基于多維賦能的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革研究

DOI：10.12433/zgkjtz.20251137

產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強國的骨干力量。在技術(shù)迭代加快的新時期，其隊伍建設(shè)的質(zhì)量直接影響著企業(yè)生產(chǎn)效率與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我國傳統(tǒng)依賴低成本與規(guī)模效益的發(fā)展模式難以為繼，如何在信息化、智能化背景下多層面提升產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)與地位，成為深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要任務(wù)。多維賦能意在打破以往單一的技術(shù)培訓(xùn)或硬性管理模式，通過數(shù)字技能、軟實力養(yǎng)成、管理協(xié)同及利益分配等多方位賦能，讓產(chǎn)業(yè)工人從“被動執(zhí)行”逐步轉(zhuǎn)向“主動創(chuàng)造”，并在企業(yè)核心競爭力和社會公平進程中扮演更加積極的角色。本文聚焦多維賦能在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)中的理論價值與現(xiàn)實意義，結(jié)合當(dāng)前改革推進的難點與瓶頸，提出了一系列落地策略建議，旨在為相關(guān)部門和用人單位提供參考。

一、基于多維賦能的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的現(xiàn)實意義

（一）驅(qū)動經(jīng)濟升級與動能轉(zhuǎn)換

產(chǎn)業(yè)工人是推動經(jīng)濟升級與動能轉(zhuǎn)換的主力，特別在高質(zhì)量發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的當(dāng)前，大規(guī)模裝備制造、智能制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)均須具備更專業(yè)與創(chuàng)新潛質(zhì)的勞動力。多維賦能并非只局限于單維度技能培訓(xùn)，還涵蓋數(shù)字技術(shù)、信息管理及交叉知識綜合滲透，讓工人在生產(chǎn)中表現(xiàn)出更強問題解決本領(lǐng)與協(xié)同意識。越是新技術(shù)迭代加劇，越需要工人擺脫舊有低附加值的操作習(xí)慣，轉(zhuǎn)而承擔(dān)靈活多元的生產(chǎn)協(xié)作[。隨著傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢漸弱，規(guī)模獲益模式難以維持，只有將工人技術(shù)素養(yǎng)與專業(yè)水平整體拉升，方能在質(zhì)量、成效及附加值上取得進步。唯有將賦能覆蓋到數(shù)字設(shè)備與自動化系統(tǒng)操作，使其具備創(chuàng)造力與適度迭代能力，才能確保企業(yè)在激烈市場中保有競爭實力。如此，工人由被動執(zhí)行者蛻變?yōu)榉e極共創(chuàng)者，也令產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的勞動力短板得以有效補足[。

（二）促進社會公平與勞動者權(quán)益

產(chǎn)業(yè)工人規(guī)模龐大且遍布廣闊范圍，是社會勞動格局中不可或缺的部分。多維賦能不僅讓企業(yè)獲益，也能在社會公平方面發(fā)揮重要作用。事實上，越能讓工人的收入與職業(yè)普升相匹配，就越能縮小貧富差距與地位固化。傳統(tǒng)上，工人常被定位于流水線或低端服務(wù)，待遇與晉升空間都相對有限。多維賦能借助專業(yè)知識、人文素養(yǎng)與數(shù)字技能的整合，帶來職業(yè)通道擴充與技能固化的破局。同時亦需企業(yè)、社會在社保福利、勞動安全等方面給予更多配套，使工人在勞動尊嚴(yán)與技能回報兩方面都得到提升。若工人能深度參與企業(yè)決策與分配機制，就會在工作流程與產(chǎn)品質(zhì)量上更有動力與成就感。一個自下而上活力與自上而下福利完善并行的結(jié)構(gòu)將慢慢成形，有利于社會穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

（三）激發(fā)個體潛能與職業(yè)成長

對工人個體而言，多維賦能為其提供更為多樣化的職業(yè)生涯選項，不再是局限于重復(fù)單調(diào)的崗位操作，而是經(jīng)由持續(xù)學(xué)習(xí)與技能拓展，成為復(fù)合型技能人才。不可否定的是，越能在終身學(xué)習(xí)與崗位創(chuàng)新方面給工人提供可能性，越能打破工人普升瓶頸。以往工人在嚴(yán)苛環(huán)境下喪失繼續(xù)發(fā)展的動力，而多維賦能讓他們有機會通過線上平臺、跨部門項目或軟技能培養(yǎng)轉(zhuǎn)向管理或技術(shù)骨干之路，若再疊加國家對高技能人群的鼓勵政策和企業(yè)的績效獎補，工人積極性必然高漲。這種成長型路徑同樣也能改變社會對工人的固有偏見，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)升級帶來更堅實的人力支撐。

二、基于多維賦能的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃與普惠覆蓋兼顧

多維賦能若要見實效，必須在規(guī)劃層面整體布局。工人群體異質(zhì)性強、行業(yè)差異大，倘若只靠分散的、局部的或單個企業(yè)的項目，難以形成規(guī)模推進與廣泛覆蓋。如果能通過利用宏觀政策和資源整合，讓賦能落到不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)，就可以真正輻射更多普通工人。政府可通過專項基金、公共就業(yè)服務(wù)數(shù)字化改進以及校企協(xié)同等機制，為多維賦能提供經(jīng)濟與制度支持。企業(yè)則在規(guī)劃中明確工人提升方案與績效銜接，對關(guān)鍵工種做重點培養(yǎng)，避免厚此薄彼。若只把高級技師或骨干員工納入培訓(xùn)，而忽略大量一線基礎(chǔ)工人，則整體升級還是會遭遇瓶頸。唯有在規(guī)劃里兼顧普惠性與深度，使更多工人從賦能項目中獲益，方能增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的持續(xù)動力。

（二）多主體協(xié)同與創(chuàng)新試點優(yōu)先

在推進中，多主體的協(xié)同不可或缺，政府、企業(yè)、院校、工會及社會機構(gòu)都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，如政府提出鼓勵性方針、企業(yè)承擔(dān)實施與獎懲、院校做專業(yè)支撐、工會保障工人權(quán)益等。唯有在任務(wù)與資源可對接的情形下，方能讓各參與者齊心協(xié)力推進多維賦能[。與此同時，應(yīng)鼓勵創(chuàng)新試點先行，從基礎(chǔ)牢固、數(shù)字化程度高或企業(yè)聚集度大的區(qū)域率先做嘗試，再根據(jù)實際成效做橫向推廣。若試點得以獲取真實數(shù)據(jù)與案例，就能更好修訂策略、填補管理漏洞。多主體協(xié)作與先行先試結(jié)合，讓多維賦能不再停留于口號，而在具體實踐中不斷完善。

（三）持續(xù)評估與權(quán)益保障并行

無論何種賦能項目，若想長期維持，其活力必須通過評估與權(quán)益并行來鞏固。工人在產(chǎn)業(yè)迭代與市場波動下需要持續(xù)升級技能，而一次性培訓(xùn)或短期措施無助于解決長久需求。唯有對賦能成效定期追蹤并動態(tài)調(diào)適，方可保持項目貼合實際。同時，還要注重工人基本權(quán)益，提供涵蓋社保福利、工作時長、休假等方面的保障，否則賦能后反而會催生額外勞動剝削或加劇不平等。若只強調(diào)自我提升而企業(yè)并未承擔(dān)相應(yīng)成本或改進勞動合同，工人就可能陷入付出多卻收獲少的尷尬。因此，對收益與負擔(dān)做公平分配，確保工人獲得尊重與回報，才是多維賦能得以扎根的關(guān)鍵。

三、多維賦能助推產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的實踐策略

（一）數(shù)字網(wǎng)絡(luò)全面賦能，產(chǎn)業(yè)工人聯(lián)動升級

數(shù)字化為多維賦能鋪就新道路，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺及智能移動設(shè)備等，工人能更加靈活與高效地對接現(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)。越能將實時數(shù)據(jù)與人機交互引入工人日常，越可突破過去指令式的單向作業(yè)桎梏。工人借由線上操作與可視化信息，可即時發(fā)現(xiàn)故障或流程問題，并與技術(shù)人員或管理層進行互動。唯有通過這種人機網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，方能讓工人由被動執(zhí)行者轉(zhuǎn)型為節(jié)點管理者，實現(xiàn)共創(chuàng)與不斷迭代。如此賦能也擴展到學(xué)習(xí)資源上，VR/AR模擬及在線教學(xué)可令工人以更高效便捷的方式掌握新設(shè)備或工藝，縮小培訓(xùn)與實戰(zhàn)間的落差。越能整合大數(shù)據(jù)分析與平臺運營，就越能提升企業(yè)對市場需求與技術(shù)變動的快速響應(yīng)能力，這就是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)賦能與產(chǎn)業(yè)工人聯(lián)動升級的核心理念。

在實踐中，工程師搭建智能協(xié)作App，將日常機器數(shù)據(jù)與操作指令一并呈現(xiàn)于工人平板上。越在復(fù)雜設(shè)備管理中使用可視化交互，就越能降低出現(xiàn)誤操作的概率。出現(xiàn)故障時，工人可第一時間拍照上傳給技術(shù)團隊，雙方進行線上會診并針對性調(diào)整生產(chǎn)流程。通過人機雙向聯(lián)動，工人在動態(tài)環(huán)境下也能高效完工。同時，App內(nèi)嵌數(shù)字培訓(xùn)庫，通過短視頻與VR教學(xué)向工人推送最新操作方法，鼓勵他們在空閑時隨時自學(xué)。若無數(shù)字平臺在背后的強力支持，也難以讓傳統(tǒng)流水線工人迅速向智能化協(xié)同轉(zhuǎn)型。實踐證明，該方案令工人積極性和問題解決速度均大幅提升，企業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量也得到了明顯提高。

（二）教育培訓(xùn)模式革新，技能素質(zhì)縱深培養(yǎng)

要真正讓工人綜合素養(yǎng)升級，務(wù)必對教育培訓(xùn)模式進行革新，從多維度、可持續(xù)與深層結(jié)合三大方向發(fā)力。越能把理論教學(xué)與崗位實踐相結(jié)合，越能提高工人對新知識的吸收與轉(zhuǎn)化。這包括在培訓(xùn)內(nèi)容上覆蓋數(shù)字技能、軟技能與專業(yè)技藝；在時段和頻率上采取分模塊或循環(huán)式學(xué)習(xí)；與企業(yè)實踐及職業(yè)資格認(rèn)證聯(lián)動，激發(fā)工人長期學(xué)習(xí)動力。唯有多種手段齊下，方可避免傳統(tǒng)技工培訓(xùn)中見效慢、重知識輕實踐的通病。更應(yīng)強調(diào)的是，跨學(xué)科或跨部門項目讓工人在真實業(yè)務(wù)或科研課題中學(xué)到團隊協(xié)作、項目管理與創(chuàng)新思維，真正把學(xué)習(xí)與生產(chǎn)過程融為一體。若只做單向授課不考量行業(yè)發(fā)展趨勢，培訓(xùn)注定難有長久生命力。

在工作實踐中，企業(yè)培訓(xùn)團隊?wèi)?yīng)與企業(yè)HR部門合作制訂分階培訓(xùn)方案。在初期階段，針對入門操作、進階，強調(diào)跨崗位溝通與團隊管理；在高級階段，則關(guān)注工藝優(yōu)化與數(shù)據(jù)分析。越能讓各層級課程與工人實際任務(wù)貼合，越能引發(fā)他們的強烈學(xué)習(xí)熱情。同步引入行動學(xué)習(xí)模式，要求工人帶著真實課題入班學(xué)習(xí)，形成項目團隊展開實踐并對成果進行匯報評估。唯有在實戰(zhàn)中檢驗理論，方可使工人快速掌握并靈活應(yīng)對多變生產(chǎn)需求。企業(yè)還應(yīng)將薪酬和考核與技能培訓(xùn)掛鉤，形成“學(xué)—用一升”閉環(huán)，對在技改提效等方面表現(xiàn)突出的工人給予額外獎金與職級普升機會。若無法在考核與回報上同步推進，工人積極性的可持續(xù)便無從談起。

（三）利益分配機制優(yōu)化，保障工人地位權(quán)益

多維賦能與完善的利益分配機制密切相關(guān)，工人的貢獻若得不到合理回報，便難以保證內(nèi)生動力。越能讓勞動者的創(chuàng)新與努力得到直接收益，越能激勵其持續(xù)投入。企業(yè)需在績效考核、薪酬結(jié)構(gòu)及晉升通道上引入新的維度，如技能等級津貼、成果分紅或項目提成，讓工人看到成長回報。唯有這樣多元回饋，方可維系工人在自我升級與合作創(chuàng)意上的長久熱情。而且勞動權(quán)益保障也必須貫穿始終，包括合同規(guī)范、社保福利、工傷及加班管理等。平臺經(jīng)濟在彈性用工模式下，也應(yīng)探索合理合規(guī)的社保和收入穩(wěn)定方案。若分配機制不透明或工人話語權(quán)不足，賦能之后仍可能使勞資矛盾繼續(xù)潛伏。故此在企業(yè)與工會的協(xié)力之下，健全民主協(xié)商機制，讓工人可在重大決策中發(fā)聲并更具安全感。

在工作實踐中，企業(yè)管理層聯(lián)合企業(yè)高層和工會制訂新績效分配辦法，依據(jù)工人技能評定、項目貢獻度及團隊協(xié)作評分進行綜合考量。唯有將個人產(chǎn)出與集體協(xié)作同步考量，方能避免單純看產(chǎn)量或工齡而忽視真正創(chuàng)新。對在培訓(xùn)中取得高級技能證書或為設(shè)備改良做出突出績效的工人，企業(yè)實行“獎金 + 晉級”獎勵，同時引入彈性福利點數(shù)，讓工人可選擇體檢、子女教育補貼等個性化福利。越能讓勞動者在福利選擇上擁有主動權(quán)，就越可提升他們對企業(yè)的歸屬與滿意度。針對靈活用工群體，公司也可在勞動合同與社保繳納上進行調(diào)整，以兼顧工人的職業(yè)安全感。若無工會的跟蹤監(jiān)督，分配機制的持續(xù)執(zhí)行和糾偏則難以保障。通過這一套機制優(yōu)化，公司內(nèi)部士氣和工人敬業(yè)度將得到顯著提高，各項賦能成果在生產(chǎn)一線落地也將更加順暢。

四、結(jié)束語

基于多維賦能的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)變革，既是順應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟變動與技術(shù)迭代的要務(wù)，也牽涉到我國龐大的勞動力群體的整體福祉和社會公平。越能把數(shù)字化、教育培訓(xùn)和利益分配有機結(jié)合，越能為勞動者的長遠發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。隨著自動化、智能化與平臺經(jīng)濟的日益普及，工人群體不再局限于單純體力勞動，而是在更彈性、多元的就業(yè)和生產(chǎn)模式中獲得收益。但必須由多方協(xié)同來確保多維賦能取得實效：政府在政策與資金層面的支持，企業(yè)在規(guī)劃與激勵上配合，高校和社會組織提供專業(yè)培訓(xùn)和資源保障，工人自身也要保持學(xué)習(xí)意愿及創(chuàng)新熱情。若沒有利益分配改革和勞動權(quán)益的可靠保護，賦能只能是一時的表面文章。展望未來，多維賦能必將對我國產(chǎn)業(yè)工人隊伍的整體素質(zhì)和社會地位產(chǎn)生深遠影響，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與社會發(fā)展構(gòu)筑更加堅實的人才支撐。

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（作者單位：中共安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院））