閔行人大：這個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)出“企業(yè)之聲”

2 025年7月《條日》，《上行。市發(fā)自虹橋國際中央法務(wù)區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的增加“踐行全過程人民民主理念\"的建議被完全采納，呈現(xiàn)于《條例》的第四條，彰顯了聯(lián)系點(diǎn)作為“民意直通車\"的效能。

筑立法陣地，匯專業(yè)良方

2024年9月，市人大常委會(huì)新調(diào)整設(shè)立虹橋國際中央法務(wù)區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。設(shè)立以來，該聯(lián)系點(diǎn)已完成組織架構(gòu)搭建與陣地建設(shè)。閔行區(qū)人大常委會(huì)從組織保障、力量配備上給予全力支持。區(qū)司法局作為日常實(shí)施機(jī)構(gòu)，出臺(tái)工作方案與規(guī)則，拓展物理空間提升運(yùn)行效能，推動(dòng)各項(xiàng)籌備工作扎實(shí)落地。

聯(lián)系點(diǎn)構(gòu)建起“ 1+1+X^′′ 組織架構(gòu)，即一支專家顧問隊(duì)伍、一批信息采集站加若干立法聯(lián)絡(luò)員，明確工作目標(biāo)與功能定位。首批設(shè)立15個(gè)信息采集站，覆蓋法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、樓宇、園區(qū)及企事業(yè)單位；擇優(yōu)選聘31位專家組成顧問團(tuán)隊(duì)，涵蓋市區(qū)人大代表，法官、法學(xué)學(xué)者、律師、公證員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同領(lǐng)域、行業(yè)與身份，以專業(yè)多元的陣容推動(dòng)工作提質(zhì)增效。

立足虹橋國際中央商務(wù)區(qū)重要功能性平臺(tái)屬性，聯(lián)系點(diǎn)緊扣“組織化、常態(tài)化、便捷化\"要求，依托法務(wù)區(qū)特色，發(fā)揮專家顧問在立法與行業(yè)交叉領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)收集商務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)及從業(yè)者訴求，在服務(wù)國家戰(zhàn)略與商務(wù)區(qū)建設(shè)中精準(zhǔn)發(fā)力。

聚民意千條，譜規(guī)劃新章

法律制定始于民意。今年4月，《條例（草案）》向社會(huì)公開征求意見。正著力打造法律服務(wù)“新平臺(tái)\"的法務(wù)區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)將《條例（草案）》列為年度重點(diǎn)征詢項(xiàng)目之一，這也是聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立后參與的首部法規(guī)修訂。

“應(yīng)開門編規(guī)劃，踐行全過程人民民主理念?！薄敖ㄗh健全公眾參與機(jī)制，明確具體方式和程序?！薄耙?guī)劃監(jiān)督中可增加人大監(jiān)督、民主監(jiān)督內(nèi)容?！?月9日上午，虹橋國際中央法務(wù)大廈三樓多功能廳內(nèi)，法務(wù)區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)就《條例（草案）》舉辦專家意見建議征集座談會(huì)，18名專家顧問聚焦“長三角一體化”“數(shù)字化賦能”“公眾參與\"等關(guān)鍵詞建言獻(xiàn)策：建議強(qiáng)化長三角一體化戰(zhàn)略法治保障，確保規(guī)劃實(shí)施全鏈條監(jiān)督；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提前識(shí)別化解潛在風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)劃中突出綠色發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)效益；以大數(shù)據(jù)、人工智能賦能規(guī)劃編制，優(yōu)化資源配置；完善弱勢(shì)群體參與保障與專家獨(dú)立性審查機(jī)制，提升社會(huì)監(jiān)督透明度；深化人大監(jiān)督，推動(dòng)規(guī)劃從“紙面\"落到“地面”。

為廣泛收集民意，聯(lián)系點(diǎn)通過公眾號(hào)推送信息、信息采集站張貼公告、發(fā)放問卷、向?qū)＜疫f送表單等方式，構(gòu)建“線上 + 線下\"立體化收集網(wǎng)絡(luò)。公開征求意見期間，共征集建議109條，經(jīng)梳理后向市人大常委會(huì)法工委提交98條。

創(chuàng)服務(wù)品牌，強(qiáng)法治力量

聯(lián)系點(diǎn)聚焦高站位推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)跟蹤法律法規(guī)修訂動(dòng)態(tài)，形成立法意見征詢閉環(huán)。目前已與新虹橋法庭、新虹橋公證處等聯(lián)動(dòng)建立信息采集站，拓寬常態(tài)化征詢渠道；與商務(wù)區(qū)管委會(huì)、南虹橋集團(tuán)等深度協(xié)作，讓立法更貼合企業(yè)需求，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。圍繞全區(qū)參與立法聯(lián)系工作“最鮮活載體、最響亮品牌”目標(biāo)，聯(lián)系點(diǎn)打造“法慧虹途\"工作品牌，秉持“立足虹橋、融匯各方、既‘慧’又‘會(huì)’、架構(gòu)立法通途\"理念，在創(chuàng)制性立法與新興領(lǐng)域立法中實(shí)現(xiàn)“立法 + 法治”“法務(wù) + 商務(wù)\"的多向賦能。立足“融、專、宣\"定位，聯(lián)系點(diǎn)探索“立法 + 普法\"雙向融合，將工作觸角從立法過程向前后兩端延伸，以立法帶動(dòng)普法、以普法促進(jìn)立法，確保立法貼近民生、回應(yīng)關(guān)切。同時(shí)，通過法務(wù)區(qū)民主法治實(shí)踐，宣傳人大制度，講好基層立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法的閔行故事、虹橋故事。