜地形可能導致農(nóng)戶居住分散,組織化程度低,參與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的意愿和能力受限,影響新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的凝聚力和發(fā)展動力,削弱其對緩解農(nóng)戶相對貧困的作用。第三,地形復雜的山區(qū)交通條件相對較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,這不僅影響農(nóng)戶的生產(chǎn)生活,也不利于要素在區(qū)域內(nèi)流動,制約新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,使得新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困緩解的潛力較小。表9(4) ~ (6)列結(jié)果表明,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平對小型村莊和中型村莊農(nóng)戶的相對貧困影響不顯著,對大型村莊農(nóng)戶相對貧困的緩解具有顯著影響。其可能的原因是相比于中小型村莊而言,大型村莊擁有更多的土地、人口和資源,具備更好的資源配置和整合能力,有利于組織起更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工或鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和經(jīng)濟收人,有效緩解農(nóng)戶的相對貧困狀況。

    3.新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困緩解的作用對象識別

    為了更加深人分析新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展緩解農(nóng)戶相對貧困的作用對象,本文進一步采用面板分位數(shù)回歸模型進行分析。參考魏濱輝和羅明忠的做法[31],選擇 10% 、 50% 、 90% 三個分位點進行估計,以覆蓋從貧困指數(shù)最低到最高的廣泛范圍。根據(jù)表10(1)~(3)列回歸結(jié)果,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困緩解在不同分位點上均在 1% 水平上顯著,從系數(shù)值來看,在 10% 分位點上估計系數(shù)的絕對值最小, 50% 分位點次之, 90% 分位點估計系數(shù)的絕對值最大。這一結(jié)果表明,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有助于縮小農(nóng)村內(nèi)部的不平等程度,為那些相對貧困指數(shù)較高的農(nóng)戶提供了一種有效的貧困緩解機會。

    表10新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困緩解的作用對象識別

    五、結(jié)論與政策啟示

    新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大為緩解農(nóng)戶相對貧困提供了契機。本文在理論分析的基礎(chǔ)上,基于中國勞動力動態(tài)調(diào)查(CLDS)微觀調(diào)查數(shù)據(jù),采用雙向固定效應、工具變量、傾向得分匹配和分位數(shù)回歸等量化分析手段進行了實證研究,得出以下結(jié)論:第一,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展能夠緩解農(nóng)戶相對貧困,這表明農(nóng)戶能夠共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果、獲得創(chuàng)造收入的機會和能力,對防止兩極分化、緩解農(nóng)戶相對貧困具有重要作用。第二,探究了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困緩解的作用機制。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展通過增加農(nóng)戶財產(chǎn)性收入、本地非農(nóng)就業(yè)機會及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的可得性三個途徑促進農(nóng)戶相對貧困緩解。第三,通過異質(zhì)性分析和分位數(shù)回歸識別了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困緩解的作用對象,發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困緩解的效果具有普惠性,對人力資本水平較低和相對貧困指數(shù)較高的農(nóng)戶緩解作用更強。村莊較低的人口規(guī)模和地形的復雜度會削弱新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶相對貧困緩解的作用。

    基于上述結(jié)論,本文得到如下政策啟示:第一,繼續(xù)鼓勵并引導新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,深化新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對增強農(nóng)戶內(nèi)生發(fā)展動力、緩解相對貧困的帶動作用。通過落實農(nóng)村土地確權(quán)、宅基地確權(quán)等政策,進一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,通過加速農(nóng)村資源要素合理有序的流動,提高資源配置效率,為農(nóng)民獲得穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入提供支撐。第二,鑒于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對大型村莊農(nóng)戶相對貧困緩解具有顯著的積極影響,通過鼓勵打破行政村邊界限制,整合中小型村莊的資本、土地等資源,實現(xiàn)集體經(jīng)濟的抱團發(fā)展,實現(xiàn)資源集聚和互補共享,形成規(guī)模效應和集聚效應,充分發(fā)揮新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)戶的帶動作用。第三,重視發(fā)揮新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展在地形較為復雜的地區(qū)特別是山區(qū)農(nóng)戶相對貧困緩解的作用,對于地形復雜的地區(qū),應制定更為精準的支持政策,如通過改善交通、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣適應復雜地形的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式等措施來降低地形復雜度對經(jīng)濟發(fā)展的制約,從而增強新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展在緩解農(nóng)戶相對貧困中的作用。

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    Keywords:Newruralcolectiveeconomy;Relativepovertyoffarmhouseholds;Propertyincome;Non-farmemployment; Agricultural socialization services

    (編輯:程俐萍)

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