檔案管理信息化建設(shè)中的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)策略研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

檔案管理作為記錄歷史、傳承文化以及服務(wù)社會(huì)的關(guān)鍵工作，其信息化建設(shè)對(duì)于提高檔案管理效率、優(yōu)化檔案資源利用具有重要意義。然而，在信息化建設(shè)過(guò)程中，由于數(shù)據(jù)規(guī)模龐大、存儲(chǔ)方式多樣以及傳輸渠道復(fù)雜等特點(diǎn)，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問(wèn)題變得尤為突出。因而深入研究檔案管理信息化建設(shè)中的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)策略，對(duì)于保障檔案信息安全、維護(hù)個(gè)人隱私權(quán)益具有至關(guān)重要的作用。

一、檔案管理信息化建設(shè)中數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的重要性

1.保障檔案信息安全

檔案作為記錄歷史、傳承文化的重要載體，其信息安全至關(guān)重要。在檔案管理信息化建設(shè)中，大量檔案數(shù)據(jù)以電子形式存儲(chǔ)和傳輸，面臨著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，可以確保檔案數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。防止數(shù)據(jù)被泄露可能導(dǎo)致的敏感信息被非法獲取，避免篡改使檔案失去真實(shí)性和可靠性，減少丟失風(fēng)險(xiǎn)以確保檔案的長(zhǎng)久保存，對(duì)于維護(hù)檔案的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值意義重大。

2.保障檔案管理工作順利開(kāi)展

檔案管理信息化建設(shè)需要依賴(lài)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，如果數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)得不到保障，可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失等問(wèn)題，從而影響檔案管理工作的順利開(kāi)展。例如，黑客攻擊可能會(huì)導(dǎo)致檔案管理系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行，病毒感染可能會(huì)破壞檔案數(shù)據(jù)，人為誤操作可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)被泄露或丟失。因而加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)中的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，是保障檔案管理工作順利開(kāi)展的必要條件。

3.滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)檔案信息的需求隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，用戶(hù)對(duì)檔案信息的需求越來(lái)越高。檔案管理信息化建設(shè)為用戶(hù)提供了更加便捷、高效的檔案信息服務(wù)，但同時(shí)也對(duì)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)提出了更高的要求。因?yàn)闄n案數(shù)據(jù)的安全和隱私得不到保障，用戶(hù)可能會(huì)對(duì)檔案信息服務(wù)產(chǎn)生不信任感，從而影響檔案信息的利用效果。所以加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)中的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，是滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)檔案信息需求的重要保障。

4.提高檔案管理水平

數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)是檔案管理信息化建設(shè)的重要組成部分。在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，檔案管理面臨著復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和多樣的安全挑戰(zhàn)。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，可以提升檔案管理的規(guī)范化，確保檔案管理流程嚴(yán)格遵循安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)有統(tǒng)一的安全規(guī)范。還能推動(dòng)智能化水平的提升，利用先進(jìn)的技術(shù)手段保障檔案安全，為檔案管理向更高效、便捷和智能的方向發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、檔案管理信息化建設(shè)中數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)存在的問(wèn)題

1.技術(shù)層面的問(wèn)題

（1）網(wǎng)絡(luò)安全威脅。檔案管理信息化建設(shè)依賴(lài)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)安全威脅是檔案數(shù)據(jù)安全的主要隱患之一。黑客攻擊、病毒感染和惡意軟件等網(wǎng)絡(luò)安全威脅可能會(huì)導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)被泄露、篡改或丟失等問(wèn)題。在數(shù)字化時(shí)代，檔案信息的價(jià)值愈發(fā)凸顯，其涵蓋諸多重要領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源。一旦遭受網(wǎng)絡(luò)安全事件沖擊，不僅會(huì)損害相關(guān)單位或個(gè)人的權(quán)益，還可能影響社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行與歷史文化傳承。因而強(qiáng)化檔案管理信息化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，已成為當(dāng)務(wù)之急且任重道遠(yuǎn)的關(guān)鍵任務(wù)。

（2）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全問(wèn)題。檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)安全同樣是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。存儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施若發(fā)生故障、損壞或被竊，檔案數(shù)據(jù)可能面臨丟失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，若安全防護(hù)措施不足，存儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施易受黑客攻擊或病毒感染，導(dǎo)致數(shù)據(jù)被泄露。在當(dāng)今信息飛速增長(zhǎng)的時(shí)代，檔案數(shù)據(jù)量急劇增長(zhǎng)，其存儲(chǔ)安全直接關(guān)系各行業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。無(wú)論是企業(yè)的核心機(jī)密，還是政府的政務(wù)信息，一旦存儲(chǔ)安全受到威脅，都可能帶來(lái)不可估量的后果。因而全方位保障檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)安全，已成為我們必須高度重視并切實(shí)履行的責(zé)任。

（3）數(shù)據(jù)傳輸安全問(wèn)題。檔案數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中也存在安全風(fēng)險(xiǎn)。若傳輸通道缺乏安全保障，可能會(huì)被黑客竊取或篡改檔案數(shù)據(jù)。此外，傳輸過(guò)程中的加密措施若不夠嚴(yán)密，也可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)被泄露。在信息化快速發(fā)展的當(dāng)下，檔案數(shù)據(jù)頻繁傳輸于不同系統(tǒng)與平臺(tái)之間，其傳輸路徑猶如信息高速公路，一旦這條道路存在安全漏洞，都可能使檔案數(shù)據(jù)陷入危險(xiǎn)境地，造成機(jī)密信息外泄、數(shù)據(jù)完整性受損等嚴(yán)重后果。因而營(yíng)造安全可靠的傳輸環(huán)境，強(qiáng)化加密技術(shù)的應(yīng)用與監(jiān)管，對(duì)于確保檔案數(shù)據(jù)的安全傳輸至關(guān)重要。

2.管理層面不足

（1）管理制度不完善。管理制度的不健全對(duì)檔案管理信息化建設(shè)構(gòu)成了顯著障礙。在推進(jìn)信息化的過(guò)程中，部分檔案管理部門(mén)尚未建立完善的管理制度，對(duì)檔案數(shù)據(jù)的安全與隱私保護(hù)重視不足。例如，未制定嚴(yán)格的檔案數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限控制策略，導(dǎo)致數(shù)據(jù)可能被隨意訪問(wèn)，增加了泄露的風(fēng)險(xiǎn)。缺乏健全的檔案數(shù)據(jù)備份體系，一旦數(shù)據(jù)遭遇丟失，恢復(fù)工作將極為困難，不僅危害檔案數(shù)據(jù)的完整性和保密性，還可能對(duì)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行、歷史信息的保存以及社會(huì)秩序的穩(wěn)定造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面影響，亟須采取措施展開(kāi)改進(jìn)和優(yōu)化。

（2）人員管理不到位。人員管理不到位極大地影響著檔案管理信息化建設(shè)成效。檔案管理信息化依賴(lài)專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理人才，然而部分檔案管理部門(mén)在此環(huán)節(jié)有所缺失。技術(shù)人員若安全意識(shí)薄弱，在操作或維護(hù)過(guò)程中可能極易導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)被暴露，如隨意共享敏感信息等。管理人員若缺乏責(zé)任心，則會(huì)導(dǎo)致檔案管理制度難以得到有效執(zhí)行，無(wú)論是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸規(guī)范，還是訪問(wèn)權(quán)限控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都可能無(wú)法得到切實(shí)落實(shí)。長(zhǎng)此以往，檔案數(shù)據(jù)的安全性、完整性和保密性都將受到嚴(yán)重威脅，阻礙了檔案管理信息化進(jìn)程的穩(wěn)健前行。

（3）監(jiān)督機(jī)制不健全。監(jiān)督機(jī)制的不健全已成為檔案管理信息化建設(shè)過(guò)程中的一大隱患。在推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)時(shí)，數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)亟須一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制來(lái)提供保障。然而，部分檔案管理部門(mén)在構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制方面表現(xiàn)欠佳。具體而言，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的缺失，導(dǎo)致其難以對(duì)檔案數(shù)據(jù)的安全與隱私保護(hù)狀況實(shí)施有效的監(jiān)督與深人檢查，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)與漏洞。同時(shí)，外部監(jiān)督機(jī)制的不足也使得檔案管理部門(mén)的信息化建設(shè)進(jìn)程缺乏全面且客觀的監(jiān)督與精確評(píng)估，難以從宏觀角度審視建設(shè)成效與存在的問(wèn)題，從而為檔案數(shù)據(jù)的安全與管理帶來(lái)了諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.法律層面的問(wèn)題

（1）法律法規(guī)不完善。法律法規(guī)的不完善在一定程度上阻礙了檔案管理信息化建設(shè)中數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)工作的有效推進(jìn)。當(dāng)下，我國(guó)雖已出臺(tái)《檔案法》《保密法》《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，助力檔案管理信息化建設(shè)，但其在具體應(yīng)用中還存在一些不足之處。此外，針對(duì)違反此類(lèi)法律法規(guī)行為的懲處力度不足，難以形成有效的威懾，從而無(wú)法充分保障檔案數(shù)據(jù)的安全與隱私權(quán)益。

（2）法律意識(shí)淡薄。部分檔案管理部門(mén)及其工作人員的法律意識(shí)較為薄弱，對(duì)檔案數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)缺乏深入了解與重視。在檔案管理信息化建設(shè)的推進(jìn)過(guò)程中，未能依照法規(guī)要求執(zhí)行數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)措施，導(dǎo)致檔案數(shù)據(jù)仿佛處于不設(shè)防的狀態(tài)，頻繁面臨被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)遇到數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)問(wèn)題時(shí)，缺乏依法處理的意識(shí)和行動(dòng)，問(wèn)題往往得不到有效解決，陷入僵局，不僅侵犯了檔案數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益，還嚴(yán)重阻礙了檔案管理信息化進(jìn)程的健康發(fā)展。

三、檔案管理信息化建設(shè)中數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的策略

1.技術(shù)層面的策略

（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。在技術(shù)層面，需著力構(gòu)建全方位的檔案數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。首先，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)舉措至關(guān)重要。應(yīng)全面部署防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)以及防病毒軟件等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施，形成堅(jiān)固防線，有效阻攔黑客攻擊、病毒與惡意軟件的肆意入侵。同時(shí)，加密技術(shù)不可或缺，需在檔案數(shù)據(jù)的傳輸與存儲(chǔ)過(guò)程中實(shí)施加密處理，為其穿上“防護(hù)服”，嚴(yán)防數(shù)據(jù)被竊取或篡改。此外，建立嚴(yán)格的身份認(rèn)證機(jī)制，身份驗(yàn)證所有訪問(wèn)檔案管理系統(tǒng)的用戶(hù)，堅(jiān)決排除非法訪問(wèn)，確保檔案數(shù)據(jù)的安全性與保密性得到切實(shí)保障。

（2）確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全。保障數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全對(duì)檔案管理信息化建設(shè)具有重大意義。首先，應(yīng)精心選用磁盤(pán)陣列、磁帶庫(kù)等可靠存儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施，并制定嚴(yán)格的定期維護(hù)與檢查機(jī)制，保證設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。其次，運(yùn)用數(shù)據(jù)備份技術(shù)按周期對(duì)檔案數(shù)據(jù)備份，并將備份數(shù)據(jù)分散存放于不同地點(diǎn)，以有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)情況。最后，強(qiáng)化存儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施防護(hù)，設(shè)置復(fù)雜訪問(wèn)密碼并部署加密軟件，全面抵御非法訪問(wèn)與數(shù)據(jù)竊取，為檔案數(shù)據(jù)構(gòu)建起堅(jiān)不可摧的存儲(chǔ)安全屏障，確保在任何情況下都能得到妥善保護(hù)。

（3）保障數(shù)據(jù)傳輸安全。數(shù)據(jù)傳輸安全在檔案管理信息化進(jìn)程中占據(jù)關(guān)鍵地位。為此，應(yīng)積極啟用虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)（VPN）等安全傳輸通道來(lái)傳送檔案數(shù)據(jù)，使其在傳輸途中免遭竊取或惡意篡改。同時(shí)，加密處理傳輸中的檔案數(shù)據(jù)，為其披上安全的“外衣”。并且，構(gòu)建完備的數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控機(jī)制，對(duì)檔案數(shù)據(jù)的傳輸全程予以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)安全隱患，便能迅速察覺(jué)并及時(shí)處置，從而為檔案數(shù)據(jù)的安全傳輸保駕護(hù)航，確保其完整、準(zhǔn)確地抵達(dá)目的地。

2.管理層面的策略

（1）完善管理制度。在當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代，檔案數(shù)據(jù)管理至關(guān)重要。首先，應(yīng)制定嚴(yán)格的檔案數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限管理制度，依據(jù)用戶(hù)的身份和職責(zé)精細(xì)劃分訪問(wèn)層級(jí)，以防止非法和隨意訪問(wèn)，從而確保數(shù)據(jù)的安全。其次，建立健全檔案數(shù)據(jù)的備份機(jī)制，定期實(shí)施備份操作，并將備份數(shù)據(jù)異地存放，以降低數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。最后，精心制定檔案數(shù)據(jù)安全的應(yīng)急預(yù)案，全面預(yù)測(cè)分析潛在安全問(wèn)題，明確規(guī)定應(yīng)急處理流程與措施，以便在安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速且高效地作出響應(yīng)，全方位保障檔案數(shù)據(jù)的完整性和保密性。

（2）加強(qiáng)人員管理。在檔案管理工作中，強(qiáng)化人員管理占據(jù)著核心地位。一方面，加強(qiáng)檔案管理人員和技術(shù)人員的安全意識(shí)教育至關(guān)重要。通過(guò)持續(xù)的培訓(xùn)活動(dòng)和案例分享，提升其對(duì)數(shù)據(jù)安全重要性的認(rèn)知，增強(qiáng)責(zé)任感，最大限度地降低人為失誤引發(fā)安全問(wèn)題的概率。另一方面，構(gòu)建完善的人員考核制度至關(guān)重要。依據(jù)明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作成效精準(zhǔn)評(píng)估，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)人員的工作積極性與責(zé)任心。此外，還應(yīng)大力加強(qiáng)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握檔案管理信息化進(jìn)程中的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)前沿技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，為檔案數(shù)據(jù)安全提供堅(jiān)實(shí)保障，推動(dòng)檔案管理工作高效、安全和有序開(kāi)展。

（3）健全監(jiān)督機(jī)制。在檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程中，建立全面且有效的監(jiān)督機(jī)制尤為關(guān)鍵。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制方面應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)完善的體系，定期針對(duì)檔案管理部門(mén)信息化建設(shè)狀況展開(kāi)細(xì)致監(jiān)督與嚴(yán)謹(jǐn)檢查，精準(zhǔn)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)隱患并快速處理。同時(shí)，外部監(jiān)督也必不可少，應(yīng)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)深度介入，實(shí)施客觀監(jiān)督與科學(xué)評(píng)估，確保建設(shè)符合法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，全方位守護(hù)數(shù)據(jù)安全，推動(dòng)檔案事業(yè)穩(wěn)健合規(guī)前行。

3.法律層面的策略

（1）完善法律法規(guī)。檔案管理信息化建設(shè)面臨著諸多新挑戰(zhàn)，完善法律法規(guī)成為當(dāng)務(wù)之急。深入開(kāi)展檔案管理信息化建設(shè)中數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的研究工作意義重大，進(jìn)而精心制定出契合時(shí)代需求的法規(guī)條文，持續(xù)完善整個(gè)法律法規(guī)體系架構(gòu)，從而為檔案數(shù)據(jù)的安全防護(hù)與隱私保障筑牢堅(jiān)實(shí)的法律根基，確保其在法律框架內(nèi)有序運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)展開(kāi)全面梳理，依據(jù)檔案管理信息化建設(shè)的實(shí)際狀況展開(kāi)合理修訂與優(yōu)化，讓其緊密貼合檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，為其提供精準(zhǔn)且有力的法律支持與保障，推動(dòng)檔案管理事業(yè)在法治軌道上穩(wěn)健前行。

（2）加強(qiáng)法律宣傳和教育。在檔案數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)體系中，法律宣傳教育扮演著舉足輕重的角色。針對(duì)檔案管理部門(mén)及其工作人員，應(yīng)大力開(kāi)展法律宣傳與教育活動(dòng)，通過(guò)組織專(zhuān)題培訓(xùn)、案例研討等形式，深入闡釋相關(guān)法律法規(guī)，提升其法律意識(shí)與素養(yǎng)，促使其將遵守檔案數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)法律法規(guī)內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，面向社會(huì)公眾的法律宣傳教育工作同樣重要，借助媒體平臺(tái)、社區(qū)活動(dòng)等多種途徑，廣泛傳播檔案知識(shí)與法律常識(shí)，增強(qiáng)公眾的檔案保護(hù)意識(shí)與法律觀念，營(yíng)造全社會(huì)共同參與維護(hù)檔案數(shù)據(jù)安全與隱私的積極氛圍，為檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)根基。

四、結(jié)語(yǔ)

檔案管理信息化建設(shè)中的數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)是保障檔案資源安全、維護(hù)組織聲譽(yù)和信任、防止財(cái)務(wù)損失以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)家安全的重要措施。面對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，檔案工作者需要加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)、完善訪問(wèn)控制與用戶(hù)權(quán)限管理、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全審計(jì)與日志記錄、建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制、加強(qiáng)第三方風(fēng)險(xiǎn)管理、增強(qiáng)用戶(hù)安全意識(shí)以及完善法律法規(guī)與監(jiān)管，構(gòu)建一個(gè)安全、可靠的檔案管理信息化環(huán)境，為組織和個(gè)人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的檔案管理服務(wù)。

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作者單位：無(wú)棣縣接待事務(wù)中心