深入推進實施求學圓夢行動的三個關(guān)鍵問題

深入實施求學圓夢行動，推進產(chǎn)業(yè)工人學歷與能力提升，充分體現(xiàn)了繼續(xù)教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性。站在教育強國、制造強國建設的高度，將求學圓夢行動這一好事繼續(xù)辦好，須著力抓好人才培養(yǎng)、成果認證、經(jīng)費保障等關(guān)鍵問題。

今年4月，中華全國總工會、教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于廣泛實施求學圓夢行動推進產(chǎn)業(yè)工人學歷與能力提升的意見》。這是繼2016年《農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃—“求學圓夢行動”實施方案》之后，進一步深入推進實施求學圓夢行動，擴大行動受益面，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，推動教育強國和制造強國建設的重要舉措。站在新的歷史高度，深入推進實施求學圓夢行動，需要發(fā)揚歷史經(jīng)驗，也要冷靜審視存在的問題，以確保將這一好事進一步辦好辦實。概括而言，至少要重點抓好如下三個問題。

一是人才培養(yǎng)問題。扎實做好人才培養(yǎng)工作是深入實施求學圓夢行動的關(guān)鍵。高校須滿足的已不是產(chǎn)業(yè)工人“有學上”“拿文憑”的需求，而是如何讓產(chǎn)業(yè)工人“上好學”“增才干”。專業(yè)建設上，要從過去的大眾化專業(yè)（甚至熱門專業(yè)）供給，轉(zhuǎn)為面向特定產(chǎn)業(yè)、特定崗位的對口專業(yè)供給轉(zhuǎn)換，這就要求高校在特色專業(yè)建設上發(fā)力，而不是追逐熱門大眾專業(yè)。課程建設上，高校要加快專業(yè)人才培養(yǎng)方案迭代，更新課程體系和具體課程的內(nèi)容體系，確保繼續(xù)教育與產(chǎn)業(yè)實踐、人才需求緊密對接，提升高等學歷繼續(xù)教育和非學歷教育的針對性、實效性。教學模式上，要真正從產(chǎn)業(yè)工人的實際出發(fā)，因地因企而異，通過靈活多樣的線上線下支持服務體系建設和數(shù)智賦能，切實緩解產(chǎn)業(yè)工人的工學矛盾。

二是成果認證問題。前期開展的求學圓夢行動以高等學歷繼續(xù)教育為主，更多是幫產(chǎn)業(yè)工人圓“大學夢”。而《意見》將高等學歷繼續(xù)教育與非學歷教育一并部署，并強調(diào)要“推動學習成果認定和轉(zhuǎn)換”。建設以資歷框架為基礎(chǔ)、學分銀行為平臺、學習成果認證為重點的終身學習制度是教育強國建設的重要內(nèi)容之一，也是包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的全民終身學習的迫切需要。率先打通產(chǎn)業(yè)工人的學習場景、工作場景，通過科學、高效的評價認證服務，暢通產(chǎn)業(yè)工人成長成才通道，為其提供終身學習的多樣化供給和多元化路徑，是進一步深入實施求學圓夢行動的又一重要內(nèi)容。

三是經(jīng)費保障問題。經(jīng)費保障直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)工人的切身利益，影響求學圓夢行動的高質(zhì)量實施。加強經(jīng)費保障有三個要點：一是要在時間上提前部署，明確資助的經(jīng)費和來源，確保經(jīng)費按時到位，保障人才培養(yǎng)落地落實；二是要在渠道上積極拓寬，除了各級工會加大專項補助資金外，要加強對企業(yè)投入的積極引導，用足用好職工教育經(jīng)費及職業(yè)技能補貼，并通過多種方式積極爭取社會資源支持；三是要在辦學上加大投入，夯實人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，針對產(chǎn)業(yè)工人提供高質(zhì)量、精細化服務。

面向產(chǎn)業(yè)工人這一重點人群實施求學圓夢行動是加強社會各方聯(lián)動，實現(xiàn)“政校行企”共建終身學習服務體系，豐富終身教育資源供給，創(chuàng)新繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的“實驗區(qū)”，是全面構(gòu)建泛在可及終身教育體系，加快學習型社會、學習型大國建設的“先手棋”，具有極強的實踐意義和創(chuàng)新價值。