做好三件事 激發(fā)代表履職活力

人大代表是人民代表大會的核心構(gòu)成，亦是人大推進(jìn)工作的穩(wěn)固基石與不竭動力。多年來，始終致力于發(fā)動依靠人大代表，充分發(fā)揮代表主體作用，支持人大代表依法履職，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。

明確履職內(nèi)容，引導(dǎo)人大代表聚力而行

人大代表是各行各業(yè)的杰出代表，熟悉不同領(lǐng)域和專業(yè)，擁有豐富的閱歷和經(jīng)驗。豐潤區(qū)人大常委會充分發(fā)揮好人大代表來自人民、扎根人民的優(yōu)勢，廣泛聽取人民群眾、社會各界尤其是市場主體對壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的呼聲期盼，推動解決一批涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營商環(huán)境的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

一是在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)下功夫。豐潤區(qū)人大常委會的持續(xù)監(jiān)督，助推全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。近年來，豐潤區(qū)人大常委會多次組織企業(yè)界人大代表座談會，聽取各方的意見建議，累計收集反饋意見建議23條，并督促區(qū)政府和相關(guān)部門推進(jìn)整改。與此同時，豐潤區(qū)人大常委會還積極發(fā)揮基層營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)作用，將人大監(jiān)督延伸到企業(yè)生產(chǎn)一線，著力助推解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。對需要多個部門參與解決的問題，豐潤區(qū)人大常委會組織召開人大代表與部門負(fù)責(zé)人面對面溝通，協(xié)商推進(jìn)解決問題。實(shí)踐表明，人大代表營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)從問題線索的收集、分類處置、跟蹤督辦、回復(fù)反饋再到滿意度評價，不僅構(gòu)建起全過程監(jiān)督閉環(huán)，還有效搭建了政府與企業(yè)的連心橋，推動著豐潤區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二是圍繞中心、服務(wù)大局開展履職活動。豐潤區(qū)人大常委會把招商引資和項自建設(shè)作為人大常委會和各級人大代表的應(yīng)盡之責(zé)，寫入每年的區(qū)人大常委會工作報告，納入全年工作要點(diǎn)。豐潤區(qū)人大常委會不僅通過制定招商計劃落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還通過聯(lián)系走訪人大代表、召開座談會等多種方式，積極獲取招商信息，并及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動相關(guān)部門迅速跟進(jìn)，確保招商引資、招才引智工作扎實(shí)有效開展。2023年，豐潤區(qū)人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層，走訪人大代表，聽取意見建議。豐潤區(qū)人大代表王慶奎反映，安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司有意向通過加強(qiáng)與豐潤區(qū)永興鋁型材有限公司合作，建設(shè)立足京津冀、輻射中國北方的鋁型材產(chǎn)業(yè)基地。王慶奎代表建議，要重視這條招商引資線索，積極做好后續(xù)工作，推動項目盡快落地。豐潤區(qū)人大常委會及時向區(qū)委匯報了相關(guān)情況，將該代表建議向區(qū)政府轉(zhuǎn)辦。很快，豐潤區(qū)委政府主要領(lǐng)導(dǎo)就到企業(yè)開展調(diào)研，赴安徽海螺集團(tuán)對接考察。豐潤區(qū)人大常委會依法跟進(jìn)督辦代表建議，對于制約項目推進(jìn)的用地、用電、用水難題，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促區(qū)政府和相關(guān)部門逐項予以解決，最終促成該項目成功簽約落地。

三是深入開展調(diào)查研究抓實(shí)履職活動。調(diào)查研究是基本功，是代表履職的有效方法。豐潤區(qū)人大常委會每年都確定一批調(diào)研課題，通過組織人大代表深入研究，尋求問題解決之道，提出有針對性的意見建議。為破解豐潤區(qū)鋼鐵軋延行業(yè)發(fā)展困局，豐潤區(qū)人大常委會組織開展了關(guān)于推進(jìn)鋼鐵壓延行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研。豐潤區(qū)人大常委會組織人大代表先后走訪10多家重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行面對面座談交流，聽取意見，相繼發(fā)現(xiàn)成本偏高、供應(yīng)鏈不暢等問題，整理形成“組建行業(yè)協(xié)會”“釋放市場活力”等代表建議交辦職能部門辦理。參加調(diào)研的人大代表說，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、與一線工作者面對面溝通，切實(shí)了解和解決企業(yè)經(jīng)營所面臨的困難，讓我們的建言獻(xiàn)策更“接地氣”，更有針對性。我們一定要跟蹤關(guān)注問題解決情況，把事情辦成，讓企業(yè)心里的石頭落地。此后，豐潤區(qū)人大常委會成立專班支持代表依法履職，加大代表建議督辦力度，最終為企業(yè)解決了籌資融資、人才引進(jìn)、新品研發(fā)等方面的多個難題。

強(qiáng)化“兩個聯(lián)系”，暢通民意傳遞渠道

人大代表建議傳遞著人民心聲，凝聚著群眾期盼。近年來，豐潤區(qū)人大常委會在深化“兩個聯(lián)系”上持續(xù)用力，在建議提得準(zhǔn)、辦得實(shí)上持續(xù)用力，以高質(zhì)量建議辦理回饋人大代表，取信人民群眾。

一是深化人大常委會聯(lián)系人大代表制度。豐潤區(qū)人大常委會邀請基層人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席列席區(qū)人大常委會會議，參與區(qū)人大專門委員會工作；參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作。豐潤區(qū)人大常委會主任、副主任每人每年至少聯(lián)系5名基層人大代表；區(qū)人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)同志普遍聯(lián)系人大代表。每年走訪聯(lián)系人大代表不少于200人次，并及時整理轉(zhuǎn)辦代表的意見建議—豐潤區(qū)人大常委會以聯(lián)系“全覆蓋”“全方位”“全鏈條”帶動代表履職“有方向”“有活力”“有成效”。

二是深化人大代表聯(lián)系人民群眾制度。從2021年開始，豐潤區(qū)人大常委會采取資金獎補(bǔ)的形式，每年選擇四五家代表家站，連續(xù)實(shí)施家站改造提升行動，使原來基礎(chǔ)設(shè)施水平普遍不高的代表家站，在軟硬件方面有了大的提升和改善，目前基本實(shí)現(xiàn)改造提升全覆蓋。在搭建平臺的基礎(chǔ)上，豐潤區(qū)人大常委會組織人大代表進(jìn)家入站聯(lián)系群眾、接待來訪、開展活動，使平臺作用得到充分發(fā)揮。近期，豐潤區(qū)人大常委會在馮玉娟代表工作室組織召開助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展座談會。駐站人大代表圍繞鄉(xiāng)村“五大振興”提出了加快培育龍頭產(chǎn)業(yè)、加速引進(jìn)適用人才、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)、建強(qiáng)鄉(xiāng)村有關(guān)組織等意見建議。豐潤區(qū)“一府一委兩院”收到代表建議后，立即選派得力人員認(rèn)真辦理代表建議，先后開展了送書畫進(jìn)鄉(xiāng)村、義診進(jìn)鄉(xiāng)村等活動。隨著代表建議的落實(shí)，不僅形成了助力發(fā)展和服務(wù)民生的強(qiáng)大合力，還增強(qiáng)了人大代表履職成就感，提升了群眾的獲得感、幸福感。

三是做好代表建議督辦工作。豐潤區(qū)人大常委會堅持結(jié)果導(dǎo)向，把督辦代表建議落實(shí)作為代表工作的重中之重。通過“年初交辦建議，半年開展檢查，年終聽取匯報”的持續(xù)發(fā)力，確保代表建議“高質(zhì)量提、高質(zhì)量督、高質(zhì)量辦”，推動代表建議落地有聲、見到實(shí)效。2025年，在“提質(zhì)增效·代表建議精辦行動”中，豐潤區(qū)人大常委會把高質(zhì)量要求貫穿代表建議“提、督、辦”全過程，進(jìn)一步提高代表建議辦理質(zhì)效。豐潤區(qū)人大常委會組建專班，以隨機(jī)抽查、督導(dǎo)調(diào)研等形式，檢查建議辦理情況，督促承辦部門提升重視程度、強(qiáng)化承辦力量、加大承辦力度，實(shí)現(xiàn)“辦結(jié)”與“辦好”的高度統(tǒng)一。在豐潤區(qū)人大常委會的嚴(yán)格督辦下，各承辦部門積極探索，建起了積分考核、數(shù)智賦能等與新時代建議辦理工作相適應(yīng)的全新辦理模式，提高了建議辦理的精準(zhǔn)程度和內(nèi)在質(zhì)量，承辦效果讓人大代表和人民群眾看得見、感受得到。

弘揚(yáng)正能量， 營造代表履職良好氛圍

一個典型就是一面旗幟。豐潤區(qū)人大常委會以優(yōu)秀代表宣傳選樹為抓手，講好代表故事，塑樹代表形象。

一方面，做實(shí)做好代表活動，展現(xiàn)人大代表時代風(fēng)采。把代表活動與“四下基層”、信訪維穩(wěn)，以及區(qū)委、區(qū)政府中心工作緊密結(jié)合，組織協(xié)調(diào)全區(qū)各級人大代表參與集中視察、重點(diǎn)監(jiān)督、專題調(diào)研、代表小組活動等，讓代表展現(xiàn)作為、雙崗建功，并從中發(fā)現(xiàn)和選樹優(yōu)秀代表。馮玉娟代表在參加集中視察重點(diǎn)項目時，現(xiàn)場指出項目在層級設(shè)計、營銷包裝、后續(xù)服務(wù)方面存在的不足。馮玉娟代表還發(fā)揮自身從事企業(yè)管理的優(yōu)勢，提出了具體改進(jìn)措施，令項目經(jīng)營單位受益匪淺。馮立陽代表在參加代表小組活動時，為一位患病群眾當(dāng)場聯(lián)系醫(yī)療單位并墊付診費(fèi)，幫其解了燃眉之急。

另一方面，堅持典型引路，營造良好輿論氛圍，激發(fā)人大代表依法履職的積極性。豐潤區(qū)人大常委會積極支持人大代表依法履職。各位人大代表勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮自身積極作用。李春艷代表無償向鄉(xiāng)親傳授大棚種植技術(shù)，帶動群眾共同致富，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。優(yōu)秀人大代表“頭雁示范”催生更多優(yōu)秀代表；各級人大代表“群雁齊飛”，紛紛進(jìn)家入站，激發(fā)人大代表新活力形成“雁陣效應(yīng)”。目前，豐潤區(qū)家站使用率提高到 100% ，每年在家站為群眾解決問題超200個。為了集中反映各級人大代表履職的事跡，豐潤區(qū)人大常委會組織專門工作力量每年選樹 4～5 名優(yōu)秀人大代表，在區(qū)融媒體中心制作播出“代表風(fēng)采”專題片，先后編發(fā)宣傳代表事跡22期，多篇報道被中央和省市媒體刊發(fā)。持續(xù)選樹優(yōu)秀代表，宣傳扎根基層的人大代表，講好代表履職故事，彰顯人大代表堅實(shí)有力的履職足跡、腳踏實(shí)地的為民情懷、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌。