促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境同向發(fā)力

優(yōu)化營商環(huán)境，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)看作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，營造更為優(yōu)良的營商環(huán)境。徐州市充分發(fā)揮市級機(jī)關(guān)工委統(tǒng)抓全市作風(fēng)建設(shè)職能作用，聚焦“為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)解難題”主旨，創(chuàng)設(shè)“作風(fēng)會客廳”工作平臺，突出發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、壓降問題全鏈條發(fā)力，機(jī)關(guān)、基層、媒體全方位協(xié)同，一體推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市提供強(qiáng)勁動能。2024年，“作風(fēng)會客廳”榮獲首屆全國機(jī)關(guān)黨建“示范品牌”。

聚焦精準(zhǔn)識“難”，構(gòu)建全覆蓋問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，深度把脈營商環(huán)境建設(shè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)

為群眾辦實(shí)事、為企業(yè)解難題，首先要摸準(zhǔn)群眾和企業(yè)想什么、盼什么。徐州市充分發(fā)揮專門隊(duì)伍、專責(zé)平臺、專項(xiàng)檢查功能作用，三個維度協(xié)同發(fā)力，確保問題找準(zhǔn)找實(shí)。

以“鐵腳板”跑問題。推行“企業(yè)走訪日”制度，市級機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周三帶隊(duì)走訪商會協(xié)會和中小微企業(yè)。持續(xù)開展“雙報到、雙服務(wù)”活動，組織市級機(jī)關(guān)224支黨員先鋒服務(wù)隊(duì)7000多名在職黨員深入街道社區(qū)走訪調(diào)研。從機(jī)關(guān)、商會協(xié)會、企業(yè)負(fù)責(zé)人中動態(tài)選聘100名作風(fēng)監(jiān)督員，突出發(fā)揮作風(fēng)監(jiān)督“前哨”“探頭”作用。

以“大數(shù)據(jù)”匯問題。堅持線上線下相結(jié)合收集問題，聯(lián)動市企業(yè)服務(wù)平臺、12345熱線平臺、徐州廣播電視臺“行風(fēng)熱線”欄目受理企業(yè)和群眾訴求。通過“旗幟淮?！蔽⑿殴娞?、機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)推介“企業(yè)聯(lián)系卡”，開通“作風(fēng)會客廳”網(wǎng)絡(luò)平臺、短信平臺、電話熱線收集問題線索，全面拓展問題訴求來源渠道，打通企業(yè)和群眾反映問題“中梗阻”。2024年以來，累計收集群眾各類意見建議和問題訴求近萬條，解決合理合法訴求4000多項(xiàng)，對321項(xiàng)疑難問題分類移交各地各部門辦理解決。

以“督查巡”挖問題。錨定影響營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，每年開展一次專項(xiàng)督查，以“小切口、大縱深”推動解決“一類問題”。2024年組織開展涉企執(zhí)法“不規(guī)范”、涉企服務(wù)“效率低”、涉企減負(fù)“事項(xiàng)多”、涉企知識產(chǎn)權(quán)“保護(hù)弱”的“四聚焦”專項(xiàng)督查，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)參考。建立“聯(lián)動巡查+專項(xiàng)巡查+內(nèi)部巡查+作風(fēng)互查”機(jī)制，對市行政中心辦公單位工作紀(jì)律進(jìn)行聯(lián)動巡查，對市級機(jī)關(guān)189家下屬事業(yè)單位開展專項(xiàng)巡查，推動各地各部門開展5輪作風(fēng)建設(shè)內(nèi)部巡查，組織11個縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)工委開展作風(fēng)互查，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)從嚴(yán)從實(shí)。市級機(jī)關(guān)工委聯(lián)合市委巡察辦建立“雙報告、雙反饋”制度，以機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)作風(fēng)問題的巡察整改賦能營商環(huán)境提質(zhì)增效。

聚焦高效解“題”，構(gòu)建全鏈條訴求辦理機(jī)制，科學(xué)提升營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵能力

面對企業(yè)和群眾數(shù)量眾多的問題訴求，既要善于“彈鋼琴”、抓統(tǒng)籌，更要敢于“亮劍”，一抓到底，切實(shí)做到“件件有落實(shí)、事事有回復(fù)”。

堅持分級分辦。全面推行首問辦、提級辦、協(xié)同辦的“三辦”服務(wù)機(jī)制，一般問題“首問辦”，實(shí)現(xiàn)“即問即辦、一盯到底”；疑難問題“提級辦”，確?！安徽f不能辦、只說如何辦”；面上問題“協(xié)同辦”，推動“首問牽頭、諸家協(xié)同”。通過“三辦”服務(wù)機(jī)制累計改進(jìn)優(yōu)化辦事流程165項(xiàng)，推動解決歷史遺留問題、跨部門跨區(qū)域事項(xiàng)375項(xiàng)，推動出臺便民惠企制度性成果46項(xiàng)。

堅持會商會辦。對熱點(diǎn)難點(diǎn)和普遍性問題，整合資源集中攻堅，每月一主題，線上線下相結(jié)合開設(shè)“作風(fēng)會客廳”，邀請責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志和企業(yè)群眾代表“面對面”，現(xiàn)場明確“誰的責(zé)任”“如何解決”“何時解決”等任務(wù)要求。2024年以來，先后組織16次會商會辦會，推動新盛公司物業(yè)管理問題等一批疑難問題有效解決。

堅持閉環(huán)實(shí)辦。制定出臺《“作風(fēng)會客廳”訴求事項(xiàng)閉環(huán)管理工作辦法》，建立主題確定、訴求匯總、現(xiàn)場交辦、落實(shí)辦理、跟蹤督辦、考核獎懲的“六步工作法”。市級機(jī)關(guān)工委全程跟蹤訴求事項(xiàng)辦理質(zhì)效，對群眾評價不滿意、問題解決不到位的進(jìn)行掛牌督辦，對弄虛作假、明顯能辦而不辦的進(jìn)行公開通報，情節(jié)嚴(yán)重的移交市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保整改措施高效落實(shí)、整改承諾切實(shí)兌現(xiàn)、訴求事項(xiàng)妥善解決。

聚焦平臺促“優(yōu)”，構(gòu)建全方位力量集成機(jī)制，聚力強(qiáng)化營商環(huán)境建設(shè)的體系支撐

以“作風(fēng)會客廳”為牽引，構(gòu)建“1+N”平臺體系，創(chuàng)新開展“百支助千企”、“政企交融匯”、行風(fēng)熱線、社區(qū)“青年干事”等活動，推動機(jī)關(guān)資源力量向營商聚焦、為大局聚力。

搭建“政企聯(lián)手”平臺。聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)施“百支助千企”先鋒行動，組織186個黨支部聯(lián)系幫促980家企業(yè)，通過建立“資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單”，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。開展“百支助千企·政策直播間”宣講活動，推動惠企政策落實(shí)落細(xì)、快享直達(dá)。定期舉辦“政企交融匯”，市領(lǐng)導(dǎo)定期會見企業(yè)家代表，針對性制定實(shí)施各類惠企政策。

搭建“干群連心”平臺。由市級機(jī)關(guān)工委聯(lián)合市數(shù)據(jù)局、市廣播傳媒集團(tuán)共同打造“行風(fēng)熱線”欄目，積極回應(yīng)社會群眾關(guān)心關(guān)切急難愁盼。堅持把人民群眾“關(guān)鍵小事”當(dāng)做機(jī)關(guān)“心頭大事”落實(shí)辦好，把“行風(fēng)熱線”訴求辦理納入“作風(fēng)會客廳”閉環(huán)管理體系，做到問題不解決不放過、人民群眾不滿意不放過、長效機(jī)制不建立不放過。

搭建“政社聯(lián)動”平臺。深化拓展“機(jī)關(guān)青力量”工作品牌，組織50余家機(jī)關(guān)單位的青年干部兼任社區(qū)“青年干事”，重點(diǎn)圍繞基層減負(fù)、弱勢群體服務(wù)、物業(yè)管理、環(huán)境整治等4類問題開展調(diào)查研究，問需問計，梳理形成社區(qū)亟待解決的問題清單，交“作風(fēng)會客廳”平臺進(jìn)行分類辦理，以“機(jī)關(guān)青力量”為基層治理注入澎湃動能。

（作者系中共徐州市委常委、秘書長、市級機(jī)關(guān)工委書記）

責(zé)任編輯：霍宏光