央企進(jìn)行財(cái)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控的三大策略

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，央企面臨的內(nèi)外部環(huán)境愈加復(fù)雜多變，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增多。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，強(qiáng)化財(cái)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)于提高資金使用效率、優(yōu)化資源配置、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。對(duì)于央企而言，做好財(cái)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)防控已成為央企高質(zhì)量發(fā)展核心內(nèi)容。

央企財(cái)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)防控的意義

提高資金使用效率防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在央企經(jīng)營管理中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控十分關(guān)鍵。以對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估及控制為途徑，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范化解，最大限度地防止和減少風(fēng)險(xiǎn)損失，增強(qiáng)全流程風(fēng)險(xiǎn)把控，實(shí)現(xiàn)資金配置的優(yōu)化，增強(qiáng)資金利用效率，加大企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩壓力逐步加大的背景中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控在保障企業(yè)資金鏈安全、確保國有資產(chǎn)增值方面意義非凡。

優(yōu)化資源配置提升經(jīng)營績效財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中，成為企業(yè)優(yōu)化資源配置的有效方式。對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全進(jìn)程管控，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)人、財(cái)、物等資源的有效配置，提高資源配置效率。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理則可協(xié)助企業(yè)降低財(cái)務(wù)成本，促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)效果，提升企業(yè)盈利水平與經(jīng)營成效，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升央企的核心競(jìng)爭力。

助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)國家戰(zhàn)略作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，央企在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面肩負(fù)著重要使命，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的把控是實(shí)施中央決策安排、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵手段。通過搭建全面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平，可推動(dòng)央企邁向高質(zhì)量發(fā)展。尤其是處于如今錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控可增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，為服務(wù)國家戰(zhàn)略筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

央企財(cái)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)防控存在的問題

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全面防控意識(shí)薄弱如今很多央企對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知還局限于事后把控，缺少事前甄別與過程管控意識(shí)。部分企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知尚顯片面，往往把關(guān)注焦點(diǎn)放在顯性風(fēng)險(xiǎn)上，未把隱性風(fēng)險(xiǎn)納入考量范圍，且在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別廣度、深度等方面的表現(xiàn)欠佳。同時(shí)，基層單位和財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較為薄弱，對(duì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)重視程度不足，主動(dòng)實(shí)施管理的意識(shí)薄弱，難以在源頭上防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

業(yè)財(cái)融合不深入風(fēng)險(xiǎn)管理脫節(jié)業(yè)財(cái)融合是企業(yè)管理大勢(shì)所趨，但目前很多央企尚未真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)經(jīng)營的深度融合，二者在戰(zhàn)略、預(yù)算、核算、分析等環(huán)節(jié)仍存在“兩張皮”現(xiàn)象。預(yù)算管理與業(yè)務(wù)計(jì)劃脫節(jié)，財(cái)務(wù)核算滯后于業(yè)務(wù)發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)管控未能與業(yè)務(wù)實(shí)際緊密結(jié)合；一些企業(yè)的財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門信息不對(duì)稱，溝通不暢，存在職責(zé)邊界模糊、風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)不清晰等問題，容易造成管理盲區(qū)，引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)控體系不健全執(zhí)行不到位完備的內(nèi)部控制體系是有效抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要依托，但眼下很多央企內(nèi)控體系建設(shè)的水準(zhǔn)參差不齊，存在制度不健全、流程不清晰、職責(zé)不分明等毛問題，難對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控形成有力支撐。一些企業(yè)雖然建立了內(nèi)控制度，但在落實(shí)執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，存在制度執(zhí)行不嚴(yán)格、只做表面功夫等現(xiàn)象，使內(nèi)控管理徒有虛名。目前，內(nèi)控體系不完善、執(zhí)行存在不到位等問題已成為制約央企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的突出矛盾。

強(qiáng)化央企財(cái)務(wù)全流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控的策略

構(gòu)建全流程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力樹立全流程風(fēng)險(xiǎn)防控理念，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的全過程。從業(yè)務(wù)活動(dòng)源頭開始，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估嵌入到業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全過程、動(dòng)態(tài)化管理，構(gòu)建事前預(yù)防、事中控制、事后評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理鏈條。首先，識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，針對(duì)采購、銷售、投資、融資等關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)成因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，要建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類管理，明確防控重點(diǎn)，制定專項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案。其次，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的敏感性和及時(shí)性；加強(qiáng)內(nèi)外部信息的收集與分析，一旦關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，能做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置；建立風(fēng)險(xiǎn)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等應(yīng)對(duì)措施，將損失降到最低。

推進(jìn)業(yè)財(cái)融合形成協(xié)同防控合力首先，企業(yè)應(yīng)提升業(yè)財(cái)融合的頂層設(shè)計(jì)水平，在戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌全局謀劃，規(guī)劃業(yè)財(cái)融合的整體規(guī)劃及實(shí)施辦法，厘清業(yè)務(wù)部門跟財(cái)務(wù)部門的職責(zé)分界，讓管理流程銜接順暢，貫穿業(yè)財(cái)管理鏈條，構(gòu)建起上下呼應(yīng)、部門協(xié)作的工作模式。同時(shí)，要構(gòu)建一套完整的考核評(píng)價(jià)體系，把業(yè)財(cái)融合狀況歸入績效考校，激發(fā)基層單位及部門的積極活力。其次，要促進(jìn)業(yè)財(cái)部門間的溝通協(xié)同。業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門需樹立“全局一盤棋”理念，加大溝通互動(dòng)，打造工作聚合力量。業(yè)務(wù)部門要積極跟財(cái)務(wù)部門實(shí)施對(duì)接，及時(shí)交付真實(shí)、準(zhǔn)確又齊全的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以利于財(cái)務(wù)分析工作。財(cái)務(wù)部門需下沉一線，快速掌握業(yè)務(wù)情形，密切與業(yè)務(wù)部門的日常聯(lián)系互動(dòng)，為業(yè)務(wù)決策給予可靠支撐。此外，要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)實(shí)操能力，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，提升財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的領(lǐng)悟與分析本領(lǐng)，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員走出辦公空間，走進(jìn)業(yè)務(wù)前線，及時(shí)察覺并處理問題。

健全內(nèi)控管理體系切實(shí)筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線首先，要完善內(nèi)控制度體系，系統(tǒng)梳理和修訂內(nèi)控管理制度，做到制度全覆蓋，消除管理盲區(qū)。要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，增強(qiáng)制度的可操作性；同時(shí)制度建設(shè)要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化與時(shí)俱進(jìn)，保持制度的時(shí)效性，并加強(qiáng)制度的宣貫培訓(xùn)。其次，要提高內(nèi)控執(zhí)行的實(shí)力。要把內(nèi)控要求融入業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，跟業(yè)務(wù)操作緊密契合，切實(shí)依照制度開展工作，禁止隨意變通；要加大對(duì)內(nèi)控執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，將其歸入日常管理與績效考核范疇，嚴(yán)肅處理失職瀆職相關(guān)行為，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)工作力度，快速發(fā)現(xiàn)內(nèi)控薄弱點(diǎn)，推動(dòng)持續(xù)的整改優(yōu)化。此外，要推進(jìn)信息化管理進(jìn)程，加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)步伐，充分借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)的科技力量，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的融合共享，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，為財(cái)務(wù)分析及風(fēng)險(xiǎn)管控提供數(shù)據(jù)支持。

作者單位：中船數(shù)字信息技術(shù)有限公司