法學(xué)思政育人體系建設(shè)的“三個堅持”

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革" 推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要深化教育綜合改革，完善立德樹人機制，推進大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》細化了這一要求，進一步提出應(yīng)“加強和改進新時代學(xué)校思想政治教育”。在新時代立德樹人的要求下，法學(xué)專業(yè)的思政教育教學(xué)體系建設(shè)應(yīng)該如何落地？這需要和我國法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的規(guī)律結(jié)合起來。

2021年12月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時的講話給出了法學(xué)專業(yè)思政育人體系建設(shè)的基本遵循——努力培養(yǎng)造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實法學(xué)根底的法治人才。結(jié)合法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的規(guī)律，這個基本遵循可以總結(jié)為法學(xué)思政育人體系建設(shè)的“三個堅持”。

堅持“以德為先”

“以德為先”是法學(xué)專業(yè)思政育人體系建設(shè)的基本出發(fā)點，是對“堅定理想信念”和“強烈家國情懷”的細化。具體而言，這指向的是法學(xué)專業(yè)思想政治教育教學(xué)的基本內(nèi)容體系，包括三個層次遞進、逐步深化的課程模塊。

一是思政課程模塊。法學(xué)專業(yè)的思政課程體系主要是通識類思政課程，包括馬克思主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論、中國近現(xiàn)代史綱要、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論、總體國家安全觀等，主要承擔(dān)的功能是社會主義核心價值觀的塑造。此外，圍繞這些課程還建設(shè)有中國通史、世界通史、中國革命史等選修課程模塊，主要內(nèi)容包括黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等。

二是課程思政模塊。這一課程模塊主要是法學(xué)類專業(yè)課程，目前主導(dǎo)的課程為法學(xué)專業(yè)的本科核心課程。根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準》的要求，法學(xué)專業(yè)核心課程采取“1+10+X”的分類設(shè)置模式?！?”指“習(xí)近平法治思想概論”課程；“10”指法學(xué)專業(yè)學(xué)生必須完成的10門專業(yè)必修課，包括法理學(xué)、憲法學(xué)、中國法律史、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法和法律職業(yè)倫理；“X”指各院校根據(jù)各自的辦學(xué)特色開設(shè)的其他專業(yè)必修課，如經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權(quán)法、商法、國際私法、國際經(jīng)濟法、環(huán)境資源法、勞動與社會保障法、證據(jù)法和財稅法等，“X”原則上不低于五門。這些課程就是基礎(chǔ)的法學(xué)專業(yè)核心課程，也就是課程思政模塊建設(shè)的重中之重。在這一模塊，要切實做好社會主義核心價值觀的有機融入，進行“四個意識”“四個自信”“兩個維護”教育，做好課程建設(shè)的“兩個結(jié)合”，推動中國特色社會主義法治理論體系進教材、進課堂、進頭腦。

三是專門思政模塊。法學(xué)專業(yè)思政教育教學(xué)體系的構(gòu)建具有天然優(yōu)勢，具體體現(xiàn)為習(xí)近平法治思想概論和法律職業(yè)倫理這兩門專業(yè)類必修課程為專門思政課程。圍繞這兩門課程的選修課程模塊，共同形成了法學(xué)專業(yè)獨有的思政課程模塊。對于習(xí)近平法治思想概論這一課程，頂層設(shè)計的基本要求是全國法學(xué)專業(yè)要做到全覆蓋學(xué)習(xí)、開展原創(chuàng)性研究、抓好融入式教學(xué)、加強針對性服務(wù)，將習(xí)近平法治思想的核心要義和工作要求貫徹落實到法治人才培養(yǎng)的全過程和各方面。對于法律職業(yè)倫理這門課程，要建立完善的法律職業(yè)倫理理論體系、知識體系、教學(xué)體系和教材體系，充分體現(xiàn)法律職業(yè)倫理課程在思政教育中的獨特地位。對此，頂層制度設(shè)計也有具體要求。比如，《教育部 中央政法委關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0 的意見》（也被稱為“卓法計劃2.0”）的要求是加大學(xué)生法律職業(yè)倫理培養(yǎng)力度，面向全體法學(xué)專業(yè)學(xué)生開設(shè)法律職業(yè)倫理必修課，實現(xiàn)法律職業(yè)倫理教育貫穿法治人才培養(yǎng)全過程?！蛾P(guān)于加強新時代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》更是要求健全法律職業(yè)倫理和職業(yè)操守教育機制，培育學(xué)生崇尚法治、捍衛(wèi)公正、恪守良知的職業(yè)品格。

堅持“以法為重”

法學(xué)學(xué)科是實踐性很強的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系。對此，可以從以下兩方面入手。

首先，以明法篤行加強理論課程和實踐課程的融合。明法篤行是判斷法治人才培養(yǎng)是否合格的標(biāo)準，是一個實踐性的標(biāo)準。以這一理念引領(lǐng)理論課程和實踐課程，也就意味著，法學(xué)專業(yè)的理論課程和實踐課程，都需具備實踐性要素，既要檢驗學(xué)生是否能夠做到“明法”，還要檢驗學(xué)生是否能夠做到“篤行”。這就需要在法學(xué)專業(yè)理論課程中，加強課堂實踐教學(xué)的比例。當(dāng)然，更重要的是，建設(shè)起專門的實踐教學(xué)體系，比如開設(shè)虛擬仿真、全真模擬的專業(yè)課程，切實加強課程實踐內(nèi)容，加強理論課程和法治實踐的交流互動，以回應(yīng)實踐需求。

其次，以實踐中心強化法律實踐教學(xué)。法律實踐教學(xué)，不僅包括社會實踐和畢業(yè)論文這兩個核心環(huán)節(jié)，還包括法院旁聽、模擬法庭、法律診所、司法鑒定實驗、法律援助、談判實務(wù)、模擬偵查、模擬公訴等多種形式。這些形式的特點就是強調(diào)實踐、重視實踐，這也是法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)承擔(dān)思政育人功能的指導(dǎo)思想。因此，應(yīng)該將其貫徹落實到法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)之中，通過實踐中心主義理念，聚合社會調(diào)查方法與實踐、法律實務(wù)論壇、辯論與口才初級、學(xué)科競賽、司法考試指導(dǎo)、刑事模擬法庭、公務(wù)員考試指導(dǎo)、律師實務(wù)、法學(xué)論文寫作指導(dǎo)、民事模擬法庭、物證技術(shù)學(xué)實驗和物證技術(shù)學(xué)實踐類課程，建構(gòu)起完備的法律實踐教學(xué)體系，充分發(fā)揮法律實踐教學(xué)人才培養(yǎng)的功能。

堅持“以新為求”

法學(xué)專業(yè)具有與時俱進的品格，由此也決定了其思政教育體系需要與時俱進。具體落實時，不妨“以新為求”，即通過技術(shù)自新、實踐創(chuàng)新、目標(biāo)求新，積極運用現(xiàn)代化技術(shù)、創(chuàng)新法學(xué)教學(xué)實踐模式、對接人才培養(yǎng)需求，努力培養(yǎng)更多適應(yīng)新時代的法治人才。

第一，技術(shù)自新，也就是法學(xué)教育要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、虛擬社會等技術(shù)的發(fā)展，通過在教學(xué)中引入相關(guān)技術(shù)，以及對接技術(shù)發(fā)展的新需求，如數(shù)字治理、數(shù)字法治等，在學(xué)科體系、理論體系、教學(xué)體系等方面實現(xiàn)自新，使法學(xué)教育跟上科技革命的浪潮，也使法治人才的培養(yǎng)符合國家和社會的期待。

第二，實踐創(chuàng)新，即要回應(yīng)中國法治實踐需求，不僅通過創(chuàng)新法治理論予以回應(yīng)，還應(yīng)通過創(chuàng)新法學(xué)教育教學(xué)模式加以應(yīng)答，尤其是法律實踐教學(xué)。具體來說，功能上，賦予法律實踐教學(xué)理論傳授、技能養(yǎng)成和倫理塑造的三重功能，以明晰法律實踐教學(xué)的基本方向和目標(biāo)，堅定法律實踐教學(xué)的步伐。模式上，將傳統(tǒng)后置式法律實踐教學(xué)前置，同時將校內(nèi)實踐教學(xué)與理論教學(xué)同步進行。校外實踐教學(xué)可以前置到招生后，讓將來要進入法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生先獲得感性認知，再進入法學(xué)院校進行理論學(xué)習(xí)，最后進行實習(xí)實踐，形成“從實踐中來到實踐中去”的認知閉環(huán)。目前，這一模式正在試行，如果經(jīng)得起實踐的檢驗，就會成為法學(xué)教育的“中國模式”和“中國方案”，為法學(xué)教育作出“中國貢獻”。

第三，目標(biāo)求新。我將法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)分為三個維度，包括定位維度、內(nèi)涵維度和評價維度。其中，評價維度往往是容易被忽略的。然而，評價維度可以幫助我們判斷法學(xué)人才的培養(yǎng)是否符合新時代的發(fā)展需求，是否能夠為黨和國家培養(yǎng)“具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實法學(xué)根底的法治人才”。培養(yǎng)目標(biāo)的評價維度突出一個“變”，這是常態(tài)的變，有根據(jù)的變，也是主動求變。法學(xué)院校不能等到“外圍迫新”，而要有政治意識和實踐擔(dān)當(dāng)，瞄準國家法治人才的最新需求和發(fā)展，在堅定基本要求與方向的基礎(chǔ)上，及時、積極、主動地對法治人才培養(yǎng)目標(biāo)作出相應(yīng)調(diào)整，為一流的法治人才培養(yǎng)貢獻力量。

（劉坤輪，中國政法大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，錢端升學(xué)者，法學(xué)教育研究與評估中心/教育部高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會秘書處副主任，全國法學(xué)教師培訓(xùn)基地辦公室主任，教育部督導(dǎo)局高等教育評估綜合改革專家）

編輯：張鈺梅" " zhangclaire08@163.com