摘 要:中國特色社會主義已經進入新時代,法治社會建設在有條不紊地推進中。在法治社會建設背景下,大學生作為國家的高素質人才資源,應當具有良好的法律素養(yǎng)。就業(yè)維權意識是法律素養(yǎng)的具體體現之一,完備的就業(yè)維權意識將有助于消除影響平等就業(yè)的不合理限制,對大學生和法治社會的發(fā)展具有重要意義。加強大學生就業(yè)維權意識培育將有利于實現個人價值與理想、構建和諧的就業(yè)市場和助力當代法治建設。目前,在就業(yè)維權意識的培育過程中,存在就業(yè)維權法治化程度較低、課堂教學與社會實踐不相適應和大學生就業(yè)維權學習主動性較弱的問題?;诖?,本文從社會、高校和大學生三方面入手來提升大學生就業(yè)維權意識的培育效能,做到提升就業(yè)維權法治化程度、高校教學與時俱進和調動大學生就業(yè)維權學習主動性,最終,推動當代法治社會的建設。
關鍵詞:法治;大學生;就業(yè)維權意識
中圖分類號:D922.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009 — 2234(2025)07 — 0118 — 04
習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端,消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,使人人都有通過勤奮勞動實現自身發(fā)展的機會?!保?]《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出:“完善高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)支持體系,健全終身職業(yè)技能培訓制度?!保?]黨和國家高度重視大學生這一重點群體的就業(yè)工作。然而,在大學生擇業(yè)過程中,其就業(yè)權利遭到不法侵害的現象時有發(fā)生,這已成為影響大學生平等就業(yè)的不合理限制,制約了就業(yè)市場的和諧發(fā)展,不利于法治社會的良性運轉?!吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出:“完善推進法治社會建設機制?!保?]優(yōu)質人才是推進法治社會建設的強勁動力,大學生作為國家優(yōu)質的人力資源,應當不斷提升自身的法律素養(yǎng)。培育大學生就業(yè)維權意識是提升法律素養(yǎng)的應有之義,增強大學生理解、掌握和運用法律的能力,使其在就業(yè)權利遭到不法侵害時,可以拿起法律武器有效地維護就業(yè)權利,有助于構建和諧的就業(yè)市場,推動法治社會的建設。
一、大學生就業(yè)維權意識現狀分析
大學生就業(yè)維權是指當大學生遭遇招聘單位對其就業(yè)權利造成不法侵害時,采取合法的維權方式,即通過法律途徑來維護就業(yè)權利。當代大學生就業(yè)維權意識存在的問題主要表現在以下三個方面:就業(yè)法律知識欠缺、就業(yè)維權意識薄弱,以及就業(yè)維權意識與行為處于失衡狀態(tài)。
(一)就業(yè)法律知識欠缺
大學生對于就業(yè)維權的相關法律了解較為薄弱。在我國高等院校中,非法學專業(yè)大學生在課程設置上與就業(yè)法律相關的也僅有“思想道德與法治”和“就業(yè)指導”這兩門課。僅僅靠這些入門課程去學習法律知識是遠遠不夠的,大學生對于《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》的了解程度較低,并不熟悉相關法律條文,無法運用法律武器來捍衛(wèi)自己的合法權利。這使得學生在擇業(yè)過程中很難界定用人單位的一些要求是否合法,當自身應有的就業(yè)權利受到用人單位的不法侵害時無法有效應對。
同時,有些大學生認為法律知識枯燥無味,對有關就業(yè)法律知識學習興致不高,進而就業(yè)法律知識匱乏,難以培育起系統(tǒng)的就業(yè)法律觀念。
(二)就業(yè)維權意識薄弱
當代大學生初入社會,在面對一些招聘單位的不法侵害時,由于在課堂上過于機械地學習就業(yè)維權知識,導致無法有效地運用維權知識來解決自身的實際問題。這反映出大學生就業(yè)維權意識薄弱,無法將課堂的理論知識與生活實際問題聯(lián)系起來。
有一部分大學生在遭遇企業(yè)的不法就業(yè)侵害時出現了判斷失誤,并沒有意識到這是對自己合法權利的侵害,進而也就沒有選擇后續(xù)的就業(yè)維權,這同樣也是就業(yè)維權意識薄弱的表現之一。
此外,也有一些大學生在面對就業(yè)權利遭到招聘單位的不法侵害時能夠清醒地意識到這是侵害自身就業(yè)合法權利的不法現象,但是苦于就業(yè)維權意識匱乏,不知道去哪里維護自己的合法權利,不知道通過哪些具體手段去維護自己的合法權利,最終只能對此不了了之。
(三)就業(yè)維權意識與行為處于失衡狀態(tài)
目前,我國高等教育正逐步趨于大眾化,高校的畢業(yè)人數激增,就業(yè)壓力顯著增大,應屆高校畢業(yè)生人力資源的供應量超過其崗位現實需求量,造成我國的就業(yè)市場出現了人才結構性過剩的現象。因此,大學生在求職過程中屬于相對弱勢的群體,用人單位處于相較優(yōu)勢的地位。有些用人單位為了獲利,利用大學生求職心切的心理,侵犯大學生的正當就業(yè)權利,例如,要求大學生無償加班、隨意延長實習期限等。當大學生的就業(yè)權利遭到不法侵害時,有些大學生為了這份工作機會,選擇忍氣吞聲,對用人單位侵權的不法行為無奈妥協(xié)。
在當前就業(yè)形勢下,即使部分大學生明知這是對就業(yè)權利的不法侵害,應當通過法律武器維護自身的權利,但迫于競爭激烈的就業(yè)市場現狀,也對此無能為力,只好與侵權的不法行為無奈妥協(xié),這就體現出就業(yè)維權意識與行為處于失衡的矛盾狀態(tài)。
二、大學生就業(yè)維權意識培育的必要性
當前,就業(yè)問題影響著社會穩(wěn)定和國家發(fā)展。而大學生就業(yè)更是其中的主要問題,大學生是涌入社會這個龐大機體的新鮮血液,是實現中國夢的生力軍,是需要關注的重點群體。
然而,大學生就業(yè)維權意識不足,就業(yè)維權效果與預期相差甚遠,這會嚴重影響大學生的就業(yè)積極性,進而影響就業(yè)市場的健康發(fā)展。為此,要清醒地認識到大學生就業(yè)維權意識培育的必要性,著力去解決這一擺在大學生群體面前的難題。
(一)實現個人的價值與理想
馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中提到:“費爾巴哈把宗教的本質歸結于人的本質。但是,人的本質不是單個人所固有的抽象物,在其現實性上,它是一切社會關系的總和?!保?]
人的現實本質是勞動,只有通過勞動,人才能夠感受到自己是真切存在于這個社會之中的,最終才能實現人的全面發(fā)展。當大學生就業(yè)權利遭到不法侵害時,由于缺乏就業(yè)維權意識,無法采用法律武器來維護就業(yè)權利,這將對大學生的勞動積極性造成負面影響,進而使其產生消極的心態(tài),影響其實現個人價值與理想,最終也會影響到社會的和諧與穩(wěn)定。
基于此,應當著力去培育大學生就業(yè)維權意識,使其能夠形成系統(tǒng)的就業(yè)維權觀念,有效地保障就業(yè)權利,進而破除妨礙勞動就業(yè)的機制弊端,提升就業(yè)信心,促使大學生群體實現高質量充分就業(yè),使大學生通過投身于新時代中國特色社會主義偉大實踐中的辛勤勞動實現自己的個人理想與個人價值,最終實現人的全面發(fā)展。
(二)構建和諧的就業(yè)市場
大學生的就業(yè)方式從較為單一向多元化演
變[5]。我國的高等教育規(guī)模不斷擴大,每年大學畢業(yè)生的數量高速增長。根據教育部數據顯示,2024年全國應屆高校畢業(yè)生規(guī)模達1179萬人,同比增長21萬人。此外,由于經濟發(fā)展放緩,產業(yè)結構轉型升級,企業(yè)經營壓力加大,就業(yè)市場的崗位需求量減少。在相較嚴峻的就業(yè)形勢之下,大學生在就業(yè)市場中處于弱勢地位,容易遭受用人單位的就業(yè)歧視,致使其就業(yè)權利受到不法侵害,造成就業(yè)市場的不和諧。因此,更應當加強對大學生就業(yè)權利的保護。通過大學生就業(yè)維權意識培育,將大學生腦中零散的概念轉化為可運用于現實的維權行為,依靠法律保護好大學生正當的權益,這不僅是維護其在職場上應有的就業(yè)權利,也維護了就業(yè)市場的秩序,從而創(chuàng)造和諧的社會氛圍,提高就業(yè)市場的法治化程度,并構建一個和諧的法治化就業(yè)市場。
(三)助力當代法治建設
培育大學生就業(yè)維權意識也順應了全面依法治國、構建法治社會的時代要求。就業(yè)維權意識是法律意識的現實反映,故培育大學生就業(yè)維權意識就是在提升大學生的法律意識,兩者是有機統(tǒng)一的。通過對大學生的就業(yè)維權法律知識教育,不斷夯實大學生就業(yè)維權的法律素養(yǎng),進而培育大學生就業(yè)維權意識,使其在擇業(yè)過程中遭遇用人單位的不法侵害時有法可依,最終,實現大學生維權法律意識的有機轉化。
構建法治社會的核心在于使人民的權利與義務相對等,保證個體權利的獲得。在新時代,更應當理順權利與義務的邏輯關系,保護好法律賦予大學生的就業(yè)權利,不斷培育和完善大學生就業(yè)維權意識,提升其在遭遇就業(yè)不法侵害時的應對能力,使大學生就業(yè)權利得到充分的保障,最終,更穩(wěn)固地推動法治社會的建設。
三、大學生就業(yè)維權意識培育問題分析
(一)維權救濟成本較高,就業(yè)維權法治化程度較低
目前,用人單位在就業(yè)市場中處于相較優(yōu)勢的地位,為了利益最大化,對大學生的就業(yè)權利造成侵害。當大學生遭遇此種情況時,應及時借助就業(yè)維權救濟渠道來維護就業(yè)權利。
就業(yè)維權救濟渠道就是大學生維護就業(yè)權利的關鍵抓手。然而,當前就業(yè)維權救濟渠道并不通暢,維權救濟成本較高。大學生就業(yè)維權時,雖然勞動仲裁案件的受理是免費的,但是案件審理需要經過先調解再仲裁,最后才能到訴訟階段,大學生在就業(yè)維權過程中的時間成本、經濟成本依然很高,無法及時地保護大學生的正當就業(yè)權利。這極大地侵害了大學生就業(yè)維權的主動性,在一定程度上減弱了大學生對于法定維權渠道的信任,不利于培育大學生就業(yè)維權意識。
法律是公民勞動權利的根本保障[6]。目前,在國家層面,有關就業(yè)維權的法律主要有《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》等,盡管法條很多,但這些主要是針對已就業(yè)人員的,保護大學生就業(yè)權利的法律并不健全。而針對大學生就業(yè)權益保護的規(guī)章制度只有教育部在1997年發(fā)布的《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》,規(guī)定中部分條款已滯后于時代發(fā)展,與社會實際狀況脫節(jié)。
《勞動法》明文規(guī)定勞動者享有平等的就業(yè)權利,這為維護大學生就業(yè)權利提供了根本的法律保障。但現階段法律多為原則性規(guī)定,無法明確就業(yè)歧視的具體范圍,就業(yè)歧視也不在勞動維權的受理范圍之內,缺乏針對性措施。相關就業(yè)的法律空泛化導致大學生就業(yè)政策法律依據不足[7],不利于從法律角度維護大學生就業(yè)權利。
法律法規(guī)的不健全使大學生較難通過法律來維護就業(yè)權利,加之勞動仲裁維權成本高,對大學生通過法律維權的主動性產生了消極影響,在一定程度上不利于大學生就業(yè)維權意識的培育。
(二)就業(yè)課程滯后于時代發(fā)展,課堂教學與社會實踐不相適應
歷史唯物主義認為,社會意識具有相對獨立性,而其具體表現之一就是社會意識與社會存在的發(fā)展并不同步。當社會意識落后于時代現實時,則會阻礙社會的發(fā)展?,F如今,高校的就業(yè)課程已滯后于時代的發(fā)展,制約了大學生就業(yè)維權意識的培育。
許多高校只開設“就業(yè)指導”課程,且該課程課時數壓縮嚴重,與時代發(fā)展脫軌,課程內容并沒有對學生維權實踐起到幫助作用。在課堂教學上,教學形式單一,教師與學生缺乏互動,只是粗略地灌輸一些求職理論知識,基本忽視了維護就業(yè)權利的法律教育,理論與實踐產生脫節(jié)。即便開展了相關法律教育,也沒有與實際案例結合,不能引起大學生對課程的重視,使其就業(yè)法律知識缺乏,進而影響大學生就業(yè)維權意識的培育。
此外,師資力量的專業(yè)性亟須提高。目前,承擔就業(yè)課程教學的師資力量大多是非法律專業(yè)出身,法律知識儲備不足,對就業(yè)法律知識的理解、掌握和運用并不到位,也就很難解決學生在擇業(yè)過程中可能遭遇的就業(yè)維權法律問題,不利于大學生就業(yè)維權意識的培育。
(三)就業(yè)維權學習主動性較弱,大學生就業(yè)維權能力欠缺
當代大學生深受實用主義觀念影響,對一門課程的學習主動性很大程度上取決于其給自身帶來的短期收益。一部分非畢業(yè)年級大學生認為其距離就業(yè)仍有一段相當遠的時間距離,沒有必要學習就業(yè)維權的知識。加之實用主義觀念的影響下,這些非畢業(yè)年級的大學生認為即使主動參加了就業(yè)維權知識學習的活動, 也并不能給其帶來顯而易見的短期收益,進而就逐漸喪失了就業(yè)維權知識學習的主動性,致使就業(yè)維權能力欠缺。
畢業(yè)年級的大學生雖然即將面臨就業(yè),但由于時間緊迫,在完成學業(yè)工作的同時還要參加各種招聘考試,沒有空閑時間去學習就業(yè)維權知識。此外,由于義務本位的傳統(tǒng)環(huán)境影響,容易忽視個人的權利,進而也就缺乏通過法律來維護個人權利的意識。加之傳統(tǒng)法律思想中“厭訴”與“無訴”的影響,大學生在就業(yè)權利遭遇侵害時往往會消極應對。在多種現實因素的影響下,畢業(yè)年級的大學生就業(yè)維權學習主動性降低,使得就業(yè)維權能力欠缺。
四、加強大學生就業(yè)維權意識培育的途徑分析
(一)完善維權救濟渠道,提升就業(yè)維權法治化程度
就業(yè)維權救濟渠道是大學生維護就業(yè)權利的關鍵抓手。當前的維權救濟渠道并不通暢,維權成本較高,致使大學生就業(yè)維權主動性下降,嚴重影響了就業(yè)維權意識的培育。基于此,應當完善就業(yè)維權救濟渠道,顯著降低就業(yè)維權成本,使大學生可以有效地維護就業(yè)權利。
在現有基礎上,拓寬維權救濟渠道,在校內建立就業(yè)維權平臺。校內就業(yè)維權平臺應當引進精通就業(yè)維權法律的專業(yè)團隊,使其有針對性地為學生服務,提升大學生就業(yè)維權意識培育工作的效能。高校就業(yè)維權平臺應當線下線上共建設,打造立體的維權救濟渠道。通過線下設立就業(yè)維權知識培訓,線上設立網絡平臺對就業(yè)維權知識進行科普,結合實際案例,引導大學生參與其中,使其更好地掌握和運用相關知識,提供長效、穩(wěn)定的動態(tài)維權機制,將靜態(tài)的維權理論與動態(tài)的維權實踐實現有機結合。在畢業(yè)季,高校就業(yè)維權平臺應當開展畢業(yè)季維權月的專題活動,建立維權預警處理機制。對畢業(yè)大學生就業(yè)合同進行查驗,若手續(xù)正當,則歸檔備案;若就業(yè)權利被侵害,則指導畢業(yè)生就業(yè)維權,維護其就業(yè)權利。
法律是社會行為規(guī)范的底線和邊界,是權利實現和運行的邊界[8]。大學生維護就業(yè)權利的最后一道防線就是法律,有關部門應當健全有關就業(yè)維權的法律法規(guī),為大學生就業(yè)維權提供具體的法律保障。
首先,應當進一步完善《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》等法律,為大學生提供具體的法律保障。例如,明確就業(yè)歧視的具體范圍,將實習期間的勞動糾紛納入保護范圍等。其次,要完善好與法律法規(guī)相匹配的相關規(guī)章制度,形成一個完整的大學生就業(yè)權利法律保障體系,使大學生就業(yè)權利遭到不法侵害時可以通過法律來維護就業(yè)權利,最終提升就業(yè)維權法治化程度。
(二)高校教學與時俱進,助力規(guī)避就業(yè)風險
高校教學是培育就業(yè)維權意識的第一陣地,要想維護好大學生就業(yè)權利,就要從高校教學入手。
首先,僅憑現有的“思想道德與法治”和“就業(yè)指導”課程講授就業(yè)維權的法律知識是不夠的,應將就業(yè)維權的知識引入到思想政治教育課程之中,突出法律對于維護就業(yè)權利的重要性,使大學生認識到法律是維護權利的最后一道防線。要堅持理論與實踐相統(tǒng)一的原則,思想政治教育是一個雙方實現良性互動的過程,教育者與大學生都應當投入其中,教育者結合現實需要引導大學生主動參與到學習實踐過程中,使大學生將學到的理論外化為實踐活動,實現兩者的有機結合。其次,要有針對性地開展就業(yè)維權法律科普活動,對《勞動法》和《勞動合同法》中有關維護就業(yè)權利的法條重點講解。教育者應當充分調動受教育者的主體意識[9],使大學生能夠掌握法律科普活動中的法律知識。最后,應當堅持思想政治教育的方向性原則,樹立正確的教育導向,將促進高質量充分就業(yè)作為高校就業(yè)課程的導向。高校要開展就業(yè)維權講座、就業(yè)維權知識競賽和線上就業(yè)指導課程等形式,結合現實案例告知大學生如何維權,更好地培育大學生的就業(yè)維權意識。
(三)調動就業(yè)維權學習主動性,增強大學生就業(yè)維權能力
培育大學生就業(yè)維權意識,最終還要回歸到大學生本身。大學生要參與到就業(yè)維權的學習中,克服實用主義觀念帶來的不良影響,使其能積極地自我教育,不再因為短期利益得失而影響學習成效,提升大學生參與就業(yè)維權學習的主動性。
應堅持權利與義務相統(tǒng)一的原則,厘清權利與義務的關系,知曉勞動法規(guī)賦予勞動者的權利和義務,重視就業(yè)權利,并積極履行相應的義務,不能在強調權利時忽視相應的義務。此外,大學生還應加強對法律知識的學習,不斷夯實就業(yè)維權的法律素養(yǎng),克服傳統(tǒng)法律思想中“厭訴”和“無訴”的錯誤觀念,當遭到侵權時,勇敢地運用法律來維護正當就業(yè)權利,最終增強就業(yè)維權能力。
在法治社會建設背景下,加強大學生就業(yè)維權意識培育將在一定程度上解決以往就業(yè)維權意識培育過程中存在的問題,提升大學生就業(yè)維權意識的培育效能,有助于提高大學生的法律素養(yǎng),增強大學生就業(yè)維權能力,促使大學生實現個人的理想與價值,推動構建和諧的就業(yè)市場,進而形成良性循環(huán),最終助力當代法治社會的建設。
〔參 考 文 獻〕
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[2]中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定[J].黨建,2024(8):20.
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[6]李峰,馬新新.后疫情下大學生就業(yè)法律權益保護研究[J].景德鎮(zhèn)學院學報,2022,37(2):107.
[7]鄂義強,劉曉莉.構建科學的大學生就業(yè)政策體系[J].中國高等教育,2018(11):55.
[8]李穎.大學生就業(yè)指導中法律素質提升對策研究[J].法制與社會,2020(25):129.
[9]鄭賽男,張大成.新時代背景下大學生就業(yè)權益意識培育探析[J].現代交際,2018(19):109.
〔責任編輯:丁 冬〕