農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校校長(zhǎng)關(guān)鍵素質(zhì)能力培養(yǎng)的思考

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)廣校）作為我國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系中的一支重要力量，長(zhǎng)期承擔(dān)著面向廣大農(nóng)民開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷提升教育的重任。然而，在新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)廣校也面臨著諸多亟須突破的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。深刻認(rèn)識(shí)這些挑戰(zhàn)并探索有效的“能力突圍”路徑，對(duì)于提升農(nóng)廣校服務(wù)效能、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化至關(guān)重要。校長(zhǎng)作為各級(jí)農(nóng)廣校的核心領(lǐng)導(dǎo)者，需要具備復(fù)合型、高標(biāo)準(zhǔn)的素質(zhì)能力，既要包含教育家的視野，又須具備“三農(nóng)”實(shí)踐者的底色，還需有區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)者的格局，方能適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作的要求。

一、農(nóng)廣校的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

基礎(chǔ)條件薄弱，制約服務(wù)半徑與質(zhì)量。許多基層農(nóng)廣校，特別是縣級(jí)分校，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、教學(xué)設(shè)備陳舊老化的問(wèn)題，缺乏現(xiàn)代化的多媒體教室、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室以及穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，導(dǎo)致教學(xué)形式單一、信息傳遞效率低，難以滿足農(nóng)民學(xué)員靈活、高效、互動(dòng)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)需求，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，服務(wù)培訓(xùn)“最后一公里”的問(wèn)題尤為突出。

師資結(jié)構(gòu)失衡，“懂理論缺實(shí)踐”現(xiàn)象突出。農(nóng)廣校專職教師隊(duì)伍中，不少教師具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，但由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，對(duì)當(dāng)前快速發(fā)展的新品種、新技術(shù)、新模式以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)掌握不足，教學(xué)內(nèi)容滯后于生產(chǎn)實(shí)際，導(dǎo)致學(xué)員普遍反映“老師講得都對(duì)，但地里用不上”。

教育培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)需求脫節(jié)，時(shí)效性不足。傳統(tǒng)課程設(shè)置往往周期長(zhǎng)、更新慢，難以快速響應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中突發(fā)的病蟲(chóng)害等技術(shù)難題以及新品種引進(jìn)、新銷(xiāo)售模式等市場(chǎng)需求變化問(wèn)題，導(dǎo)致教育培訓(xùn)滯后于生產(chǎn)節(jié)奏，降低了教育培訓(xùn)的針對(duì)性和吸引力。

辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。農(nóng)廣校主要依靠財(cái)政撥款，資金來(lái)源渠道有限。隨著培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量要求提升和技術(shù)更新加速，經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題日益凸顯，限制了教學(xué)條件改善、師資隊(duì)伍培養(yǎng)和新項(xiàng)目開(kāi)展。

二、農(nóng)廣校校長(zhǎng)關(guān)鍵素質(zhì)能力維度解析

（一）政治素養(yǎng)與政策理解能力

過(guò)硬的政治素質(zhì)。農(nóng)廣校校長(zhǎng)要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和理想信念，能深刻理解并堅(jiān)決貫徹黨的教育方針和“三農(nóng)”政策；有高度的政治敏銳性和鑒別力，確保學(xué)校辦學(xué)方向與國(guó)家戰(zhàn)略高度一致；有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)廣校在服務(wù)“三農(nóng)”中的特殊地位和作用。

深厚的政策理解與運(yùn)用能力。作為農(nóng)廣校的校長(zhǎng)，要能夠精準(zhǔn)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民教育培訓(xùn)、職業(yè)教育、終身教育等方面的政策法規(guī)；能夠?qū)⒑暧^政策轉(zhuǎn)化為符合學(xué)校實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的具體辦學(xué)思路、發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目舉措；善于利用政策資源，爭(zhēng)取政府支持，拓展學(xué)校發(fā)展空間。

（二）戰(zhàn)略思維與領(lǐng)導(dǎo)管理能力

前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃能力。農(nóng)廣校校長(zhǎng)應(yīng)保持政策敏銳度，精準(zhǔn)解讀國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、職業(yè)教育改革政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)向。能將政策轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)設(shè)置對(duì)接當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。具備產(chǎn)業(yè)前瞻洞察，如智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)融合等區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)；預(yù)判技術(shù)需求，如生物育種、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用等，動(dòng)態(tài)調(diào)整課程體系；洞察農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)變革需求和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求變化?？茖W(xué)制定學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位和目標(biāo)。

優(yōu)秀的組織領(lǐng)導(dǎo)與管理能力。強(qiáng)大的體系領(lǐng)導(dǎo)力。農(nóng)廣校是五級(jí)辦學(xué)體系，校長(zhǎng)也需具備協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的能力，凝聚體系合力。高效的內(nèi)部管理能力，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)決策、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的運(yùn)行機(jī)制。善于激發(fā)教職員工的積極性和創(chuàng)造力；搭建“政—?！蟆濉眳f(xié)同平臺(tái)，爭(zhēng)取政府項(xiàng)目資金、聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、嵌入村級(jí)合作社網(wǎng)絡(luò)。

（三）業(yè)務(wù)素養(yǎng)與專業(yè)能力

深厚的“三農(nóng)”情懷與專業(yè)知識(shí)。農(nóng)廣校校長(zhǎng)需要對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有深厚感情和深刻理解，熟悉區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況。要具備一定的農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備，能與專家、農(nóng)民有效對(duì)話；具備農(nóng)科背景，最好熟悉作物栽培、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域知識(shí)；對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技如生物技術(shù)、智能裝備、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等有系統(tǒng)認(rèn)知；技術(shù)推廣實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，能夠深入田間地頭解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題，理解農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)與實(shí)際應(yīng)用難點(diǎn)。

先進(jìn)的教育理念與教學(xué)管理能力。農(nóng)廣校校長(zhǎng)要了解掌握成人教育、職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育、終身學(xué)習(xí)的規(guī)律和特點(diǎn)，熟悉農(nóng)民學(xué)習(xí)需求和行為習(xí)慣，能指導(dǎo)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)、形式靈活的課程和教學(xué)模式。校長(zhǎng)要重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系建設(shè)，確保培訓(xùn)實(shí)效；把握職教規(guī)律，善用“工學(xué)結(jié)合、校企協(xié)同”的涉農(nóng)人才培養(yǎng)模式；善用項(xiàng)目教學(xué)、田間課堂等實(shí)踐教學(xué)方法。構(gòu)建雙師型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，招募兼具理論功底與實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的教師，如退休農(nóng)技專家、種植能手；建立教師下鄉(xiāng)服務(wù)與科研轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)訓(xùn)基地產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地升級(jí)為示范農(nóng)場(chǎng)；探索“基地+合作社”模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效益與經(jīng)濟(jì)收益的雙贏。

強(qiáng)大的信息化與數(shù)字化應(yīng)用能力。農(nóng)廣校校長(zhǎng)要適應(yīng)教育信息化趨勢(shì)，推動(dòng)信息技術(shù)與農(nóng)民教育培訓(xùn)深度融合；理解并推動(dòng)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、新媒體平臺(tái)提升教學(xué)效率、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)吸引力，且具備一定的信息化項(xiàng)目管理能力。

（四）社會(huì)溝通與資源協(xié)調(diào)能力

農(nóng)廣校校長(zhǎng)要善于與各級(jí)政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持；能與涉農(nóng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、科研機(jī)構(gòu)等建立緊密合作關(guān)系，拓展實(shí)踐基地和教育培訓(xùn)渠道、形式；能有效與媒體溝通，宣傳學(xué)校辦學(xué)成果，提升社會(huì)影響力。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（組）等一線，與農(nóng)民學(xué)員、基層干部建立良好聯(lián)系，傾聽(tīng)需求。

（五）個(gè)人品質(zhì)與職業(yè)精神

強(qiáng)烈的開(kāi)拓創(chuàng)新精神。勇于探索農(nóng)廣校發(fā)展的新模式、新路徑。模式創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)“技術(shù)+金融+保險(xiǎn)+銷(xiāo)售”集成服務(wù)；創(chuàng)建“田間認(rèn)證體系”，學(xué)員可通過(guò)實(shí)操考核獲得行業(yè)認(rèn)可證書(shū)。內(nèi)容創(chuàng)新，將傳統(tǒng)農(nóng)藝與現(xiàn)代科技融合；開(kāi)發(fā)“農(nóng)旅管理”“電商助農(nóng)”等跨界課程。機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)校成為農(nóng)業(yè)科技小院駐地，鏈接高?？蒲匈Y源；探索“技術(shù)入股”模式參與學(xué)員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。深入“三農(nóng)”實(shí)際，真抓實(shí)干，注重解決實(shí)際問(wèn)題，追求教育培訓(xùn)實(shí)效。堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)。面對(duì)困難，如資源有限、體系協(xié)調(diào)復(fù)雜、農(nóng)民學(xué)習(xí)組織難度大等，能迎難而上，持之以恒。清正廉潔的道德情操。以身作則，公道正派，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。持續(xù)學(xué)習(xí)的能力。保持開(kāi)放心態(tài)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、新理念。

三、關(guān)鍵素質(zhì)能力提升路徑

（一）個(gè)人主動(dòng)學(xué)習(xí)與提升路徑

深化政策理論與戰(zhàn)略思維。農(nóng)廣校校長(zhǎng)需要深入學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興、教育現(xiàn)代化、職業(yè)教育、終身學(xué)習(xí)等重大戰(zhàn)略方針和政策法規(guī)，理解其核心要義和對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的要求。培養(yǎng)全局觀和前瞻性思維，能夠?qū)⑥r(nóng)廣校工作融入國(guó)家鄉(xiāng)村振興大局和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中思考其定位與發(fā)展方向，提升將宏觀政策轉(zhuǎn)化為符合本地實(shí)際的具體工作思路、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的能力。

精進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)專業(yè)素養(yǎng)。深入了解新時(shí)代農(nóng)民的學(xué)習(xí)需求、特點(diǎn)、習(xí)慣和困難，研究成人教育、職業(yè)教育、終身教育、混合式學(xué)習(xí)、微課、慕課等理念與技術(shù)，特別是如何有效利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等遠(yuǎn)程手段。熟悉基于能力本位的課程開(kāi)發(fā)流程，掌握針對(duì)農(nóng)民特點(diǎn)的教學(xué)設(shè)計(jì)方法，如案例教學(xué)、田間課堂、實(shí)操訓(xùn)練等，并學(xué)習(xí)構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控、過(guò)程管理和效果評(píng)估體系。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力與管理能力。注重提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有效整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、教育、財(cái)政、婦聯(lián)、團(tuán)委、科研院所及涉農(nóng)企業(yè)、合作社等多方資源。掌握?qǐng)F(tuán)隊(duì)管理藝術(shù)，激發(fā)教職員工的積極性、創(chuàng)造力和歸屬感，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、善教學(xué)的師資隊(duì)伍。提升重大培訓(xùn)項(xiàng)目、示范工程等的規(guī)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)控和總結(jié)能力，增強(qiáng)與各級(jí)政府部門(mén)、合作單位、媒體、學(xué)員及社會(huì)各界的有效溝通和協(xié)調(diào)能力，塑造農(nóng)廣校良好社會(huì)形象。

提升數(shù)字化素養(yǎng)與媒體運(yùn)用能力。熟練掌握農(nóng)廣校體系現(xiàn)有和新媒體平臺(tái)，如“云上智農(nóng)”App、網(wǎng)站、短視頻平臺(tái)、社交媒體等應(yīng)用和管理。學(xué)習(xí)利用大數(shù)據(jù)分析學(xué)員行為、培訓(xùn)效果、市場(chǎng)需求等，為精準(zhǔn)招生、課程優(yōu)化、管理決策提供依據(jù)。提升策劃制作適合新媒體傳播的農(nóng)業(yè)知識(shí)、政策解讀、技能培訓(xùn)內(nèi)容的能力，增強(qiáng)農(nóng)廣校的傳播力和影響力。

深耕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)與市場(chǎng)洞察。深入了解服務(wù)區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)趨勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和人才需求。理解生產(chǎn)、加工、流通、營(yíng)銷(xiāo)、品牌等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)對(duì)人才素質(zhì)和技能的要求。培養(yǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技前沿、農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的敏銳度，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方向和內(nèi)容。

（二）組織培養(yǎng)與支持路徑

建立分層分類(lèi)培訓(xùn)體系。建議由中央農(nóng)廣校牽頭組織國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)，聚焦宏觀政策、戰(zhàn)略思維、體系建設(shè)、創(chuàng)新模式等；由省級(jí)農(nóng)廣校組織省級(jí)骨干培訓(xùn)，聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理、資源整合、教學(xué)改革等；市級(jí)、縣級(jí)進(jìn)行專題培訓(xùn)，聚焦實(shí)操技能、本地化應(yīng)用、問(wèn)題解決、新媒體工具使用等主題工作坊、研修班，針對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目管理、品牌營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)這類(lèi)特定熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深度研討和實(shí)踐。

搭建交流與互鑒平臺(tái)?？膳e辦全國(guó)性或區(qū)域性校長(zhǎng)論壇，分享成功經(jīng)驗(yàn)、探討共性問(wèn)題、啟發(fā)創(chuàng)新思路；到體系內(nèi)發(fā)展好、特色鮮明的先進(jìn)校進(jìn)行實(shí)地考察、跟崗學(xué)習(xí)；組織與職業(yè)院校、開(kāi)放大學(xué)、企業(yè)大學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人的交流，學(xué)習(xí)不同領(lǐng)域教育管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉與導(dǎo)師指導(dǎo)。建立導(dǎo)師制，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老校長(zhǎng)、資深農(nóng)業(yè)教育專家、優(yōu)秀企業(yè)家等擔(dān)任年輕校長(zhǎng)的導(dǎo)師，提供“一對(duì)一”的指導(dǎo)和咨詢。

鼓勵(lì)研究與反思。支持課題研究，鼓勵(lì)校長(zhǎng)結(jié)合工作實(shí)際申報(bào)研究課題，探索農(nóng)民教育理論創(chuàng)新和實(shí)踐難題破解。鼓勵(lì)校長(zhǎng)在工作中進(jìn)行研究、反思、改進(jìn)，形成“實(shí)踐-反思-提升”的閉環(huán)。搭建平臺(tái)，展示和推廣校長(zhǎng)們?cè)趯?shí)踐探索中形成的優(yōu)秀成果和模式。

完善考核與激勵(lì)機(jī)制。建立以能力提升為導(dǎo)向的考核指標(biāo)，在校長(zhǎng)的績(jī)效考核中，增加對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃能力、資源整合能力、教學(xué)改革成效、數(shù)字化應(yīng)用水平、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的考核權(quán)重。設(shè)立專項(xiàng)鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)在能力提升、工作創(chuàng)新、體系建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的校長(zhǎng)給予多形式的鼓勵(lì)。與職業(yè)發(fā)展掛鉤，將能力提升成效作為校長(zhǎng)職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考依據(jù)。

（三）制度與環(huán)境保障路徑

明確校長(zhǎng)能力標(biāo)準(zhǔn)。制定或完善農(nóng)廣校校長(zhǎng)核心能力素質(zhì)模型或崗位勝任能力標(biāo)準(zhǔn)，為選拔、培養(yǎng)和考核提供依據(jù)。保障學(xué)習(xí)時(shí)間與經(jīng)費(fèi)。各級(jí)主管部門(mén)和學(xué)校要確保校長(zhǎng)有足夠的時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)用于參加培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)和自我提升。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新容錯(cuò)氛圍。在堅(jiān)持正確方向的前提下，鼓勵(lì)校長(zhǎng)大膽創(chuàng)新，探索建立容錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的工作環(huán)境。加強(qiáng)體系頂層設(shè)計(jì)與支持。中央和省級(jí)農(nóng)廣校要加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌和指導(dǎo)服務(wù)，提供標(biāo)準(zhǔn)、工具和平臺(tái)支持。推動(dòng)校際協(xié)作與資源共享。建立區(qū)域性或?qū)ｎ}性校長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制，不定期組織教學(xué)研討、課題協(xié)作、教學(xué)比賽等，促進(jìn)課程共享、師資互聘、經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)合攻關(guān)。

農(nóng)廣校校長(zhǎng)能力的提升是一個(gè)持續(xù)、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要校長(zhǎng)個(gè)人強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿和內(nèi)驅(qū)力、組織提供有針對(duì)性的培養(yǎng)平臺(tái)和支持，以及良好的制度環(huán)境保障。重點(diǎn)在于聚焦服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興的核心使命，深度融合教育規(guī)律與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力與資源整合能力。通過(guò)多維度的路徑設(shè)計(jì)和共同努力，鍛造出一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、善作善成的農(nóng)廣校校長(zhǎng)隊(duì)伍，引領(lǐng)農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。★

作者單位：泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局