新質(zhì)生產(chǎn)力背景下專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)機制研究

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI:10.16400/j.cnki.kjdk.2025.16.003

Research on the Talent Training Mechanism of Specialized， Refined， Unique and New Industry College under the Background of New Quality Productivity

HONG Liang， DONG Sisi， TIAN Xuelian

(School ofManagement， Heilongjiang University of Science Technology，Harbin， Heilongjiang )

AbstractSpecialized，refined，andinnovativetalentsarethecore driving foreandimportantsupportforthedevelopment ofnewquality productivity.Thearticleanalyzes theproblems inmatching thedemandfor talentcultivationanddevelopment of new quality productivity inthe specialized，refined，and new industrycolege.Based onthe PDCA closed-loop managementtheory，itproposesamechanismfordemandmatching，resourcecoconstructionandcomanagement，teacher training，andevaluatiofeedback，providingreferencefortalentcultivationinspecialized，ined，andnewindustryollges under the background of new quality productivity.

Keywordsnew quality productivity; specialized and innovative industry college; talent cultivation mechanism

習(xí)近平總書記提出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。\"新質(zhì)生產(chǎn)力是以新技術(shù)深化應(yīng)用為驅(qū)動，以科技創(chuàng)新為核心，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是實現(xiàn)新時代中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。專精特新企業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，對人才的需求呈現(xiàn)高復(fù)合性、高迭代性、高定制性。專精特新人才通過技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)深耕和創(chuàng)新擴散，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐?！冬F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行)》規(guī)定，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)主要專業(yè)應(yīng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度契合性，而《全國應(yīng)用型本科高校建設(shè)情況監(jiān)測報告(2022年度)》顯示，應(yīng)用型高校對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐度、應(yīng)用型科研、橫向項目合作等方面的關(guān)注度還不夠。截至2023年，已立項現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院632個，其中對接“專精特新\"領(lǐng)域的僅占 27.4% ，智能制造領(lǐng)域技術(shù)人才缺口率達 48% ，人才結(jié)構(gòu)性短缺成為制約我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素之一。2025年全國教育工作會議提出，應(yīng)積極探索形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的制度機制，著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展4。因此，本文基于PDCA閉環(huán)管理理論，設(shè)計新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)機制，為培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力需求相匹配的專精特新人才隊伍提供借鑒。

1新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

吳江、馮定國（2024)認為，我國人才發(fā)展中的供給結(jié)構(gòu)不滿足產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，并提出促進人才供給的策略]。齊彥磊、周洪宇(2024)認為，拔尖創(chuàng)新人才是連接教育和新質(zhì)生產(chǎn)力的紐帶和橋梁，大力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是建設(shè)教育強國和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。劉軍梅、陶立敏(2024)指出，人才數(shù)量缺口巨大、院校培養(yǎng)能力跟不上發(fā)展要求等問題限制制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成[。何柏略、劉衍峰（2024)提出，教學(xué)內(nèi)容與技能需求不匹配、教育模式

|科教導(dǎo)刊

與方法更新不同步、產(chǎn)教融合深度不足以及教育能力不足是影響高等教育賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實問題[。崔延強、何臾熹（2024）提出大學(xué)應(yīng)結(jié)合區(qū)域現(xiàn)實條件和資源優(yōu)勢進行因地制宜的知識生產(chǎn)，精準對接國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求進行問題導(dǎo)向的知識生產(chǎn)。

柯婷、王亞煦(2022)總結(jié)分析了粵港澳大灣區(qū)首批建設(shè)全國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實踐經(jīng)驗，提出人才培養(yǎng)體系建設(shè)路徑[0]。周繼良、吳肖(2022)分析了“新型\"產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的區(qū)域性和地方性、辦學(xué)和治理主體的多元性、知識生產(chǎn)的模式轉(zhuǎn)換與跨學(xué)科性、人才培養(yǎng)的“項目制\"屬性與運作機制的隨應(yīng)性[]。蔣惠鳳等(2024)運用生態(tài)位態(tài)勢理論，提出專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)實施專業(yè)化戰(zhàn)略促進區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化[2]。

綜上所述，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)機制對于人才供應(yīng)仍存在不足。1.1產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人機制與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力人才需求適配性不足

《中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告(2023年度)》顯示[1]，目前我國已建成的專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院中，有 73.6% 的學(xué)院存在產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)“兩張皮\"現(xiàn)象。從技術(shù)標準上看，企業(yè)技術(shù)標準導(dǎo)入滯后，超半數(shù)專業(yè)課程內(nèi)容落后所屬行業(yè)前沿技術(shù)1一3年，實踐教學(xué)資源缺口較大；從校企合作項目質(zhì)量上看，校企合作項目存在存活率不足、質(zhì)量不高、資金支持不持續(xù)等問題?？梢?，多數(shù)專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建成后，人才培養(yǎng)機制并沒有滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。

1.2教學(xué)資源空間失衡

教學(xué)資源是專精特新人才培養(yǎng)的基本條件?！堵殬I(yè)教育數(shù)字化發(fā)展報告（2023版)》[4中調(diào)研29省份的214所產(chǎn)業(yè)學(xué)院的結(jié)果顯示，目前專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院仍存在虛擬仿真資源重復(fù)率高、教學(xué)資源投入地域差異性大、教學(xué)大數(shù)據(jù)利用程度不足、教學(xué)資源建設(shè)與專精特新產(chǎn)業(yè)升級的差異化需求差距大等問題，如長三角地方政府配套投入專項支持平均1.2億元/校，而東北地區(qū)僅0.38億元/校。這種教學(xué)資源空間失衡加劇了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與人才供給的不對稱性。

1.3師資隊伍提升機制不完善

既有產(chǎn)業(yè)學(xué)院師資隊伍大多由高校教師和企業(yè)師資共同組成，兩者在理論與實踐中缺少有效調(diào)節(jié)機制，難以發(fā)揮發(fā)揮 1+1>2 的協(xié)同作用。師資隊伍復(fù)合能力缺口顯著，同時具備工程實踐與教學(xué)能力的教師占比不高；技術(shù)更新速度脫節(jié)，教師年均參與產(chǎn)業(yè)項目時長不足；激勵機制滯后，多數(shù)院校未建立與行業(yè)薪酬接軌的績效體系，導(dǎo)致年均師資流失率逐年上升。多數(shù)專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院仍然依附于傳統(tǒng)高校師資，缺少針對專精特新人才培養(yǎng)的師資隊伍建設(shè)機制。

1.4人才培養(yǎng)評價體系標準缺失

專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)評價體系尚未形成與新質(zhì)生產(chǎn)力適配的標準化范式，不同領(lǐng)域的專精特新人才培養(yǎng)評價體系指標選取差異較大。一是評價指標離散度高，尚未形成統(tǒng)一的評價體系；二是核心能力衡量標準難以量化，如技術(shù)類專精特新人才和服務(wù)類專精特新人才難以形成標準化的核心能力測量方法；三是權(quán)重設(shè)計失衡，實踐創(chuàng)新能力與理論考核權(quán)重未形成統(tǒng)一標準，考核主觀性較強。

2新質(zhì)生產(chǎn)力背景下專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)四維機制動態(tài)模型

基于上述分析，本文提出基于PDCA理論的新質(zhì)生產(chǎn)力背景下專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)四維機制動態(tài)模型。PDCA閉環(huán)管理理論是將管理活動分為四個階段，即Plan計劃階段(按照新質(zhì)生產(chǎn)力要求建立需求對接機制)、Do執(zhí)行階段（通過資源共建共管機制明確校企政合作職責(zé))、Ac-tion糾正階段(通過師資培養(yǎng)機制不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量)和Check檢查階段（設(shè)計評價反饋機制完善專精特新人才高質(zhì)量培養(yǎng)）。

2.1建立需求對接機制

科技創(chuàng)新人才是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐，專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)應(yīng)圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，不斷提升科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面，深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力的特點和發(fā)展趨勢并融入專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)目標，確保人才培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求同步。另一方面，加強學(xué)科協(xié)同，鼓勵不同學(xué)科之間的交流與合作，推動交叉學(xué)科內(nèi)容和教學(xué)方法的創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新的需求增長點。

2.2完善資源共建共管機制

專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過利益凝聚、價值凝聚、資源凝聚、常態(tài)交流等方式，促進各主體之間的交流。首先，專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院各主體之間通過聯(lián)合人才培養(yǎng)、協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)、有組織開發(fā)教學(xué)資源等形成利益共享體，以提升各主體合作的意愿。其次，在賦能新質(zhì)生產(chǎn)力提速增質(zhì)以及促進教育、科技、人才循環(huán)發(fā)展中達成價值共識。再次，以專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院為平臺對不同來源、不同結(jié)構(gòu)、不同等級的資源進行選擇、配置，使其成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的資源群。最后，通過常態(tài)化交流機制，使專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院形成話語權(quán)平等充分的交流環(huán)境，以促進各主體

凝聚。

2.3優(yōu)化師資隊伍培養(yǎng)機制

優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的專精特新人才培養(yǎng)師資隊伍。一是縱向分層培養(yǎng)體系，構(gòu)建頂層戰(zhàn)略層、中層樞紐層和基層執(zhí)行層三個層次的師資隊伍發(fā)展結(jié)構(gòu)，通過差異化培養(yǎng)路徑實現(xiàn)師資力量提升與技術(shù)落地的雙向貫通。二是橫向能力拓展機制。以培育項目驅(qū)動專精特新人才庫建設(shè)，提高專精特新師資提升渠道。三是立體化學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)。以專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院為媒介，擴展教師教學(xué)維度，補充師資隊伍的短板。

2.4設(shè)計評價反饋機制

設(shè)計新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系。首先，設(shè)立多元評價主體，專精特新企業(yè)負責(zé)提供市場對人才需求的實際反饋，高校負責(zé)評估學(xué)生的學(xué)術(shù)和技能水平，學(xué)生負責(zé)評價自我認知和團隊合作能力。其次，制定明確且可量化的評價標準，包括學(xué)業(yè)成績、創(chuàng)新水平、研究成果等。再次，開展專項評價，針對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需的攻堅技術(shù)進行專項評價，以支持專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)目標。最后，定期反饋和調(diào)整，對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、社會評價、科技成果轉(zhuǎn)化水平、服務(wù)地方情況進行定期評價和反饋，不斷提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求與專精特新人才培養(yǎng)的匹配水平。

[4]2025年全國教育工作會議召開[EB/OL].(2025-01-25).http://www.moe.gov.cn/jyb_zzjg/huodong/202501/t20250109_1174966.html.

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3結(jié)語

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，而專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院是培育具有專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化能力人才的重要載體，專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)機制對促進專精特新企業(yè)發(fā)展、深化產(chǎn)教融合，促進教育資源優(yōu)化配置、解決人才供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾具有至關(guān)重要的作用。

★基金項目：省高等教育教學(xué)改革重點委托項自“新文科背景下管理類專業(yè)專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)研究(SJGZ20220144)。

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