黃浦外灘街道：代表進(jìn)網(wǎng)格 共探老大樓治理新路徑

抬頭就能看到上?！叭住保鲩T就是外灘萬國建筑博覽群，這是住在黃浦區(qū)福州路17號大樓的居民的生活日常。雖然表面光鮮亮麗，但只有生活在老大樓內(nèi)的居民才知道其中的不易：居住空間局促、配套設(shè)施老舊、安全隱患“潛伏”…

福州路17號緊鄰?fù)鉃?，根?jù)資料推定于19世紀(jì)50年代建成，作為上海優(yōu)秀歷史建筑，這棟樓具有獨特的歷史價值。面對老大樓嚴(yán)格的保護(hù)要求和復(fù)雜多樣的民生訴求，外灘街道人大工委在人大代表聯(lián)系社區(qū)聽取居民意見后，依托外灘街道綜合網(wǎng)格“663\"工作機(jī)制，聯(lián)動第二綜合網(wǎng)格召開黨建聯(lián)席會議，推動人大代表“進(jìn)站入格”。在組織職能部門、相關(guān)單位及居民現(xiàn)場協(xié)調(diào)的同時，將福州路17號生態(tài)環(huán)境治理作為代表重點監(jiān)督項目，助力歷史風(fēng)貌保護(hù)和民生改善。

“我們的電線亂得像蜘蛛網(wǎng)一樣，好多都老化了，希望可以重新布局?！薄皹抢锊粌H有企業(yè)辦公，還有一個采耳店，它們在這里經(jīng)營是否合規(guī)？”“通風(fēng)的公共區(qū)域總夾雜著廁所的難聞氣味?！薄爸苓厸]有垃圾箱房，我們要跑很遠(yuǎn)才能倒垃圾。\"在福州路17號生態(tài)環(huán)境治理行動意見征詢會上，黃浦區(qū)人大代表胡怡瑋、胡志鋼、周華、李慧慧等認(rèn)真傾聽居民心聲并詳細(xì)進(jìn)行記錄。

在第二綜合網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議上，街道人大工委會同綜合網(wǎng)格逐一梳理居民提出的上述12個問題，將其分為即知即改問題、限期整改問題、建議推進(jìn)項目三大類，由責(zé)任部門對應(yīng)認(rèn)領(lǐng)，并按時間節(jié)點倒推，盡最大可能在最短的時間里提升大樓居民群眾、企業(yè)員工的滿意度、幸福感。整個過程中，代表們既發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢為職能部門提供工作思路，也對照居民訴求對街道人大工委、綜合網(wǎng)格提出了工作建議。

在一樓公共區(qū)域整治中，街道人大工委與第二綜合網(wǎng)格聯(lián)合城管、市場監(jiān)管所、物業(yè)公司、消防等力量，清理通道雜物、督促商鋪清理外立面廣告；針對群租與采耳店合規(guī)性問題，市場監(jiān)管所、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，對照建筑圖紙和法律法規(guī)完成6家企業(yè)資質(zhì)審核與疑似群租整改；物業(yè)公司、燃?xì)夤韭?lián)合開展燃?xì)獍踩Y查，建立一戶一檔清單，守護(hù)大樓安全。除硬件整治外，大樓的日常管理也同步加強(qiáng)。物業(yè)公司緊急調(diào)配保安進(jìn)行24小時值守，嚴(yán)管人員進(jìn)出；為二樓公共廁所增設(shè)隔斷小門，采用“單位擔(dān)當(dāng)共出資\"模式，聘請人員每天兩次清潔包括廁所在內(nèi)的公共區(qū)域。居委會結(jié)合每周四的清潔家園活動，發(fā)動樓內(nèi)企業(yè)單位、居民志愿者一起巡樓保潔…

在垃圾投放、油煙治理等跨部門問題整治中，街道人大工委和第二綜合網(wǎng)格多次深入現(xiàn)場調(diào)研，幫助居民實現(xiàn)垃圾投放從“遠(yuǎn)距離奔波\"到“家門口便利”，同時跨前一步，會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局反復(fù)約談周邊餐飲店，使油煙污染現(xiàn)象也有了很大改善。截至5月底，12個問題中，8個已整改完成，剩余4個正在推進(jìn)中。

“沒想到一個半月的時間，我們的大樓就有了這樣大的變化。\"6月13日，外灘街道人大工委與第二綜合網(wǎng)格組織人大代表、相關(guān)職能部門、居民代表等開展階段性評議會，聽取居民對治理工作的意見建議。居民們表示，問題的解決給他們的生活帶來了很多便利。同時，呼呼職能部門進(jìn)一步完善大樓長效管理機(jī)制，并希望人大代表持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用，確保各項管理措施有效落實。相關(guān)職能部門、單位一一回應(yīng)了居民的建議。此次治理工作探索出一條老大樓治理新路徑，通過“硬件局限下的軟治理突破”，讓老建筑在保留歷史文化底蘊的同時，也擁有了民生溫度。

（外灘街道人大工委供稿）